**5年，在国家税务总局的正确领导下，**国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕新时期税收工作主题，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，大力推进依法治税，全面实施科学化、精细化管理，切实加强执政能力建设，确保了税收收入稳定增长和全省国税事业持续发展。

（一）坚持组织收入原则，加强税源控管，税收收入实现新突破。我们把贯彻落实税收政策、依法组织税收收入放在工作的首位。建立税源管理责任制，组织开展纳税户籍和税源状况清查，加强重点税源监管。去年纳入重点税源监控的企业户数达809户，纳税额占同期全省国税收收入的一半以上。对收入进度、税源分布、行业税负、重点企业和重点行业纳税情况及时进行深入分析，建立税负预警机制，深化主要税源与相关经济指标增长关系分析，用以指导征管和稽查。开展欠税清查，分析欠税成因，建立欠税催缴、清缴制度，定期公告欠税企业和数额。建立健全省市局和县区局上下联动、区域协同的纳税评估机制，明确岗位职责，加强信息化支撑，扎实开展纳税评估。稳步推进计会统管理改革，加快税银库联网，规范税收会计电子凭证管理。上述措施增强了组织收入工作的计划性和主动性，提高了规范化水平。**5年，全省国税收入突破2500亿元，达到2851.27亿元，增长17.2%，增收418.70亿元。“十五”时期全省国税收入累计完成10484.69亿元，比“九五”时期增长1.34倍，增收5999.18亿元。

（二）坚持科学化、精细化管理，夯实管理基础，征管质量和效率有了新提高。严格按照税务总局批复的方案，规范机构设置和称谓，科学界定机构职责，完善岗责体系，优化业务流程。以此为契机，推进各税种科学化、精细化管理。针对增值税管理的重点和薄弱环节，对纳入辅导期管理的新办商贸企业，其进项税额抵扣一律“先比对、后抵扣”；对全省农产品、废旧物资经营行业深入开展调查研究，有针对性加强对农产品收购发票和废旧物资销售发票管理和抵扣核实；清理“双定”征收的工业小规模纳税人，对符合条件的一律改为自行申报纳税；认真做好“四小票”信息的采集上传及审核检查工作；全面推行通过防伪税控系统为小规模纳税人代开增值税专用发票，严格执行“一机多票”的开票方式，大力实施“以票控税”。积极创造条件，落实“一条龙”管理办法，加强车辆购置税管理。按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”的要求，清查税源，改进汇算清缴，完善核定征收管理办法，加强了企业所得税管理。出口退税管理做到防范骗税和加快退（免）税进度“两手抓”，确保了出口退税新机制平稳、顺利运行，做到新账不欠。规范办税服务厅工作，清理简并各种报表资料，依法简并征期，合理简化办税环节，全面推行“一站式”服务。

（三）坚持依法治税，大力整治税收秩序，规范执法取得新进展。组织开展行政许可法贯彻实施情况检查，本着方便纳税人的原则设置行政许可受理窗口，公示行政许可项目，严格按照法定程序和期限为纳税人办理许可事项。深入推行执法责任制，制定各市局岗责体系方案，积极试行执法考核评议，严格追究执法过错责任。认真做好茂名地区税收征管专项整治后续工作，突出抓好对查补税款、罚款的追缴入库、走逃企业的依法处理和涉嫌犯罪案件移送等项工作，积极协助公安机关抓捕涉案人员。截止去年底，新增追缴查补税款9246万元，公安部门已立案48宗，涉案人员被抓获或自首共42人。加强依法治税宣传教育，学习贯彻全面推进依法行政实施纲要，认真开展第14个税收宣传月活动，抓好下岗再就业税收优惠政策的宣传和落实工作，推进纳税信用等级评定工作，曝光典型税收违法案件，增强了税务干部和全社会依法治税意识。

（四）坚持以人为本，切实加强执政能力建设，干部队伍素质得到新提升。深入贯彻落实十六届四中全会精神，切实加强全省国税系统执政能力建设。围绕促进科学发展，学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持“重在联系实际，重在讲求质量，重在取得实效”，在全系统组织开展了保持共产党员先进性教育活动。通过在全体党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，紧密联系实际，加强学习、深入剖析、客观评议、着力整改，使全体党员思想受到深刻教育，勤政、廉政、善政能力得到全面提高。遵循人才资源开发规律，着眼人才素质的提高，努力构建以能力建设为核心，以培养高层次复合型人才为龙头大教育培训新格局。**4年，全省国税系统大专以上学历人员的比例达到86.9%，比“九五”期末提高了33.3个百分点。在清华大学举办了各市局、各处室主要负责人参加的公共管理培训班，增强了领导干部的学习观念，开阔了视野，拓展了思维空间。去年还选派了20名年轻干部到美国进行为期一年的国际税收专题研修，培养和储备一批高素质的涉外税收人才。建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，分解落实责任，重点对部分市局开展巡视检查“回头看”，对负有领导责任的市局负责人给予纪律处分或者作出组织处理，使绝大多数税务干部真正做到了对腐败“不愿为、不能为、不敢为、不必为”。

（五）坚持“一体化”要求，加快信息资源的整合应用，信息化建设取得新进展。制定了以省局集中模式全面推广总局综合征管软件的工作方案，准备工作扎实有序、进展顺利。巩固纳税信息“一户式”管理系统推广成果，深化征管软件与出口退税、防伪税控“三大应用系统”的整合和推广应用工作，解决了一般纳税人档案重复、征退税环节信息脱节、发票发售重复操作、防伪税控网络版向出口退税认证系统自动传输数据等问题。在强化管理手段，实现信息共享；简化前台操作，提高工作效率；实现数据衔接，加强对一般纳税人的监控；方便快捷，优化服务质量等方面取得了明显成效。完成了省局网站向全省国税统一门户平台和部分市局网站的迁移工作，在省局统一门户平台上逐步开通涉税信息查询、发票认证、增值税申报和出口退税预审等功能。