县文化广电新闻出版局

2005年工作总结和2006年工作思路

2005年工作总结

根据《县文化体制改革总体实施方案》，我局在×月×日正式挂牌成立，新局组建以来，在县委、县政府的正确领导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学的发展观统领文化工作，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以创建文化先进县为目标，坚持“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大干部职工，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使文化广电新闻出版各项工作都取得了良好的开端。现将一年来的工作总结如下：

一、文化体制改革平稳过渡，新局各项工作正常运转

根据中央、省、市和县委、县政府的总体部署，为进一步推进我县文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展，原县文化局深入调查研究，做到坚持实事求是、一切从实际出发，寻求新旧体制的平稳过渡。制定并上报了《县文化局文化体制改革实施方案》，在文化体制改革中，严格执行有关纪律，做到不乱增人、不乱发钱。2005年×月×日，根据县委办公室、县政府办公室印发的《县文化局、广电局合并和建立文化市场综合执法机构的实施方案》文件精神，县文化广电新闻出版局成立挂牌，并组建县文化市场综合执法大队。新局组建后，我局进一步转变部门职能，加快制定内部改革方案，根据强化依法行政、社会监督、公共服务等职能，制定了《县文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制的规定》，并报经县政府批准。目前人员配备基本到位，各项工作正常运转。

二、精心组织大型文艺活动，推动文艺创作繁荣发展

一年来，我们成功组织举办了庆新春灯谜展猜活动、2005年度群众声乐大赛、“春蕾之歌”庆“六一”儿童文艺汇演、“党和人民心连心”暨庆“八一”慰问演出、金秋戏曲广场演唱会、“先进文化进社区”大型广场文艺演出等群众文艺活动10余场；联合有关部门举办了迎春联欢晚会、第一届妇女科学健身运动展示活动、第十三届中小学生艺术节、“税·人·自然”税法宣传演出等。全年县级群文演出活动共计52场次，宣传了我县改革开放以来取得的丰功伟绩和我县人民勤劳勇敢、艰苦创业的精神，推动了县委县府有关工作的开展。各乡镇文化站也根据各地实际开展了丰富多彩的文艺活动，丰富了当地群众的文化生活。同时，我们还积极带动企业文化、校园文化、社区文化和家庭文化的开展。

文艺创作精品纷呈。歌曲《我和我的共和国》、《多彩的花季》分别荣获中国第二届群众创作歌曲大赛金奖、银奖；《水墨村庄》组唱获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛金奖；《走进铜铃山》获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛创作、演唱二项银奖；扬琴独奏《春到沂河》参加市第五届残疾人汇演获表演金奖；歌曲《别忘了》参加市廉政歌曲创作比赛获一等奖；美术作品《畲寨三月三》获“情系民族兄弟，共奔美好明天”书画大奖赛获三等奖。

三、努力推进图书馆业务建设，图书服务水平不断提高

县图书馆新增电脑4台，建立了VPN虚拟专用网络，使图书分类、编目、检索工作进入了自动化轨道。投入购书经费5.5万元，购买新书3500册，报刊杂志151种，共接待读者2.8万人次，外借书刊5.8万册次。联合县委宣传部、县文明办等单位举办了县第三届“十佳家庭藏书”评选活动，联合新华书店开展了“向青少年推荐百种优秀图书宣传活动”，促进了爱书、藏书、读书、用书良好社会风气的形成。组织辅导县实验小学学生参加市第二届“家家乐”家庭读书竞赛活动，获最佳知识家庭奖、最佳家庭教育奖、单位组织奖三个奖项。结合创建省级文明县城，开展了“为社区送书”、“去偏远学校开展电教化教育”等活动。同时积极在图书借阅服务上下功夫，召开了读者座谈会，听取读者的意见，不断改进服务质量。

四、加强文物保护，历史文化资源保护取得新进展

一年来，我们坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加强文物保护工作。一是加强《文物保护法》的宣传力度。年初在各乡镇主要地段张贴文物宣传图片，宣传《文物保护法》及相关知识，着力提高全县人民依法保护文物的意识，构筑“保护文物，人人有责”的良好氛围。二是完善《国家重点文物保护单位×××保护规划》。根据国家、省文物局专家的反馈意见，我们委托×××大学重新着手对《国家重点文物保护单位保护规划》进行修改和完善。三是××××××宅院申报省级文保单位成功。去年开始，我局加大了省保的申报工作，今年×月，经省文物局正式批准×××宅院为第五批省级文物保护单位。四是大力开展文物普查工作。对全县各乡镇文化遗产开展普查，对全县有文物价值的文物保护点作了认真的调查、测绘、筛选，并做好详细文字和照片档案。五是加强文物安全保护工作。严格执行《省文博风险单位安全管理实施细则》，强化管理，落实责任，健全监督检查机制。共出动30余人次对全县各级文保单位进行安全检查，并对存在的安全隐患进行及时整改，如为谢林大宅院添置了灭火器等，提高了文物保护的安全系数。

五、加强行政执法，促进文化市场持续健康发展

一年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在积极鼓励民间资本投入文化产业发展中来，不断促进文化市场的繁荣发展的同时，着重抓好行政执法，加强文化市场的管理。

一是加强法律法规宣传力度。利用电视、广播、宣传窗等多种载体宣传文化法律法规，采用各种手段对执法人员、经营户及广大群众等不同类别的人群，有针对性的开展文化法制宣传教育活动，增强大家知法、懂法、守法的意识。

二是深入开展“扫黄”“打非”活动。开展音像市场的集中治理，全面加强演出市场管理，认真抓好出版物市场整治。全年共出动执法检查×人次，检查经营单位×家次，收缴非法物品×件，非法音像制品×盒，非法书报刊本×（册），教材、教辅读物×册，协助工商部门取缔无证照文化经营场所×家及非法书摊、不法游商×余个，查扣机×台。并于×月×日集中销毁非法音像制品、非法光盘、淫秽光碟×万张（盘），非法出版物×本，电子游戏机×台、电路板×块，总价值×余万元。有效遏制了文化市场的违规行为，为创建“平安县城”、构建和谐社会作出了努力。

三是加大网吧整治力度。在全市率先开展了网吧规范化管理工作，对全县的网吧实行分片分段管理，责任落实到人，与网吧业主逐户签订了《网吧规范经营承诺书》，严禁在学校周边开设网吧。加强对网吧的日常监管力度，实行日常巡查、重点检查和网上监管相结合的管理机制。针对网吧经营业主的“地下联盟”（即相互之间的通风报信），采取“多查少家”（多组织检查次数，但同一次只检查很少几家）的办法，做到“有报必查，有违必罚”。执法大队共组织检查网吧×次，立案处罚×家，关停了×家，罚款×万元，停业整顿×家。使网吧接纳未成年人和超时经营的现象得到了有效遏制。

六、开展党员先进性教育活动，队伍建设进一步加强

从2005年1月底开始，根据县委的统一部署，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动各阶段工作，使党员受到教育﹑群众得到利益，教育效果明显，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进文化工作”的目的和要求，全体党员的党性观念和服务意识不断增强，党的优良传统得到进一步发扬。同时通过开展党员先进性教育活动带动了全县文化广电新闻出版队伍建设有了新的加强。

一年来，在广大文化广电新闻出版系统全体干部职工的共同努力下，取得了可喜的成绩，较好地完成了县委、县政府交给的各项任务。但在工作中仍存在一些明显的不足和困难：文化事业发展滞后于经济发展，文化基础薄弱，设施、队伍和经费问题尤为突出；城市文化品位不高，城乡发展不平衡；文化体制改革力度还需进一步加大，文化产业的整体实力和竞争力有待加强；文化市场执法体制还有待进一步探索，文化市场管理长效管理方法还需完善；干部整体素质不高，精品创作不多，文艺创作、文化演出等不能满足人民群众日益增长的文化需求。

2006年工作思路

根据《省委关于加快建设文化大省的决定》、市委加快文化大市建设工作会议精神，2006年，我县文化广电新闻出版工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学的发展观统领先进文化建设，围绕创建“文化先进县”的目标，创新文化发展思路，深化文化体制改革，加快文化产业发展，健全文化服务体系，完善文化市场管理机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，推进我县文化广电新闻出版事业更快更好地发展。重点抓好以下几方面工作：

一、继续深化文化体制改革，逐步形成有利于文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业发展的新体制

根据县委的部署，下步文化体制改革的重点要完成单位的改制，逐步推开干部、人事、分配等各项制度的改革；要着重扶优、育强，做大文化企业；同时研究公共资源合理配置，扶持群众文化事业的问题。要按照“精简、统一、效能”原则，进一步改革和调整行政管理体制，有效地实现政府对文化广电新闻出版事业发展的宏观调控和依法监管。要加大对文化公益事业支持和保障力度，要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展，对图书馆、文物馆、文化馆等公益性文化单位加强管理，提高服务质量和效益；要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动我县文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业走上良性循环、健康发展的轨道。

二、积极促进文艺的繁荣发展，努力满足人民群众的精神文化需求

深入实施精品工程，坚持“二为”方向和“双百”方针，鼓励文艺工作者坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作出一批思想内容深刻、群众喜闻乐见的文艺精品节目，参加省市音舞节汇演，力争在省市乃至全国获奖。在精品创作中要以科学发展观指导我县文化事业，进一步满足广大人民群众的精神文化需求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供精神支撑。要主动配合县委县府中心工作，举办几场全县性的综合性文艺演出，同时承办好县委、县政府交办的有关文艺演出活动。要开展一次文化下乡和文化进社区活动，计划安排演出15场左右，借以引导和推动社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化等群众文化发展。

三、大力加强基层文化设施建设，力争启动县文化中心

要进一步完善县文化中心建设的规划，落实征地的前期工作，力争启动县文化中心建设项目，把县文化中心建设成设施达标、功能齐全、设施完善的多功能建筑。

要加强基层文化站的建设力度，积极向省争取乡镇文化中心建设项目，建设一批农村文化阵地，积极申报创建“省东海文化明珠工程”处，申报创建“市金海岸文化网工程”处，创建个文化示范村，使我县基层文化设施逐步得到改善。对已创建成功的乡镇要加强指导，加强管理，提高管理人员素质，在为当地群众提供优质服务上下功夫，真正发挥乡镇文化中心的作用。

四、坚持依法行政，加强行政执法管理工作

要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，增强服务意识，进一步理顺和健全文化市场管理体制，整顿文化市场秩序，优化文化市场经营环境，逐步建立完善的文化市场执法体制。要强化工作运行机制、部门协作机制、社会监督机制、信息通报机制、网吧监管机制、文明管理机制和建设“联合执法平台”、“安全管理平台”、“未成年人保护工作平台”，加强对歌舞娱乐场所、网吧、音像、图书报刊、影视等文化市场的管理，深入开展互联网上网营业场所规范化管理工作，坚决打击无证经营网吧，遏制网吧接待未成年人和通宵经营的现象。加大“扫黄打非”工作的力度，促进文化市场健康、有序的发展。

要抓好广播电视行业管理工作。重点加强广播电视安全播出指导、广播电视节目播出监管、广播电视网络建设指导和卫星电视地面接收设施管理。

五、坚持“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”方针，大力发展文博事业

文物事业要继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，认真贯彻落实《文物保护法》，逐步形成县、乡（镇）、村三级文物保护网络。要抓紧完善《部级文物保护单位×××保护规划》，提升我县人文旅游的品位。要争取上级文保资金，着手省级文物保护单位的维修规划设计工作。要完善县文物库房藏品的建档工作，完成5处县级文物保护单位的“四有”档案建立。要确立安全第一的文物保护观念，从技术和管理层面上增加文物安全系数。

六、加强人才队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的文化广电新闻出版队伍

要继续深化保持共产党员先进性教育活动，进一步建立完善自我建设、党风廉政建设、为民服务等方面的长效机制，从组织上、制度上保障党员经常受教育，长期保持先进性。要紧紧抓住培养、吸收、用好人才三个环节，组织一次文化业务培训活动，选拔一批优秀人才进文化队伍，加快人才结构调整，优化人才资源配置。要深化学习型机关创建活动。通过学习型机关的创建活动，树立先进的学习理念，建立完善的学习教育培训制度，形成科学的用人育人机制，提升干部的学习能力、创新能力、服务能力和文化结构。要进一步转变机关工作作风，加强效能建设和精神文明建设，修订完善落实好各项规章制度，努力塑造廉洁、高效、文明的文化广电新闻出版队伍良好形象。为进一步促进文化广电新闻出版事业的繁荣和文化广电新闻出版产业的快速发展作出贡献。