乡村振兴财务分析范文第1篇

关键词:财政对策;乡村振兴;资金管理

提出了落实乡村振兴战略，这属于我国重要的战略，财政属于国家治理的主要保障，通过在农业的角度进行分析，研究农业发展的实际情况和具体的职能，都需要给乡村振兴战略的落实提供保障。不过在进行乡村振兴的时候，还是存在较多的不足之处，如此就需要选择合理的措施进行应对。

一、财政支持乡村振兴存在的主要问题

(一)经济生长速度难以满足三农的发展需求在全新的时代背景中，经济持续进步，供给侧改革不断深入，其中比较容易产生政策性减收的情况，在之后财政收入很难得到保障，因为存在收支的矛盾，因此在未来财政支出难以获得更加显著的发展。

(二)财政注重资金投入，忽视了财政治理作用的发挥当前财政对支农资金投入侧重农业，以提高相关产量和注重生产效率为基本目标，而忽视乡村多元化和全面发展，忽视了乡村治理结构的培育和构建。“向上型”治理结构使乡村自我治理功能受到极大削弱，乡村治理主体和机制缺失，导致财政下乡资源或项目的公共性极大地丧失，财政政策资源被基层精英所把控，从而造成“精英俘获”，进而使农村社会分化加剧，普惠性的制度变迁难以在乡村社会内部发育维持。

(三)财政资金缺乏整合，资金使用效率不高从项目看，农业支出、林业支出、农业综合开发支出、扶贫支出和农村综合改革支出等支出中，项目多有交叉重复，支出项目内容相似。财政支农资金管理体制不完善，条块分割严重导致支农资金难以形成制度合力。同时，财政支农资金监督乏力，资金配套不到位、专项资金被挪用和被挤占等现象时有发生。缺少对财政支农资金的绩效考评机制，资金使用效率难以保障。

二、财政支持乡村振兴的合理方法

支持乡村振兴战略，财政需要持续增加投入的力度，而且需要持续改善支出结构，高度重视人文关怀，显示出政府和市场的作用和价值，如此能够更好地使用财政资金，设置多样化的投入制度，持续增强对于涉农资金的管理，确保资金可以发挥更加显著的效益。财政投入借助增量来进行提效，给乡村振兴提供了较大的保障，如此农业农村也获得了显著的发展和进步。

(一)坚持以人为本，更加重视人文关怀1．高度重视人们的需求现阶段乡村振兴的主要投入就是村容村貌和基础设施等方面，地方政府比较重视那些外观建设，不够重视人们存在的各种需求，而且很难显示出这个地区的特点。由于过度重视硬件的投入，因此对于人们的投入较少，虽然资金投入总量较多，不过很难显示出一个良好的效果。所以乡村振兴的投入，需要高度重视对于人的重视，最开始需要满足人们的生存需求，针对人们的基础社会保障，政府部门需要仔细地进行落实。接着就是乡村振兴的硬件投入，在进行硬件投入的时候，需要减少相似的建设，乡村建设需要显示出自身的特点。最后就是基础设施，需要更加重视人们的需求，把农民的需求放到首位，确保能够提供更加可靠的服务。2．增强“人”的能力对于乡村振兴来说，需要高度重视“人”的位置，其中可以选择增强农民的综合素质来落实乡村振兴。为了能够提升人们的素质，就需要增加农村教育投入力度，重视对于农民职业的培训力度，促进科技人才下乡支教。增加农村的教育支出，不仅需要包括各种硬件投入，而且需要重视对于教师的投入，确保农村任教的教师能够有一个较高的收入，通过和城市的教师进行比较能够看出，可以具备更多的机会，在这个时期需要给乡村教师提供一个良好的居住环境，吸引更多的教师来进行任教，如此可以显著提升农村教育质量，解除传统阶层固化存在的限制。不仅如此，需要增加对于农民的培训力度，其中可以选择借助高等院校和职业学校等来进行培训，而且要增加农业培训机构的数量，给农民提供更多的培训机会，确保农民可以掌握更多的技能，可以更好地进行工作和农作。最后就是促进科技人才下乡，政府部门积极进行落实，设置合理的政策，给这些人员营造一个良好的创业环境，如此也能够给乡村振兴提供更加可靠的保障。3．提升农民的职业吸引力如今我国高度重视乡村振兴，其中乡村振兴需要提升农民这种职业的吸引力，促进农业的发展和进步，使得农村变成安居乐业的场所。农村要想获得更多的高质量人才，就需要确保农民这个职业变得更加有吸引力，如今要把脱贫攻坚以及农民增收为基础，落实各种优惠政策，促进农业现代化的生产，提升农民的收入和农民的地位，确保农民可以变成一个比较体面的职业，可以被人们接受。

(二)坚持政府指导，显示出市场的作用和价值1．显示出政府的作用和价值如今需要高度重视乡村振兴政府的作用，而且需要合理地界定政府作用的边界，政府不可以忽视存在的各种内容，而且不可以过度的进行干预各种竞争。政府的主要作用，就是为了进行指导以及管理，其中可以选择开展乡村振兴规划，设置合理的监督评估制度，营造一个公平的环境。接着就是需要设置公共财政投入优先保障制度，确保可以提供更加优质的服务，确保农业农村可以获得更多的公共资源。政府的重点内容就是消除市场失灵的情况，给农村提供可靠的产品和优质的服务，给农民提供更加可靠的社会保障，不仅如此，也可以选择增加优惠政策的数量，来促进农村经济的发展和进步。2．显示出市场的价值和作用如今社会主义市场制度变得越来越健全，不仅需要显示出政府的作用，乡村振兴需要高度重视市场的规律，确保可以显示出市场的作用和价值，其中产业兴旺主要就是市场来进行落实，防止政府直接参与相关的产业项目，影响到市场的秩序，给竞争造成一定的干预。确保可以持续地设置成市场化来促进乡村振兴，使其保持一个可持续的发展状态。

乡村振兴财务分析范文第2篇

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来，全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势，2020年全市乡村振兴战略实绩考核，我区获第二名，工作中呈现出几个鲜明特点：一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点，在全市两次示范区观摩考核中，均列第二名，争取奖补资金×万元；培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元，争取中央财政奖补资金×亿元，建设完成×大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面，考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从考核成绩看，我们在全市考核中是第二名，但与第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。从加分项上看：我区举办的省级以上现场会只有×个，全省推广的特色亮点工作只有×个，省以上宣传报道只有×篇，在各县市区中排名靠后。从重点指标看，今年市级重点调度两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，我区农业大企业少，省级以上龙头企业仅有×家，纳统企业仅有×家，在×个县市区中排最后。从重点工作看，人居环境治理方面的群众满意度有待提高，存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线；农村改厕普及率×％，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，×市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩

对今年的工作，还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实，确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成工作合力，在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作，抓好带头人队伍建设，持续开展软弱涣散班子整顿，大力提升村级保障能力，领办创办×家专业合作社，年底集体收入×万元以上村达到×%，过百万元以上村达到×%；要制定人才回引办法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作，不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上，新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用，继续开展村级“三资”清理清查活动，摸清底数，管护运营好村级资产资源，×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案，加快项目实施，确保资金用在刀刃上；包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点

实施乡村振兴战略，是、党中央的战略部署，打造“×样板”是对×的政治嘱托，是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区，×月底要拿出申报书，确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动，持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力，举办好第×届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植×等特色村；培育×等×个采摘休闲游项目；建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，×月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，×，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统×个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业×家，重点培植×家企业，要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到×%以上，美丽乡村覆盖率达到×%以上，农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的公号“老秘带你写材料”整理编辑进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到×%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

乡村振兴财务分析范文第3篇

关键词：乡村振兴；农村；人力资源；教育与培训

实施乡村振兴战略，主要就是紧跟新时展脚步，实现农业农村现代化发展目标。乡村振兴战略计划的提出，给农村地区的发展创设了良好的发展机遇。乡村振兴人才资源是关键，乡村人才匮乏也逐渐成为影响农业发展的核心因素。农村地区在实施乡村战略规划过程中，需要以更多优秀的人才作为关键支撑，需要从科学化配置人力资源入手，在落实绿色兴农基本原则的同时，从物质文明建设以及农村精神文明建设角度入手，建设农村生态工程，实现治理乡风文明、生态宜居、产业兴旺的基础目标。

一、乡村振兴背景下农村人力资源困局

（一）农村基础教育薄弱，思想观念滞后。我国农村的人口基数较大，劳动力资源相对来说也比较丰富，但由于受到文化水平等多种因素的局限，使得农村出现人力资源开发不完善的问题，农民的受教育程度较低，固守传统的思想理念，整体素质有待提升。而思想保守是对农村人力资源开发产生影响的核心因素，大部分农业工作者都满于现状，不愿意学习更多新的技能与知识，思想观念不上进，教育模式存在滞后性特点。上述这些因素在一定程度上限制了农村地区的经济发展，还会导致农村人力资源开发的作用无法发挥出来。（二）农村人力资源开发方式不合理。农村地区的人力资源实际情况具有复杂性的特点，地方政府部门也存在对人力资源缺乏清晰认知的情况，无法提出合理化配套的解决方案，限制农村人力资源开发与规划工作开展，没有从长远的角度看待农村长期发展战略计划，缺乏明确的目标任务、工作重点、指导思想等。另外，在农村劳动力的发展阶段，没有从全局性的角度做好人力资源管理与开发的工作，也存在人力资源开发评估结果缺乏准确性的情况。长久以来，在农村地区的发展阶段，虽然领导层逐渐意识到了做好人力资源开发建设活动的重要性，但是还存在制度体系不健全的情况。政府部门没有发挥职能作用，党组织在人力资源的实际开发过程中，没有编制长期战略发展规划，对人力资源开发不主动，没有定期做好系统化培训工作，不利于合理化配置人力资源。而没有做好整体把控工作，会导致农村地区人力资源开发与当地实际情况相背离，甚至盲目地落实开发计划，影响农村人力资源开发效率。（三）缺乏健全的农村人力资源开发保障机制。在农村人力资源开发阶段，需要建立配套的人力资源开发保障体系。当前，大部分农村地区都实行了人力资源开发战略，但是具有一定的盲目性、无序性。而农村人力资源有限，就会导致资源无法有效地整合与利用，限制了地区的信息传递与人员流动。此外，主管行政机构没有开展合理化的农村资源开发与组织体系设计工作，导致政府主导人力资源开发效果不佳。在实践的发展过程中，建立完善的农村人力资源保障机制，也是促进农村发展的关键。当前，农村范围较广，人口数量较多，老龄化程度较高，使得我国农村社会保障机制无法真正改善，县、乡、村三级养老医疗卫生服务体系还有待完善。此外，有些领导层存在滥用手中权力的情况，会损害农民的利益，使得农民抵抗领导干部的响应，干部与群众的关系较为紧张，影响农村的可持续发展。而农村地区的人力资源开发属于长期的民生项目，政府部门的核心职责就是获得更多财政投资，使得各方积极融入到乡村振兴的战略计划规划过程中。

二、乡村振兴背景下农村人力资源困局破解策略

（一）强化农业教育和培训，优化农村人力资源结构。首先，教育部门作为引导者，与各级教育机构、学校合作，做好农村人力资源综合素养的全面统筹规划工作，还能扎实地推进各项工作开展。做好农村中小学教育工作，适当地增加农业知识、乡土文化等，宣传当地的特色。通过不断加快现代职业教育，做好农村后备人才的学历教育工作，渗透到高职教育范畴中，切实提升农民的学历层次，进而实现职业技能等级证书与学历证书的互通以及衔接。其次，做好农民的培训教育工作，切实提升农村人力资源的专业技能水平。在编制农民培训长远发展规划的同时，做好经常化、制度化的培训工作，还要提升农村劳动力的专业技能与综合素养。在开展培训工作的过程中，发挥专业人才的优势，促进实用与实训互相融合，获得市场信息和相关政策等，避免出现教学与实践脱节的现象，保障培训效果与质量。再次，对教育培训资源进行整合处理，利用先进的信息化技术，做好在线培训工作，提供在线咨询服务。最后，进一步优化人力资源结构，结合农村地区的实际经济社会发展需求，建立完善的农村人力资源体系，对培训开发对象进行准确的定位。在提升农村劳动力综合素质的同时，培养出更多新型职业农民、农村紧缺的人才等，建立合理化的人力资源结构。在此过程中，需要注意选拔有明确务农指向、学习能力突出的农民，对其进行重点培养，使其成长为职业的高素质农民。在大学教育、高职教育的过程中，需要覆盖农业、林业、园艺等多个专业，并且为农业产业发展引入更多技术型人才。结合乡村振兴战略发展的核心要求，引入与培养出更多创业就业、营销管理、信息技术人才等。通过进一步加快乡土文化人才队伍建设步伐，构建高素质农村教师队伍、确保其顺利履行农村教育与传承，满足乡土文化发展、新时代农村建设的基础目标。（二）促进农村基层干部队伍建设，培育乡村振兴引路人。农村基层政权是国家政权的基础，也是落实农村战略发展方针政策的关键。鉴于农村村民委员会、党支部在乡村振兴过程中的管理与组织作用，关注村干部的培养，并且以培养农村原生干部为核心主体，支农干部作为补充，培养出更多懂农业、知农村、爱农民的高素质工作队伍。第一，配备综合素养较高的农村干部人才队伍，尤其是要保证村委会主任、村支书的选拔、任用的公平性、公开性，遵循相应的程序与基本原则，选拔出更多对党绝对忠诚、有责任心的人才，并使其能带领村民致富、为乡村振兴做出自身的一份贡献，委以重任，在履行工作职责的过程中提升自身的专业素养。第二，关注农村后备干部的培养，建设后备干部人才库，还需要以创新创业、经济发展优秀人才为依托，将其培养成为农村就业致富、生产、科技专业人才，还可以以返乡中高级人才、退伍军人、返乡农民工等作为后备干部的关键选拔对象。采用重点培养的方式，吸收更多人才加入党组织，提升其党性修养，还能承担农民致富的责任担当，提升其带领群众实现乡村振兴的工作能力，充实到领导班子中。第三，促进大学生支教，实现科技兴农的基础目标，并且由相关部门与单位带领实现精准脱贫，充实农村基层干部队伍。与此同时，还需要提升农村基层干部的薪资待遇、福利待遇水平等，为其提供良好的发展平台，开辟广阔的晋升渠道。第四，农村从上至下的行政任务、建设任务有很多，各项事务也具有复杂性的特点，村干部也存在职责分工不清晰的情况，存在考核监督缺位的情况，薪资待遇缺乏相应的保障，而村干部不作为、难作为也逐渐成为基层治理面临的难题。因此，要想做好村干部的管理工作，就需要适当的提升薪资待遇，激励干部开展各项工作。在经济条件优渥、建设条件良好的农村，可以推进村干部职业化发展，并且给予其良好的乡镇公务员待遇，使其了解基本职责分工，做好绩效考核工作，做出薪资福利的规定。通过落实考勤制、坐班制，开展规范化的村务管理工作，激励村干部积极作为，做好现代化的村级治理工作。（三）实现制度建设和机制创新，优化农村产业结构体系。乡村振兴的基础就是促进经济持续发展，并且解决农村人力资源面临的困境，最关键的就是要搞活经济。在促进农村土地制度改革的同时，做好农村土地征收的工作，还需要对宅基地制度改革有一定的了解，使得土地能为农民带来更高的收益。另外，进一步优化农村产业结构，做好农业加工业、农业服务业，在加工与转化农业资源的阶段，注意对农村新产业业态进行培育，并将重心放在促进特色农业、现代农业的发展方面，促进电子商务、信息流、物流的可持续发展，适当的增加农业比重。与此同时，建立完善的农村市场体系，并且将市场机制在农村资源配置中的作用发挥出来，并促进农村市场的可持续发展，疏通与拓宽土地、资金、信息流通渠道，合理地利用农村资源，实现资源合理配置优化的目标，创造较高的经济收益。在建立健全农村产权流转交易市场的基础上，设立产权评估登记机构，为农村产权抵押创设良好的环境。在促进农村经济发展的同时，吸引更多的投资者，持续优化农业产业结构体系。（四）完善财税政策和金融服务，支持农民工返乡创业就业。第一，要给予乡村振兴战略发展充足的财政资金支持，并编制完善的实施方案，对时间进行把控，使得财政资金能得到合理利用，发挥实际影响效用。具体来说，对新型农村经营主体、小农户、返乡农民工等给予多方面的支持，鼓励其参与到生产经营活动开发、创业、就业的过程中。相关部门要提供相应的扶持政策，向重点项目倾斜，同时拓宽农村产业发展范围，落实“双创”的财政政策，将财政杠杆的实际作用发挥到最大化，通过稳岗补贴、培训补贴、福利津贴等方式，使得更多社会资本进入到农村发展中。第二，进一步落实乡村振兴税收基本政策，真正实现减税的核心目标。通过进一步优化与完善农村产业税收扶持体系，确保农业合作组织的合理性，建设家庭农场、种养加工销售一体化企业，促进互联网技术与农业的紧密融合，了解最新的税收政策，定期减免所得税。在建设分配调节税收体系的同时，针对农户购入的农业种子、化肥、机械等，需要整合生产资料，以发票作为基础依据，实行增值税退税，以此减轻农民间接税收负担。针对于农民工返乡再就业，也需要给予相应的税收优惠。第三，落实金融供给侧改革，切实提升金融服务乡村振兴的水平。在构建全方位乡村振兴发展格局的同时，将金融机构比较优势发挥出来，促进农村地区普惠金融的可持续发展，并且落实完善的农村信用征集、评价体系。在探究完善小农户无抵押、无担保小额信用贷款政策支持的同时，激励农商合作银行、村镇银行等提供创业资金，充分发挥出中小金融机构的实际作用，还需要将返乡创业农民工归纳到我国农业信贷担保体系的范围中。建立农民工返乡创业融资担保、风险补偿基金的方式，真正降低金融机构、融资企业的风险，实现金融机构与企业共赢发展目标。第四，通过建立完善的农业保险保障机制，从关注物化成本逐渐转变为全成本管控，落实第三方灾害评估机制、政府监督理赔机制，使得农户可以及时获取到资金赔付，解决其生产经营事业失败的后顾之忧。在建设农业信贷担保公司、政府部门、金融机构多方风险分担机制的基础上，切实提高农村企业以及农业从业者的融资可得性。

主要参考文献：

［1］申小芳.乡村振兴背景下农村人力资源开发策略探究［J］.贵州广播电视大学学报，2020.28（03）.

［2］谷萍.乡村振兴战略背景下陕西省农村人力资源现状及开发对策［J］.乡村科技，2020（02）.

［3］陈艺丹，曹爱萍.乡村振兴背景下农村人力资源开发困境及路径选择［J］.江西农业，2019（24）.

［4］任静.乡村振兴战略背景下农村人力资源开发困境及其解决对策［J］.乡村科技，2019（23）.

［5］师连枝.乡村振兴背景下农村人力资源困局与对策研究［J］.许昌学院学报，2019.38（03）.

乡村振兴财务分析范文第4篇

本文通过对天津市乡村产业发展现状调查分析，总结取得成绩，剖析存在问题，提出具有天津特色的乡村产业振兴对策建议。

1 天津乡村产业发展取得的成绩

1.1 农业结构调整效果明显

“一减三增”结构调整作用初步凸显。截至2017年底，累计调减粮食面积7.17万hm2，增加经济作物和经济林、生态林、苗圃种植，积极发展设施农业，新建海淡水养殖车间5 114 hm2;同时优质水稻面积由1.77万hm2增加到2.92万hm2，增幅达65%。特色优势农产品供给能力进一步提升，形成13.33万hm2优质粮基地，2.67万hm2无公害蔬菜基地，2.67万hm2优质果品基地。蔬菜、水产、牛奶自给率达到100%，猪肉、鸡蛋自给率达到60%左右，多年来居京津沪榜首;津南小站稻、西青沙窝萝卜、汉沽茶淀葡萄、宝坻三辣、宁河七里海河蟹、滨海海珍品等传统农产品品牌得到恢复提升，高档特色新品种不断丰富市场供应。

1.2 生产方式转变成效显著

落实农业绿色发展“五大行动”。已培育“三品一标”优质农产品1 592个，2017年已认定天津市知名农产品品牌83个，其中区域公用品牌5个。构建了统一的农产品质量安全追溯综合信息服务平台，实现了234个放心菜基地、312家放心肉鸡基地、180个放心猪肉基地、30家放心水产品基地的在线监管和生产信息服务，津产农产品质量安全综合抽检合格率连续7年稳定在98%以上。科技特派员队伍不断壮大，奶牛、水产品、生猪、蔬菜、水稻、果品等六大产业技术体系建设全面启动，农业科技进步贡献率达到65%，主要农作物品种良种覆盖率达到95%以上。

1.3 三产融合发展不断深入

天津市出台《关于加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案》，推进一二三产业融合发展。截至2017年底，建成精品休闲旅游线路9条，休闲农业直接从业人员超过6.9万人，带动农民就业超过30万人，年接待游客数量近2 000万人次，综合收入突破75亿元，增幅达到20%以上;全市农产品网上交易额达到3亿多元，其中本地电商平台销售近1 000万元，农业企业、合作社网上销售额近2亿元，网上销售企业、合作社近千家;推进京津冀都市圈1小时鲜活农产品物流圈建设，天津东疆保税港区口岸成为全国唯一获批的海运即食冰鲜水产品口岸;实施了一批农产品加工业项目，全市规模以上农产品加工業企业数161家，农副食品加工业实现主营业务收入871亿元，农副食品工业总产值与农业总产值比达到2∶1。

1.4 组织化程度不断提升

通过政策引导、资金扶持和精心指导，培育了一批规模较大、实力较强、运营较规范且具有较强示范带动作用的新型农业经营主体。截至2017年底，工商登记注册合作社12 282家，其中：市级示范合作社149家，带动农户52万户;市级以上龙头企业182家，其中部级16家，带动农户44万户;示范型家庭农场111家;全市纳入产业化体系农户比例达到75%，无公害蔬菜、畜禽和水产品基地比例分别达到90%、78%和65%以上。开展新型职业农民培育20 473人，服务于天津市212个合作社、7个家庭农场、61家农业企业、15个农业园区。

1.5 农村改革创新取得突破

天津市农村土地制度改革试点工作走在全国15个试点地区前列，率先建成市-区-镇（街）“三位一体”的农村产权流转交易市场服务体系。截至2017年底，全市完成2 707个村的土地承包经营权确权登记工作，确权面积24.19万hm2;蓟州区列入国家农村宅基地制度改革试点，实现25个乡镇、781个村全覆盖。以宝坻区为试点已完成767个村集体产权制度改革，确认村集体经济组织成员55.2万人，清查核实村集体统一经营的资源性资产1.38万hm2、村集体资产7.5亿元。农村金融体制改革取得积极进展，农业保险产品扩大到18个险种，在保余额达到5.5亿元，累计担保贷款12亿元。

2 天津乡村产业发展存在的主要问题

2.1 土地集约化利用程度不高

据调查，天津市大部分有农业的区镇农业用地流转费已经上涨到1 000元以上，流转期限较短（5年以下），规模经营成本加大，制约了进一步流转;大部分农户转包、出租的程序不规范，直接影响着土地承包关系的稳定;土地承包权退出制度依然难有突破。2017年天津市土地流转率不足50%，而上海、北京等发达的都市农业地区土地流转率均超过60%。

2.2 产业化规模化品牌化水平较低

天津市特色农产品品牌虽然不少，但大部分生产能力和规模较小，竞争力较弱;由于土地利用、政策环境、投资企业等原因，农村第二产业发展空间受限;特别是农产品加工产业，已有加工企业的原料基地多数不在天津，均依赖于外地供应;农村第三产业发展较慢，休闲农业及乡村旅游业等刚刚起步，农业产业化规模化品牌化水平依然较低。

2.3 产业结构和功能拓展不够完善

天津市农村一二三产业融合程度低，主要是一二三产业融合程度不紧密、链条短、附加值不高，此外，农村产业融合型人才缺乏，社会资本和先进成熟的技术要素向农业农村扩散渗透进程缓慢;促进各产业间联动的关键技术研发和推广体系尚不完备，缺少前瞻性研究。

2.4 新产业新业态创新发展不够充分

天津市依托“互联网+”促进农村一二三产业融合发展力度还不够，“互联网+”农业、休闲观光农业、电子商务农业、节庆会展农业、社区支持农业等业态还停留在探索阶段，尚未形成全产业链大型农业企业集团;管理体制机制欠缺，休闲农业和乡村旅游接待能力有待提升;农村金融产品创新不足，涉农金融机构平台建设亟待加强，缺少便捷的在线融资系统，农村金融支持能力不强。

2.5 新型经营主体竞争力带动力不强

天津市部级产业化龙头企业仅16家，而北京则达38家，差距明显，在农民日报社公布的《2018农业产业化龙头企业500强排行榜》中，天津市仅宝迪、梦得、众品、利津4家企业集团上榜，且排名靠后。农民合作社、农产品加工龙头企业带动农民增收有限，家庭农场发展也存在规模小、质量不高等问题，新型经营主体尚未形成明显的规模优势和集聚带动效应。

3 推进天津乡村产业振兴对策建议

3.1 推动土地制度改革，激发乡村产业发展活力

有效推动天津市土地规模化集约化经营。针对土地不连片、签约不规范、设施不配套等问题，要积极鼓励“小块并大块、多块并一块”的有效方式，通过土地转包、土地转让、土地互换、土地入股、土地出租等多种模式，实现土地规范有序流转[2];试点推广托管方式，将土地集中由农民专业合作社或村集体统一经营。统筹安排生产生活生态用地，新增建设用地计划向农村新产业新业态倾斜，单列一定比例建设用地指标用于支持农村一二三产业融合发展[3]。

加快农村资源资产市场化资本化步伐。完善土地“确权颁证”，为资本化市场化交易奠定基础[4];加快试点建立进城落户农民依法自愿有偿退出农村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产股份收益分配权的机制和通道，扩大农房与宅基地使用权跨村乃至城乡同权流动交易的办法。建立完善资源变资产、资产变资本、农民变股东的体制机制，促进资源要素城乡自由流动[5]。

3.2 转变农业发展方式，提升乡村产业发展质量

转变拼资源、拼环境、高投入、高消耗的粗放发展模式，推动绿色兴农、质量兴农和品牌强农，使农业从单纯追求产品数量，向重视质量、效益转变[6];走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的路子，实现农业生产绿色生态，农产品优质安全且达到绿色标准，农业与社会、自然协调发展[7]。努力把乡村产业打造成天津经济新的增长极，在现代都市型农业创新发展、一二三产业融合发展、城乡协同发展方面走在全国前列，率先实现农业农村现代化。

立足不同区域农业资源禀赋和产业优势特色，适时调减低效大田作物种植，进一步优化农业品种结构、生产结构和产业结构。强化粮食生产功能区、基本保障型蔬菜生产功能区、优势特色作物保护区建设，积极发展优质水稻、精品蔬菜、花卉苗木、高效杂粮、经济作物和饲草作物。进一步调整畜禽品种结构，畜禽养殖进一步向基地集中，大力发展现代健康养殖、畜禽种业和畜禽产品深加工，支持龙头企业到外埠建设现代养殖基地;促进水产养殖从规模扩大型转向质量效率型，从以养殖增量扩能为主转向发展水产种苗业、休闲渔业、观赏渔业和节水渔业等业态转变，实现水产品向价值链高端发展，鼓励渔（农）民异地发展养殖。

3.3 实施项目带动战略，实现乡村三产融合发展

从天津实际考虑，围绕粮食和蔬菜生产用地安全，建议实施5.33万hm2小站稻生产功能区、10万hm2小麦生产功能区、2.67万hm2蔬菜生产功能区建设项目。围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品培育，建议实施10个特色农产品优势产业区建设项目，打造100个特色明显、竞争力强、知名度高的“三品一标”农产品品牌。积极发展智慧农业，建议实施30个智能农业示范园区建设项目。建设农产品质量安全综合信息服务平台，建议实施50个农产品质量安全追溯示范基地建设项目。

瞄准全产业链建设，积极引进资本、技术和人才，建议实施10个中央厨房建设项目;围绕做大做强特色主导产业、实现三产融合发展目标，实施一批产业支撑技术创新示范项目，建议创建10个现代农业产业园和田园综合体建设项目。配合农业产业化联合体创建，建议实施10个域内外特色农产品集配中心建设项目;围绕特色农产品电商销售网络构建，建议实施10个农村区域电子商务运营中心建设项目;围绕农产品流通体系建设，建议培育发展海吉星、环渤海等10个物流园建设，服务京津冀现代农业协同发展;围绕休闲农业提质增效，建议实施10个乡村旅游及养生养老项目，培育10个以休闲农业与乡村旅游为引领的多业态融合发展的领军企业。

3.4 激发经营主体活力，提升乡村产业发展水平

要着力培育规模较大、实力较强、运行规范、具有较强示范带动作用的新型农业经营主体[8];结合天津市特色农业产业发展，制定优惠政策，积极吸引国内外农业企业集团入驻，打造若干条高质量农业全产业链。鼓励天津市部级、市级农业产业化龙头企业建立现代企业制度，通过兼并重组等方式，实行全产业链经营，做大做强宝迪、梦得、众品和利津等一批有实力的龙头企业;引导发展服务型农民合作社，培育发展市级农民合作社示范社，组建大型区域性农产品销售联合社;创建示范型家庭农场，鼓励家庭农场流转土地扩大规模，增强小农户参与市场竞争的能力[9]。

要开展农业产业化联合体創建活动，创新联农带农激励机制，引导龙头企业与上下游产业的企业和农民合作社、家庭农场建立利益共同体，使龙头企业成为产业振兴的主要力量。推动农业生产从传统的“土地+劳动力+家庭经营+分散生产”向“资本+科技+新型经营主体+适度规模经营”新模式转变[10]，实现对技术、资本、人才等现代生产要素的引进利用，推动农业科学、节约、可持续发展。

3.5 强化资金政策支持，保障乡村重点产业发展

财政资金要紧密对接乡村产业振兴，做大做强优势产业，培育重点经营主体[11]。要围绕农业全产业链建设，从新品种引进、技术创新研发、物流与电商等主要环节持续跟进扶持;要积极盘活财政存量资金，实行“大专项+任务清单”管理模式和因素法分配机制，推行行业间涉农资金统筹使用。设立农村产业融合发展基金，支持乡村振兴重大项目建设，拉动民间资本做大产业振兴资金池。

鼓励金融机构扩大抵押品范围，稳步进行承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点[12]。采用财政资金贴息、奖补、保费补贴、风险补偿和设立专项基金等方式鼓励金融单位加大对乡村产业项目的中长期信贷支持;创新涉农融资担保体系，要积极推出一批金融、保险、担保相结合的金融产品，鼓励构建“银行+龙头企业+基地+农户”，“银行+担保+保险+农户”，以及农户、企业联保等融资模式，撬动金融和社会资本更多投向乡村产业建设。

3.6 强化科技人才支撑，提高乡村产业竞争力

要集成天津市科技创新资源，深化与中国农业科学院、中国农业大学等部级创新力量合作，围绕种业、生物农业、绿色高效技术、设施农业适用农机、智能农业技术、农产品储运技术研发，大力发展农业高新技术产业，打造全国领先的高水平农业“硅谷”。加强优势特色农业产业技术示范基地建设，提升完善天津市现代农业六大产业（水产、蔬菜、奶牛、生猪、水稻、林果）技术体系建设水平，将国内外的先进适用技术进行筛选、组装集成与再创新，针对特色优势产业、主导产业、民生产业等作为重点领域进行产业链持续系统支持打造;提供系统化“科技服务套餐”，解决农业技术推广“最后一公里”问题。

要聚集创新创业人才，全面建立专业技术人员到乡村和农业企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益[13]。支持返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人和农村技术人员等新农人，利用新技术到农村开展创业创新[14]。建立与乡村产业振兴相适应的实用人才培养机制，完善新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度，健全“一主多元”新型职业农民教育培训体系。

3.7 加强党对三农工作领导，形成乡村产业振兴工作合力

乡村振兴财务分析范文第5篇

自2022年6月22日，驻新店镇大桥沟帮扶责任人到村报到，帮扶单位为沁县政府办促进2022年驻村工作队工作的顺利开展，根据上级文件要求，结合新店镇大桥沟村实际，对照驻村工作要求，制定2022年驻村工作队工作计划。

一、指导思想

抓住新时期乡村振兴的机遇，充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策，在积极争取社会各界支持的同时，结合村情，发挥优势，自力更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上，落实乡村振兴措施，改变面貌，2022年-2025年期间内，使村貌改变，农民生活水平提高，实现脱贫致富奔小康的目标。

二、基本情况

大桥沟村位于新店镇北部，208国道穿村而过，有耕地1500余亩。全村共182户，463人，其中：党员25名，建档立卡贫困户共40户110人，三类户中边缘易致贫户0户0人，监测户2户2人，严重困难户0户0人。村集体经济产业有：机动地机动地20余亩，2020年集体经济收入6.5万元。

三、工作目标

按照县委政府的乡村振兴战略，充分尊重困难群体的脱贫需求和意愿，做到农户参与“真乡村振兴”的方式，将乡村振兴措施统一落实到户，根据村的困难现状及对未来脱贫目标的分析，经过工作队和村支两委共同探讨规划，确定村级乡村振兴目标：充分发挥自身优势，加强农户自身经济发展，提高农户生活水平，资源和环境得到充分合理利，2025年以后，全村基础设施得到全面改善，农户生活水平大大提高，“五类人员”生活稳定，居住条件改善，农户逐步实现小康，资源优势得到充分利用，合理开发，经济稳定持续发展。

四、工作措施

1.加强对关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习，掌握党对乡村振兴工作实时的要求，提高业务能力，切实把党的政策传入到村民的心中，让农户积极参与到乡村振兴中。

2.积极开展基层党组织的建设工作，使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求，开展形式多样的基层组织工作，调动广大基层农村的党员的先锋模范作用，扩大农村乡村振兴的工作的力量，让党员积极参与到乡村振兴工作中来，使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中，促进乡村振兴工作的开展。一是利用“三会一课”的组织活动中，深入开展走访调查，了解群众的心声，听取群众的建议，探索出一条适合本村发展振兴之路。二是完善基层组织机构，调整充实机构的配置，发挥组织机构的最大效用。

3.贯彻落实乡村振兴局文件要求，继续抓好脱贫质量问题排查整改，全面排查整改“五类人员”（已脱贫人口、边缘易致贫人口、档外低保户、档外五保户、档外因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户）“两不愁三保障”和安全用水政策落实情况，完成全面整改和健全相应机制，并建立整改台账。加大贫困监测帮扶力度，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。

4.抓好村基础设施建设。以乡村振兴为契机，全力以赴建好村级道路，改善村民出行条件；对现有村级道路两侧安装护栏，到县体育局争取1套群众健身体育器材。

5.组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育，围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访，挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求，建好“民情台账”。

6.狠抓村乡风文明建设，开展文明村创建。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”，以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设。开展家风评议，深入开展“家风润万家”活动，议家风、立家训、传家礼、评家庭，以此培育家庭美德、家庭文化，弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的良好家庭新风尚。

7.高度关注村里信访维稳情况，切实做好群众思想政治和情绪疏导工作，把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容，加大矛盾纠纷排查化解力度，有效防止负面舆情和信访事件发生。

8.切实抓好防汛救灾有关工作，重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控，全力以赴保障村民群众生命财产安全。