*年，全市机关各级党组织在市委的领导下，在各部门党组（党委）指导下，带领广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大精神和市第九次党代会精神，围绕建设高素质的机关党员干部队伍、加强和改进机关作风建设这一主题，大力加强了思想、组织和作风建设，积极推进机关精神文明建设，充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为各级机关充分履行职能提供了强有力的保证。

一、学习实践“三个代表”重要思想，机关党员干部的思想政治素质有了新的提高

学习宣传十六大精神。*年以来，机关党组织以“三个代表”重要思想为主线，组织机关党员干部认真学习了同志“七一”重要讲话、“5.31”重要讲话和市第九次党代会精神。十六大召开以后，又迅速组织机关党员干部认真学习了十六大精神。通过认真扎实地学习，市级机关党员干部对“三个代表”重要思想理论体系和精神实质有了进一步的认识，思想政治素质有了新的提高。

党员学习教育形式灵活多样。*年清明节前后，市级机关工委组织机关党员干部到抗日山烈士陵园缅怀先烈遗志，重温入党誓词，进行爱国主义教育和革命传统教育。共有50多个党组织、4000多名机关党员干部参加了活动，受到了深刻教育。为了加强对党员干部的教育，从*年三月份开始，筹建机关党员干部教育音像资料库，经过大量工作，现已收藏音像资料1000多种、7000多片，成为全市最大的党员干部教育音像资料库。目前,多数机关党组织积极利用音像资料库加强对党员干部的教育，提高教育的效果，音像资料库的教育作用越来越明显。为了提高党组织活动的质量，开展最佳组织活动方案评比活动，活动共收到27个直属党组织上报的组织生活实例44篇，经评比，评出了一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名，优秀组织奖5名。通过这次评比活动，进一步推动了党组织生活的创新，提高了党组织生活质量，增强了教育的吸引力和实际效果，受到机关党员干部的普遍欢迎。

二、继续贯彻落实《条例》和《实施办法》，全市机关基层党组织建设得到了新的加强

*年，市级机关党组织继续贯彻落实《条例》和《实施办法》，加强党组织领导班子的建设，配齐调优了机关党务干部。市级机关工委也加强了对机关党组织领导班子的考察，对少数责任心不强、工作长期落后的党组织领导班子，在换届之前提出了调整意见，使这部分机关党组织建设有了较大起色。

举办党务干部培训班。为了提高机关党务干部的思想素质和业务水平，举办了三期党务干部培训班，79个机关党组织的303名党务干部参加了培训。培训教材选用机关工委编写的《党务工作实用手册》，授课全部由机关工委领导和部门负责同志承担，在课堂教育的同时，又组织学员到机关党建先进单位实地参观学习。这种贴近实际、生动形象的实用性培训，取得了较好的培训效果，对加强机关党组织建设起到了积极的促进作用。

转化后进党组织。为提高机关党的建设的总体水平，机关工委根据《关于对需要改进的党组织限期整改的意见》，结合机关党组织建设的实际情况，对需要改进的一个机关党总支和一个机关党委下发了《整改通知书》。《整改通知书》要求两个党组织限期对存在的问题进行整改，机关工委也及时进行了检查督促。这一举措对加强机关党组织建设起到了积极的促进作用。

严格党员的发展和管理工作。*年，机关各级党组织十分重视发展新党员工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格用“双票—票决制”来确定发展对象，用公示制来监督发展对象，用党员无记名投票来通过发展对象，严把党员“入口关”，提高了新党员质量。机关工委还举办了两期发展对象培训班，对200余名发展对象进行了系统的党的基本知识培训。针对近年来党员队伍“出口”不畅的问题，机关工委下发了《关于做好处置不合格党员工作的意见》，积极探索党员队伍自我纯洁的机制。机关党组织从坚持“”、民主评议党员等党内生活制度抓起，进一步严格了党的组织生活，提高了组织生活的质量和效果。

按时足额收缴党费。*年，机关工委分期分批对机关所有党组织的党费缴纳情况进行检查，对按时足额交纳党费的党组织给予通报表扬，对少数责任心不强、党费收缴不到位的党组织，给予批评，并要求限期改进。同时，机关工委按照“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和党费使用规定，加强党费的管理，充分发挥党费在加强党员教育、加强党组织建设方面的作用。

加强分类指导工作。*年，市级机关工委三次召开县区机关工委书记座谈会，加大了对县区机关工委工作的指导力度，并在学习十六大精神、开展“加强机关作风建设，争当群众满意的机关干部”主题教育活动和推广文明办公等活动中实现了市、县区的整体联动，提高了全市机关党组织建设的整体水平。召开企业党组织负责人座谈会，指导企业围绕中心开展各具特色的党建工作，充分发挥群团组织作用，使企业党建工作有了一定的进步。

三、积极开展党风党纪教育，全市机关的党风廉政建设取得了新的成绩

党风廉政教育生动活泼。4月份，机关纪工委组织了40个机关的200名正科级干部到灌云监狱开展警示教育，听取三名正在服刑的职务犯罪分子的现身说法，并在《机关工作通讯》上刊登了三名犯罪分子的忏悔书，使广大机关党员干部受到了一次深刻的教育；八月份，机关纪工委在机关党员干部中开展了“党风廉政建设电教月”活动。电教月活动中制作下发了宣传正面典型湖和揭露反面典型慕绥新、马向东、李乘龙的电视专题片200多盘，参加收看和讨论的机关党员干部达6000多人，教育活动既弘扬了正气，又敲响了警钟；*年，机关纪工委还在调研的基础上，在十个党组织开展了机关党员与所在的党组织签订《廉洁自律承诺书》试点工作，使机关党员进一步深化了对廉洁从政行为规范的认识，提高了执法和行政行为的自我约束力，同时，也受到了一次深刻的党纪党风教育。机关各级党组织也开展了丰富多彩、卓有成效的党风廉政教育活动。

认真查处党员干部违纪案件。*年，市级机关纪工委高度重视信访举报工作，拓宽思路，主动出击，加强与检察院、法院、公安、审计、信访等部门的联系，及时、主动掌握有关案件线索，加大了自办案件的力度。在处理信访举报中，严格把好查阅、核实、处理“三关”，积极、稳妥、果断地处理好党员违纪案件。*年，初步核实和立案查处党员违纪举报10件，开除党籍2人。同时，市级机关各级党组织也根据党员群众反映的问题，对50余名机关党员进行了诫勉和提醒谈话。

认真做好机关清房工作。根据*年全市清房工作会议的统一部署，成立市级机关清房领导小组，负责市级机关73个单位的清房工作。在清房工作中，共回收清房登记表、公示表近8000份，登记、公示率在98%以上；填表人配偶双方单位核实、签字达97%。到目前为止，各单位发现违规住房55套，已纠正清理住房25套。

四、大力推进机关作风建设，机关文明创建工作出现了新的局面。

*年以来，机关党组织积极配合党组（党委），认真落实全市经济工作会议和招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会精神，结合软环境建设，在机关中开展创建“文明机关”、“文明处（科）室”、“青年文明号”和争当“群众满意的机关干部”活动，进一步落实《连云港市机关工作人员十五个怎么做》，使全市机关的文明创建工作形成了完整的体系，出现了良好的局面。

首次开展文明处（科）室的评比。为了进一步将创建文明机关引向深入，*年在市级机关中开展了文明处（科）室创建活动，制定了文明处室（科）的标准，明确了参创范围和有关要求。大部分机关单位积极响应，结合本单位的实际，细化、量化了创建标准和考评办法，在机关中形成了你追我赶、争创一流的良好局面。

营造争当“群众满意的机关干部”的浓厚氛围。*年，全市机关继续开展“加强机关作风建设、争当群众满意的机关干部”主题教育活动。市级机关工委对活动中经过层层推荐、严格考查的35名“群众满意的机关干部”候选人，在《连云港日报》进行了公示，广泛接受群众的评议。经近万名群众的评选，共产生“全市群众满意的机关干部”25名，“争当群众满意机关干部先进个人”10名，树立了全市机关干部学习的榜样。为了弘扬先进机关干部的时代精神，机关工委组织了“群众满意的机关干部”巡回报告团在市级机关、县区机关和工商局、城管局作了10场巡回报告，共有6000多名机关干部听取了报告。同时，编印下发了3000册《群众满意的机关干部风采录》，组织机关党员干部学习，在机关中营造了全心全意为人民服务、争当群众满意的机关干部的浓厚氛围。

加大对机关作风建设的督查力度。*年，机关工委三次分六个组对四县三区和55个市级机关单位的机关作风建设情况进行了督查和指导；组织部分市人大代表、市政协委员对48个市级机关的作风建设情况进行了3次暗访，对四县32个机关的96个股室进行了电话暗查，对满意单位进行了通报表扬，对暗访中发现的问题，给予通报批评，提出了整改意见，处理了有关责任人。

深入开展机关党员干部“心连心送温暖”活动。*年，83个市级机关与505户特困职工进行了结对帮扶。在春节、中秋节等节日，有数千名党员干部到特困职工家庭进行了走访慰问，共捐助资金和实物近60多万元，市城管局、建设局、行管局、卫生局、劳动与社会保障局、科技局等单位还为帮扶的特困职工或子女提供了10个就业岗位。这项活动帮助特困职工渡过了生活难关，维护了社会稳定，密切了机关干部与人民群众的血肉联系，树立了党政机关的良好形象，增强了机关党员干部的责任意识、发展意识，为全社会带了个好头，引起了较大的反响。

五、充分发挥桥梁和纽带作用，全市机关群团组织作用得到了新的体现

组织丰富多彩的文体活动。机关各级工会充分发挥自身优势，开展了一系列富有特色的文体活动。市级机关工会*年先后组织了乒乓球、保龄球、拔河、游泳、篮球、钓鱼等比赛活动。这些文体活动丰富了机关的文体生活，陶冶了机关干部的情操，推动了机关的精神文明建设，受到了机关干部的广泛欢迎。

为机关干部办实事。为了加强机关工会的基础建设，增强机关干部的会员意识，*年市级机关工会对市级机关1万余名工会会员进行重新登记，办理了工会会员证。在进行会员登记的同时，积极探索机关工会会员证与特约消费服务挂钩，千方百计为机关干部办实事、办好事。目前，持会员证到市锦云大厦、体育训练中心、千友保龄球馆、市新华书店、康济大药房等市级机关工会会员特约服务单位进行消费，可以享受一定的优惠。使用移动和联通公司手机号码的会员之间相互通话实现了单向收费（被叫方免费）。

市级机关团组织*年也积极开展了创建“青年文明号”、“百家团委助千家”、“青年志愿者”等活动。机关妇女组织开展了“巾帼建功”、“巾帼示范岗”等活动。机关计划生育工作以目标责任书为主要内容，开展竞赛评比活动，圆满完成了各项指标任务。

在看到成绩的同时，我们也看到工作中存在的问题。一是从严治党的方针贯彻的不够有力。机关工委虽然在加强党组织建设方面下了不少的功夫，市级机关党组织的战斗力、凝聚力在增强，但从党要管党、从严治党这个高度上衡量，还存在着一定的差距。如对“三不”党员的处理还没有实质性进展；对少数战斗力、凝聚力不强，甚至软弱涣散的基层党组织的转化工作，也只是刚刚开始；在基层党务干部的配备上，虽然我们考察把关的力度在逐年加大，但还没有到位。二是全市机关党的工作发展不够平衡，机关党组织工作力度和成效相差较大。少数机关党组织班子缺乏战斗力和凝聚力，对机关党的建设的重要意义认识不足，工作责任心不强，对上级党组织部署的工作和交办的任务不传达、不落实，推诿应付。有的党组织不重视群众工作，所在单位的工会和共青团组织不健全。这些问题和不足，影响了机关党组织的形象，机关工委将采取措施，切实加以解决。