全面贯彻党的十七大精神、着力推进生态文明建设的关键一年，按照《山西省人民政府关于六大林业重点工程实施意见》精神和晋中市加快“七城十一线”绿化速度要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以县域生态环境根本好转为出发点，围绕打造“活力灵石、魅力灵石、和谐灵石”的总目标，以科学发展观为统领，推动“身边增绿”，合理组织林业生产，以加快重点地域绿化，全方位提高城乡绿化水平，促进经济社会的可持续发展。

二、目标任务

1、全年新造林90783亩。其中核桃经济林19947亩，退耕还林10000亩，厂矿绿化31100亩，私开取缔区域生态修复工程10200亩，通道片林及荒山绿化18816亩，环村林带720亩。

2、封山育林11100亩。其中退耕还林项目4500亩，天保工程项目6600亩。

3、道路绿化218.73公里，其中新建60.4公里（4条路），补植158.33公里。

4、建设并完善园林村46个，其中新建16个（含12个建设环村林带村）。

5、已造生态林综合管护204623亩，并对核桃经济林及示范基地进行综合管护。

6、四旁植树69.4万株，其中义务植树30万株。

7、新育苗2000亩。

8、市级花园式单位5个。

三、工作重点

1、核桃经济林基地建设工程。按照灵政发[2007]70号《关于进一步加强核桃经济林产业发展实施方案》精神，一是新栽核桃经济林19947亩；二是对全县核桃经济林进行综合管护,重点对原定示范基地及去年新栽的核桃林进行认真管护，以迎接全市夏季核桃综合管护现场会的召开；三是成立县干果办与县核桃协会，积极开展工作，加强基层协会建设；四是培训果农1000人；五是于前半年召开核桃研讨会一次，春、秋各召开一次核桃新造林及管护现场会。

2、退耕还林工程。今年，除完成新造林10000亩、封山育林4500亩的退耕还林任务外，首先对2002年以来实施的164500亩退耕还林工程进行综合管护，并按照省、市要求搞好补植等专项规划；其次对连续三年以上不合格或非法占用退耕地的进行全面调查，根据实际情况进行树种或小班的变更；第三对已到期的5149亩经济林进行一次严格检查，建立生态效益监测点，全面启动退耕还林生态效益监测系统；第四要加强退耕还林后续产业的发展，走林、粮、药、牧与综合加工的产业发展之路。

3、通道绿化工程。重点是14.2公里的永吉大道景观绿化工程及1616亩的主林带建设，标准按照城市间的联接线，采用园林手法进行高标准实施，针阔混交，乔灌花结合，大树栽植，形成春花、夏荫、秋彩、冬青的四季景观；对两渡至县城段15公里的南同浦铁路进行绿化；对18.7公里的“三双”一级公路进行高标准绿化；完善158.25公里的通道绿化工程，重点对24.75公里的大运高速公路灵石段进行完善，增加花色品种，提高绿化档次。对乡镇去年实施的133.58公里通道绿化工程搞好补植，并对县乡公路富王路12.5公里可绿化地段进行绿化。

4、大运高速公路目击荒山绿化工程。今年春季，高标准完成1.7万亩的绿化任务，确保高速公路沿线全部披上绿装；完善2007年7.25公里主林带建设工程；加强对2007年1.3万亩绿化任务的综合管护及全面完善，增加景点与花色品种，搞好微地形处理，提高绿化标准；做好省六大造林绿化工程启动现场会的各项准备工作；对主林带、荒山主要路口、荒坡等机械围栏进行保护，防止牛羊啃咬及人为损毁。

5、厂矿绿化及私采取缔区域生态修复工程。今年实施厂矿区绿化31100亩，私开取缔区域生态修复工程10200亩。厂矿区绿化重点是生产区、办公区及绿化基地建设，由乡镇组织先行规划，并上报县直有关部门审核备案后各厂矿进行实施，每个乡镇至少抓2个重点企业；私开取缔区域要集中连片进行治理，规模要大，苗木、栽植等标准要高，在实施之前要按照项目管理的办法搞好规划，由县林业局牵头会同相关部门审核批准后，乡镇组织专业队进行实施。

6、环城出入口及县城“三山”绿化工程。在原绿化的基础上，逐步向高水平迈进，本着投巨资、栽大树，促进一次成林的原则，科学合理地配置一些景观树种，抓好典型建设，并向外延伸绿化至3公里范围，消灭荒山，实现黄土不露天，营造良好的生态氛围和景观效果，向山地森林公园的方向迈进。综合管护34925亩，其中静升河22925亩，县城“三山”12000亩。

7、园林村建设工程。建设16个园林村，结合园林村建设12个环村林带村，每村栽植60亩以上的杨柳树等速生丰产林，共计面积720亩。积极完善2006、2007年已经开始实施的30个村庄。

8、11处市级林业重点工程。今年，全市重点造林绿化工程117处，我县分三类共11处。一是国省道两侧片林5处计2266亩，即永吉大道14.2公里1616亩主林带建设工程、高速公路仁义出口及仁义河片林200亩、高速公路马和出口主林带200亩、东夏线延安对面护岸林50亩、108线两渡镇片林200亩；二是交通沿线目击荒山4处3700亩，即108线灵石介休交界处两侧目击荒山2500亩、高速公路道阡石质山坡400亩、东夏线延安南山400亩、东夏线南原山400亩；三是环城及森林公园建设2处计5000亩，即县城“三山”绿化3000亩、南王中东北环城绿化2000亩。

9、乡镇自建工程。各乡镇除完成好本方案安排的任务外，还要积极对本辖区范围内的其它林业工程进行建设，年终将列入县政府考核评比的范畴。

四、保障措施

1、科学规划设计，精心组织实施。林业部门及各乡镇要认真搞好各项工程规划，科学论证，严把工程布局、树种配置、苗木调运与整地栽植等各个环节，项目工程全部由具有绿化资质的专业队施工。对各项重点工程的技术指导，由科技人员包工程、包项目、包乡镇，做到责任到人、任务到人，全面提高苗木、整地、栽植与管护质量。针对今春造林任务大、苗木规格高及市场苗木紧缺的实际情况，各乡镇与工队及早组织优质苗木，保证工程的顺利开展。在干果经济林的综合管护上，林业部门与乡镇核桃协会工作人员一道，实地指导与技术培训，培养一批高素质的农民技术人员。

2、加大宣传力度，大造舆论氛围。在整个造林期间，林业部门要做好调度工作，及时掌握各项重点工程的进度和质量，通过简报等形式宣传先进及典型经验。广电部门抽调精干队伍深入林业生产第一线现场采访报道，制作专题节目，宣传林业动态，报道先进，鞭策后进，营造浓厚的造林氛围。

3、创新营林机制，严格工程管理。重点工程实行项目招标制，严格签订造林合同，引入工程监理，把好质量标准，分期验收报帐，规范工程管理。真正做到“严管林、慎用钱、质为先”。同时，要加大林地、林木的确权发证和“四荒”拍卖力度，调动造林大户的积极性。

4、拓宽融资渠道，强化基础配套。针对今年造林绿化工作任务重、难度大、要求高的实际，要多渠道落实建设资金。一是加大项目申报力度，积极争取项目投资，园林村绿化每村补助3—5万元。积极争取省汾河流域治理工程暨108线目击荒山造林10000亩；二是按照“谁破坏、谁治理”的原则，实行生态补偿机制，厂矿绿化由厂矿全额出资,私开取缔区域生态修复工程由县、乡镇按比例出资；三是加大财政投入力度，重点绿化工程由财政出资，专款专用。乡村通道绿化以奖代补。同时，为确保林业重点工程的技术指导、检查验收、档案管理等工作的顺利开展，林业部门从造林绿化直接投资总量中提取2%用作管理经费。

5、明确实施主体，强化责任落实。环城出入口及县城“三山”绿化工程、东夏线绿化工程、三双路绿化工程及铁路绿化工程等，由林业局负责实施，所涉及乡镇配合。其它林业工程由所属乡镇负责实施，林业部门、各乡镇林业站及核桃协会负责技术指导和检查验收。

6、加强组织领导，严格考核奖惩。县政府成立以政府分管县长为组长的造林绿化工程领导组，统筹组织全县造林工作。各乡镇也要成立相应的领导机构，行政一把手亲自安排部署，倾斜人力、物力、财力，精心组织实施。财政、审计、国土、煤管、安监、环保、交通、公路、城建等部门要各司其职，各负其责，积极配合搞好全年的造林绿化工作。县造林绿化工程领导组将不定期进行现场督导，或通过召开流动现场会、巡回调度会等措施，促进工程的顺利实施。强化施工质量与验收，对施工不达标准要求的工队要予以相应处罚。造林绿化工作作为乡镇目标责任制考核内容，年终将严格按照完成情况考核兑现。