同志们：

今天的会议十分重要，主要是贯彻落实省委十届二次全会、市委九届五次全会精神，对在全系统开展解放思想大讨论活动进行动员部署。我局制定了《开展“发挥优势、正视差距、冲破禁锢、实现振兴”思想大解放学习讨论活动实施方案》，希望各单位按照局党组的统一安排，结合本单位实际，认真抓好动员部署，迅速兴起新一轮解放思想的热潮，着力破除制约全市国土资源系统又好又快发展的各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，为推动全市经济社会的跨越发展奠定坚实的思想基础。下面，我讲三点意见：

一、要深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线本质要求，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝，同时也是衡量领导干部水平的“试金石”，是推动又好又快发展的总开关。

（一）开展解放思想大讨论，是贯彻落实党的*大精神和省委、市委要求的需要。党的*大报告明确：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党同志必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。省委十届二次全会，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。近日，市委九届五次全会要求在全市范围内开展为期五个月的“发挥优势、正视差距、冲破禁锢、实现振兴”学习讨论活动，引导广大干部深刻审视所处的环境变化，深刻分析优势和不足，深刻反思精神状态，争当实践科学发展观的排头兵。为此，全系统广大党员干部都要领会中央和省、市委的正确意图，积极投身到大讨论活动中来，以转变观念，拓宽思路，改进作风为切入点，努力从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，为推动我市国土资源事业的新发展提供强大的精神动力和思想保证。

（二）开展“解放思想大讨论”活动，是全市国土资源系统更好地服务*经济社会发展的需要。目前，我市正处于加快发展、跨越发展阶段，*成为国内外投资的热土，很多项目抢滩*，落户*，土地需求量很大。而现在国家对土地管理的政策越来越严，政策多，变化大，配套文件跟不上，土地历史遗留问题多，政策把握难度大，征地程序增多，工作难度和工作量加大，土地报批时间长，用地指标少，工作人员少。面对这么多压力，如何保障建设项目用地和快速办理土地使用权是全系统服务工作面临最大的问题，是市委、市政府最关注的工作之一。为此，越是在这种严峻的困难和挑战面前，我们越要时刻保持开放的心态、灵活的头脑，用新思维应对新矛盾，用新举措突破新障碍，化消极为积极，变不利为有利，以思想的解放铺平发展的道路。

（三）开展“解放思想大讨论”活动，是提高干部队伍整体素质的需要。近年来，通过开展完善体制，提高素质；向陈宏东同志学习和“优质服务年”活动等一系列活动，我们的队伍确实得到了锻炼，观念、职能、作风发生了可喜的变化，但是仍有一个不断适应新形势、新任务的问题。在实际工作中，有的干部责任心和执行力不强，办事怕负责任，习惯了按部就班，不推不动；有的干部惰性严重，要求不严，标准不高，对全局不关心，对发展不尽心，只求过得去，不求过得硬；有的干部缺乏干事激情，精神状态不佳，工作马虎应对，得过且过，质量低下等等。这些问题的存在，严重影响工作效果和全系统形象。国土资源管理工作是一项事关发展大局、事关国计民生、事关社会稳定的重要工作。为此，我们要进一步增强大局意识和服务意识，提高业务素质，深化行政审批制度改革，清理、精简事项和审批程序，促进各项工作继续“提速提质”，进一步推动机关效能建设，提高队伍整体素质，营造良好的发展环境，推进经济社会又好又快发展，确保市委、市政府的各项决策部署得到贯彻落实。

二、要围绕解决障碍国土资源事业发展的突出问题展开讨论

讨论只是一种形式，一项活动。通过开展活动，解决问题，推动事业发展才是根本目的。各单位必须按照局党组开展大讨论活动意见的要求，认真抓好每个环节、每一步骤的工作，特别是紧密联系本单位工作实际，在深入查找存在问题上下功夫，创新思想，改进工作方式、方法，强化工作作风，并切实拿出解决问题的具体措施，突破工作难点，冲破制约瓶颈，开创我市国土资源管理事业新局面。重点是要破除“五个思想”，强化“五种观念”，解决“五个问题”。希望各单位各科室立足自身实际，认真思考，献计献策，积极探索，力争实现大的突破。

一是要破除客观的思想，强化迎难而上的观念，着力解决工作信心不足的问题。虽然目前我们局面临着工作量大、任务繁重、人手严重不足，致使一些工作难以开展的问题，穿越火线刷枪但日常工作中也不能一味地这个客观问题。事实上，我们通过抽调下属单位部分人员充实到各科室，现在几乎每个科室都有4个人。关键是一些科室的人员精神不振，动力不足，工作学习不用心，业务水平跟不上，很多工作只能压在几个业务骨干身上，从而显得压力大，感觉到人手少，也导致一些肯干的同志产生情绪，干好工作缺乏良好的氛围。增加机关工作人员的事，局领导正在积极向市委市政府争取解决。各科室的负责人也要想办法充分调动本科室工作人员的积极性，面对现实，增强信心，迎难而上，做到人尽其用，科学安排，切实保证各项工作顺利开展。

二是要破除安于现状的思想，强化奋发有为的观念，着力解决发展速度不快的问题。近年来，为推进我市国土资源事业的发展，我们也分批组织了部分同志到外地和兄弟城市学习取经。回来后，大家都认为我们的工作相对落后，下属单位搞得不活。当然，先进地区发展速度快，其中有很多因素，但我感觉最关键的一点，就是他们拥有一种永不满足，锐意进取，敢于超越自己的精神和勇气。与先进地区相比，我们在这方面做得还远远不够，很多工作只停留在说道的份上，仍停留在只求过得去，不求过得硬的份上。目前矿业中心、土地开发中心职工的生活出路，测绘大队、研发中心等的发展，国土资源管理科学化、规范化建设等问题，一直是压在局领导心中的大石头。如果这些问题仍听之任之，安于现状，不采取有力措施解决，我们的发展就快不起来。为此，我们要破除安于现状的思想，树立加快赶超，跨越发展的意识，不断提升思想境界，提升工作标准，提升精神状态，再加压再鼓劲，认真学习研究兄弟城市的经验做法，寻找一条适合我们发展的路子，全力推进我市国土资源管理事业又好又快发展。

三是要破除怕担风险的思想，强化敢闯敢试的观念，解决工作魄力不大的问题。敢于干事、敢于担责，是一名国家干部应有的从政品质。有职就要履行使命；有责就要敢于担风险。但在这方面有些同志做得还不够好，比如在决策上，有的总是本本主义、条条主义，遇到问题瞻前顾后，这也不行，那也不行，生怕自己担责任，丢“乌纱”；在解决问题上，有的“难”字当头，自己首先打败自己。由于怕担风险、怕担责任、怕有困难，使我们的内部管理改革受到阻碍，可以说，“怕”的问题不解决，开创国土资源管理事业新局面只能是一句空话。因此，大家必须切实增强责任意识，在其位、谋其事、履其责。对职权范围内的工作，要敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试，大胆地闯，切实做到对事业负责，对发展负责。当然，在大胆突破的过程中，可能会出现一些反复，面临一些挫折，遭遇一些失败，但绝不能因为有挫折、有失败、就不敢干，就不去干，我们必须鼓励探索、宽容失败，但绝不允许不谋事、不干事。

四是要破除因循守旧的思想，强化开拓创新的观念，着力解决破解难题方法不多的问题。有方法，才能解决问题，突破困难。过去我们常讲，“方法总比困难多”，但在实践中，由于思想保守，因循守旧，推动工作常常是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，致使许多障碍发展的难题得不到有效解决，许多工作始终在困境中徘徊。比如土地执法处理不到位、建设用地报批工作年年要集中在几天内通宵加班、闲置土地回收困难、地热水资源整合、国土资源所建设等问题都急需解决，而且解决起来难度都很大。但我想的是，问题的难度再大，也不等于没有解决的方法，关键要看我们在用什么样的心态应对和解决困难。征地工作这么难，我们都能完成，可以说我们的队伍能吃苦的，能打硬仗的。因此，无论多么困难的问题，只要真正肯于动脑筋想办法，也没有解决不了的，关键要打破传统思想，大胆探索，开拓创新，积极寻找解决问题的新办法、新思路，切实破解这些难题。

五是破除私心杂念的思想，强化廉洁诚信的观念，着力解决工作作风扎实不够的问题。开展“优质服务年”活动以来，我局大力推行靠前服务、跟踪服务和高效服务，为基层、为企业、为群众解决一批实际问题；着力简化办事程序、压缩办事时限，进一步促进了机关作风建设，有效地提高了工作效率。但是相对一些市直机关单位来说，我们仍存在着一些差距。如一站式服务工作还做得不够qq炫舞怎么结婚，在鉴证土地交易审批中还存在多科室会审、多头看地等问题。群众对此有意见，还说了一些很难听的话，为此，各单位、科室要深入研究，摒弃私心杂念，强化廉洁诚信的观念，能简化的环节要坚决简化，能再压缩的时间一定要再压缩。这样做，虽然我们的工作时间更短，工作压力更大，但是我们局的扎实的工作作风就能从中逐步建立起来，我们局的廉洁诚信的良好形象就能够在这些工作中逐步树立起来。

三、要以过硬的措施确保大讨论活动取得实效

开展解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一项重要工作，是全市思想政治领域中的一件大事。各单位必须高度重视，精心组织，狠抓落实，力争通过这次大讨论活动，真正使干部队伍的思想面貌有一个大的转变，工作效能有一个大的提升，内外部发展环境有一个大的改善。

一是要强化组织领导。为搞好这次大讨论活动，我局成立了解放思想大讨论活动领导小组及其办公室。各单位也要成立相应的机构，各级领导干部要充分发挥表率带头作用，在抓好分管工作领域大讨论活动的同时，带头学习提高，带头自查剖析，带头参加讨论，带头促进落实。

二是要抓住重点环节。各单位要紧紧围绕解决问题、推动发展这条主线，认真谋划制定切合实际、重点突出、操作具体的活动方案。在时间安排上，要科学划分时段，既要符合全局总体进度，又要坚持时间服从质量，确保不走过场。在力量调配上，要抽调精干人员，成立专门组织，确保工作需要。在工作方法上，要坚持依靠群众，发动群众，过程让群众监督，效果让社会评议，确保把解放思想大讨论活动真正抓细抓实、抓出成效。

三是要搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、互联网、简报、宣传栏等形式，做好对外宣传、对上反馈、对群众公布工作，全面展示各单位在大讨论活动中的新思路、新举措、新进展、新成效，为活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。同时要抓好正反两个方面的典型，不仅要对思想重视、组织严密、成效显著的先进典型进行大力宣传报道，发挥示范带动作用，还要对领导不重视、措施不得力、成效不明显的反面典型进行公开曝光，达到激励先进、鞭策后进的目的。

四是要坚持统筹兼顾。目前正值岁尾年初，是一年中工作任务最为繁忙的时期。各单位一定要坚持统筹兼顾，合理安排，把大讨论活动与学习贯彻党的*大精神结合起来，与“向陈宏东同志学习做模范国土资源干部”活动结合起来，与全市正在开展的机关效能建设结合起来，与总结今年、谋划明年工作结合起来，自觉做到“两不误、两促进”，用解放思想大讨论的实际成效来推动各项工作的创造性开展。

五是要强化督导检查。为确保各项工作落到实处，局党组决定由局纪检组专门负责对全系统解放思想大讨论活动的指导检查和把关验收，要对每个阶段、每个步骤、每个环节的活动都要严格检查把关，督促整改措施落实。各单位要认真配合，自觉端正态度，主动接受检查，共同把本单位本科室的大讨论活动搞细搞实，达到预期目标。

同志们，开展解放思想大讨论活动是我省当前思想政治领域的一项重要工作。我们要通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的*大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的*大和省委十届二次全会精神上来，把力量凝聚到实现市委九届五次全会的各项任务上来，切实做到创新思想观念，努力争当实践科学发展观的排头兵，共同开创我市国土资源管理事业的新局面。