权益实训总结范文第1篇

ERP沙盘模拟是将实物沙盘和ERP管理理念相结合，通过构建仿真企业环境，模拟真实企业的生产经营活动，集成企业的所有资源（涉及厂房、设备、物料，还包括人力资源、资金、信息等，甚至还包括企业上下游的供应商和客户），通过计划、决策、控制与经营业绩评估等手段对这些资源进行全方位和系统化的管理，以实现资源的优化配置，使企业流畅运转，从而达到商业上的成功。在实际操作中，ERP沙盘模拟实训的背景设定为六个基础状况完全相同的生产型企业。参加实训的学员分成6组，各代表不同的虚拟公司，每组4~5人，分别担任公司的总经理（CEO）、财务总监（CFO）、市场总监（CMO）、生产总监（COO）、采购总监（CPO）。每组成员都须履行好自己的岗位职责，做到团队合作，才能最终经营好这家虚拟公司，从而取得胜利。沙盘模拟中，受训成员需要具备一定的企业管理知识、财务管理知识才能有效地运作模拟企业，才能对生产、营销、物流、财务做出有效决策。而在这一模拟经营过程中，最让受训成员感到困难的就是财务决策，基于此，本文对ERP沙盘模拟实训中的财务预算进行研究，发现受训成员容易犯的问题，并从财务预算管理的角度解决问题。

二、ERP实训中受训者易出现的问题

初次接触ERP沙盘模拟的学员在了解了受训规则以及熟悉软件操作之后，面临的最大问题就是如何进行有效决策了，其中包括生产决策、营销决策、采购决策、财务决策等。在这些经营决策中，受训学员易出现以下问题：

（一）经营活动短期化，缺乏战略目标。学员往往在遇到财务状况出现窘境，即没钱可用、资金断流的时候才开始思考解决办法，而没有整体的规划和预算，这样往往造成了前期资金不能充分利用或资金浪费，后期资金断流不够用等问题。缺乏战略目标指导的财务预算，就不能保证资尽其用。

（二）各个经营职能单独决策，缺乏系统性。在实训中，市场总监需要带领销售团队，开拓市场，完成销售目标；生产总监需要带领团队进行产品研发、组织生产；采购总监主要是购买原材料，确保生产能持续顺利开展；财务总监需要做好预算，进行现金流的控制。实际操作中，学员往往单独决策，市场总监只单从市场的角度分析，只考虑市场需求最旺，而不考虑自身的产能；而生产总监只考虑扩大生产，而不考虑财务成本；采购总监也只是一味下单订原材料，而不考虑会不会原材料过剩或能不能花最少的钱来保证生产。各个环节的决策没有合理统一，使得财务成本居高不下。实际上，财务预算应当得到其他职位的帮助，应该是在每年年初其他职位提交相应的计划之后进行准确的财务预算。反过来，财务预算能够有效地评价其他各职位所做的计划是否可行，如果计划的执行导致现金流的缺口，那么就需要更改整个计划。因此，各环节的决策应该是个系统，不能只考虑自身。

（三）只重视资金运用管理，缺乏资金成本管理。如前所述，在整个实训中，学员往往走到一个流程时需要用钱了，就进行开支，等现金花得差不多了，就开始贷款，贷款权益不够了就开始紧急筹资。在一开始经营时没有对整个年度及季度的资金成本进行预估。这样使得包括借款利息和贴现费用的财务费用大大增加，从而直接导致企业所有者权益的减少。

三、ERP实训中财务预算的必要性

财务状况是企业的命脉，在实训中这一点也是充分体现的。所有者权益为负的企业将被迫宣布破产，现金断流的企业则直接退出比赛，所以在沙盘对抗赛中，财务总监的首要任务就是实现对所有者权益的控制，保证现金流的正常运转。财务预算是整个沙盘模拟过程中很重要的工作，其最大的好处就在于使企业在运营中现金流的收支处于掌控之中。广告费的投入、生产线的投产、新产品的开发、原材料的购买等一切都离不开现金，因此，对于现金问题应该一开始就做一个精细全面的预算，否则，企业会面临资金链断裂、成本加大、其他经营环节受牵连，甚至破产的险境。财务预算的必要性具体体现在以下几方面：

（一）财务预算可以预测未来时期企业对到期债务的直接偿付能力。在实训过程中，如果财务总监能在每年年初做出相应的预算，则能提前预测资金短缺的时点，进而在现金流出现缺口之前安排筹资，从而避免在长短期借款到期时，因无法偿还而要通过贴现、“拆东墙补西墙”或在高利率条件下举借新的债务等其他方式渡过难关；财务预算也可以避免企业以后因融资困难而导致企业其他经营环节受到牵连。

（二）财务预算的编制有利于企业及时调整运营计划，便于强化内部控制。在每年年初的工作会议上，团队成员在CEO的带领下都要做出本年的年度经营计算，一旦全年计划制订之后，财务主管就要对这个计划的现金流是否可行做出预算。如果发现某个经营时点将会出现现金短缺，那么这个计划就是不可行的，即需要调整工作计划。只有当全年的计划在执行的每一步中都不会出现资金断流时，这个计划才堪称是可行的。

（三）财务预算的编制能达到加强团队协作的目的。由于财务预算的编制是以销售预算、采购预算、生产预算、研发预算等各项经营预算为基础的，所以在每年年初的时候，财务总监应当从其他团队成员那里获得相应的预测数据。通过团队成员之间的沟通交流，可以避免因责任不清而造成的职责上的相互推诿事情的发生，从而达到加强团队协作的目的。由此可见，财务预算是沙盘模拟中最重要的工具。

四、实训中如何做好财务预算

（一）明确财务预算包括哪些收支项目。财务预算的要点在于对公司运营现金流量和存量的控制，而要对此进行有效控制，就应该首先熟悉公司与现金流入、现金流出相关的项目。沙盘实训中涉及的公司收入较为简单，仅包含两个方面的收入，即销售商品收入和固定资产变卖的收入。支出涉及的相关项目则比较多，可以大致分为以下几类。广告费支出：该项支出由公司的年度营销策略决定。广告费的支出是年初一次性支付，在很大程度上受制于公司的财务能力和营利能力。投资支出：该项支出又具体包括两方面的内容：固定资产投资和无形资产投资。固定资产的投资包括生产线投资和厂房投资。一般情况下，固定资产投资的特点表现为两头高中间低的趋势，这主要是因为在运营初期，公司扩大产能的愿望强烈，而公司的所有者权益也相对较高，具备相当的融资能力；中期，所有者权益大幅度降低，财务吃紧，无法继续投资；经营后期，权益升高，现金充裕，因而继续加大投资规模。无形资产投资主要包括产品研发、市场开拓、ISO认证。这些支出的大小主要取决于市场方面的策略，本身无法收回，只能靠销售收入补偿。无形资产投资开支额总体呈现递减趋势，即初始几年支出额较大，越往后越小，最后两年一般不支出。一般常规开支：管理费用开支，生产线维护支出等。这些支出与公司短期策略无关，为必须支付的费用，从整体上看，是呈逐年增加的态势。其他支出：偿还长、短期贷款，利息，贴息，厂房租金，加工费，原材料采购费等。

（二）归类预算，系统化编制。财务总监在了解了上述现金收入与支出项目后，需要进一步对这些项目进行归类预算。财务预算是一个系统，由几个部分组成：反映现金收支活动的是现金预算；反映销售收入状况的是销售预算；反映各种成本、费用支出的是生产费用预算，也被称作直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算和期间费用预算；反映资本支出活动的是资本预算；而把这些预算统一计算的是综合财务预算。综合财务预算工作的实施，是一个复杂完整的过程。财务预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。在做综合财务预算之前，财务总监应从其他职务人员那里得到的资料有：销售部门的广告计划和市场开拓计划、ISO认证计划、产品研发计划以及销售收入的预算；采购部门每季度的采购计划；生产部门的生产计划、生产线报废和购置转产计划等。只有在得到这些数据之后，才能做出准确的现金流预测，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。可见即便是模拟实训，部门之间的共享数据也是非常有必要的。

（三）坚持以销定产的原则，灵活预算。在ERP实训中，需要遵循以销定产原则。财务预算编制基本上是建立在经济预测———主要是销售预算基础上的，对预算来说，销售预算是整个编制的起点，销售预算确立了，就可以按照企业的销售进度和额度来计算企业在下一个年度应该铺开多大的摊子，购进多少的原料，产出频率多快，需要向银行借款多少来扩大生产。这些都是根据销售额的估算来确定未来一段时间的生产的。因此，做好市场预测分析不仅是销售总监的重要职责，同时也是财务总监需要密切关注的问题。在遵循以销定产原则的同时，也需要遵循灵活性的原则。虽然销售预算额度是一个确定的数值，然而在根据确定数据制定预算时必须灵活地留下足够变动的空间。在执行预算期间，为了更加方便地管理，在涉及支出、收入资金的时候应留下足够的准备金。

五、总结

权益实训总结范文第2篇

在会计课程教学中，一般包括理论课程和实训课程两部分。会计理论课程的理论性较强，教学过程一般比较抽象，学生难以理解，通过实训课程将抽象的理论具体化，使学生在实训环境中，根据经济业务编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表，这将有助于学生身临其境，对会计工作有一个更加清晰、直观的认识。因此，财务会计实训教学对于会计专业教学来说是十分必要的，在财务会计理论课程结束后设置相应实训课程意义深远。

二、财务会计单项实训是会计专业实训教学体系中承上启下的环节

近年来，我校会计专业的教学改革取得了长足的进步，明显的标志就是在理论课程的教学基础上开设了相应的实训课程。我校整个实训教学体系包括二年级下的基础会计课程实训、四年级上的财务会计单项实训、四年级下的财务会计综合实训。基础会计课程实训主要是原始凭证的认知，填制、记账凭证的编制、账簿的登记及财务报表编制，通过简单经济业务操作了解会计工作流程。财务会计单项模拟实训是在基础会计实训基础上进行的财务会计理论知识的单项实训，以财务会计理论教材中的各章节为实训单元，按授课进度分别组织实训。目的是解决专业课学习中某一方面的实务操作问题。通过单项模拟实训可以使学生充分理解财务会计中涉及经济业务的概念和原理，帮助学生掌握和理解专业学习中的某些关键点和难点。最后的会计综合实训是将相关专业知识融会贯通的实训，也是在单项模拟实训教学的基础上的复合实训。通过一个会计主体一个月近200笔的经济业务，让学生根据实务回顾相关理论知识点，并完成从填制原始凭证，编制记账凭证，登记账簿，到编制财务报表的全过程，从而对会计工作全貌有一个清晰、直观的认识。

三、任务驱动模式在财务会计单项实训中的应用

目前我校采用的教材是电子工业出版社根据财政部最新颁布的《企业会计准则》及其准则指南编写的《新编财务会计实训》，课程与《初级会计实务》接轨。该课程以财务会计理论知识为导向，完全按照财务会计理论知识体系安排实训案例，给出常见业务的关键原始凭证，从资产、负债、所有制权益和收入费用利润到财务报告编制设计了十四个学习情境，每个情境下又设置若干任务，从而实现理论与实践的一体化。本课程主要采用任务驱动模式，按照以下几个阶段进行：

1.确定项目任务：通常由教师根据教学计划提出本次课的一个或几个任务，明确任务内容和要求。

2.理论知识回顾和总结：教师针对任务涉及的理论知识提出问题，包括主要业务会计分录编制，由学生分组讨论后上黑板归纳主要会计分录，时间允许的情况下，对于重要业务再辅之以理论练习题进行强化，帮助学生回顾财务会计相关理论知识。

3.实训实施：结合实训任务，整个过程分为三个阶段，具体如下：（1）原始凭证分析：根据每个任务中涉及的原始凭证进行业务分析，由学生分组讨论，各小组派出代表分析业务处理思路：包括会计分录编制、相关金额的确定，处理的原因等。（2）编制记账凭证：根据经济业务数量，要求学生在规定时间内完成记账凭证编制。通过填制有关记账凭证，使学生熟悉记账凭证的填制要求并掌握常用记账凭证的填制方法，提高动手能力和实操能力。（3）登记会计账簿：根据每个任务中设计的重要账户，要求学生在规定时间内根据记账凭证登记相应总账或明细账。通过账簿的登记，使学生熟悉会计账簿的登记要求和注意事项。由于是单项实训，每个任务比较单一，故暂不进行报表的编制。（4）检查评估：先由各组学生互换资料进行评分，再由教师进行检查评分。师生共同讨论，评判任务完成中出现的问题，如记账凭证分录是否正确、填写是否符合规范；会计账簿登记是否符合要求等。从而提高学生分析问题、解决问题的能力。（5）记录结果：将每次实训成绩予以记录，作为平时成绩登记在记分册中，最终作为课程考核的依据。

权益实训总结范文第3篇

企业资源计划(EnterpriseResourcePlanning，简称ERP)沙盘仿真实验是瑞典皇家工学院KlaMellan于1978年开发的课程，在20世纪80年代初使用于我国高校的MBA教学中。目前，沙盘演练既是世界500强企业中高层管理者的必备培训课程之一，也是欧美商学院的EMBA培训课程。ERP沙盘教学是在预设的市场环境和经营规则下，由一组企业进行协作和对抗的经营模拟。沙盘教学主要涉及企业战略、产品研发、市场营销、生产运营管理、生产能力规划、物料需求计划、资产投资规划、财务经济指标分析、团队协作与建设等多方面的内容;企业的职能部门和管理操作流程全部展示在沙盘的盘面上，学生通过参与企业的模拟运作，体验复杂、抽象的经营管理理论。课程开始之初，全班按照每小组6名成员分成若干组，每组代表一个企业，组内成员分别担任总裁CEO、财务总监CFO、市场总监、生产总监、采购总监及财务助理等角色，共同经营企业。每个企业经过相同的初始条件和起始年经营后，进行自主经营，在完成6－8年经营活动后，最后生存下来的公司以所有者权益和利润率两个指标分出胜负。在课程实施中，学生自始至终都是课堂主体;教师只在讲解运营规则和模拟经营初始年中扮演引导者角色，其他时候都是工作者和配合者。整个教学过程采用体验式教学方式，学生在“体验—分享—提升—应用”的过程中达到学习目的，体验游戏的乐趣和竞争的残酷。为了实现企业发展的共同目标，小组成员在模拟经营的过程中集思广益、交流合作，各方面能力都得到提升。

二、企业资源计划沙盘教学设计对农经专业学生核心能力的培养

(一)更新教学理念，培养交流与合作能力

企业资源计划沙盘教学模式同教师讲授为主的传统课堂教学方式有很大差异，前者是学生在既定运营规则下，以小组合作方式模拟企业经营的过程，学生是课堂的主体，教师只是配合者。一个团队由6名学生组成，每个人既各司其职，各个岗位之间又相互贯通。CEO是团队的总负责人，需要不断协调成员间相悖的观点;持不同观点的成员也要说服其它成员以获得赞同，最终的决策需要组员充分讨论后，服从最优决策，从而使整个团队获得更好的业绩。团队成员在交流的过程中提升了语言表达能力、逻辑思维能力及辩论演讲能力;个体在服从的过程中培养了以大局利益为重的妥协能力，增强了团队合作精神。

(二)整合教学内容，提高自我学习和数字处理能力

“企业资源计划”课程共48学时，其中理论讲解4学时、实训44学时。教师需要在课程初始阶段简单介绍运营规则，使学生在实训的过程中掌握并具体运用规则。按照规则中市场开拓、生产线购买、产品研发、产品生产、融资、折旧等明确的规定，学生在实验过程中会涉及很多财务计算与运筹决定的内容，这就要求学生必须在课下自主学习，从而参照运营规则反复练习以实现科学规划和开源节流。学生在每个会计年度结束时都要填写财务报表，包括综合费用表、利润表及资产负债表等，有助于锻炼会计原理实践操作能力与数字处理能力。在目标驱动的教学方式下，学生除了掌握财务知识，还会主动学习运筹、管理、市场等方面的知识，不仅在操作和学习中达到融会贯通，还提升了学习能力。

(三)创新教学方法，实现解决问题能力和创新革新能力的融合

企业资源计划沙盘教学主要采用情景教学法和体验教学法。在模拟经营的过程中，每个学生都有自己的岗位和职责，并通过亲自参与和操作体验来了解知识。在实训中，有的小组因为订单量过大而完不成任务，不仅被没收订单还遭受罚款，有的小组因为广告投放策略不对使得订单量减少且库存产品积压，此时，小组间可以开展合作，实现互通有无、互利互惠，这种权变思维方式不仅是有效解决问题的前提，也是处理实际问题过程中总结和积累的经验。这些过程有助于提高学生的思维开放度，培养创造性解决问题的能力，适用于任何角色、任何岗位及任何时候。

(四)改革考核方式，提高文字处理能力和组织领导能力

考核评价是项目化教学的重要环节，“企业资源计划”课程的考核内容包括经营结果和课程论文两部分，其中，经营结果的成绩占60%、课程论文的成绩占40%。经营结果是以小组为单位的团队整体得分，包括经营过程中的违约情况记录、以利润和所有者权益为财务指标体现的经营成果;课程论文是以学生个体为单位撰写的内容，能够训练学生的文字组织能力和基础办公软件操作能力。所有小组的经营结果按总成绩进行系统打分后，由组内成员进行二次分配，分值由学生本人、小组CEO及指导教师三部分打分组成，占比依次为20%、40%、40%。自评和他评相结合的评价模式有利于学生确立公正的衡量标准，从而客观地看待人和事。每组的CEO需要在课程考核结束后进行总结和点评，内容包括经营过程中的成功和不足之处、组内成员的表现、组际之间的合作和竞争、课程考核方法和结果等;组员可以对运营过程发表个人意见，交流经验，既加深了课程内容的理解，又培养了学生的逻辑思维能力和语言表达能力。

三、总结

权益实训总结范文第4篇

企业资源计划(EnterpriseResourcePlanning，简称ERP)沙盘仿真实验是瑞典皇家工学院KlaMellan于1978年开发的课程，在20世纪80年代初使用于我国高校的MBA教学中。目前，沙盘演练既是世界500强企业中高层管理者的必备培训课程之一，也是欧美商学院的EMBA培训课程。ERP沙盘教学是在预设的市场环境和经营规则下，由一组企业进行协作和对抗的经营模拟。沙盘教学主要涉及企业战略、产品研发、市场营销、生产运营管理、生产能力规划、物料需求计划、资产投资规划、财务经济指标分析、团队协作与建设等多方面的内容;企业的职能部门和管理操作流程全部展示在沙盘的盘面上，学生通过参与企业的模拟运作，体验复杂、抽象的经营管理理论。课程开始之初，全班按照每小组6名成员分成若干组，每组代表一个企业，组内成员分别担任总裁CEO、财务总监CFO、市场总监、生产总监、采购总监及财务助理等角色，共同经营企业。每个企业经过相同的初始条件和起始年经营后，进行自主经营，在完成6－8年经营活动后，最后生存下来的公司以所有者权益和利润率两个指标分出胜负。在课程实施中，学生自始至终都是课堂主体;教师只在讲解运营规则和模拟经营初始年中扮演引导者角色，其他时候都是工作者和配合者。整个教学过程采用体验式教学方式，学生在“体验—分享—提升—应用”的过程中达到学习目的，体验游戏的乐趣和竞争的残酷。为了实现企业发展的共同目标，小组成员在模拟经营的过程中集思广益、交流合作，各方面能力都得到提升。

二、企业资源计划沙盘教学设计对农经专业学生核心能力的培养

1.更新教学理念，培养交流与合作能力企业资源计划沙盘教学模式同教师讲授为主的传统课堂教学方式有很大差异，前者是学生在既定运营规则下，以小组合作方式模拟企业经营的过程，学生是课堂的主体，教师只是配合者。一个团队由6名学生组成，每个人既各司其职，各个岗位之间又相互贯通。CEO是团队的总负责人，需要不断协调成员间相悖的观点;持不同观点的成员也要说服其它成员以获得赞同，最终的决策需要组员充分讨论后，服从最优决策，从而使整个团队获得更好的业绩。团队成员在交流的过程中提升了语言表达能力、逻辑思维能力及辩论演讲能力;个体在服从的过程中培养了以大局利益为重的妥协能力，增强了团队合作精神。

2.整合教学内容，提高自我学习和数字处理能力“企业资源计划”课程共48学时，其中理论讲解4学时、实训44学时。教师需要在课程初始阶段简单介绍运营规则，使学生在实训的过程中掌握并具体运用规则。按照规则中市场开拓、生产线购买、产品研发、产品生产、融资、折旧等明确的规定，学生在实验过程中会涉及很多财务计算与运筹决定的内容，这就要求学生必须在课下自主学习，从而参照运营规则反复练习以实现科学规划和开源节流。学生在每个会计年度结束时都要填写财务报表，包括综合费用表、利润表及资产负债表等，有助于锻炼会计原理实践操作能力与数字处理能力。在目标驱动的教学方式下，学生除了掌握财务知识，还会主动学习运筹、管理、市场等方面的知识，不仅在操作和学习中达到融会贯通，还提升了学习能力。

3.创新教学方法，实现解决问题能力和创新革新能力的融合企业资源计划沙盘教学主要采用情景教学法和体验教学法。在模拟经营的过程中，每个学生都有自己的岗位和职责，并通过亲自参与和操作体验来了解知识。在实训中，有的小组因为订单量过大而完不成任务，不仅被没收订单还遭受罚款，有的小组因为广告投放策略不对使得订单量减少且库存产品积压，此时，小组间可以开展合作，实现互通有无、互利互惠，这种权变思维方式不仅是有效解决问题的前提，也是处理实际问题过程中总结和积累的经验。这些过程有助于提高学生的思维开放度，培养创造性解决问题的能力，适用于任何角色、任何岗位及任何时候。

4.改革考核方式，提高文字处理能力和组织领导能力考核评价是项目化教学的重要环节，“企业资源计划”课程的考核内容包括经营结果和课程论文两部分，其中，经营结果的成绩占60%、课程论文的成绩占40%。经营结果是以小组为单位的团队整体得分，包括经营过程中的违约情况记录、以利润和所有者权益为财务指标体现的经营成果;课程论文是以学生个体为单位撰写的内容，能够训练学生的文字组织能力和基础办公软件操作能力。所有小组的经营结果按总成绩进行系统打分后，由组内成员进行二次分配，分值由学生本人、小组CEO及指导教师三部分打分组成，占比依次为20%、40%、40%。自评和他评相结合的评价模式有利于学生确立公正的衡量标准，从而客观地看待人和事。每组的CEO需要在课程考核结束后进行总结和点评，内容包括经营过程中的成功和不足之处、组内成员的表现、组际之间的合作和竞争、课程考核方法和结果等;组员可以对运营过程发表个人意见，交流经验，既加深了课程内容的理解，又培养了学生的逻辑思维能力和语言表达能力。

三、结语

权益实训总结范文第5篇

以邓小平理论和“*”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本的服务宗旨，以统筹城乡经济社会发展为目标，以城乡统一的就业服务为手段，逐步建立调控有力、竞争有序、信息畅通、服务完善、城乡一体化的劳动力市场体系，制定和完善城乡平等的就业制度，统一开发和配置城乡劳动力资源，推动我县经济持续、协调、健康发展和社会全面进步。

二、工作目标

围绕统筹城乡就业的战略目标，实施积极的就业政策，全面消除制约劳动力流动的制度性障碍，实行城乡统一的就业服务体系，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，建立高效、完善的劳动力管理与服务体系，形成城乡劳动者有序流动、自主择业、平等就业的制度环境，实现劳动力资源在城乡和全社会的合理配置；加强公共就业服务机构和基层劳动保障服务平台建设，完善公共就业服务功能，整合社会培训资源，强化信息服务手段，实行政府购买就业服务成果的工作机制，建立健全功能完善、服务高效、覆盖城乡的公共就业服务体系；全面落实劳动合同制度，大力推进劳动用工登记管理制度，加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工在内的城乡各类劳动者的合法权益；按照积极稳妥、保障项目分类推进与保障对象分类纳入的原则，将在城镇稳定就业的农民工同等纳入城镇基本社会保险体系。试点期间，全县实现就业再就业1.8万人，培训城乡劳动者2.5万人，城乡登记失业率控制在全省平均水平线以内，全县城镇从业人员规模达到城乡从业人员总规模的60%以上。

三、工作任务

㈠建立城乡平等就业制度

1、建立城乡统一的就业和失业登记制度。对全县城乡劳动者合理确定就业、失业的界定标准，建立城乡劳动力资源及就业状况调查统计制度，健全城乡劳动力失业登记制度，定期分析、公布城镇劳动者就业和失业状况。同时，将在城乡就业和在农村承包土地经营以及外出经商的本地户籍农村劳动力纳入就业统计范围。

2、取消对农村劳动力进城就业的限制性、歧视性规定。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，取消地域、身份、户籍、行业等政策限制，消除城乡二元结构对劳动力流动的各种障碍，形成市场经济条件下促进农村劳动力转移就业的机制。清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，清理用人单位使用农民工的行政审批和行政性收费，不得以解决城镇劳动力就业为由清退和排斥农民工。

3、实行城乡统一的就业扶持政策。全面贯彻、落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[20*]36号)和省人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(*政发[20*]1号)文件精神，为城乡劳动者免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务，对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予150元/人的补贴；落实好城镇各类下岗失业人员和进城就业农村劳动者的一次性职业培训、创业培训和技能鉴定补贴，确定县就业训练中心、实训基地等几家培训机构作为定点培训机构，对城乡劳动者开展技能培训并取得显著效果的，给予500元/人的一次性职业培训补贴；对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者免费开展创业培训，取得显蓍效果的按有关规定给予1000元/人的一次性创业培训补贴。

㈡建立城乡一体化的劳动力市场服务体系

1、完善公共就业服务体系。加强公共就业服务机构和基层劳动保障平台建设，在各村委会干部中选定1名素质较高、熟悉基层情况的村干部兼任劳动保障信息员，协助做好农村劳动力培训和转移就业工作，根据工作业绩由财政给予一定的工资性补贴。

2、建立贯通城乡的劳动力市场信息网络。一是加强劳动力市场信息网络建设，以“数据集中、服务下延、全县联网、信息共享”为目标，以县劳动力市场为主体，以镇劳动保障服务所和社区劳动保障服务站为依托，建立覆盖县、镇、社区的信息网络，做到“一点登陆、全县查询”，充分实现就业服务的全程信息化。二是建立城乡劳动力供求资源库，根据劳动力的数量、学历、技能、特长、就业愿望和用人单位的需求情况，按实名制分门别类建立个人和用人单位台帐，并实行动态管理。三是建立劳动力供求信息系统，以县劳动力市场为龙头，在各社区设立电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗等广泛用工供求和劳动力市场工资指导价位等信息。同时，与电视台、广播电台、新闻中心等单位密切配合，广泛各类服务信息，方便劳动者和用人单位在社区就近就地直接查询劳动力市场供求信息。

3、为城乡劳动者提供平等高效的就业服务。树立以人为本的服务理念，切实提高服务质量，以方便服务对象为目标，简化手续，积极开展职业指导、职业介绍、就业培训、档案托管、招聘洽谈等业务，努力实现劳动保障事务“一站式”服务。制定服务标准，规范操作程序，改进服务作风，实行“首问负责制”和各种适应求职者需求的灵活服务方式，合理布局服务场所，完善服务设施，营造良好、舒适的服务环境。进一步消除农村劳动力进城和跨地区就业的制度性障碍，加快形成劳动者平等就业制度和城乡统一的劳动力市场。全面实施以下岗失业人员为对象的“再就业援助行动”，以进城务工劳动者为对象的“春风行动”，以技能人才和高校毕业生为对象的“民营企业招聘周”等活动，提高就业服务的针对性和有效性。

4、加大职业技能培训力度，增强劳动力的就业竞争能力。建立和发展技能培训体系。按照“规范、对路、适用、专业”的原则，根据市场和用人单位的需求，针对不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，制定培训规划，落实培训经费，提高职业技能培训工作的针对性、适应性和有效性。积极推行劳动预备制度、职业资格制度和就业准入制度，逐步形成完善的劳动者职业培训体系。劳动保障部门要对现有的各类职业技能培训机构进行清理整顿，依法认定办法资格、办法层次，对合格的发给《办学许可证》，不合格的坚决予以取缔。在培训内容上，根据求职者的特点和就业信息，侧重技能操作，兼顾基础知识，积极开展车工、钳工、铣工、电工、焊工、化工、缝纫工、电脑、烹饪、汽车维修、模具等有针对性和实用性的培训。尤其要结合我县实际，重点抓好“服装缝纫、机械加工、家政服务、汽车维修”等劳务品牌的专业培训。县就业培训中心、县技校等实训基地，在职业技能培训过程中，要充分发挥示范作用，带动和推动全县培训工作的全面开展。

㈢切实保障城乡劳动者的合法权益

1、建立以劳动合同为基础的用工管理制度。全面推行劳动合同制度，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导，根据不同行业的用工特点，分类制定规范、简明、实用的劳动合同示范文本向社会公布，努力实现劳动合同的规范化、法制化。加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，将劳动合同签订、备案、履行等情况作为用人单位诚信档案的重要内容。

2、建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，对农民工和城镇从业人员实行同工同酬，确保劳动者工资按时足额发放给本人。做好农民工工资清欠工作，对恶意拖欠农民工工资的用人单位，按照国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[20*]5号）文件精神，依法责令其停业整顿，并按有关法律法规予以处罚。在农民工集中分布的建筑、交通、水利、餐饮等行业以及有欠薪记录的用人单位建立工资保障金制度。严格执行国家关于职业安全卫生和劳动保护的有关规定，维护劳动者休息休假权利，保障劳动者职业安全卫生权益。

3、加大劳动监察执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍健设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严肃查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。贯彻落实《劳动保障监察条例》和相关规定，建立健全农民工维权举报投诉制度，各有关职能部门要认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。推进劳动争议仲裁机构实体化建设，加强和改进劳动争议调解、仲裁工作，及时受理、审结劳动者投诉举报案件。

㈣妥善解决农民工的社会保障问题

1、依法将农民工纳入工伤保险范围。按照《工伤保险条例》的规定，所有用人单位要及时为农民工办理参加工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后，要及时做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定承担责任并支付全部费用。同时，在农民工较为集中和工伤风险程度较高的建筑、矿山、交通、危化等行业，按照《安全生产法》的规定严格督查、落实工伤保险。

2、多途径解决农民工医疗保障问题。与用人单位建立劳动关系的农民工，随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，享受相关待遇；以灵活方式就业的，可按照灵活就业人员参保办法参加医疗保险。农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。

3、稳步推进农民工参加养老保险。凡与用人单位建立劳动关系的农民工，要参加城镇职工基本养老保险，用人单位按规定为其缴纳基本养老保险费，并代为扣缴个人应缴部分。灵活就业的农民工，可按照城镇灵活就业人员办法参保。农民工参加养老保险，其缴费年限满10年不足15年的，可延长缴费时间满15年后再享受养老保险待遇。

4、建立城乡统一的失业保障制度。对在城镇用人单位就业的农民工，用人单位按照使用城乡劳动者工资总额的2%、劳动者个人按本人工资的1%缴纳失业保险费。符合享受失业保险待遇条件的农民工失业后，按规定按月领取失业保险费和门诊医疗补助费，并可自主选择在参保地或回户籍所在地享受失业保险待遇。回户籍所在地的，由参保地失业保险经办机构将其失业保险关系转至本人户籍所在地，享受失业保险待遇所需资金，随失业保险关系一并划转，同时通知失业的农民工凭失业保险关系转移单和失业保险待遇经费划转凭证，到户籍所在地申领失业保险金。

㈤实施综合配套改革

1、深入推进户籍制度改革。简化农民工进城落户手续，为长期在城镇就业和居住的符合进城落户条件的农民工办理城镇落户手续，根据农民工要求让一部分农民工由“农民”变为“市民”。办理户口只限收取工本费。允许有户口迁移愿望的以下“五类人员”在城镇落户：一是在城镇有合法固定住所的农村劳动力；二是有稳定职业的农民工；三是在当地投资、兴办实业且当年纳税1万元以上，或累计纳税已超过5万元的农村劳动者及其直系亲属；四是对当地有一定贡献的获得县以上劳动模范、先进工作者等荣誉称号的农民工；五是大中专技校毕业生和高技能人才。

2、保持农村劳动者土地承包权益。依法维护外出务工农民的土地承包权益，不得以农民进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民进城务工期间，可按照依法、自愿、有偿的原则，通过委托代耕或转包、出租、转让等形式流转土地经营权。

3、保障农民工子女平等接受义务教育。按照属地管理原则，将农民工子女义务教育纳入城镇教育发展规划，按照“就地就近”原则，以全日制公办小学、初中为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。城镇公办学校要将农民工子女与当地学生同等对待，不得加收借读费及其他任何费用。将困难农民工家庭子女纳入政府助学范围。对承担农民工子女义务教育的民办学校给予支持。

4、多渠道解决农民工居住问题。加大政府廉租房和经济适用房建设力度，将有稳定职业的农民工纳入享受范围。鼓励用人单位和农民工个人缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁住房。

四、实施步骤

全县统筹城乡就业试点工作从20*年7月至20*年底分三个阶段进行：

㈠准备阶段（20*年7月至9月）。成立京山县统筹城乡就业试点工作领导小组，根据统筹城乡就业试点工作方案制定具体的推进措施和办法，列出工作进度表，并落实专职工作人员。

㈡实施阶段（20*年10月至20*年9月）。根据全县统筹城乡就业试点工作方案组织实施试点工作，重点做好研究制定城乡平等就业政策、城乡一体化劳动力市场建设、完善培训就业服务体系、健全劳动用工基础管理制度、本地农民工参保、被征地农民基本生活保障、维护劳动者合法权益、完善城乡统筹就业的宏观政策、农村劳动力的转移就业、户籍制度改革、农民工在城镇居住落户和“城中村”改造、农民工子女接受义务教育等工作。县统筹城乡就业试点工作领导小组定期召开联席会议，通报进展情况，总结试点工作经验，确保全县统筹城乡就业试点工作积极有效推进。

㈢总结阶段（20*年10月至12月）。对照试点工作方案确立的工作目标和任务分工，全面评估试点工作成效和各部门任务完成情况，总结经验，解决存在的问题和不足，迎接省政府就业工作领导小组的检查评估。

五、保障措施

㈠组织领导。成立京山县统筹就业试点工作领导小组，领导小组下设办公室。县统筹城乡就业试点工作领导小组负责协调指导全县的统筹城乡就业试点工作。

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