各省、自治区、直辖市计委、物价局、财政厅（局）、教育厅（教委）：

为了进一步研究高等学校教育成本水平，合理制定高等学校学费标准，提高高等教育收费管理的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》的有关规定，决定自20**年起在全国开展高等学校教育成本有关情况调查审核工作，并逐步建立高校教育成本调查审核制度。现将有关事项通知如下：

一、调查审核的范围

全国共选择158所高等学校进行调查审核，其中1／3是中央部门（单位）管理高校，2／3是地方管理高校。按照属地原则，各省（自治区、直辖市）分别负责组织开展对位于本地的高校调查审核工作。

二、调查的主要内容和审核的主要原则

（一）调查的主要内容：高校的基本情况、收入、支出等，具体包括：

1．学校基本情况。包括系（院）、专业数，学生总人数及其结构，教职工总人数及其结构，固定资产总额及其结构等。

2．学校收入情况。包括财政补助收入及其结构、上级补助收入、事业收入及其结构、经营收入、附属单位缴款、基建拨款等。

3．学校支出情况。包括教职工工资总额及其结构、福利费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、基建支出及其结构等。

（二）审核的主要原则

1．学校基本情况、收入、支出等数据必须真实、准确、完整，杜绝数据错误、虚假、遗漏现象。

2．学校各项收入、支出项目必须符合《中华人民共和国会计法》和《事业单位财务规则》、《事业单位财务制度》、《高等学校会计制度》等法律规章要求及国家相关规定。

3．根据《国家教委、国家计委、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》（教财[19**]1**号）的规定，重点审核公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。

20**年调查审核的主要内容是20**年、20**年和20**年3年各高校的基本情况、收入、支出等。调查指标解释和填表说明、审核的基本方法、20**年与20**年支出科目对照详见附件3。

三、调查审核的工作步骤

（一）准备阶段（6月中旬～6月底）。各省（区、市）成立调查审核工作组，研究制定工作方案，印送“高等学校教育成本有关情况调查审核表”。对有关工作人员进行培训。

（二）调查阶段（7月初～7月底）。组织各高校认真按照有关统计报表和财务报表填写调查表，提供学校自行出台的工资、公务费等方面的政策文件和制度规定。调查表和文字材料经校方签章认可，一并上报。可以采取“先试点、后推开”的方式，即先选取1所高校开展调查审核，落实工作方案，积累工作经验，然后在各高校推开，以提高工作效率、增强工作的针对性。

（三）审核阶段（8月初～8月底）。审核学校上报的调查表和文字材料，到学校认真查阅有关统计报表和财务报表、明细账、原始凭证等资料，实地了解核实情况，纠正数据错报漏报问题。审核结果要及时向校方通报。

（四）汇总上报阶段（9月初～9月底）。整理、汇总调查审核数据资料，起草调查审核报告。高等学校教育成本有关情况调查审核表及调查审核报告于10月1日前，以正式文件同时报送国家发展改革委（价格司）、财政部（综合司）、教育部（财务司）。

四、加强领导，精心组织，务求实效

各省（区、市）价格、财政、教育主管部门要高度重视，切实加强领导，把高校教育成本有关情况调查审核作为一项重要工作任务来安排。价格主管部门牵头，与财政、教育主管部门共同成立调查审核工作组。各部门要通力配合、相互支持、协调行动。

各地要紧密结合本地实际情况，研究制定周详的工作方案，精心组织实施，确保调查审核工作顺利进行，尤其是要严肃工作纪律，严格工作制度，保证调查数据的准确性和工作质量。

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

教育部办公厅

20**年6月13日