同志们：

中央决定，从*年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三个层次开展深入学习实践科学发展观活动，每个层次半年左右时间。第一层次的参学单位是中央和国家机关、省级党政机关及其直属机构和事业单位；第二层次的参学单位是地级市、县（市、区）的党政机关及其直属单位；第三层次的参学单位是乡（镇）、村和社区。根据这一安排和部署，我市为第二层次开展深入学习实践科学发展观活动的参学单位。市委市政府对此次学习活动高度重视，于3月17日召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，陈书记在动员大会上作了重要讲话。他指出，开展学习实践活动，是事关全局和长远的一项重大政治任务。各部门、各单位一定要高度重视，严格按照中央要求和省、市委部署，加强领导，精心组织，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动扎实有效开展。

今天我们召开动员大会，标志着市教育局机关深入学习实践科学发展观活动正式全面启动。刚才，我们宣读了《实施方案》，检查指导组的张组长作了很好的讲话，他站在全市的高度，给我们的学习实践工作提出了更高的要求，希望大家按照实施方案的部署，按照张组长的指示要求，认真予以落实，确保市教育局机关学习实践活动顺利开展并取得明显成效。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步增强推动教育科学发展的责任感和使命感

深入开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党、指导实践、推动工作的重大举措，是保增长、保民生、保和谐的迫切需要，是抓班子、带队伍、强作风的有效途径，全体党员和机关工作人员都要充分认识学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到市委的要求上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。对教育局机关来讲，开展好这次学习实践活动，对推动我市教育加快发展步伐、打造教育品牌、深化特色建设、实现教育科学和谐发展，具有重要而深远的意义。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动新一轮思想大解放、推进我市教育科学发展的良好机遇。教育是民生之基，市委、市政府对我市教育发展高度重视，全社会对教育报以极大关注。近年来，我们在教育工作思路、教育理念创新、教育制度改革、教育资源整合等方面做了一些有益的探索和实践，取得了显著成效。在“三个不动摇”的指导思想下，我们构建了“一个中心，三大支撑”的发展框架，确立了“一年见成效，三年上台阶，五年显特色”的工作目标，并以《“3+3”教育行动方案》为具体抓手，沿着“文化立校、科研兴校、质量强校”的发展思路稳步前进。应该说，我市教育事业的每一次进展、每一次突破，都是以解放思想为先导的。通过思想的不断解放，催生出新的发展理念、新的发展思路和新的发展举措，为我市教育事业的不断发展注入新的思想内涵和活力。在新的历史时期谈解放思想，必须坚持科学发展观。开展深入学习实践科学发展观活动，是对我们的工作思路、工作重点和工作措施进行检验的过程，全体机关人员，一定要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、破解难题、推动发展的重大契机。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决影响和制约教育科学发展突出问题的现实需要。近年来，我市教育优先发展战略逐步得到落实，教育事业得到了长足的发展，但与先进发达地区相比，与人民群众的期望值相比，还有较大差距。形成这些差距的原因是多方面的，除了客观因素外，也与我们的工作思路、工作措施、工作重点、落实水平有关。我们不能否认，在这些方面还存在着与科学发展观不适应、不符合的问题。开展这次学习实践活动，就是要我们按照科学发展观的要求审视我市教育现状，查找影响和制约我市教育科学发展的突出问题和人民群众关心的热点、难点问题，深刻分析教育行政主管部门在促进教育科学发展的过程中，在工作思路、工作措施、工作指导和落实水平等方面存在的问题，研究制定确保教育事业稳步、健康、持续、协调发展的措施和办法，从根本上解决影响和制约教育科学发展的突出问题。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高局机关干部理论素质的内在要求。近年来，教育局机关全体人员讲政治、顾大局，规范做事、严谨自律，在各自的工作岗位上做出了应有的贡献。然而，按照新形势对教育工作的要求，按照科学发展观的要求，我们在思想上、认识上、行动上还有一定的差距。尤其是在学校管理、学生教育、质量提高等一系列问题上还存在着不契合科学发展观的现象。在实际工作中，有时还存在沉不下去、急功近利的思想，处理不好指导与服务、质量与发展、显绩和潜绩的关系。开展这次学习实践活动，就是要我们进一步全面深刻理解科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观理论武装头脑，消除思想上的模糊认识，坚定加快教育科学发展的信心和决心，以认识的提高、观念的转变、思想的解放推动教育事业的科学发展，努力使学习实践活动真正成为推进教育科学发展的动力。

二、准确把握开展学习实践活动目标要求，扎实推动学习实践活动深入开展

教育局根据市委学习实践活动实施方案的总体部署和要求，结合教育行业特点，制定了具体的实施方案，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤都做出了明确安排和规定。

首先要深刻领会学习实践活动的指导思想。《实施方案》明确了学习实践活动的指导思想。领会这一指导思想，一要明确“推进教育科学发展，服务*经济社会建设”这一主题，做到敢于解放思想，勇于破除不合时宜的观念束缚，积极探索，大胆创新，使我市教育事业充满生机与活力。二是突出领导班子和党员干部这个重点。局领导班子和党员干部承担着领导我市教育科学发展的主要责任，对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，很大程度上决定着教育发展的成效。三是明确三个着力点。就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进教育和谐的能力。

其次要准确把握学习实践活动的基本原则。一要坚持解放思想原则。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。要坚持以科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合教育发展的客观规律。二要坚持突出实践特色原则。这次活动关键在于实践，目的也在于实践。在整个活动中，要把学习科学发展观与推动科学发展紧密结合起来，把学习实践活动与贯彻落实市委市政府的战略举措结合起来，与打造教育特色、创建教育品牌的具体实践结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。三是坚持贯彻群众路线原则。普通教师是科学发展的主体，要充分发扬民主，广泛征求教师、家长以及社会的建言献策，从中吸取智慧和营养。学习实践活动搞得好不好，广大教师看得最清楚，最有发言权。在学习实践活动的每一个阶段，都要积极吸收普通教师、学生家长、人大代表与政协委员参与，广泛听取他们意见，切实提高群体满意度，把群体满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四要坚持正面教育为主原则。要教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，不断增强学习实践科学发展观的内在动力。

第三要严格遵循学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动在方法步骤上，采取统一部署、领导带头、整体推进的方式进行。此次学习实践活动，重在突出实践特色，重在解决实际问题，要切实做到通过学习提升理论素养，用理论指导实践，以实践推动工作。在具体活动中要注意以下几点：一是学习调研阶段要把好认识关。通过学习、调研、交流和征求意见，全体机关党员干部对科学发展观的认识要达到新的高度，切实增强推动教育科学发展的紧迫感和责任感，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。二是分析检查阶段要把好深入关。通过召开领导班子民主生活会、撰写分析检查报告，重点找准领导班子在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题。机关党员干部要召开专题组织生活会，主要查找解决服务基层、服务群众和促进教育科学发展方面存在的突出问题，在强化服务职能、提高服务水平上下功夫。三是整改落实阶段要把好实效关。在解决问题时。一定要分清轻重缓急和难易程度，对于目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，争取支持，配合解决。没有制度，我们建立制度，有了制度，我们再完善它，逐步建立起既符合科学发展观要求，又符合我市教育实际的制度体系。

三、在学习实践活动中真下功夫求实效，切实解决影响教育科学发展的突出问题

全体机关党员干部在学习实践活动中，要紧紧围绕“要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展”和“科学发展靠什么，我为发展做什么”这个题目展开讨论，梳理归纳，切实找准解决影响教育事业科学发展的突出问题，为我市教育的长远发展、科学发展奠定坚实的思想基础和工作基础。

首先在思想观念方面，在巩固深化“兴思想解放之风，走科学发展之路”大讨论活动的基础上，继续围绕“十破十立”的具体要求，着力提高对科学发展观的认识，坚决破除因循守旧、怕苦畏难的思想障碍，树立与时俱进、改革创新的观念；坚决破除激情不高、斗志不足的精神障碍，树立敢为人先、锐意进取的观念；坚决破除衙门作风、“中梗阻”的作风障碍，树立高效工作、优质服务的观念。对教育系统而言，还要破除只看成绩的质量意识，树立全面发展、协调发展的观念；破除封闭保守的办学思想，树立开放合作、大胆借鉴的观念；破除忽视教育规律的思想，树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。

其次在具体实践活动中，要着力在五个方面下功夫。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和机关党员干部要带头按照科学发展的新理念，转变思维方式，着力破除制约教育科学发展的新矛盾和新问题：一是破解城乡教育发展不均衡难题，以教育现代化建设和落实对口帮扶举措为重点，在推进县域教育均衡发展上实现新突破；二是破解学校管理水平提高的难题，完善精细化管理，推行人本管理，在提升学校管理水平和办学效益上实现新突破；三是破解素质教育实施难题，以基础教育课程改革为主线，以减轻学生过重课业负担，提高课堂教学效益为突破口，在提高教学质量上实现新突破；四是破解机关工作效能和服务质量提高瓶颈，在转变工作作风、增强服务意识上实现新突破；五是破解教师队伍整体素质不高难题，通过有效培训和新教师引入，在师资队伍建设上实现新突破。

四、强化学习实践活动保障措施，确保学习实践活动取得成效

第一，要切实加强组织领导。为加强学习实践活动的领导，我局专门成立了活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织安排、综合协调和督查指导。领导小组办公室全体同志，一方面要集中精力组织安排好局机关的学习实践活动，另一方面还要加强与市活动办公室及有关新闻媒体的沟通和联系，加强我局学习实践活动的重大举措、工作进展及实际成效的舆论宣传工作，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

第二，要注重实效。机关各科室的工作性质和基本职能不同，需要解决的问题也不相同。开展学习实践活动，要根据市委及局党委的统一部署和要求，坚持高标准、严要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效，确保不走过场。同时，要具体情况具体分析，增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让基层学校与群众感受到学习实践活动带来的明显变化。

第三，要着力促进当前工作。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

第四，要主动接受市委检查指导组监督。市委检查指导组代表市委对我局学习实践活动进行检查、指导、监督，我们一定要及时沟通，及时汇报，认真听取检查指导组意见和建议，对所提出的意见要认真研究落实整改措施，并为检查指导组的工作提供和创造便利条件。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是事关全局、影响深远的首要政治任务，我们一定要以高度负责的态度、求真务实的作风、严谨周密的安排，高标准、高质量搞好这一学习实践活动，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，不断推进教育科学和谐发展，办人民群众期待的教育，办适合学生发展的教育，为全市建设与发展做出新的贡献！