十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为党加强执政能力建设的重要内容。改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区文化建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立社区共同理想为核心，对塑造社区精神，增强社区内聚力，推进社区发展，构造社会主义和谐社会，发挥了极其重要的作用。

社区文化建设的主要任务和基本措施

社区文化建设的主要任务：一、用科学理论激励人。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育社区党员群众，坚定社会主义发展方向，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极投身社会主义现代化建设的伟大实践。二、用正确的舆论引导人。要加强和改进思想道德建设，尤其要加强社会特殊群体和未成年人的思想道德建设，培养社区群众以爱国主义为核心的民族精神和以改革为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想。三、用中华民族的传统美德鼓舞人。要培育社区群众良好的社会公德、职业道德和家庭美德，形成良好的邻里关系、家庭关系，营造团结和睦的社区环境。四、用现代科技知识提高人。要着力提高社区群众的科学文化知识和信息化水平，培育良好的文化素质，增强人们的竞争力和创新力，满足人们走向社会的能力需求，实现自身的发展目标，为经济社会的发展提供智力支持。五、用丰富多样的文体娱乐活动吸引人。要因势利导，作为倡导健康向上的生活方式，培养高尚的生活情趣的有效载体，通过寓教于乐的方式，发挥宣传引导作用，推动社区群众思想文化、价值观念、生活方式等不断进步和提高。

社区文化建设的基本措施，主要有：

——建设一批功能性强的硬件设施。包括必要的场地落实、网络配置以及相关的器材等。由区委、区政府有关职能部门会同相关社区进行统筹规划，实行资源统一配置党建资讯网，这是社区文化建设必不可少的物质保证。

——推出一批有感染力的文化精品。围绕重大节庆日，围绕改革开放、全面建设小康社会进程，围绕上海2010年世博会的主题，落实具有城市精神和时代风格的主旋律作品，展示中华文明，弘扬城市精神，促进社区群众文明素质的提高。

——打造一批有特色的文化品牌。以满足社区群众多层面、个性化精神生活需求为目标，结合社区文化基础，把群众基础深厚的文化娱乐活动组织起来，引导好党建资讯网，形成社区有特色的文化品牌。

——聚集一批优秀的文化名人。社区可以通过组织各种文化活动、作品创作，在居民群众中培养、挖掘一批自己社区内的文化人，也可以通过筑巢引凤、外脑引进等，为社区文化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。

建立和完善社区文化建设运行机制问题

完善社区文化建设运行机制是加强社区文化建设的关键。

(一)在社区文化的管理运作上实行党政部门指导监督、文化社团运作、社区各方参与相结合。

1、党政部门指导监督。以社区为单位，建立社区文化指导委员会，作为管理执行层，对社区文化有指导、规范、管理、协调和监督职能；社区党组织加强对社区文化建设的依法领导。宣传文化部门和工商行政管理部门对社区文化中介事务所的经营及其法人资格依法履行监督、审查职能。

2、文化社团运作。建立社区文化中介事务所，具体承担社区文化建设事务。社区文化中介事务所是党委、政府指导下的文化社团组织，以利于社区文化建设的社会化、市场化运作。社区文化中介事务所实行社会化、市场化运行方式。中介事务所对社区文化设施实行统一管理。

3、社会各方参与。社区文化建设既是社区建设的重要领域，又是经济社会意识形态领域的重要阵地。因此，加强社区文化建设应置于更广阔的社会背景下，提高社区文化建设的组织化程度，确保整个城市社区文化建设健康有序地发展。

(二)在社区文化建设形态上实行“点、线、面”相结合。

点，即建立健全并充分发挥社区文化中心的功能。线，即在有条件的社区，可有计划地逐步建成专门的文化市场。面，即组织社区内各居民小区广泛开展丰富多彩的群众性的文化活动，使健康积极的社区文化活动进入街坊，进入楼组，进入家庭。

(三)在社区文化建设内容上实行社区大型文化活动、社区单位文化活动、居民团队文化活动相结合。

每年在重大节日精心组织大型文化活动，推出社区文化的“拳头产品”。社区单位组织开展各类文化活动。居民小区的文化团队，经常开展群众喜闻乐见的文化活动。