加强党的基层组织建设树立良好工商形象

**地区工商局机关基层党委

**地区工商局机关基层党委现有*个党支部，正式党员*名，预备党员*名，离退休党员*名。

去年以来，**地区工商局机关基层党委在地直机关党工委和地区工商局党组的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照自治区工商局和地委、行署的工作部署，坚持围绕机关中心工作抓党建，抓好党建促工作的原则，狠抓党员队伍建设，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用，有力地促进了机关各项工作的开展。*年*月地区工商局机关基层党委被地直机关党工委评为“创建学习型组织争作知识型职工活动”先进单位，机关工会被地直机关工会工作委员会评为“先进基层工会组织”。

一、加强党组织自身建设，积极开展创建“五好党支部”活动

㈠及时换届改选，加强班子建设

去年*月，自治区工商局党组对**地区工商局领导班子进行了调整，并产生了新一届地区工商局党组。同时地区工商局机关基层党委自*年上半年成立以来已历时*年，为进一步加强机关党委班子建设，理顺工作关系，根据《党章》有关规定，按照“建设一个好班子”的要求，机关党委进行换届改选，把党性强、作风正、年富力强的工作骨干配备到班子中来，形成了由局党组成员、纪检组长**任书记，相关科室负责同志任机关党委委员和支部书记的机关基层党委班子。并根据机关人员变动情况和组织建设要求，及时调整、改选支委。配备的机关党委委员和各支部班子成员政治素质高，业务强，有号召力，从而为基层党委开展各项活动奠定了组织基础

㈡积极争创“五好党支部”，表彰先进

为充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，地区局机关基层党委按照地直机关党工委的安排部署，扎实开展创建“五好党支部”活动。结合本单位实际，制定了《地区工商局机关基层党委“五好党支部”考评办法》，明确了具体标准和考评要求，开展“争先创优”评比竞赛，确保“五好党支部”创建活动有条不紊、扎实有效。各支部按照“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”的五项要求，坚持“”制度，严格党员组织生活，加强对党员的教育和管理，增强党员的党性观念，广大党员在学习教育、公益活动、业务工作等各个方面比学习、比本领、比热情、比干劲、比业绩，争先创优氛围浓厚。去年年末，经过各支部总结汇报、全体党员评选推荐，**工商分局支部被评为地区工商机关党委“五好党支部”，在地区局机关党委总结表彰大会上受到表彰，并给予了物质奖励。今年*月，**工商分局支部被地直机关党工委评为“五好党支部”。同时，为弘扬先进，学习先进，机关党委对所属各支部的*名优秀党员给予了表彰奖励。

㈢坚持程序，保证质量，切实做好发展党员工作

地区工商局机关基层党委切实加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员作为落实党要管党、从严治党的一项重要工作来抓，结合本单位实际制定年度发展党员工作计划，认真落实非党群众联系人制度，加强党员与非党群众的日常思想教育和沟通交流，确保非党群众思想上有新的提高，政治上逐步成熟，在工作中发挥典型示范作用。同时做好入党积极分子的培养、教育、考察及新党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，有计划按比例地做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，提高党员整体素质。目前在机关各项工作中，党员充分发挥了中坚、骨干作用，党支部的凝聚力、感召力进一步增强，非党群众积极向党组织靠拢，多位同志递交了入党申请书。经过培养教育和充分考察，*年七一前夕，地区工商局机关基层党委批准*位同志由预备党员转为正式党员，批准机关*名同志为中共预备党员，确定*个支部的*名同志作为入党积极分子培养对象。今年*月，各支部共有*位同志踊跃参加了地直机关党工委举办的入党积极分子培训班。

二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强队伍作风建设

自今年*月份以来，地区工商局保持共产党员先进性教育活动按照“党组领导、党委负责、督查到位、支部落实、党员带头、群众参与”的工作要求，根据地区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排，紧密结合工商行政管理工作实际，一手抓先进性教育，一手抓业务工作，坚持“全员受教育、人人不掉队、觉悟有提高、要求更明确”的工作目标，突出“立党为公，执政为民”主题，加强领导，细化措施，务求人员、时间、内容和效果“四落实”，分阶段、有步骤地掀起了先进性教育高潮。

在学习教育阶段，领导发挥表率作用，全体党员干部加强党纪条规的学习教育，通过多种形式强化党员的党性和干部自律意识。共集中学习*次，党员和干部个人学习时间达到*学时，人人做读书笔记*万余字，写心得体会*篇。活动中，谈体会、上党课、举办演讲会、重温入党誓词、邀请老革命作报告、开展扶贫帮困、与全国优秀组工干部、自治区优秀共产党员**同志一起过基层组织生活，内容丰富，形式多样。

在分析评议阶段，党员发挥带头作用，深入开展揭、摆、查，着重查纠“七个不够”即：宗旨意识不够牢、思想状态不够好、工作作风不够硬、业务素质不够高、纪律意识不够强、工作机制不够新、廉洁自律意识不够强的问题，人人撰写党性分析材料，制定整改措施。通过广泛征求意见，共梳理归类、汇总出各类意见*类*条、建议*类*条，逐级向全体党员干部做出反馈。

在整改提高阶段，突出解决群众反映的热点、难点问题，局党组率先垂范听民意、办实事，转变工作作风，切实整改提高，切实为基层、为群众解决实际问题，一是针对分析评议阶段征求的意见和建议进行逐条研究，制定了*条整改措施，并在地区系统内向基层和群众公布，接受监督。二是针对系统内老干部反映的热点问题，向相关县（市）工商局及科室下发督办通知*份，要求限期整改，*件群众反映的问题得以落实和整改。三是积极开展扶贫帮困，局领导带领党员干部前往今年新调整的对口扶贫村——**县**村调研，并向*户贫困户送去了*吨复混肥（价值**元），为贫困户排忧解难。

通过先进性教育活动，系统内党员思想上有很大的触动，认识上有较大的提高，作风上有较大转变，行为实践上有明显的改观，取得了初步成效。在第三阶段地区先进性教育督导检查时，地区督导组对地区工商局先进性教育活动给予了充分肯定，地区工商系统各局先进性教育活动也均在当地前列。

三、深入抓实抓好党员思想政治教育，塑造纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍

㈠以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，加强党的思想政治建设

地区工商局机关党委始终坚持抓好党员干部队伍的思想政治建设，采取行之有效的方式开展教育，用“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神武装全体党员、干部的头脑。一是在去年*月组织全体党员干部集中开展学习贯彻十六届四中全会精神活动，并结合工商系统队伍教育整顿，掀起学习贯彻高潮，使全体党员干部充分认识加强党的执政能力建设的现实意义，统一思想，提高认识，认清形势。二是对照十六届四中全会《决定》中指出的党内存在的五个方面的问题，结合机关实际，从中层领导入手，党员率先带头，采取自己查、群众帮、领导点的办法开展揭、摆、查，谈现象、摆问题、查疏漏、论危害、找原因、促整改，从而进一步规范党员的思想和行为，促进党员先锋模范作用的发挥。三是结合十六届四中全会《决定》的学习贯彻，组织全体党员学习《中国共产党党员权利保障条例》，增强党员的政治责任意识，进一步调动党员的积极性、主动性、创造性，增强党的生机与活力。

㈢开展正面教育和警示教育，用身边的事教育身边的人

地区工商局机关基层党委结合本系统的实际，用鲜明的事例来教育、激励和警示机关广大党员，使党员干部主动学习先进，自觉遵守党纪条规。机关党委专门组织全体党员参观学习了受到国家工商总局表彰的先进工商所**市**工商所，身临其境感受“思想一流、工作一流、环境一流、团结一流”的四个一流的氛围，广大党员感受很深，思想触动大。同时，又以**县工商局*人参赌事件为反面典型开展警示教育，筑牢思想防线。通过正反对比，用身边的事教育身边的人，使广大党员切实体会到执行国家工商总局“六项禁令”和区局“六不准”规定的严肃性，做到警钟长鸣，令行禁止。

㈢突出重点，深入开展队伍教育整顿工作

按照国家工商总局和自治区工商局关于开展队伍教育整顿的工作部署，自去年*月以来，地区工商系统深入扎实地开展了队伍教育整顿工作。地区工商局机关基层党委具体负责落实地区工商局机关的教育整顿工作，制定方案，突出重点，以支部为单位认真组织开展。一是举行“认清形势找差距”的大学习、大讨论，开展行风测评，着重查找了党员及广大干部中“五个不够、四种情绪、三种思想”的问题。二是通过演讲、竞赛、考试、联谊等方式开展寓教于乐的活动，把队伍教育整顿与党员的先进性教育、“三比张思德”教育（与张思德相比对待职务、对待工作、对待同志）有机结合起来，增强干部为人民服务、爱岗敬业的意识。三是开展“五项清理”，清理执法案件、清理行政性收费、清理消费者投诉、清理对工商执法人员的举报、清理执法队伍，采取行之有效的方式，边查边纠边改，从行动上、查处上、制度上抓整改，真正达到了政治思想有明显进步、工作作风有明显改进、法制观念有明显增强、执法能力有明显提高、执法形象有明显改善的“五个明显提高”目的。

㈣以营造“学习、信用、创新”型工商为目标，努力提高干部队伍综合素质

机关基层党委积极配合系统和机关开展各类干部专业技能培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的培训原则，开展相关法律法规、微机、公文写作、双语、业务技能大比武等滚动式培训，提高干部业务素质和工作技能。全年共举办各类培训班**期，培训**人次。尤其去年集中两个月时间，对地区系统**余名干部进行《行政许可法》培训，规模经营为历年之最。

㈤推进人事制度改革，优化队伍结构

去年以来，机关基层党委积极配合局机关提出合理化建议，认真落实“三定”方案，积极推行工作人员“主办协办”制度，采取技能测试、岗位申报、竞职演说、综合测评、公示结果等措施，为机关注入了活力，激活了用人机制，打破了论资排辈和吃大锅饭的旧体制，使工作努力、贡献大的同志得到了奖励，使不思进取、得过且过者利益受损，干部、职工岗位压力和危机感明显增强，工作的积极性、责任感明显提高。

四、坚持教育、监督、惩罚并重的反腐纠风工作机制和体制，深化党风廉政建设

地区工商局机关党委始终把落实党风廉政和反腐纠风工作作为重要的工作常抓不懈，做到认识明确、思想到位，责任到岗，落实到人。工作中，立足教育，落实制度，强化监督，坚持内容和方法相统一，建立“关口前移、横向到底、纵向到边、重点下移”的党风廉政建设工作格局，认真学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深化党风廉政建设。

一是统一思想认识，通过党组中心组、机关党委及各支部分层组织学习了、吴官正在中纪委五次全会上的重要讲话，**、**在自治区纪委七次全会以及自治区工商系统纪检监察工作会议上的报告，针对讲话精神对照检查问题，纳入全年纪检监察工作的重点加以整改。二是按照党风廉政建设和反腐纠风工作目标任务，进一步完善了党风廉政建设责任制，明确了责任主体，细化了责任内容，确立了责任追究的七个重点问题，层层签订了责任状，形成了从上而下、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是完善基层科所长廉政制度，在地区系统实行民主评议科所长制度、科所长任前谈话制度、科所长述廉制度和监督制度，进一步规范了科所长的廉政行为。四是进一步完善了信访举报制度，规范了信访举报程序，认真接待群众信访举报，及时妥善解决群众反映的问题。去年共受理、解决群众来信来访**起，做到件件有落实，事事有回音。五是在去年“五项清理”工作的基础上，以清理行政执法案件和行政性收费为重点，切实落实遗留问题，结合先进性教育活动进一步深入开展清理查纠，对去年清理出的遗留问题全部予以纠正。六是大力开展反腐倡廉形势教育及廉政文化建设活动，与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，与第**个民族团结教育月活动结合起来，不断扩大宣传教育面、影响面，增强凝聚力，营造反腐倡廉、团结和谐的氛围。

五、组织开展丰富多彩的社会实践活动，深化精神文明创建工作

地区局机关党委积极领导和支持机关工会开展工作，深化精神文明创建活动，发挥联系领导与群众的桥梁和纽带作用，推动精神文明建设再上新台阶。地区工商局先后两次顺利通过自治区级文明行业复查复验，受到检查组的一致好评。今年年初地区工商局受到自治区工商局和地区文明委推荐，被申报为全国文明单位。

一是加强对全体工商干部爱国主义、社会主义和党的优良传统作风教育，并积极开展青年文明号、青少年维权岗等社会实践活动，充分调动干部职工的主人翁意识和工作积极性。二是深入开展第三个“公民道德建设月”暨民族团结教育月活动，广泛深入地宣传动员，通过举办讲座、座谈讨论、宣讲辅导、知识测试、板报宣传等多种形式，弘扬和培育民族精神，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范和“三个离不开思想”进机关、进支部、进家庭。三是着眼于提高机关干部的整体素质，建设廉洁、高效、文明、务实的机关，机关党委统一组织开展丰富多彩的创建活动，举办“两个条例”和队伍教育整顿知识竞赛，利用春节、七一等重大节日，开展寓教于乐的文体活动，并积极参加地区组织的统一活动，在地区职工乒乓球联赛中组队参加并取得第二名的好成绩。开展“双拥”及扶贫帮困献爱心活动，增强干部的国防意识，大力弘扬扶危济困的传统美德，形成文明健康、蓬勃向上的氛围。

今后，地区工商局机关基层党委在地直机关党工委和地区工商局党组的领导下，将一如既往地发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领机关全体干部，发扬成绩，纠正不足，开拓进取，扎实工作，为维护地区良好的市场经济秩序，推动地区经济跨越式发展做出新的更大的贡献。