一、公共事业管理专业实践教学的重大意义

1.适应社会的人才需求

随着时代的发展，社会对医学院校的公共管理类专业人才培养和实践能力提出了更高要求。在国外，理论教学和实践教学均同样受到高度重视，部分学校甚至更加注重学生实践技能的成绩。在加拿大行政官员培训学院的课程安排中，实践教学和理论教学的比例为7：3，其教学原则就是培养会做事的人。法国国家行政学院更是强调学以致用，学生在两年多的学习中累计有一年时间是在校外进行学习。在我国，公共事业管理模式正向着市场机制的管理模式过渡，传统且形式单一教学理论已经远远跟不上社会的发展，我们通过传统教学理论培养出来的人才缺少实践锻炼和应变能力。因此，只有通过先进的实践教学传授丰富的实践经验，才能满足人才培养的要求。加强公共管理学科实践教学适应社会人才需求迫在眉睫。

2.培养目标的内在要求

教育部高等教育[2001]4号文件曾经明确：“实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。”教育部高等教育[2007]1号文件也提出要推进“质量工程”和“实践教学与人才培养模式改革创新”。由此可见，培养学生具有较强的实践能力是应用型人才培养的首要目标。作为医学类院校的公共事业管理专业主要涵盖了科、教、文、卫等领域，这对培养目标又提出了更高的要求。

二、公共事业管理专业实践教学存在的问题

1.实践课时缺乏通过对我校2014届公共事业管理专业毕业生的见习期调查发现，学生的实践目的主要是了解附属医院行政管理部门职能和分析附属医院总治疗费用及控制等，对各科室的治疗过程、疾病机理要求不是很高。要了解这些部门的运作模式和管理模式，就要对国家卫生政策及医疗单位行业规范等知识进行扩展学习。所以，大量的理论知识和单一匮乏的课堂实验教学手段实在是无法达到真正的教学效果。2.教学投入较少因公共事业管理专业在各医学院校存在时间较短，专业建设尚无前例可循，实践教学的开展更是处于探索和学习阶段。以我校为例，自2010年起，连续四年对我校公共事业管理专业245名本科生进行了实践教学效果问卷调查。多轮的调查结果显示，学生的确认同实践教学的重要性和必要性，但对现有的实践教学效果无法满意。其主要原因是实践教学的难度大大超出理论教学，实践教学计划的制定和实施、实验设备的管理、教学效果的考核、教师教学指导等都受到诸多因素的影响，导致实践教学往往只流于形式。

3.师资力量薄弱

公共卫生事业专业对教师队伍的结构要求也相对要高些，具备应用型、理论型和创新型的复合型教师队伍才得以胜任。公共卫生事业专业的特点就是强调学以致用，实践在前，理论在后。而医学院校的公共事业管理教师本身得具备一定的卫生背景知识，掌握公共关系、学习国家卫生工作方针、政策和法规、人际交流技能和社会管理方面的知识和能力。但从目前现况来看，很多医学院校的该专业师资队伍建设距离理想的办学目标仍存巨大差距。

三、公共事业管理专业实践教学改革和创新

1.改革实践教学手段

为提高学生观察、分析和解决问题的能力，提高学生在未来工作中处理事务的操作能力和决策能力，更好地与社会发展接轨。我们要根据公共事业管理专业特点和属性，按照该专业的人才培养要求，建立稳定的公共部门绩效评估、电子政务理论与实务等实验室，加强实验室硬件与软件的共同建设。以我校为例，目前已经创建了专业模拟实验基地——ERP实践教学实验室。通过让学生亲自参与和演练，提升实践学习效果，巩固和加深理论知识的理解与掌握。学生通过在模拟特定环境中对虚拟世界的运营管理，亲自参与运营管理层的决策，掌握真实企业在运营中会遇到的各种问题，进行有效分析并作出评估，从而对企业管理中的各种知识技能有更深切的体会，更有效地将所学理论知识转化为实际动手能力。

2.创新实践教学模式

首先，要加大自身师资培训，鼓励专业教师参加各种专业培训，学术研讨或校际交流等，借鉴学习国内外的先进的实践教学经验，提高教师自身的教学水平，拓展教师自身的教学思维和创新能力；其次，树立开放的教学理念，加强与同类高校的资源共享和优势互补，建构以专业教师、外聘教师相结合的高素质师资队伍，努力添补实践教师队伍欠缺的空白。最后，分课程聘请政府机关等管理层工作者，以实际的工作案例丰富我们的实践教学模式。

3.加强社会实践能力

鼓励学生参与社会实践。针对理论基础较好的学生，可以在教师的指导和帮助下，开展课题的研究和调查，参与部分调查表的设计、调查、分析和论文写作等。针对实践能力较强的同学，可以鼓励他们利用寒暑假积极参与校团委开展“三下乡”社会实践活动。在活动中就社会热点问题通过入户走访、社会调查、数据整理和分析等形式形成相关调查报告。参与这些实践活动，不仅可以充分发挥大学生的科技文化优势，也能够帮助他们提高社会适应能力和应变能力，更能提升公共事业管理专业的社会认知程度。

作者：范超 王柳行 任丽平 单位：吉林医药学院公共卫生学院