各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

为了全面贯彻《中华人民共和国社会保险法》，推动全市企业职工基本养老保险事业健康持续发展，着力保障改善民生，现就进一步加强全市企业职工基本养老保险工作通知如下：

一、统一思想，充分认识进一步加强企业职工养老保险工作的重大意义

社会养老保险作为民生工程的一项重要内容，是社会建设的重要组成部分，也是各级党委、政府的一项重要职责，更是全市社会稳定的基本支撑。“十二五”时期，是我市建设西安（）国际化大都市、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期，也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达地区的重要时期。不断完善社会保障体系，努力改善民生，是时代的要求，群众的期盼，各级党委和政府的职责所在。随着《社会保险法》的正式颁布实施，企业职工基本养老保险工作的任务越来越繁重，特别是应对老龄化社会的任务更加艰巨，抓好企业职工基本养老保险扩面、养老保险费征缴，确保基金安全和企业离退休人员养老金按时足额发放，加快信息化建设步伐，加强养老保险机构建设和业务管理等各项重点工作，不断提高企业职工基本养老保险工作水平，事关职工的切身利益，影响全市的和谐稳定。各县市区政府和市级各相关部门，要把推进企业职工基本养老保险工作作为全面落实科学发展观和构建和谐社会的一项重大民生工程，高度重视企业职工基本养老保险工作，切实增强工作的紧迫感和责任感，全力提升全市企业职工基本养老保险工作水平。

二、突出重点，努力实现全市企业职工基本养老保险工作取得新突破

各级各部门要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的总要求，准确把握企业职工基本养老保险工作面临的新形势、新问题，采取有效措施，使企业职工基本养老保险工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，为实现全国统筹打好坚实基础。

（一）加大扩面、征缴力度，努力实现城镇从业人员养老保险的全覆盖。要依照有关政策法规，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，采取有力措施，把应该纳入养老保险覆盖范围的城镇从业人员及时纳入社会保险统筹，不断扩大基本养老保险覆盖范围。要通过严格的养老保险稽核等执法手段，加大清欠力度，促进基金的应收尽收，维护国家的长远利益和劳动者的合法权益。

（二）确保养老金按时足额发放，努力维护社会稳定。要加大发放资金调剂力度，规范内部管理，提高服务质量，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，切实做到“不漏一人、不拖一天、不少一分”。要始终把基金管理作为第一责任，把基金安全作为第一目标，加强监督检查，做到应收尽收，防止欺诈骗保，严禁挤占挪用，确保企业职工养老保险基金安全运行。

（三）加强养老保险信息化建设工作。要立足企业职工基本养老保险的长远发展和实行国家统筹的要求，积极从硬件和软件两方面入手，不断创新管理服务模式，加大投入，努力提高社会化管理服务水平，为各项业务的统一、规范、高效运转奠定坚实基础。

（四）加强企业养老保险机构建设工作，不断提高管理服务水平。要根据社会保险事业发展的需要和各级企业职工基本养老保险机构承担的工作任务，加大对职工基本养老保险机构办公场所、信息化建设的投入支持力度。要建立健全业务、财务、安全和风险管理制度，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。要加强人员培训，组织学习政治和业务知识，不断提高工作效率和服务质量。

三、严格执法，确保全市企业职工基本养老保险工作持续健康发展

认真学习贯彻《中华人民共和国社会保险法》，加大企业职工基本养老保险工作推进的执法力度。人社部门要加大对用人单位执行社会保险法律法规情况的监督检查；审计部门要加大对用工单位缴纳保险费情况的审计和检查；地税部门要按照相关征收计划，确保养老保险费应收尽收；养老保险经办机构要严格基金管理和资金调度，强化内部审计和稽核工作，确保基金安全。

四、加强领导，建立各方配合支持企业职工基本养老保险工作的新机制

企业职工基本养老保险工作是一个系统工程，要建立政府统一领导，人社、养老主抓，相关部门联动，各方配合支持，全面科学推进的工作机制。各县市区政府要高度重视企业职工基本养老保险工作，把养老保险工作列入政府的重要议事日程，成立由主管领导牵头的企业职工基本养老保险工作领导小组。政府常务会每年至少听取一次企业职工基本养老保险工作情况汇报，分析养老保险扩面、征缴形势，对存在的突出问题及时协调解决。要建立奖惩机制，对推进企业职工基本养老保险工作成绩突出的单位要给予表彰奖励，对发现的违规、违纪、违法行为要坚决追究有关责任。人社部门和养老保险经办机构要按照政府的统一部署和要求，切实抓好相关业务工作的组织落实。各级相关部门要密切配合，通力协作，认真履职，共同推动全市企业养老保险工作健康、快速发展，为持续改善民生，促进社会和谐稳定，加快建设西安（）国际化大都市做出积极贡献。