企业投资项目范文第1篇

第一条为规范企业投资项目核准，推动投资体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕20号）和国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内企业投资项目的核准，适用本办法。

本办法所称的企业投资项目是指国内企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

第三条市人民政府根据国务院的《政府核准的投资项目目录》制定并《宁波市、县（市）、区政府核准的投资项目目录》，明确实行核准制的投资项目的范围，划分市、县（市）、区政府的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时予以调整。

第四条实行核准制的投资项目,投资人应当按照本办法的规定办理核准手续并按核准的内容进行项目建设。

第五条本市企业投资项目的核准由市、县（市）、区发展计划行政主管部门负责，其中企业技术改造投资项目核准由市、县（市）、区工业经济行政主管部门负责。

市、县（市）、区发展计划行政主管部门和工业经济行政主管部门统称政府投资主管部门。

规划、国土资源、环境保护、海洋、金融、安全生产等行政主管部门，应当按照各自职责依法做好企业投资项目的管理工作。

第六条宁波经济技术开发区管理委员会、宁波大榭开发区管理委员会、宁波保税区管理委员会、宁波市科技园区管理委员会按照县（市）、区政府的权限履行企业投资项目核准职责。

第七条政府投资主管部门和有关行政管理部门应当加强工作联系和沟通，共享有关管理信息，为投资人申请项目核准提供便利。

第二章核准程序

第八条市、县（市）、区政府投资主管部门按照市人民政府颁布的《宁波市、县（市）、区政府核准的投资项目目录》中规定的核准权限，分别对企业投资项目履行核准职责。

核准权限在市政府投资主管部门的项目,项目申请报告可由县(市)、区政府投资主管部门转报。

第九条应由国务院投资主管部门核准的企业投资项目，由市政府投资主管部门进行初审并提出意见，报国务院投资主管部门核准；应由国务院投资主管部门核准的中央管理企业、计划单列企业集团、国务院行业主管部门隶属单位的投资项目，可直接报国务院投资主管部门核准，但应附上市政府投资主管部门的意见。

第十条项目核准按下列程序依次进行：

（一）土地、规划、环保等法律、法规有相应规范要求的项目，项目申请人可以先向政府投资主管部门咨询并提交项目概况说明；政府投资主管部门受理咨询并提出咨询意见，抄送相关行政主管部门，并可应项目申请人的要求召集相关行政主管部门对申报项目提出初步意见；

（二）项目申请人凭项目咨询意见办理本办法第十六条规定的文件；

（三）项目申请人按要求向政府投资主管部门提交项目申请报告，并附本办法第十六条规定的文件；

（四）政府投资主管部门出具核准文件，并抄送相关行政主管部门；

（五）项目申请人凭核准文件办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等方面的手续。

对不需要向政府投资主管部门咨询的项目，项目申请人可直接向政府投资主管部门提交项目申请报告和本办法第十六条规定的文件。

第十一条项目申请人向政府投资主管部门进行项目咨询的，项目申请报告与项目咨询登记表中所陈述的行业属性、产品名称应当一致，且两者所陈述的总投资、建设规模相差不得超过10%。

项目申请报告与项目咨询登记表中所陈述的行业属性、产品名称不一致的，或者两者所陈述的总投资、建设规模相差超过10%的，原项目咨询意见无效。

第十二条政府投资主管部门经审查决定不予核准的项目，应当作出不予核准的决定，说明理由，并抄送相关行政主管部门。

第十三条项目核准后，应项目申请人的要求，政府投资主管部门可以组织有关行政主管部门进行项目初步设计会审。

第三章项目概况说明和项目申请报告

第十四条项目概况说明应当包括下列内容：

（一）项目申请人的基本情况；

（二）项目的行业属性、产品名称、生产规模、项目投资总额、项目建设内容；

（三）资源和能源耗用情况；

（四）生态环境影响分析。

第十五条项目申请报告应当包括下列内容：

（一）项目申请人基本情况；

（二）拟建项目基本情况；

（三）建设用地与相关规划；

（四）进口设备与生产工艺流程；

（五）资源利用和能源耗用分析；

（六）生态环境影响分析；

（七）经济和社会效果分析。

项目申请人应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。

第十六条项目申请人在报送项目申请报告时应当同时提交下列文件：

（一）国土资源行政主管部门的用地预审意见；

（二）规划行政主管部门的规划意见；

（三）环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的审批意见；

（四）其他有关法律、法规规定应当提交的文件。

第十七条报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具有甲级工程咨询资格的机构编制；报市政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具有法定工程咨询资格的机构编制。

第四章核准时限

第十八条项目申请人按要求上报材料后，政府投资主管部门经过审查认为符合相关要求的，应当予以受理，并向项目申请人出具受理通知书；对不予受理的，应当出具不予受理通知书。

对项目申报材料不齐全或者不符合有关要求的，政府投资主管部门应在收到项目申请报告之日起3个工作日内一次性告知项目申请人，要求项目申请人澄清、补充相关情况和文件，或者对相关内容进行调整。

第十九条政府投资主管部门在受理申请后认为需要有关咨询机构进行评估的，应当在3个工作日内委托具有法定资格（资质）的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在政府投资主管部门规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时可要求项目申请人就有关问题进行说明。

第二十条政府投资主管部门在进行核准审查时，对涉及其他行政主管部门职能的事项，应征求相关行政主管部门的意见。

相关行政主管部门应在收到征求意见函及附具的项目申请报告后5个工作日内，向政府投资主管部门提出书面审核意见；逾期未反馈书面审核意见的，视为同意政府投资主管部门的意见。

第二十一条对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，政府投资主管部门在进行核准审查时应当征求公众意见，并通过适当方式向公众反馈。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第二十二条政府投资主管部门应在受理项目申请报告之日起15个工作日内,作出对项目申请是否核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于情况复杂难以在15个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长7个工作日，并应及时书面通知项目申请人，说明延期理由。

政府投资主管部门委托咨询机构评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

第五章核准条件、效力和监督

第二十三条政府投资主管部门根据下列条件对项目进行审查：

（一）符合有关法律、法规、规章的规定；

（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）地区布局合理；

（五）主要产品未对国内市场形成垄断；

（六）未影响经济安全；

（七）合理开发并有效利用资源；

（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第二十四条项目核准文件有效期为2年，自作出核准决定之日起计算。

项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目申请人应在核准文件有效期届满30日前向政府投资主管部门申请延期。政府投资主管部门接到延期申请后应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。

项目在核准文件有效期内未开工建设且项目申请人未向政府投资主管部门申请延期的，该项目核准文件自行失效。

第二十五条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整的，项目单位应及时以书面形式向政府投资主管部门报告。政府投资主管部门应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十六条有下列情形之一的，政府投资主管部门可以注销项目核准：

（一）项目核准后两年内未开工建设的；

（二）项目申请人的主体资格依法终止的；

（三）法律、法规规定的应当注销的其他情形。

第二十七条禁止项目申请人以拆分项目、提供虚假材料等方式申请核准。

第二十八条已经核准的项目，项目申请人应当按有关规定定期向政府投资主管部门报送项目进度表，项目完工后应当向政府投资主管部门报送项目完工情况表。

第二十九条政府投资主管部门应当对项目申请人、工程咨询机构和评估机构在投资项目申请和项目建设中的信用情况进行监督，对其不良信用情况予以记录，并向企业信用管理部门通报。

第三十条对应报政府投资主管部门核准而未申报，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、规划、质量、证券、外汇、安全生产、水资源、海关等行政主管部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第三十一条市政府投资主管部门应当每年定期对各县（市）、区政府及宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波保税区、宁波市科技园区的项目核准工作进行监督检查，并逐步建立项目管理数据库。

第六章法律责任

第三十二条违反本办法第四条的规定，未办理核准手续或未按核准的内容进行项目建设的，政府投资主管部门应当立即责令其停止建设，并按照有关法律、行政法规的规定予以处理。

第三十三条违反本办法第二十七条规定，项目申请人以拆分项目、提供虚假材料等方式获得核准的，政府投资主管部门应当撤销核准，责令其停止建设，并依法追究有关责任人的责任。

第三十四条政府投资主管部门工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条工程咨询机构、评估机构及其工作人员，在咨询、评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，依法追究相应责任。

第七章附则

第三十六条非企业组织、个人投资建设《宁波市、县（市）、区政府核准的投资项目目录》范围内的项目，按照本办法予以核准。

企业投资项目范文第2篇

一、财务分析的重要性

在市场经济之中，企业的目的是盈利，即追逐利润，如果市场经济的大环境不变，企业的这一目的也不会改变。所谓利润，指的是投资型企业在投资项目当中的直接经济收益。除去这个方面，还应考虑到在投资项目完成之后，在保证收益的前提下提高企业形象和增强企业在市场上的竞争力。正是因为这样，对于投资项目的财务分析才显得重要。财务报告是投资型企业在投资项目中的经营成果的重要体现，进行财务分析有利于把握投资项目的发展，便于调整投资策略，保证投资安全和收益的最大化。经济活动变化很快，任何时候都会有一些预料之外的变化，而其中一个细小的变化就有可能造成企业的大额亏损。所以投资型企业在进行项目投资时务必要做到灵活多变，这里指的灵活多变不是随意更改投资项目，而是在项目进行过程中，通过财务分析了解项目的发展，如果发现有对企业投资安全不利的情况，就可以立即适度调整投资策略，以保证投资企业在投资项目中的收益。

二、财务分析的内容

投资型企业通过资本的投入获取利润，而要保证利润的最大化和投资的安全，就有必要对财务报告进行分析，也就是进行财务分析。就财务分析的整个过程而言，分析之后的总结固然重要，但最重要的应该是财务分析的内容。其内容包括三个方面，其一是影响经营成果的重要指标和盈利能力，其二是分析企业利润的根本来源，其三是结合经营管理的工作内容，分析经营成果的变化。这三个方面无法评判谁更重要，在财务分析内容之中，每一个方面都有着各自的作用。分析影响经营成果的重要指标和盈利能力可以知道投资型企业在投资项目之中获取利润的影响因素有什么，如果有好的影响就要想办法使之放大，如果有坏的影响就要想办法摒弃。分析盈利能力的关键点在于掌握公司的实际能力，以免做出能力不足却要投资超过能力范围的项目的决策。分析企业利润的根本来源，也就是说通过财务分析了解到企业获取利润的最佳途径是什么，之后便要想办法维护这条途径。分析经营管理的工作内容、了解经营成果的变化主要是考虑企业管理方面的问题，如果对投资项目的管理得当，利润自然就会有所增加，而如果管理不当，就会损害利益，这样做的目的是为了总结经验，制定出一套最佳的管理系统，以期使投资取得最大利润。

三、增强财务报告的分析深度

投资型企业要获取利润，必须要对其他企业的项目进行投资，而投资的前提就是对该项目有足够的了解，事实上也是如此，如果无法对该项目有足够的了解，很容易就导致投资没有收益，投资型企业又如何运转？所以在投资之前，应该设立一个专门的分析小组，通过正常的渠道向前一个已经完成的投资项目进行分析，分析内容主要是对项目的效益性。分析的主体是财务报告，即在运营过程中所获取的一切收益或者是失去的权益。这样分析的目的主要是为了总结经验，为下一次的投资做好充分的准备。另一方面，除了财务报告进行财务分析之外，对该项目所持有的企业也要有所分析。要分析的内容主要是作为投资方在该企业中处于什么地位，享有什么权利，在该公司对该项目进行决策时，己方是否拥有参与权，己方所提的观点有多大的把握被采纳。而如果己方不具有话语权甚至是其他的一些权力，是否可以进行商洽，己方有没有谈判的机会等等。这样分析的目的就是更深程度的了解合作企业的相关信息，才能够决策出合作企业是不是可以再一次进行合作等。这里所提到的两个观点的中心就是要增强分析程度，分析要全面细致，尽量多考虑几个方面，对每个方面都必须深入分析。

四、选择具有专业素养和一定经验的分析人员

投资公司对一个项目进行投资之后不可能就此不闻不问了，这毕竟关乎自身的发展。但是很多人可能认为，投资之后只要取得了收益，那么这个投资项目也就彻底结束了，与投资型企业没有关系了。但事实上不是这样，进行投资只是获取短期利润的一个手段，要想长期获取利润，或者说要想公司能够有更长远的发展，还必须要做到有专业的人员对投资项目进行财务分析，其目的无非是总结经验，经验积累得多了，公司做出投资决策时也就会更迅速更有效。但如果有了这样的决定，对于财务分析的工作人员就有了更高的要求。财务分析要深入、细致，不是一两个人能够完成的，必须是要有一个团队，团队也不能是临时组建的，必须是一个长期的专业的团队。财务分析的团队应该有几个特点：其一，主要负责人应具有相当丰富的经验；其二，工作人员应年轻化，年轻化的工作人员有几个好处，首先是年轻人充满朝气与干劲，这本身就是一份需要耗费大量的时间和精力的工作，正需要这样的人；再次，年轻化的工作人员可以看成是培养目标，以后可以独当一面，接替老一辈负责人的班。而对负责人的要求比较高，首先是要有财务分析的专业知识，如果不具有专业知识，又怎么组织工作？因此要具有一定的经验，能够老成持重。很显然，一个年轻化的团队是需要一个老成的负责人的，他把控全局，对于财务分析十分有利。要知道，年纪大经验丰富的人总是会更加细致，很多年轻人无法想到的问题他们能够一眼看出。只有这样的财务分析团队才能帮助投资型企业的下次投资获取最大的利润。

五、总结

企业投资项目范文第3篇

第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，制定本办法。

第二条本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

第三条企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

第四条本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。

第五条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《*省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。其他企业投资项目，实行备案制。外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

第六条各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

省发展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。

第七条企业投资项目主管部门和其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准和备案提供便利、高效的服务，依法加强对企业投资活动的监管。

第二章企业投资项目核准

第八条按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《*省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，经项目所在地企业投资项目主管部门初审后，报省或省以下企业投资项目主管部门核准。

省属企业投资项目可直接报省级企业投资项目主管部门核准，并附项目所在地企业投资项目主管部门意见。

第九条项目申请报告主要包括以下内容：

（一）项目申报单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）建设选址、用地与相关规划；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效益分析；

（七）法律、法规、规章规定的其他内容。

第十条项目申请人在向企业投资项目主管部门报送项目申请报告时，应当附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）其他有关法律、法规规定应当提交的文件。

第十一条企业投资项目主管部门认为企业申报材料不齐全或不符合有关规定的，应当在收到项目申请报告当日或次日，一次性告知项目申请人。

第十二条项目申请人需要企业投资项目主管部门提供项目办理服务的，企业投资项目主管部门应当及时出具项目《服务联系单》，帮助项目申请人联系其他行政许可和审批部门。

第十三条企业投资项目主管部门在受理核准申请后，对公众利益关联度大的项目，应当委托符合资质的工程咨询机构对项目进行评估。工程咨询机构的选择应当公平竞争，

受委托的工程咨询机构应按委托时限提交评估报告。

对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，企业投资项目主管部门可以组织专家进行评议，也可采取适当方式征求公众意见，包括公开听证。

第十四条企业投资项目主管部门在受理项目申请报告后，应当根据以下条件对项目进行审查：

（一）符合国家和省有关法律、法规、规章的规定；

（二）符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准；

（三）地区布局合理；

（四）合理开发并有效利用资源；

（五）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（六）不对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十五条企业投资核准项目内容涉及行业主管部门的，企业投资项目主管部门应以并联方式征求相关行业主管部门的意见。相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向企业投资项目主管部门反馈意见。逾期没有反馈的，视为同意。

第十六条企业投资项目主管部门应当在受理项目申请报告后20个工作日内，作出是否核准的决定；对由上级企业投资项目主管部门核准的项目，提出审核意见。在20个工作日内不能做出核准决定或审核意见的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。

企业投资项目主管部门对需要委托咨询评估、征求行业部门意见、公众意见和进行专家评议的核准项目，所需时间不计算在前款规定的期限内，但应当将所需时间告知项目申请人。

第十七条企业投资项目主管部门对同意核准的项目，应向项目申请人出具项目核准文件；对不同意核准的项目，应向项目申请人出具不予核准决定书，并说明不予核准的理由。

第十八条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目申请人应当及时以书面形式向原核准机关报告。原核准机关根据项目调整的具体情况，出具书面意见。

已核准项目发生重大变更的，应当重新办理核准手续。有下列情形之一的，为重大变更：

（一）项目投资主体发生变更的；

（二）项目建设地点发生变更的；

（三）项目建设规模、产品方案发生重大变更的；

（四）总投资超过原核准投资额20%以上的；

（五）由于项目许可权限变更需要变更许可机关的。

第十九条外商投资项目和境外投资项目核准的权限、范围、条件、内容、程序、效力以及变更等，依照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）、《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号）执行。

第三章企业投资项目备案

第二十条企业投资项目备案实行属地管理。省级企业投资项目主管部门主要负责跨市域、跨流域的企业投资项目的备案；其他企业投资项目的备案由项目所在地的企业投资项目主管部门负责。

第二十一条企业投资项目备案遵循就地受理、并联运作、全程服务、完善监管的原则。

第二十二条办理企业投资项目备案，由项目业主按照备案规定到指定的场所或通过网络，向企业投资项目主管部门提交项目备案材料，并出具证明其身份的有效文件或证件及其复印件。

第二十三条项目业主对提交的备案材料的真实性负责，承诺项目符合以下条件：

（一）国家法律、法规和宏观调控政策；

（二）法定程序批准的发展建设规划和产业政策；

（三）行业准入标准；

（四）不属于政府核准的项目。

省级企业投资项目主管部门应当及时将有关的备案条件，备案的方式、内容、申

报材料和备案格式文本予以公告，方便企业查询和下载。

第二十四条建立全省统一的企业投资项目备案信息管理系统，推广网上备案。现场办理的，其场所设在各级政府行政服务中心。

第二十五条企业投资项目主管部门对符合备案条件的项目，应当在收到备案材料1个工作日内予以备案，出具备案文件。对备案材料不齐全或不符合备案要求的，应当场或自收到备案材料1个工作日内一次性告知。

第二十六条国土资源、环境保护、城市规划、建设管理、金融等部门，应按照各自职责对已备案项目实行并联办理许可等手续，提高办事效率，并将办理结果及时反馈企业投资项目主管部门。

省级企业投资项目主管部门会同有关部门建立企业备案项目并联许可制度。有关部门对已备案项目，自收到之日起20个工作日内作出行政许可决定，可以当场作出行政许可决定的，应当及时办理。整个并联许可办理时间不得超过45个工作日。

第二十七条已备案的项目，企业投资项目主管部门应告知行业主管部门，并向社会公开，引导社会投资，接受社会监督。

第二十八条各级发展改革行政主管部门应当会同经贸等行政主管部门加强对备案项目的协调，定期召开备案项目联席会议，及时了解备案项目的进展情况，协调和解决备案项目存在的问题，提高行政机关整体工作效能。

第四章监督管理

第二十九条项目申请人依据项目核准文件，编制初步设计，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、企业设立、设备进口减免税等手续。

有关部门在审查或办理相关审批或许可手续过程中，发现项目内容发生重大变更，以及不符合有关法律、法规，或提供虚假资料的项目，应当中止办理行政许可，并及时告知原核准、备案的企业投资项目主管部门。

第三十条项目核准文件的有效期为2年，项目备案的有效期为1年，均自核准、备案之日起计算。

项目在核准或备案有效期内未开工建设的，项目单位应当在有效期届满30日前向原核准或备案的企业投资项目主管部门申请延期，企业投资项目主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。

项目在有效期内未开工建设也未向原核准或备案的企业投资项目主管部门申请延期或重新备案的，原项目核准、备案文件自动失效。

第三十一条省发展改革行政主管部门应当会同经贸等行政主管部门加强企业投资的综合协调和监督管理。建立信息共享机制，及时、准确、全面地反映全社会固定资产投资情况，加强对投资运行的统计和监测分析，向社会社会投资信息。

第三十二条各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩，应当坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务。

第三十三条项目申请人或项目业主对企业投资项目主管部门的核准和备案办理有异议的，可以向上级企业投资项目主管部门提出行政复议。

第五章附则

第三十四条自然人、个体工商户、个人合伙等投资建设的项目和事业单位、社会团体投资的不属于政府投资的项目，参照本办法执行。

第三十五条本办法自之日起施行。

附件：*省企业投资项目核准目录附件

*省企业投资项目核准

目录

简要说明

（一）本目录根据国务院颁布的《政府核准的投资项目目录（2004年本）》（以下简称国家《目录》），结合*实际，对企业投资项目核准权限作出了规定，与国家

《目录》配套实施。

（二）本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

（三）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

（四）本目录规定“由省以下企业投资项目主管部门核准”的项目，由各设区的市级政府根据当地实际情况和项目性质，具体划分市、县级企业投资项目主管部门的核准权

限。但目录明确规定“由市级企业投资项目主管部门核准”的，其核准权限不得下放。

（五）宁波市企业投资项目主管部门原则上享受省级企业投资项目主管部门核准的权限，但宁波、舟山港口一体化规划范围项目、涉及由省平衡建设和运行条件的能源项

目、跨设区市的高速公路项目和铁路项目除外。

一、农林水利

农业：涉及开荒的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

水库：小型水库项目由省级企业投资项目主管部门核准。

其他水事工程：需省政府协调的省管河流、涉及跨设区市水资源配置调整的项目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10万亩以上的灌溉工

程、300公顷以上的滩涂围垦项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

二、能源

（一）电力。

水电站：总装机容量5000千瓦（含）—25万千瓦（不含）的项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

热电站：非燃煤项目由省级企业投资项目主管部门核准。

风电站：总装机容量5万千瓦以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

电网工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）电压等级的电网工程项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

（二）煤炭。

煤矿：国家规划矿区外的煤炭开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

煤炭液化：年产50万吨以下的项目由省级企业投资项目主管部门核准。

（三）石油、天然气。

液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级企业投资项目主管部门核准。

输气管网（不含油气田集输管网）：省域内或年输气能力5亿立方米以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。

三、交通运输

（一）铁道。

新建（含增建）铁路：省域内或100公里以下项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。

（二）公路。

公路：未列入国家高速公路网的高速公路、国道主干线以外的国道、省道、跨设区市的公路项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门

核准。

独立公路桥梁、隧道：省域内跨大江大河（通航段）和跨设区市的独立公路桥梁、隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核

准。

（三）水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：除新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目外，其余项目由省级企业投资项目主管部门核准。

内河航运：300吨级（不含）—1千吨级（含）通航建筑物项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由市级企业投资项目主管部门核准。

（四）民航。

扩建机场：总投资10亿元以下项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省级企业投资项目主管部门核准。

四、原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨以下规模的铁矿开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

有色：总投资5亿元以下的矿山开发项目由省级企业投资项目主管部门核准。

化肥：磷矿肥项目和年产50万吨以下钾矿肥项目由省级企业投资项目主管部门核准。

水泥：除禁止类项目外，由省级企业投资项目主管部门核准。

稀土：总投资1亿元以下稀土深加工项目由省级企业投资项目主管部门核准。

黄金：日采选矿石500吨以下项目由省级企业投资项目主管部门核准。

五、机械制造

汽车：按照国务院批准的专项规定执行。

六、轻工烟草

纸浆：年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。

糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他糖料项目禁止建设。

七、城建

城市供水：日供水5万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下企业投资项目主管部门核准。

其他城建项目：城市快速路、省域内跨大江大河（通航段）的独立桥梁和隧道项目由省级企业投资项目主管部门核准，其他城市道路项目由省以下企业投资项目主管部门核

准；日处理污水2万吨及以上项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余污水处理项目由省以下企业投资项目主管部门核准；垃圾焚烧、危险废物、医疗废物和放射性废

物处置项目由省级企业投资项目主管部门核准。

八、社会事业

其他社会事业项目：按隶属关系，由省或省以下企业投资项目主管部门核准。

九、外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（含）—1亿美元（不含）的鼓励类、允许类项目由省级企业投资项目主管部门核准，其余项目由省以下

企业投资项目主管部门或部级开发区管委会核准。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元以下的限制类项目由省级企业投资项目主管部门核准。

十、境外投资

企业投资项目范文第4篇

第一条为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步推动我省企业投资项目管理制度改革，落实企业投资自主决策权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委的《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令），结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省人民政府根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》），结合我省实际，划分省内各级项目核准机关的核准权限，制订和颁布《四川省政府核准的投资项目目录》（以下简称《四川目录》）。

省内各级项目核准机关的核准权限，根据经济运行情况和国家宏观调控需要适时调整。

第三条项目核准机关是指四川省各级政府投资主管部门。各级政府投资主管部门为各级发展改革委和各级经委（经贸委）。其中：基本建设项目由发展改革委核准；技术改造项目由经委（经贸委）核准。

第四条四川省行政区域内企业投资建设实行核准制的项目，应按国家和省有关规定编制项目申请报告报送项目核准机关。项目核准机关依法进行核准并对核准的项目加强监督管理。

第五条外商投资项目、境外投资项目的核准办法按国家有关规定另行制定，其他各类企业在四川省境内投资建设实行核准制的项目按本办法执行。

第二章项目申请报告的编制

第六条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告1式5份（需转报的项目申请报告应1式6份）并附电子文档1份。项目申请报告应由具备工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；报省政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。

第七条项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目申报单位基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析；

（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；

（八）必须进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加有关招投标的内容。

第八条项目申请报告按国家示范文本编制、上报。国家发展改革委主要行业项目申请报告示范文本的，项目申报单位应按示范文本编制、上报项目申请报告；国家发展改革委未项目申请报告示范文本的行业，参照示范文本格式编制、上报项目申请报告。

第九条项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时，需根据国家相关法律法规的规定附送以下文件：

（一）需出具城市规划意见的项目，由城市规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

各级核准机关核准的项目，城市规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见应当由具有相应权限的城市规划、国土资源与环境保护行政主管部门出具。有关部门应及时受理并按规定要求出具审查意见。

第十条项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章核准程序

第十一条企业投资建设实行核准制的项目，应区别不同情况，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

（一）国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告并附上省级政府投资主管部门的意见。

（二）在我省境内的国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告并附上省级政府投资主管部门出具的意见；其他企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门进行初审并提出意见后报国务院投资主管部门。

（三）企业投资建设应由国务院核准的项目，应区别项目性质按前款所规定的程序报国务院投资主管部门，经国务院投资主管部门提出审核意见后报国务院。

（四）省属企业和省重要骨干企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，可直接向省级政府投资主管部门提交项目申请报告并附上项目所在市（州）投资主管部门的意见；其他企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，应由项目所在市（州）投资主管部门初审并提出意见，向省级政府投资主管部门报送项目申请报告。

（五）企业投资建设应由省政府核准的项目，应按前款所规定的程序报省级政府投资主管部门，经省级政府投资主管部门提出审核意见后报省政府。

第十二条企业投资建设应由国务院、国务院投资主管部门核准的项目，按照本办法规定，需由省级政府投资主管部门转报文件的，基本建设项目由省发展改革委报送，技术改造项目省经委应与省发展改革委联合报送。

第十三条项目核准机关受理项目申请报告应从以下方面进行形式审查：

（一）是否属于本核准机关核准（初审）的范围；

（二）申报材料是否齐全；

（三）申报材料是否符合规定的格式；

（四）申报材料编制单位是否具有相应的资格；

（五）是否属于依法不得提出行政许可的申请人。

项目申报材料经形式审查不符合上述要求和条件，项目核准机关应在收到项目申请报告后5个工作日内一次书面告知项目申报单位，要求澄清、补充相关情况和文件或对相关内容进行调整。

项目申报材料经形式审查符合上述要求和条件，项目核准机关应正式受理并向项目申报单位出具受理通知书。

第十四条项目核准机关进行核准时，如有必要，应在受理项目申请报告后4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告并对评估结论承担责任。咨询机构进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

第十五条项目核准机关进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后7个工作日内向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的视为同意。

第十六条项目核准机关对可能会对公众利益造成重大影响的项目进行核准审查时，可以采取适当方式征求公众意见。对特别重大项目，可以实行专家评议制度。

第十七条项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内作出对项目申请报告是否核准的决定并及时通知项目申报单位或向上级核准机关提出初审意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准或初审决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日并应书面通知项目申报单位说明延期原因。

项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见、进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十八条项目核准机关对同意核准的项目，应向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级核准机关；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由并抄送相关部门和下级核准机关。经省政府核准同意的项目，由省级政府投资主管部门出具核准文件。

第十九条必须招标的企业投资项目，应一并核准企业投资项目招标事项；尚不具备招标条件的项目，应在具备招标条件时核准企业投资项目招标事项。

第二十条各级项目核准机关应逐步建立健全项目核准信息公布制度，通过建立项目核准信息系统等方式定期已受理的核准申请、作出的核准决定等核准信息，接受社会监督。

项目申报单位应按规定填报项目核准信息；各级项目核准机关要按相关规定报送项目核准信息，同时会同各级统计部门加强对项目核准信息的统计分析工作，做好社会投资监测工作。

第二十一条企业对核准机关作出的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章核准条件及效力

第二十二条项目核准机关根据以下条件对项目进行审核：

（一）符合国家和省相关法律、法规；

（二）符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、产业政策和行业准入条件；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）地区布局合理；

（五）主要产品未对国内市场形成垄断；

（六）未影响国家经济安全；

（七）合理开发并有效利用资源；

（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（九）未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第二十三条项目申报单位依据项目核准文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、融资、设备进口和减免税确认、施工许可等手续，相关手续不完善的项目不得开工建设。有关部门应将办理意见向社会公布，逐步建立、健全项目管理信息共享机制。

第二十四条项目核准文件有效期两年，自项目核准文件签发之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件在有效期届满后自动失效。

项目经核准同意、未开工建设前，因《目录》或《四川目录》调整，项目核准权限变更为上级核准机关核准或项目核准要求发生变化，应重新申报核准。

第二十五条已经核准的项目，项目申报单位如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，应及时以书面形式向原项目核准机关报告。

项目总投资、建设规模调整后仍属原项目核准机关核准权限的，原项目核准机关根据调整的具体情况出具书面确认意见。项目总投资、建设规模调整后不属于原项目核准机关核准权限的，应按本办法规定报相应核准机关重新办理核准手续。

项目主要建设内容、工艺技术方案、建设地点发生变化，项目申请单位应根据项目内容调整情况报相应核准机关重新办理核准手续或备案。

第二十六条对应报项目核准机关核准而未申报的项目或虽然申报但未经核准的项目，国土资源、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章监督检查

第二十七条项目核准机关及其工作人员应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。

第二十八条项目核准机关的工作人员在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条咨询评估机构及其人员在评估过程中违反有关规定和职业道德，造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。

企业投资项目范文第5篇

一、充分认识实施两个《办法》的重大意义

实行企业投资项目核准和备案管理是深化投资体制改革、落实企业投资自主权、建立和完善社会主义市场经济体制、优化投资环境、改善宏观调控的重要举措。今后，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。对企业不使用政府投资建设的项目，无论规模大小一律不再实行审批制，区别不同情况分别实行核准制和备案制。政府对企业投资项目的核准或备案管理主要把握项目的外部性，而项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。

二、企业投资项目实行核准制或备案制的范围

1、规范政府核准制。企业投资建设《*省政府核准的投资项目目录》（2*年本）以内的项目实行核准制；实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序。

投资建设《*省政府核准的投资项目目录》（2*年本）以外的项目，事业单位、社会团体等非企业单位投资建设备案范围内的项目，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方人民政府投资主管部门备案，实行备案制。

上述企业投资项目，是指企业不使用政府性资金，投资建设《政府核准的投资项目目录》（国务院颁发）、《*省政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。

2、外商投资项目和境外投资项目实行核准制，按国家和省有关规定执行。

三、企业投资项目核准机关和备案机关

市、县（区）发展改革行政主管部门和经济贸易行政主管部门是市、县（区）人民政府投资主管部门，为企业投资项目核准机关和备案机关。企业基本建设类投资项目由发展改革行政主管部门核准或备案；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门核准或备案

四、企业投资项目核准和备案的程序和要求

1、企业投资建设实行核准制的项目，需按要求编制项目申请报告，报送项目核准机关申请核准。需市人民政府投资主管部门核准的项目，城市规划区范围以内的项目直接向市人民政府投资主管部门报送项目申请报告及附件；县（区）项目由所在县（区）人民政府投资主管部门初审并提出意见，向市人民政府投资主管部门报送项目申请报告及附件；需转报上级政府投资主管部门核准的项目，企业基本建设类投资项目由发改委负责转报，企业技术改造类投资项目由经贸委负责转报。

项目申请报告需由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中依法应当由市、县（区）人民政府项目核准机关核准的项目，项目申请报告应由具备丙级以上工程咨询资格的机构编制。项目申请报告的内容及需提交的附件和核准程序按《*省企业投资项目核准暂行办法》规定执行。项目核准机关对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。

2、企业投资建设实行备案制的项目，应当根据项目类别和规定的备案权限，向相应的项目备案机关提交企业投资项目备案申请表，申请备案。企业投资项目备案申请办理程序按《*省企业投资项目备案办法》规定执行。

五、市、县两级核准机关核准权限的划分

《*省政府核准的投资项目目录》（2*年本）明确由国务院投资主管部门、省人民政府投资主管部门、设区市人民政府投资主管部门核准的项目，严格按照《*省政府核准的投资项目目录》（2*年本）执行。

市、县两级人民政府核准机关核准项目的权限具体明确划分如下：

1、交通运输

公路：除国务院、省人民政府投资主管部门核准的项目外，100公里（不含）以下省道二级公路、县道及市养公路，由市人民政府投资主管部门核准，其余项目由县级人民政府投资主管部门核准。

独立公路桥梁、隧道：除国务院、省人民政府投资主管部门核准的项目外，总投资2000万元以下500万元以上的立交桥项目和小隧道，由市人民政府投资主管部门核准，其余项目由县级人民政府投资主管部门核准。

2、原材料

化肥：除年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准外，其他磷、钾矿肥项目按照属地原则，由县级人民政府投资主管部门核准。

3、轻工

聚酯：除国务院、省人民政府投资主管部门核准的项目外，其余项目全部由市人民政府投资主管部门核准。

4、城建

城市供水：除国务院、省人民政府投资主管部门核准的项目外，日供水1万吨（不含）—20万吨（不含）的项目由市人民政府投资主管部门核准，日供水1万吨（含）以下供水项目由县级人民政府投资主管部门核准。

城市道路桥梁：除国务院、省人民政府投资主管部门核准的项目外，城市规划区范围以内的城市道路和城市桥梁项目、各县（区）跨度50米及以上城市中型桥梁项目由市人民政府投资主管部门核准，其余项目由县（区）人民政府投资主管部门核准。

其他城建项目：除省人民政府投资主管部门核准的项目外，城市规划区范围以内的房地产项目，全市高档房地产项目和总建筑面积10万平方米（不含）以下、4万平方米及以上房地产开发项目（其中廉租住房、经济适用住宅小区项目总建筑面积为2万平方米<含>至10万平方米<不含>）由市人民政府投资主管部门核准。城市规划区范围以外的，总建筑面积4万平方米（不含）以下、廉租住房和经济适用住宅小区项目总建筑面积2万平方米（不含）以下的房地产开发项目按属地原则由县级人民政府投资主管部门核准。

5、社会事业

社会事业项目：除按隶属关系由国务院行业主管部门或省人民政府投资主管部门核准的项目外，城市规划区范围以内的由市人民政府投资主管部门核准，其他的由项目所在地县级人民政府投资主管部门核准。

六、备案机关备案权限的划分

除中央、省驻市企业投资项目由省人民政府项目备案机关备案外，城市规划区范围以内、总投资5000万元以上的企业投资项目由市人民政府项目备案机关备案，其他企业投资项目的备案由项目所在地的县级人民政府项目备案机关备案。

七、核准、备案的效力和责任

1、项目核准文件（备案通知书）的有效期为2年，自颁发(送达)之日起计算。企业投资项目在核准文件（备案通知书）有效期内未开工，项目申报单位需要继续建设的，应当在核准文件（备案通知书）有效期届满前30日向原项目核准机关（备案机关）申请延续，原项目核准机关（备案机关）应当在核准文件（备案通知书）有效期届满前作出是否准予延续的决定。

2、项目申报单位依据项目核准机关出具的项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

3、对应当申报核准而未申报，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监督管理、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

4、环境保护、国土资源、建设、城市规划、安全生产监督管理、质量监督等部门，应当按照职能分工，对项目备案机关予以备案的项目依法审查和办理相关手续；对应当备案而未备案以及项目备案机关不予备案的项目，不予办理相关手续。

5、项目核准（备案）机关工作人员在项目核准（备案）过程中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、安全生产监督管理、水资源管理等部门及其工作人员违反《*省企业投资项目核准暂行办法》的规定，擅自办理相关手续的，依法给予有关负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7、项目核准（备案）机关应当加强核准（备案）项目的监管，对项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得企业投资项目核准（备案）文件的，应当依法撤销该项目的核准（备案）；对未予核准（备案）擅自开工建设以及未按核准（备案）内容进行建设的项目，应当立即责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。