摘要：风险管理指的是为达到项目风险管理的目标，应对建设工程施工过程中的风险进行识别、应对、弱化、规避、转移。风险管理的目的就是让项目的效益更大化，以及经济和社会的负面影响最小化。实际建设活动往往存在庞大、复杂、不确定因素较多的情况，这些因素都会增加风险管理的难度。本文主要针对某地铁不停运改造及新建项目在施工过程中面临的风险，以及对风险管理的相关措施和最终管理的效果进行简单介绍。

关键词：风险管理；建设工程；地铁改造

1风险管理的含义与特征

风险指的是在某一件事情上出现了损失，而无法达到预期目标。同时，损失的出现具有一定的随机效果，通常可以通过概率的形式来表达风险发生的程度，并结合风险发生后造成的危害度，对风险等级进行合理评估。针对风险评估的结果和风险产生的原因，可以制定风险应对的级别和应对策略，通过合理的风险控制，可以有效减少建设工程的损失，提高经济效益。风险本身还具有客观性、突发性、多变性、相对性、无形性的特点。客观性是指，无论在何种事件中，风险因素都是存在的，当引发风险出现的各种因素都存在时，那么风险也就具有发生的条件；突发性是指，风险出现是一瞬间的事，不会给当事人或相关人员太多的反应时间，而且风险在发生过程中产生的破坏还会造成连带性的风险；多变性是指，由于风险是多种因素影响下发生的，因此组成风险的因素不同，最终的风险结果也不同；相对性是指，不同的风险发生后造成的损害是不同的，而受到损害的对象不同也会导致结果存在差异性；无形性是指，风险无法通过具体的特征展现出来。

2某地铁不停运改造新建项目概况及存在的风险分析

2.1项目概况

本项目较复杂，分为老站房拆除、新站台扩建及商业广场新建三个部分。老站房拆除工程为老站房部分建筑物拆除（拆除1～4层，205室配电间、下层水泵房；东部区域暂时保留，待新建筑完成后再拆除），为钢筋混凝土框架结构，最高点约18m，总建筑面积4228m2。新站台扩建工程范围为：北侧站台的改扩建；新增南北跨轨天桥的北侧桩基；车站东、西通道的改造；空调通风系统、自动售检票系统（设备调整）、FAS/EMCS/ACS系统、通信系统、动力照明系统、信号系统、给排水及消防系统等新建及改造。商业广场新建工程范围为：新建地下1层、地面5层建筑，建筑高度为24m，总用地面积17617m2，总建筑面积49995m2，其中包括地铁站房、社区中心、公厕、环卫道班房、公交枢纽等。

2.2风险识别分析

风险识别的过程就是通过查阅相关资料并结合实际的施工现场，对施工过程中可能发生的各种风险因素进行识别。通常来说，需要通过确定风险目标来明确风险影响面，收集相关风险资料，对直接和潜在的风险进行识别。由于本工程是在地铁不停运的情况下进行的改造，因此，与普通的新建地铁站相比，风险控制的难度更高一些，因为要保障原地铁站收发客流、调度车次、乘客等待空间、应急避险等多项功能。同时，还要保证新建工程的进度、安全、质量等，因此风险控制要更加灵活。风险类型主要包括以下几类：第一类：站房拆除过程中的风险。主要有高空坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、消防安全、触电、主体结构坍塌、脚手架坍塌、对车站客流影响、客流拥堵及引发的群体事件等风险。第二类：基坑施工过程中的风险。主要有围护结构漏水、涌沙、坑底隆起、基坑滑坡、围护破坏、支撑破坏、基坑坍塌、地铁站及周围地铁线路的沉降、天桥沉降、道路沉降开裂、周边管线变形开裂等风险。第三类：钢结构施工风险。主要有起重伤害、钢构件坠落、钢结构倒塌、高处坠落、物体打击等风险。第四类：幕墙施工风险。主要有高空坠落、垂直运输设备坠落、玻璃幕墙自爆、玻璃幕墙板块和构件坠落或损坏、起重设备吊装坠落、焊接动火、易燃物品自燃、用电设备触电等风险。

2.3风险识别及控制的技术路线

在进行风险识别时，工作人员首先要结合实际生产内容，分析可能产生风险的部位、产生的原因、风险发生过程中会波及的方面。工作人员应对可能会发生的风险进行必要的监督，并在生产过程中通过多个部门的共同协调，研究风险的规避方法和策略。通常来说，在施工准备阶段，针对一些明显的风险部位施工企业都会编制专项的风险规避方案。不过施工前的风险评估并不全面，施工企业无法对施工中可能产生的情况进行充分预测，因此要针对各种突发情况编制风险应急方案，设置专门的风险应急小组对不可预估的风险进行管控。施工单位应将编制好的风险应对方案根据实际情况进行落实和执行，并在工程开工前应检查所有分包单位的生产资质、安全资质、风险规避方案是否满足要求。施工企业应针对所有的管理部门、分包单位和劳务班组进行充分的风险技术交底，监督有关部门落实必要的风险防护措施。在风险发生时及时反馈，既能主动规避风险，又能被动处理风险。同时，施工企业也要结合地铁站的实际运行情况，将一些对外影响较大、风险较高的施工环节安排在晚上或客流量不大的时间段施工，避免在人流高峰、节假日以及地铁运行频次较密集的时间施工，尽可能降低危险的触发面。具体的风险流程图如图1所示。

3项目风险的规避策略

地铁在不停运状态下的改造与传统的废旧建筑工程施工、工程新建是不同的。按照规范，施工现场必须绝对封闭，禁止外人进入。由于地铁站是使用的状态，如果全方位将站台的工作面进行隔离，必然会影响正常的人员流动，所以传统的隔离模式并不适合站房的风险规避，施工企业只能结合现场的实际情况和各种施工需要，合理地将危险因素与外界隔开。施工企业通过制定合理的风险规避措施，落实相应的风险规避政策，尽可能将风险的对外影响最小化。

3.1针对站房拆除的风险规避措施

3.1.1落实常态化的人员疏导。人们的猎奇心理比较重，站房拆除施工期间，周边路过人群和等待地铁的人必然会进行围观。围观者会不由自主地靠近施工现场，距离施工现场越近风险就越大。因此，施工企业应落实常态化的人员疏导，以避免行人或地铁站的乘客靠近施工现场。特别是站房拆除期间，高空坠物的危险的覆盖面比较大，因此，施工企业需要通过人员疏导等方式尽可能避免人员靠近施工现场。3.1.2封闭隔断采用可开启式大门。施工企业应根据实际的施工情况设置施工隔断，如采用可开启式大门。可以适当地设置双层格挡模式，根据客流需要选择开启或关闭大门。同时，要确保与大门相连接的应急通道的畅通，必须保证人员流通。3.1.3进行客流情况评估，做好安全防护措施。施工时结合地铁站以往的人流量资料，施工企业应针对地铁站不同时间段的人流量进行合理评估，避免在人流高峰或上班高峰进行施工。因为周围的人流量越大，危险因素就越多，不可控因素也就越强，发生危险的后果也就越严重。所以，可以采用与地铁人流高峰错峰生产，比如：在夜里加班、避免早晚高峰；根据实际的人流量设置通道规格，在满足人员流通需求的前提下，尽可能减少与事故面的交集；全面加强施工现场的安全防护措施，如设置明确的警示标志，全面落实安全防护网和施工作业面的施工隔断；为人行通道搭设施工棚，在保障人员流通的同时，减少外界坠落物的伤害；使用先进的生产工艺，减少风险种类，弱化风险发生概率等。

3.2基坑施工风险

基坑施工前必须制订专项的施工方案，经过专家评估后方可落实施工活动。施工企业应在施工前做好充足的准备措施，针对施工过程中可能发生的各种情况，制订好相应的应急预案。在基坑开挖过程中，常见的风险主要包括围护结构漏水、涌沙。根据风险产生的原因和情况，施工企业可采取以下措施减少风险的发生：根据土质条件和周边环境要求，选择合适的接头形式；通过掺入外加剂来提高桩体变形能力，以防止桩体变形后因过早开裂而渗水；保证桩孔位置的准确和桩体垂直度，避免搅拌桩搭接处开叉或分离。在基坑开挖过程中，施工企业应加大对周边建筑群体、管线、地铁线路等建筑或结构沉降观测，发生问题及时落实相应的改进措施，避免影响的进一步扩大。除了常规基坑产生的风险外，在开挖过程中各施工机械、施工电缆和施工人员的操作水平也会有一定的风险因素，因此应进行全面控制。同时，已经挖好的基坑必须加大围栏防护措施，落实必要的人员巡查，避免过往乘客由于各种原因坠落基坑，造成不必要的伤害等。

3.3钢结构施工风险

钢结构吊装需编制专项安全施工方案，并完成相关的审批手续；汽车吊和履带吊应为相关机构检验合格的设备；特种作业人员必须持证上岗；吊装作业区应设置醒目的警戒线，并有专职的安全监督人员监督；完成相关的教育培训和技术安全交底，保证施工人员和吊装作业人员熟悉施工和吊装流程及相关注意事项；做好钢结构高空作业安全防护，防止高空坠物和人员的高空坠落、物体打击；严格规范现场动火作业，防止火灾险情。

3.4幕墙施工风险

施工企业应编制幕墙施工专项方案，完成相关审批，严格按照方案施工；做好高处作业、临边、洞口、脚手架和垂直运输设备的安全防护工作；起重设备为相关机构检验合格的设备，特种作业人员必须持证上岗，吊装作业区应设置醒目的警戒线，并有专职的安全监督人员监督；施工范围内应合理设置围挡，防止幕墙碎块、构件、物料等掉落或抛掷施工场地外，对场地外的客流人员造成伤害。

4改善效果评价

由于本工程是在地铁不停运的情况下进行的改建，在全国范围内是首例工程，因此，在施工过程中面临的情况也是比较复杂的，而且缺乏必要的参考案例。通过全方位分析风险存在的部位和发生的原因，施工企业可以事先制定出相应的风险规避策略，落实相应的风险规避活动，有效减少风险发生的概率。比如，施工企业通过全方位收集材料，分析风险因素和产生的概率，合理地对施工过程中可能产生的风险进行了预测和评估；针对所有的风险通过编制各项应急预案，在风险发生后尽可能减少影响；加大对现场所有分包单位和劳务班组的安全资质审查，确保符合安全生产的各个硬性条件，从而为落实安全生产提供基础保障。经过合理的风险管控后，施工企业在施工过程中既保证了地铁站的可用性，又保证了施工的安全性。

5结语

综上所述，施工过程首先要保证地铁正常的可使用性，所以在设置施工隔断时，施工企业既要保证必要的施工安全隔断措施，又要保证人员的流通性。这对整个工程的安全和风险控制提出了较高要求。在施工管理过程中，管理层要积极总结各类风险因素，并针对这些因素制定合理的风险规避策略，通过落实相应的风险规避方案，减少风险发生的概率，在保证地铁不停运的情况下，高质高速地完成建设工程。

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作者:周丽南 单位:上海建科工程咨询有限公司