发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作，是加强党的执政能力和先进性建设的基础工程，党员的好坏直接关系到一个政党的工作大局。为进一步推进发展党员工作的科学化、规划化和制度化，不断提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质党员队伍，保持党的先进性和纯洁性，根据市贵组字[]13号文件精神，结合我办的实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用实用的党员队伍，为推动我办经济流畅、社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、主要原则

1、坚持标准、保证质量。着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，把政治标准放在首位，坚持成熟一个发展一个，保证新党员质量。

2、源头充足分布合理。着眼于改善党员队伍的结构和分布，重点在返乡农民工和“两新”组织中发展党员，注重在党的力量薄弱的地方发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、数量大起大落等不良现象。

3、发扬民主，公开透明。增强发展党员工作的透明度，拓宽群众参与发展党员工作的途径，防止发展党员工作中的不正之风。

三、工作目标

年全办计划发展新党员3名（详见附表）其中女性一名，高中以上文化程度2名，年龄控制在35周岁以下，努力实现村（居）党员队伍结构明显改善，整体素质明显提高。

四、工作重点

1、建立村（居）优秀青年信息库。要重点从大学毕业生、复员退伍军人、致富能手、理事会成员及村（居）组后备干部中挖掘发现优秀青年，掌握其基本情况和现实表现，建立《农村优秀青年信息统计表》，储备后备力量。

2、加大对优秀青年的培养力度。要改善工作方法，积极主动去做引导工作。对外出务工经商的优秀分子，实行双向培养。一是利用春节、清明节、农忙等外出务工经商人员集中返乡的机会培养激发他们的入党愿望；二是可以协调委托务工经商人员所在地或单位党组织培养，对条件成熟的及时收入党；三是在外出流动党员集中地建立党组织，推动发展党员工作，建立联系制度，落实相应的跟踪教育和考察培养措施。

3、努力在新经流畅、新社会组织中发展党员。推荐党员到企业就业，推荐优秀员工入党，推荐优秀党员员工进入管理层，切实增强“两新”组织中党的力量。

五、工作措施

1、制度发展党员工作计划，坚持发展党员工作半年报告制度。

2、全面推行农村“2+5”发展党员模式。按照贵组发号文件精神，严格按照农村“2+5”发展党员模式发展党员，坚持“双重推荐、两级预审、集中培养、支部票决、全程公示、责任追究”制度。切实把那些带头致富和带领群众致富能力强，优秀村民事务理事会理事长及成员学历高和年纪轻的农村能人发展入党，推进党员发展工作规划化、民主化、制度化。

3、加强入党积极分子队伍建设。多层次、多途径、多渠道吸收入党积极分子，按照发展党员的比例要达到3：1，激活发展党员工作源头。

4、严格遵循发展党员工作程序。重点把好审查关、培训关、政审关、考察关、公示关、审批关。坚持做到培养时间不够的不发展，没有参加培训的不发展，考察有问题的不发展，材料不齐全的不发展，政审不过关的不发展，未经公示的不发展。

5、加强对基层党务工作者的业务培训。要采取多种形式，有计划、有步骤地对基层党务工作者进行培训，不断提高他们的政治和业务素质，充分发挥他们在发展党员工作中的重要作用。

六、工作要求

1、严格落实责任。要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党员工作责任制，工委书记是发展党员工作的第一责任人，组员是具体责任人，强化责任意识，确保发展党员工作的规划性和严肃性。

2、建立联系机制。实行领导班子与优秀青年一对一的联系机制，及时了解、掌握他们的思想和工作情况，帮助他们提高思想认识，积极引导他们向党组织靠扰。

3、强化督查考评。办事处将采取随机抽查方式，掌握发展党员工作情况，对好的措施和经验做法及时总结推广，对违反规定发展党员的情况进行汇报。