编者按：本文主要从以煤炭产量大跨越为标志，全面超额完成了各项生产经营指标；以安全生产无事故为标志，实现了矿井健康平稳发展；以南丰进风井提前顺利贯通为标志，矿井防灾抗灾能力显著增强，对煤矿职工代表会工作报告进行讲述。其中，主要包括：以低浓度瓦斯发电站建成投运为标志，首开zz瓦斯综合利用的先河；以高瓦斯区沿顶顺槽掘进法获得成功为标志，矿井自主创新能力不断提升；以焦化厂一期工程投产运营为标志，多种产业发展蓬勃兴起；以全面推行“ab管理模式”为标志，企业改革改制与经营管理跃上新台阶；以滨河公园建成投运为标志，职工生活和矿区环境得到持续改善；以滨河公园建成投运为标志，职工生活和矿区环境得到持续改善；“十一五”期间要重点走好五条发展道路，全面建设平安xx、和谐xx、富强xx、魅力xx、实力xx，具体材料请详见：

各位代表、同志们：

我矿第二十一届二次职工代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：回顾总结二○○六年工作，明晰确定“十一五”发展战略，安排部署二○○七年工作。

现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

第一部分二○○六年工作简要回顾

一年来，在公司党政的正确领导和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略部署和要求，全矿上下凝心聚力谋发展，攻坚克难求跨越，在任务重、条件差、困难多、压力大的情况下，矿井战略发展取得了骄人业绩。

一、以煤炭产量大跨越为标志，全面超额完成了各项生产经营指标

在风量供需矛盾突出、瓦斯问题严峻、采掘衔接紧张、运输压力增大、煤质发生变化、外运受到制约的情况下，我们科学统筹，合理调配，精心组织，全面超额完成了全年各项生产经营指标。

——生产原煤215.xxxx吨，超公司计15.xxxx吨，最高月产达20.xxxx吨，首次突破矿井单水平生产20xxxx吨大关。

——洗选精煤135.xxxx吨，超公司计划5.xxxx吨，外销13xxxx吨，月洗精煤达15.182xxxx吨，创历史产销最高纪录。

——掘进进尺1216xxxx，超公司计划16xxxx。

——实现利润547xxxx元，超公司计划20xxxx元。

二、以安全生产无事故为标志，实现了矿井健康平稳发展

面对作业环境复杂多变、生产环节增多、顶板和瓦斯威胁增大等实际困难，我们突出重大事故预防，加大安技措投入力度；加强现场管理，实行业务科室定期专项检查和节假日期间副总牵头的动态查岗制度；强化责任落实，严格制度考核，推行“三违”人员培训和隐患整改闭合管理；坚持“质量就是人品”的理念，开展各项专业会战，实行业务副总包线、科长和副科长包面的责任制考核办法；狠抓新工人安全技能培训，规范现场作业行为，提高职工自我防护能力；创新安全文化，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，形成了齐抓共管的良好氛围，杜绝了重大事故发生，实现了全年安全生产事故为零，促进了矿井质量标准化水平的持续提升，被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。

三、以南丰进风井提前顺利贯通为标志，矿井防灾抗灾能力显著增强

——矿井通风系统得到进一步优化。重点强化“九个特殊环节”，全面升级“33669”瓦斯高标准管理，构建了以“六化”为基础的实战型重大事故预防体系；南丰进风井于去年7月16日与井底车场顺利贯通后，对矿井通风系统先后两次进行了重大调整，形成了更加科学合理的分区对角式通风系统，基本上满足了矿井用风需求。

——奥灰水防治又有新突破。采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律，构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系，确保了矿井承压开采。

——实现了矿井连续13年安全度汛。加大周边小煤矿监管和巡河监察力度，加强汛情信息沟通，完善健全防洪体系，全面实施了陷区填充、河道清淤、大坝加固等重点防洪工程，地面防洪基础工作得到进一步加强。

四、以低浓度瓦斯发电站建成投运为标志，首开zz瓦斯综合利用的先河

南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设，5月28日竣工投运，破解了瓦斯浓度低于30不能发电的世界性技术难题，完成了余热利用设计，率先在国内实现了6-16低浓度瓦斯发电，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系，已成为潞安瓦斯综合治理与综合利用的示范基地。

五、以高瓦斯区沿顶顺槽掘进法获得成功为标志，矿井自主创新能力不断提升

——高瓦斯区破碎围岩沿顶顺槽布置工作面放顶煤开采技术大见成效。在攻克了瓦斯增大、顶板破碎、陷落柱多等复杂条件下效率低的难题，月产最高为1xxxx吨，回收率达到了94.15。

——综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜，增加回采长度，多回收边角煤45200吨。

——锚网支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚网支护设计软件》，在7802

、5110综放工作面进行应用，显现出良好效果，为提高锚网支护巷道的安全可靠性提供了科学依据。

——强力锚杆与桁架锚索支护技术得到推广应用。解决了大断面锚杆支护技术难题，提高了巷道支护安全系数，为安全高效掘进提供了有力保障。

——综采工作面联合布置实现资源利用最大化。将5110工作面和7301下分层工作面进行了联合布置，为盘活优质资源、实现持续稳产高效奠定了基础。

同时，《破碎围岩大断面巷道桁架锚索联合控制技术》获长治市科技进步二等奖，《高强度开采条件下村庄房屋破坏规律与保护技术研究》获×××省科技进步二等奖，我矿荣获2005年度×××省科技“×××奖”集体一等奖。

六、以襄垣善福联营煤矿成功改扩建为标志，整合地方煤炭资源在全公司迈出第一步

充分发挥我矿人才、技术、管理等优势，加强沟通协调，理顺各种关系，对运输、提升、通风系统进行了改造，做到了安全生产正规化，作业环境标准化，经营管理制度化，效率效益最优化，生产原煤29.9xxxx吨，实现销售收入730xxxx元，归还股份公司借款633xxxx元，全年实现利润83xxxx元，6xxxx吨矿井产能通过了省局验收。

七、以焦化厂一期工程投产运营为标志，多种产业发展蓬勃兴起

弘峰焦化公司一号焦炉于8月6日进行试生产，10月1日正式投产，11月份全面达产，创造了同类型企业工程质量最优、调产时间最短、达产速度最快、经营质效最好的一流水平。短短xxxx多月，共生产焦炭9.476xxxx吨、焦油2219.78吨，实现销售收入7344.9xxxx元、利润万元，超额完成了董事会下达的各项生产经营指标。

三个多经公司的各厂点在产品质量上求精，品种项目上求新，经营管理上求活，在选洗加工、电石生产、矿用产品、修造土建、运输服务等方面，不断拓宽外部市场，扩大经营规模，完成销售收入2142xxxx元，实现利润13xxxx元。

八、以全面推行“ab管理模式”为标志，企业改革改制与经营管理跃上新台阶

开展摸底调查，界定主辅资产，拟定改制方案，完成了主辅分离、辅业改制的前期准备工作；借鉴先进经验，制定实施细则，完善计量设施，分步实施了后勤服务市场化管理；公开房价测算标准，深入社区释疑解惑，基本完成了公有住房的产权置换改革；通过推行全矿一体化的“ab”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，进一步突出了层次管理，细化了目标责任，提升了工作绩效，形成了一套“言必责实，行必责实，功必责实”的管理考核机制。

九、以滨河公园建成投运为标志，职工生活和矿区环境得到持续改善

坚持“环境也是生产力”的理念，按照矿区发展建设规划，将原老年活动中心改造为设施先进、功能齐全、环境优雅的康乐苑，对怡阳、华阳、朝阳三个小区进行了楼体粉刷和楼间美化、绿化、硬化，建成了匠心独运、别具一格、大气磅礴的滨河公园，实施了旭阳区气改水暖工程，完成了平阳路和怡阳市场改造工程，投运了工业区职工图书阅览室，竣工了大学生公寓、综合办公楼、×××10#与11#家属楼，社区建设与国际安全社区建设高标准、高质效全面推进，职工人均工资收入破突xxxx元，职工生活质量和矿区环境面貌得到持续改善。

十、以获得中国煤炭工业“双十佳矿井”殊荣为标志，三个文明建设取得丰硕成果

“我为大集团建设做什么”和“xx发展，我的责任”主题活动颇具特色，企业文化建设扎实推进，企业廉洁文化建设突出亮点，“五个十”竞赛活动注重实效，“六好”支部建设持续创新，“十大文明”创建工程不断引深，矿区文化生活丰富多彩，机关干部义务巡查、社区家属义务巡逻、老年义务协管作用独特。特别是在机关科室和后勤服务系统广泛深入地开展“三体”、“三实”活动，密切了干群关系，转变了工作作风，增强了责任意识，提高了服务质量，体现了人文关怀，进一步凝聚了全矿上下谋发展、求富强的人心和力量。

与此同时，纪检监察、民主管理、普法信访、宣传报道、治安消防、武装保卫、节能环保、医疗卫生、计划生育、青工妇女、老龄老干、档案管理、职教普教和幼教等各项工作，在矿井战略发展中发挥了积极的作用。

同志们，骄人的业绩，丰硕的成果，是公司党政正确领导和大力支持的结果，是五千职工超常智慧和辛劳汗水的结晶，是全矿上下“爱我矿山、建我家园、兴我xx”主人翁意识的生动体现，是xx人挑战极限、勇创一流、追求卓越的真实写照。在此，我代表矿党政，向全矿干部职工、家属，以及老干部、老工人表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作中还存在一些差距和不足：一是安全现场管理工作力度不够。去年的几起事故险些酿成大祸，暴露出我们安全管理还不到位，作业环境还有隐患。二是少数工程技术人员工作进取心、责任心不强。不善于学习，不注重实践，规程措施质量不高，把关不严。三是掘进效率不高。虽然单进效率较以往有所提高，但与矿井采掘衔接要求差距很大。四是质量标准化工作不稳。反映出我们一些单位质量标准化工作思想认识还不到位，管理还不到位，没有真正形成长效机制。五是非煤产业厂点市场竞争力不足。主要是产品单一，技术含量低，市场空间小，不能形成规模经营。六是企业改革改制步伐不快。少数领导干部认识有偏差，工作不主动，习惯于凌空驾虚；部分职工家属思想不解放，观念不转变，还留恋计划经济的温床。

以上问题，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

第二部分“十一五”工作思路

“十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是全面建设“中国zz”能化大集团的重要阶段。我们面临着较好的发展机遇：国家建设新型能源和工业基地优惠政策，为我们提供了发展空间；公司确定的“七六五四三二一，方方面面争第一”战略目标，为我们提供了发展平台；近年来矿井战略发展成果，为我们奠定了发展基础。同时，我们也面临着严峻的挑战：各兄弟单位都在你追我赶，争先发展，势头强劲，王庄、常村、屯留等正朝着千万吨现代化矿井迈进，已列入煤炭生产第一方阵；我矿与漳村、司马等被列入第二方阵，加快发展，迫在眉睫；我矿发展循环经济、构筑产业链条虽然取得了一定成效，但要形成规模经营的任务还十分繁重；制约矿井长远发展的深层次矛盾仍然存在，前进道路上的不确定因素还有很多……可以说，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于矿井快速发展、但不利因素也可能增多的环境。机遇稍纵即逝，挑战不请自来，而浪费机遇则无异于放大了挑战。因此，我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，创新发展思路，提升发展境界，抢抓发展机遇，加快发展步伐，努力实现矿井跨越发展、xx强势崛起。

综上所述，今后几年，矿井仍处于艰苦创业、奋力爬坡的非常时期，励精图治、负重赶超的特殊阶段，xx应该而且一定能够大有作为。因此，我们将“十一五”总体发展思路确定为：坚持用科学发展观统领各项工作，坚持以建设安全型、效益型、集约型、科技型、环保型、和谐型矿井为发展目标，以建设“十化”矿井为发展方向，坚持内涵发展与外延扩张相结合，坚定不移地走好五条发展道路，加快循环经济建设，壮大“煤-电-焦-化”一体化产业规模，全力打造适应潞安发展要求、具有xx特色和强大竞争实力的新型能化基地。

总体发展目标确定为：到2010年，原煤产量达50xxxx吨以上(包括整合矿井产量)，精煤产量达29xxxx吨以上，全矿销售收入达40亿元以上，实现利税总额超过4亿元，职工工资收入突破xxxx元，成为公司煤炭生产第二方阵的排头兵，经济效益力争跻入第一方阵，确保职工生活质量处于全公司领先水平。

总体发展方向确定为：建设“十化”矿井，即，煤炭生产集约化，技术装备现代化，安全管理人文化，作业环境精品化，循环经济规模化，资源整合多元化，非煤产业品牌化，企业管理精细化，矿区环境宜居化，三个文明特色化。

“十一五”期间要重点走好五条发展道路，全面建设平安xx、和谐xx、富强xx、魅力xx、实力xx。

一是走好主业扩张之路，加快资源整合步伐。本矿原煤年产量稳定在30xxxx吨以上；整合地方煤炭资源达20xxxx吨以上，到2010年全矿原煤总产量达50xxxx吨以上(一年打基础，2007年本矿产能达30xxxx吨，整合矿井产能达10xxxx吨；两年上水平，2008年“31”主业扩张战略落实到位；五年大跨越，2010年“32”主业扩张战略全面落实到位)。同时加紧加快选煤厂改造，实现洗选设备模块化、工艺流程立体化的集约高效生产。

二是走好科技强矿之路，提高自主创新能力。完善创新机制，加大科技投入，鼓励发明创造，增强自主创新能力，集中解决好影响矿井发展的关键性技术问题：探索新的采煤工艺和快速掘进技术，抓好通风系统优化、瓦斯抽采及回风流瓦斯综合利用、机电一体化、地质安全保障、矿井数字化、“煤—电—焦—化”一体化产业产品开发项目的技术研究与应用，为实现复杂条件下高产高效及发展循环经济提供强大技术支持。到2010年，矿井主要技术指标达到同类型矿井先进水平。

三是走好循环经济之路，建设新型工业园区。积极推进五东焦化、西湾电化、南丰电气三个工业园区建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链，提升矿井综合经济实力。

四是走好规模经营之路，培植新经济增长点。非煤产业要提高自主创新能力，开发拳头产品，打造知名品牌，拓展市场空间，形成规模经营，构建煤炭生产、洗选加工、机械修造、建筑安装、建材制造、餐饮服务等产业群，到2010年，非煤产业产值突破10亿元，成为矿井综合经济实力的重要组成部分。

五是走好和谐发展之路，提升矿区人居环境。按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则，加紧建设“旭日园”，形成“五大景区”，兴建大型停车场、生活区综合市场、职工文化活动中心，完成生活区供暖改造、体育场棚顶等工程。与此同时，继续完善社区设施，着力提高居民素质，不断丰富文化生活，全面提升矿区形象，全力构建园林化、人文化、现代化的魅力矿区。

第三部分二○○七年工作部署

2007年将是我矿战略发展具有转折意义的一年。一方面，公司新井建设和资源整合快速推进，煤炭产量将达到400xxxx吨，四大循环经济园区规模不断壮大，三条主产业链拉长加粗，资本运营更加多元化，改革改制更加实质化。另一方面，各兄弟矿井煤炭产量大幅提升，循环经济强势发展，综合经济实力明显增强，发展速度明显加快。xx作为一个产能低、规模小、条件差、基础弱的矿井，要适应能化大集团建设，在下一轮竞争中立于不败之地，发展的压力很大，面临的困难不小。一是在距离远、战线长、瓦斯涌出量大、风量供需紧张、地质构造复杂、搬家倒面频繁的情况下，矿井产能必须想方设法提升；二是在煤质发生变化、粘结指数下降、配采难度很大、选煤厂进行大规模改造的情况下，事关zz和xx长远利益的九级精煤品牌必须牢固树立；三是通风、运输、供电、储装运等系统设备老化，必须进行改造；四是五东焦化园区、西湾电化园区、南丰电气园区必须尽快形成规模经营；五是善福联营煤矿在进一步提升产能与效益的同时，必须逐加紧股份制改造，为挺进武夏矿区整合地方资源探索出一条成功之路；六是企业改革改制必须有新突破，企业经营管理工作必须有新举措，居民生活与矿区环境必须有新改善，等等，都是xx战略发展固本培元的头等大事，蓄势待发的基础工作。为此，我们将2007年确定为实现矿井跨越发展、xx强势崛起的“准备年”。

主要生产经营预期目标为：全年生产原煤20xxxx吨，力争21xxxx吨；掘进进尺1200xxxx，力争1280xxxx；洗精煤13xxxx吨，力争14xxxx吨；安全生产事故为零；原煤单位成本265.3xxxx/吨，洗精煤单位成本285.9xxxx/吨，实现利润534xxxx元。

总体工作思路：紧紧围绕“中国潞安”能化大集团建设“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略目标，按照矿井“十一五”发展规划，实施三大战略，打造三大园区，夯实六大基础，建立六大市场，实现九大提升，全面建设发展潜力更大、矿区魅力更足、经济实力更强的新xx。

遵循上述思路，全年工作部署如下：

一、实施三大战略

(一)“31”主业扩张战略

“3”即本矿原煤年产能提升到30xxxx吨，“1”即善福联营煤矿产能达10xxxx吨。

通过优化采区设计、实施村庄搬迁、改造环节系统、提升装备水平、创新采掘工艺，不断挖掘潜能，夯实发展基础，确保年内本矿产能达到30xxxx吨；通过挖潜改造矿井、规范经营管理，确保善福联营煤矿年内产能达到10xxxx吨，为2008年“31”主业扩张战略落实到位创造条件，为挺进武夏矿区进行资源整合搭建坚实平台、构筑桥头堡垒。

(二)循环经济战略

依托煤炭资源优势，挖掘瓦斯赋存潜力，坚持走低污染、低排放、低耗能、高起点、高科技、高效益发展之路，以三大工业园区为基点，一手抓生产，一手搞建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链条，不断培植新的经济增长点，形成多业并举、规模经营的发展模式。

(三)企业改革改制战略

一是主辅分离和辅业改制。以积极、稳妥、有序为原则，以“人员不减、收入增加、补贴下降、效益提高”为标准，对主业以外的全部资产及主业中的闲置资产作为辅业资产进行剥离、实施改制，做到准备充分，方案合理，措施科学，实施有序，分离使职工真正受益，改制让企业充满活力。

二是企业内部市场化管理改革。根据公司“集团化模式，专业化管理，市场化运作，规模化经营”的总体要求，将市场买卖关系和价值规律全面引入企业内部管理，形成矿与科队之间、科队与科队之间，科队与班组之间、班级与职工之间，“横向到边，纵向到度”的全方位市场利益关系，以工作量大小、成本高低、质量好坏决定收入多少实现各单位自主经营、自负盈亏，职工个人自我约束、自我发展。

二、打造三大园区

(一)五东焦化园区

在抓好生产组织、产品质量、市场营销的同时，积极协调沟通，落实规划方案，加紧加快弘峰焦化公司2#焦炉、化产项目、煤气输送及煤气发电工程建设，实现环保标准化、产品多样化、生产规模化、效益最大化，成为潞安焦化产业的示范园区。

(二)南丰电气园区

在做好矿井瓦斯抽采衔接、提升瓦斯抽采技术、确保目前两台机组平稳运行的同时，增加两台发电机组，上马余热利用工程，探索新的开发项目，实现瓦斯资源综合利用最大化，把南丰电气园区打造成潞安循环经济的希望工程、效益工程、精品工程和样板工程。

(三)西湾电化园区

依托弘峰焦化下游产品焦粒资源优势，改造现有生产设施，有效降低成本；尽快上马2#电石炉，扩大生产规模，提高市场竞争力；加紧加快乙炔气生产项目调研和西湾闲置土地开发利用。

三、夯实六大基础

对通风、运输、供电、监测监控、瓦斯抽采和精煤选洗等六大环节系统进行优化改造，全面提升矿井技术装备水平，筑牢筑实矿井安全集约高效体系，为矿井可持续发展奠定坚实基础。

四、建立六大市场

以“确定试点，逐步推广，稳步实施，强力推进”为原则，全面引入市场机制，将企业内部细分为煤炭生产、煤炭营销、辅助生产服务、后勤服务、多种经营和物资供应等六大市场主体，科学界定各主体的业务范围、工作任务、质量标准、材料经费、工资定额，以产品和服务价格为纽带，进行月度单位收入结算，以买卖关系调节各方利益，激发全体职工的工作积极性，增强基层单位的工作协调性。

五、实现九大提升

(一)加大投入力度，突出环节改造，实现煤炭产能大提升

1、通风系统简约化。在抓好南风进风井井筒设备安装的同时，对北风井、南丰回风井主扇进行改造，实现变三台主扇为两台主扇联合运转的两翼对角式通风系统，提高矿井有效风量。

2、瓦斯抽采立体化。在充分应用本煤层、裂隙带和采空区三结合抽放技术的基础上，对地面钻孔煤层压裂瓦斯抽采和地面钻孔动压采空区瓦斯抽采试验进行研究，全面构建矿井立体化抽采体系。

3、运输系统快捷化。在抓紧抓好主井提升电控系统改造的同时，完善78采区主运输及辅助运输系统(更换主胶带运输机，安装猴车等)，建设高标准运输大巷(更换道轨及电机车，完善安全设施等)，改造地面储装运系统(更换牵引绞车，改造选矸系统等)，开发单轨吊推车系统，形成快速高效的运输系统。

4、供电系统最优化。新建工业广场6kv变电所，彻底解决井上下供电系统不合理的问题；新建78采区变电所，解决75采区供电系统不合理的问题；对75-1#、75-3#变电所部分设备进行更换，以适应质量标准化精品矿建设要求，确保矿井供电的安全、可靠、稳定。

5、监测监控集成化。按照建设数字化矿井的要求，将掘进工作面锚杆支护巷道顶板离层人员静态观察改为动态不间断监测系统，在生产工作面安装矿压数据自动观察记录和传输系统，健全奥灰水监测系统，完善通风、瓦斯、乳化液监测系统，开发应用井下人员跟踪定位系统，改造生产调度模拟动态显示系统，建立信息集成、信息传输两大平台，实现各种监测监控系统数据传输和信息共享。

6、选洗系统模块化。坚持生产与建设并重的原则，引进一流设备，高质高效施工，缩短新旧系统对接时间，新建24xxxx吨/年重介-浮选工艺的模块型选煤厂，确保精煤选洗正常有序，新厂建设有条不紊。

上述环节系统改造必须在10月份前全面完成，确保后两个月原煤生产、入洗具备30xxxx吨/年的能力。

(二)科学组织生产，注重自主创新，实现矿井集约高效水平大提升

在抓好7601主采工作面正常生产的同时，着力构建特殊地质条件下集约高效开采“大长厚”工作的装备体系和技术手段；对其他配采工作面进行超前安装布置，科学调配队伍，有序高效接替，合理进行配采；在51、75采区继续寻找工作面，积极探索下组煤开采技术，创新轻型放顶煤回采工艺，积极筹建边角煤轻放队，不断挖掘优质煤炭资源潜力；推广掘锚一体化和高强锚杆支护技术，试验机载临时支护系统，研究破碎围岩动压期间高效快速掘进技术，缩短工序循环时间，提高掘进单进效率。

(三)创新管理机制，严格责任考核，实现安全管理水平大提升

深入开展“三常”(常讲案例，常思危害，常敲警钟)活动，形成具有五阳特色的安全文化建设长效机制；坚持人防、物防、技防相结合，突出一通三防、雨季三防、奥灰水防治三个重点，坚决执行安全事故和重大隐患问责制；深入开展安全专项治理，进一步规范作业规程和安全措施的审批程序，健全源头管理长效机制；严格落实干部跟班制度、业务科室现场查岗制度、隐患快速排查制度、巡回检查制度，进一步加大对偏远作业地点和零散岗位的监督检查力度，形成过程管理长效机制；不断完善xx煤矿安全生产奖惩条例，扩大各业务、各专业奖惩范围，建立高激励、强约束的安全生产奖惩机制。

(四)严细标准措施，强化责任落实，实现安全质量标准化建设水平大提升

认真对照公司精品矿井标准和要求，强化“质量就是人品”理念，实施质量标准化品牌制胜战略，强力推行“质量否决工作量”考核机制、“质量标准化一票否决”用人机制、“质量标准化评分与工资总额挂钩”激励机制，严格实行业务副总牵头包线、业务科室科长和副科长包面的包保责任制，加大质量标准化科技难题攻关和薄弱环节整改力度，实现点、面、线、区高标准整体推进，全面建设具有五阳特色和复杂条件下的安全质量标准化精品矿井。

(五)做实资源整合，做活多经产业，实现矿井综合经济实力大提升

一是开拓思路，高效运作，实现资源整合多元化。在下大力气抓好善福联营煤矿的扩建改造、安全生产、经营管理的同时，以“互利共赢”为原则，加紧加快股份制改革，确保全年原煤生产达6xxxx吨以上，产能达10xxxx吨/年，力争实现矿产权和经营权的合法化。在总结成功经验的基础上，瞄准武夏矿区，用足用活政策，积极探索买断、控股、参股等多元化资源整合的新路子。

二是以质取胜，以优搏强，实现非煤产业品牌化。非煤产业各厂点要严格原料进货，优化工艺流程，在产品质量上求精；把握外部市场需求，适应潞安发展形势，发挥现有人才和资源优势，积极寻求长期战略合作伙伴，不断延伸产业链条，在品种项目上求新；创新经营机制，高薪聘用技术、管理、营销人才，建立健全质量、产量、成本、效益激励机制，在经营管理上求活，全力打造自主品牌，不断拓宽发展空间，发展壮大经营规模。特别是要抓好六个新的经济增长点：战略装车点、整合地方资源、煤炭精细加工、矿山支护产品、矿山机械修造、建筑安装工程，着力打造矿井战略发展的半壁河山。

(六)健全考评体系，引入市场机制，实现企业管理水平大提升

继续完善和推行“ab”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，对各单位领导实行月度工作业绩评价，深化责、权、利、效激励和约束机制；对各单位的工作任务、安全管理、质量标准化等业务重点工作完成情况继续推行绩效评价，进一步突出层次管理，细化目标责任，强化措施落实。以“ab”绩效考核为手段，促进内部六大市场良性运行，从而增强全体员工的责任意识、服务意识、大局意识、市场意识和竞争意识，不断提高企业的经营管理质效。

(七)严格成本控制，挖掘效益潜能，实现经营质效大提升

牢固树立“省下来的就是赚了”的经营理念，坚持“集中管理，统一核算，分层控制”的原则，将“以销定产，以产定耗，以购定资”管理流程贯穿于全面预算管理体系，根据预算责任目标，对预算责任主体的成本、费用及资金进行源头控制；强化现金流动监控，规范预算分析，及时纠正偏差；结合经营实际，严格审批程序，审慎预算调整，形成全面、系统的立体预算模式和分析控制体系。同时，做到细化预算管理，为成本控制提供依据，严格资金计划，为预算管理提供保障，形成预算管理、成本控制、资金计划相互结合和共同制约机制；建立以班组和个人为市场主体的内部核算体系，完善全方位修旧利废管理体系，设立“专项基金”对节能降耗、回收复用有功单位和个人进行奖励，推行以利润为目标、以成本为基础、以买卖为手段、以财务核算为中心、以利益为动力的内部市场运行机制，实现生产经营成本最优化、效益最大化。

(八)坚持以人为本，办好十件实事，实现职工生活质量与矿区整体形象大提升

按照“矿井发展与人居环境双向促进”、“矿山形象与职工生活同步提高”的原则，千方百计加大建设投入力度，想方设法实现职工根本利益。一是按照公司标准发放井下津贴和劳保用品、下调企业年金个人缴费比例，实现职工福利最大化；二是尽快配套完善医疗改革方案，实现职工医疗报销手续简单化；三是开发襄垣城住宅小区，实现部分职工居住城市化；四是建立矿区数字信号传输系统，实现家庭电视数字化；五是改建街心花园为旭日园，实现矿区环境整体园林化；六是兴建工人村停车场，实现社区车辆管理规范化；七是建设生活区综合商贸大厦，实现居民购物餐饮一体化；八是全面实施气改水暖工程，实现家居环境舒适化；九是完善居民日常生活和文体活动基础设施，实现社区建设和国际安全社区建设标准化；十是改造队办楼、办公楼、职工澡塘、工业广场，实现矿山形象现代化。

(九)引深主题活动，构建特色文化，实现三个文明建设水平大提升

结合矿井生产经营实际，深入开展“三体”、“三实”活动，全面推行党委绩效管理评价体系；针对企业改革发展过程中的难点、热点和焦点问题，不断创新思想政治工作，凝聚战略发展动力；围绕“我为大集团建做什么”、“我与zz同发展”主题活动，不断创新六好支部建设，深化“五个十”典型选树工作；按照企业文化和企业廉洁文化建设总体要求，扎实推进理念文化、行为文化和物质文化建设，实现形式与内容相统一、文化与管理相对接；巩固精神文明建设成果，大力选树十大文明创建工程的示范点、示范区，推出具有广泛社会影响力的典型人物和先进事迹，展示xx“三个文明”建设成就，努力向全国文明单位迈进。

各位代表、同志们，矿井发展蓝图已经绘就，xx战略目标已经明确。全力实施“33669”工程，需要统一的思想，统一的意志，统一的行动，需要一个“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业环境，因此，必须妥善处理好以下五种关系。

一是妥善处理好改革与发展的关系。“开弓没有回头箭”，企业改革改制已势在必行，内部市场化管理将强力推进，一方面，会触及深层次的利益调整，影响人们的思想观念和行为方式，具有相当的复杂性和艰巨性；另一方面，也必然会增强企业发展的活力，最终给职工群众带来更多的实惠，具有非常的现实性和紧迫性。我们既要敢于攻坚、锐意进取，又要兼顾各方、积极稳妥，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏，将改革的力度、发展的速度和职工承受的程度有机统一起来，让职工理解改革，支持改革，参与改革，让改革促团结，促效益，促发展。

二是妥善处理好安全与效益的关系。xx的条件差、战线长、环节多，和兄弟单位没法比，确实安全工作不好搞；矿井的产量低、利润小、实力弱，和兄弟单位不可比，如果安全工作搞不好，在全公司是什么处境和地位，对xx意味着什么，大家心知肚明。因此，我们必须常怀忧患意识，把安全作为xx的第一政治；必须强化责任措施，把安全作为职工的第一福利；必须坚定必胜信念，把安全作为矿井的第一效益。

三是妥善处理好当前利益与长远利益的关系。针对现实，应对症下药；面对未来，当未雨绸缪。准备年的各项工作重在强基固本，广大干部职工必须求真务实。这个“本”，就是实现矿井的可持续发展，就是实现职工群众的根本利益，就是实现xx的强势崛起。这个“实”，就是要牢固树立“言必责实，行必责实，功必责实”的工作作风，把工作思路“想实”、把工作措施“抓实”、把工作责任“落实”，从而凝心聚力，上下同欲，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，做到真出力，真流汗，真爬坡。

四是妥善处理好居民素质与矿区环境的关系。一个矿区的文明程度如何，不仅要看硬件设施的好坏，更要看居民整体素质的高低。近年来，矿区设施上去了，生活环境改善了，矿容矿貌变好了，这是五千职工共同奋斗的结果，辛劳汗水的结晶，确实来之不易，需要倍加珍惜。每个xx人都要从内心深处认识到，xx社区是全体居民的共同家园，时时处处都需要我们去爱护；优美环境是矿山形象的体现，一草一木都需要我们去呵护；公共设施是战略发展的成果，无论大小都需要我们去珍爱。特别是要大力弘扬传统美德，崇尚科学文明的现代生活；转变陈旧观念，告别封闭落后的生活模式；摒弃陈规陋习，参与丰富多彩的社区活动，真正使矿山形象与居民素养同步提高，相互协调；自然环境和人文环境双向促进，相得益彰，成为时代气息浓、文明程度高、社会风气好的新型矿区。

五是妥善处理好民主管理与矿井发展的关系。工会是矿领导联系职工群众的桥梁纽带，必须发挥承上启下、承前启后、承点启面的作用；职代会是企业民主管理的充分体现，必须发挥建言献策、参政议事、监督落实的职能。职工代表是矿井战略发展的智囊团，肩负的是五千职工、万名家属的重托与厚望。大家一定要以谋求矿井跨越发展为己任，以实现xx强势崛起为使命，进一步增强责任意识、大局意识和发展意识，专心谋事，勇于任事，踏实干事，具有单兵作战、独当一面的素质能力；大力弘扬“爱我矿山，建我家园，兴我xx”的主人翁精神，倾听民声，汇集民智，振奋民心，形成“九牛爬坡，个个得力”的崭新局面。

各位代表、同志们，谋求矿井跨越发展，职责光荣而任务艰巨；实现xx强势崛起，道路广阔而充满挑战。让我们在公司党政的正确领导下，以更加昂扬的姿态，更加务实的作风，更加坚定的信念，励精图治，群策群力，团结拼搏，为圆满完成准备年的各项工作任务，早日建成具有xx特色的新型能化基地而努力奋斗！

谢谢大家！