直工委坚持以科学发展观为指导，近年来。大力实施以加强基础队伍、基础阵地、基础活动、基础制度、基础保证建设为主要内容的党的先进性建设基层基础工程，不时创新机关党建工作，提升服务水平。

一、加强基础队伍建设。

把政治素质高、服务意识强的年轻干部推选到机关党委副书记的位置上来，一是推行“公推直选”机关党委副书记。采取公推直选的方法。给他交任务、压担子，增强机关党建工作活力。先后共公推直选了12名机关党委副书记。二是开展“异地交流”培训党务干部。采取“带出去、引进来”方法，抓好党务干部的经常性教育培训，不时拓展党务干部视野，活跃党建工作思路。先后组织340多人次的党务干部到珠海、延安、息峰等地进行学习培训，引进长沙、北京等地的专家和党务干部来外地进行辅导、交流。三是推行“三卡管理”丰富教育手段。机关党组织中推行了三卡”管理，根据每个党员的个性特点、工作岗位等，科学设岗定责，分别发放“党委书记责任卡”支部书记目标卡”党员行动卡”对党员实行“坐标式”个性化”管理，使党员的身份在群众中突现出来，作用在群众中表现出来，也使群众感觉到党员就在身边，缩近党与群众的距离。四是开通“信息平台”服务流动党员。针对流动党员管理难的问题，与移动公司、软件开发公司联合开发了服务流动党员的信息互动平台。将流动党员姓名、身份证号码、家庭住址、流出时间、就业地址、手机号码等信息录入数据库，开展手机信息互动，确保“哪里有党员，哪里就有党的组织”

二、加强基础阵地建设。

机关共建成500多个标准规范的党员活动室。利用党校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，一是创建党员学习教育阵地。要求每个基层党组织至少都要建有一个管理规范、功能综合的党员活动室。建立党员教育基地20多个。运用现代远程教育、信息网络等媒介，全机关共建有网站、网页600多个。二是创建党员实践阵地。建立党员责任区、示范点等实践基地200多个。农业局建立了党员示范经济园区，建成“有标牌、有目标、有责任、有实效”党员实践阵地。湘西移动公司、湘西电业局、劳动和社会保证局等单位设立了党员示范窗口、示范岗等80多个。畜牧水产局党员共建养殖示范点8个，有效地带动了产业的发展。三是创建党组织宣传阵地。各机关党组织建立2000多块固定宣传栏、宣传牌，大力宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。结合推行党员“三卡”管理，建“三卡”管理公示栏、党务公开栏1100多个，定期向群众公开党支部各项事务，公布党员活动情况，宣传党的方针政策。

三、加强基础活动建设。

学习调研阶段，一是开展深入学习实践科学发展观活动。组织机关广大党员开展深入学习实践科学发展观活动。开展了学习理论、学习中央和省委精神、学习委决策”做到真学、真懂、真用”三学”三真”主题活动。分析评议阶段，开展了问卷找，信息互动平台找，当面找”和“查准领导班子中存在问题，查突出问题的原因，查影响科学发展的思想根源”三找”三查”主题活动。整改落实阶段，开展了带着感情下基层，突出排忧解难办实事；带着责任下基层，突出增产增收保实效；带着任务下基层，突出环境整治促发展”三带三突出”整改主题活动。使党员干部树立科学发展理念，制定科学发展的措施，争取科学发展效果。二是开展“五型机关”创建活动。第一，加强“学习型机关建设”先后组织开展了党章、党的十七大、科学发展观等知识的竞赛活动，评选惩处了一批学习型机关、学习型党组织和学习型党员。第二，加强“服务型机关”建设。组织开展了礼仪知识竞赛、环境卫生大整治、群众评议机关作风、软环境整治等系列活动。第三，加强“创新型机关”建设。组织开展“换位思考、知足常乐、爱岗敬业、珍惜人生”为主题的革命激进教育和扶贫帮困、赈灾募捐等活动，充分调动党员干部，围绕中心，搞好协调、落实、督办、宣传等服务工作。第四，加强“廉洁型机关”建设。开展“读书思廉、服务从廉、警示悟廉、岗位创廉”和创建廉政办公环境为主要内容的廉政文化进机关”系列活动，及时查办党员违纪违法案件，不时营造良好的廉政环境，树立廉洁从政形象。第五，加强“和谐型机关”建设。组织开展演讲竞赛、歌咏竞赛等形式多样的文体活动，打造团队精神。开展了和谐单位”和谐科室”和谐家庭”创建活动。三是开展“创文明机关转变工作作风”活动。机关开展了以治“奢、浮、懒、假”兴“勤奋学习之风、调查研究之风、勤俭节约之风”为主要内容的创建文明机关，转变机关作风”活动，进一步把机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的文明机关，推动“四个文明”和社会建设的协调发展。四是开展“讲党性、重品行、作表率”活动。组织开展了送服务、送温暖、送和谐、树形象作表率”主题实践活动，组织机关党员干部为基层争项目，协调资金；开展卫生保健知识宣传，义诊，农业科技培训，法律咨询；走访慰问老党员、老干部、老模范及困难群众等，进一步彰显党性。

四、加强基础制度建设。

层层落实党建工作责任制。委、县市委主要领导每年听取一次、县市直机关工委（党委）工作汇报，一是落实党建工作责任制。进一步明确了主要领导为机关党建工作第一责任人的职责。县市直单位党组（党委）每季度至少一次听取机关党委工作汇报，研究解决具体问题。二是推行“四个文明”和社会建设目标管理考核机制。将机关党建作为、县市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设目标管理的重要内容进行考核，把机关党建工作制度的落实、工作的开展等量化到考核体系之中，充分发挥机关党建工作在推动经济社会发展中的作用。三是推行机关党建目标管理机制。把机关党建工作纳入对各级党组织目标管理考核体系，制定目标管理考核细则，围绕机关党组织建设重点工作提出年度工作任务，量化工作目标，明确每项目标的责任人及完成时限，实行全过程跟踪督办，年底按百分制进行严格考核，评选机关党组织建设先进单位。

五、加强基础保证建设。

做到真正重视、真情关怀、真心保护。教育培养上，一是强化政策保证。注重从政策机制上激励和关爱机关党务干部。注重在学习中提高党员干部、实践中锻炼党员干部。选拔任用上，注重从基层和生产一线培养和推荐党务干部。推荐提拔了2名机关党委专职副书记为副处级领导干部、8名机关党委书记到县市主要领导或直单位重要岗位上任职。二是强化组织保证。依照“专兼结合”原则，积极配备机关党组织中的党务工作者，注重把优秀干部选拔到机关党务工作岗位上来，空虚工作力量，落实组织保证，确保基层党建工作“有人抓”所有直机关党委全部配备了专（兼）职副书记。三是强化经费保证。建立了财政拨一点、党费出一点、单位行政经费挤一点机关党建工作经费保证制度，确保党建工作顺利开展。局部单位对机关党委工作经费实行实报实销。全额返还非公有制企业党支部收缴的党费，50%返还离退休党支部收缴的党费。