摘要：随着我国社会经济市场的快速发展，铁路运输行业面临着巨大的挑战和机遇。为了提高自身在市场上的经济地位，铁路运输企业实行了全面预算管理，对各项资源进行合理配置，尽可能地实现利润最大化。目前，铁路运输企业在实行全面预算管理的时候，仍然存在有待解决的问题。因此，需要对全面预算管理中存在的问题进行分析，从而提出相关的解决对策。

关键词：铁路运输；预算管理；问题及对策

铁路总公司自从建立以来，已经经历了五六年的成长时间，在这期间内，铁路运输企业在我国社会市场上的影响力逐渐提高。但是，在社会市场的不断变化下，铁路运输企业的经营模式已经无法满足人们的需求，为了适应新形势的实际需求和标准，铁路运输企业必须要根据自身的特点，来实行全面预算管理，从而以最低的成本获取最大的经济效益。

一、全面预算管理在铁路运输企业中存在的问题分析

1.全面预算管理体系有待完善。根据目前的调查发现，在大部分铁路运输企业当中，全面预算管理工作的主要负责部门是财务部，主要实行以成本管理的理念。这种全面预算管理的方式并不适应企业在新形势下的发展。全面预算体系主要在于“全面”，因此它不仅包括企业在财务方面的预算，更包括企业的资本以及经营运算，这三者之间共同进步和发展，在企业正常运营的整个过程中相辅相成。现阶段，由于铁路运输企业的部分工作人员在传统经济的影响下，形成了一种固有的思维模式，使得预算管理成为某个部门的责任。因此，铁路运输企业想要在新时代的发展中提高自身的竞争力，必须要不断完善全面预算管理体系，从而促进企业经济效益的成长。2.铁路运输企业对全面预算管理的认识不够深刻。新形势下，社会市场经济体制的改革，使铁路运输企业必须要不断地改善自身的经营方式，制定出适合企业在新时代中成长发展的全面预算管理策略。但是，很多铁路运输企业在全面预算管理方面的工作内容还不够全面，并没有从主观原因来分析全面预算分析。由于企业对全面预算管理的认识不够深刻，没有正确理解全面预算管理的价值，使企业对全面预算管理的工作内容始终缺乏深入。全面预算编制应当贯穿在企业运营的整个过程当中，才能够充分发挥预算管理的作用。正是由于企业对全面预算管理缺乏深刻的认识，才使得预算管理工作的价值无法正常发挥。3.全面预算管理的目的性比较模糊。企业实行全面预算管理，应当对企业的整体运营过程中的各个环节进行严谨的预算，实现成本的有效控制，尽可能地控制好企业在预算方面的各项指标。但是，据研究发现，铁路运输企业在预算管理方面并没有采取针对性的预算管理目标，使得企业在预算管理方面缺乏有效的控制，无法实现对企业生产经营过程的约束性，使得企业在运转过程中仍然会出现预算超支等现象。想要改善这种现象，必须要制定明确清晰的预算管理目标，对企业的预算状况进行有效的控制。4.全面预算管理在编制方面不够合理。在铁路运输企业的全面预算编制中，由于编制不够合理，使得企业在预算方面的各项流程无法顺利进展，也不能给预算的准确性提供保障，就会影响全面预算给企业带来的价值。在进行预算的过程中，相关部门并没有结合企业的实际发展状况来进行预算，使得预算的结果无法和之前的发展进行有效的衔接，和实际状况之间存在很大的区别。而且，一些进行成本预算的人员，往往无法结合实际来进行调整，就给预算带来更多的问题。铁路运输企业之间的各个部门缺乏有效的交流和沟通，就使得有些关键的信息不能够及时传递，对于这种情况，企业必须要进行科学合理的预算管理编制。

二、优化铁路运输企业中全面预算管理的路径探索

1.不断地完善和改进全面预算管理体系。为了提高铁路运输企业在当下社会中的发展地位，企业必须要对全面预算管理体系进行不断地完善和改进。主要从预算计划，预算决策，落实预算，以及预算监督和评估等这几个方面进行完善。可以组织全面预算管理机构，由铁路运输企业中主要部门的领导人员，共同来制定和审查全面预算的整个过程，主要以财务管理为核心，根据财务部门所制定的各项预算管理制度，来制定企业内部的预算管理措施。可以对各项计划和制度进行不断地完善，制定各种符合全面预算管理需求的规章制度，构建完善的预算管理体系，使预算的执行朝着更加稳定的方向发展。2.加强企业对全面预算管理的认识。企业应当提高全体工作人员对全面预算管理的正确认识，使企业的工作人员都意识到预算管理体系对企业发展的重要性，并且要求和鼓励工作人员大胆提出对预算管理的各种建议，加强职工之间的有效交流，使企业部门之间进行互相合作，充分地把自身的专业技能知识发挥出来，提高全面预算管理在铁路运输企业当中所发挥的价值。3.提高全面预算管理的执行效率。想要加强全面预算管理制度的实行效果，必须要提高全面预算管理在铁路运输企业当中的执行效率。可以对具体的执行状况进行有效的勘察和监管，对于存在问题的全面预算管理工作，应当根据实际状况进行及时调节，减少给企业带来的经济损失。同时，要加强对全面预算管理工作的重视程度，采取科学有效的措施来给员工们实行激励的手段，不断地推动职工们自身在工作中的热情，从而提高全面预算管理的执行效率。4.对全面预算管理进行动态分析。由于铁路运输企业的整体经营始终处于变动之中，受到的影响因素也比较多，因此，想要使全面预算在铁路运输企业中有效的展开，必须要对全面预算管理进行动态分析。可以对市场经济上的各种发展状况，以及国家在该方面的相关政策和规定进行有效的分析，同时，要掌握相关企业所经受的奖惩状况，在此基础上进行预算管理的编制，尽可能地使企业更好地适应国家相关政策规定的发展，避免违规的现象发生。另外，对铁路运输企业在各项成本中的支出也要进行分析，这样才能够使企业更准确地掌握自身的发展状况，从而减少预算过程中的变动。

三、结语

综上，铁路运输企业想要加强自身在社会市场上的地位，必须要不断地完善和改进全面预算执行体系，加强企业整体员工对全面预算执行的认识，提高全面预算的执行效率，对全面预算管理进行动态分析，从而提高预算管理的准确性，为铁路运输企业的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]胡成英.铁路运输企业全面预算管理存在的问题及对策[J].全国流通经济，2017.

[2]陈莎莎.铁路运输企业全面预算管理存在的问题及对策[J].国际商务财会，2017.

[3]白闽晋.简析铁路运输企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].中国总会计师，2015.

作者:余丹 单位:中国铁路武汉局集团有限公司