一、老年人力资源在老年体育发展中的价值

1.开发老年人力资源，缓解老年体育经费短缺的困境老年体育组织性质单一，基本上政府办，对政府具有较强的依赖性，经费主要由政府拨款，老年人体育组织第三产业创收以及自筹经费都非常少，经费来源单一且数额较少.老年人力资源是低成本的劳动力资源，可以大大缓解老年体育在经费短缺的困境，促进老年体育的健康发展.开发老年人力资源，充实老年体育专业人才队伍社会体育指导员是推动群众体育发展的骨干力量，是全民健身公共服务体系的重要组成部分，在开展群众性体育健身活动中发挥技能传授、锻炼指导和组织管理作用.近几年，体育各级主管部门都在加大力度对社会体育指

2.开发老年人力资源，完善老年体育公共服务体系公共服务，是指政府机关及其工作人员满足社会公共需要、提供公共产品时的劳务行为的总称，涉及政府如何提供制度供给，如何制定公共政策以及如何提供公共产品的问题.老年体育是属于公益性质的活动，目前大多是由政府组织提供场地设施，进行公共体育服务，而政府组织做为老年体育服务的主体，制定、改进相应的保障老年体育顺利开展的政策、制度责无旁贷，然而由于政府职能部门的服务理念缺失、老年体育的公益性质以及老年体育主管部分职责分工不够明晰等诸多原因导致老年体育主管部门的工作人员公共服务意识差，服务水平低，与老年人的体育需求有很大的差距，很大程度上影响了老年体育的发展.开发老年人力资源，充分调动老年人广泛参与，可以促进老年体育公共服务的多元化，完善老年体育公共服务体系，这也是开发老年人力资源在老年体育发展中的最突出的作用.

二、老年人力资源开发视野下老年体育发展的现实路径

1.更新观念，立足服务，抓骨干勇放权做好老年体育工作，解决老年体育的主管部门与老年人强烈的公共体育需求之间的矛盾，当务之急是主管部门应加强学习，更新观念，将老年体育工作立足于为老年人服务，将老年体育的工作方式由主导改为引导，挖掘老年人力资源，培养工作骨干，引导老年人加强自我管理，促进老年人力资源保障制度的建立，将老年体育重点工作放权于老年人，完善老年体育服务体系.做强老年体育人力资源，完善老年体育的管理机制做强老年体育人力资源根本任务就是充分利用老年体育工作者的骨干力量，加强老年体育人力资源的管理，使老年体育人力资源在老年体育主管部门的引导下能够很好地协调分工，完善老年体育管理的薄弱环节.首先老年体育协会责无旁贷.他们要做好老年体育工作的导向性工作，上传下达合理分工.老年体育工作者的工作经历、专业背景加上岗前理论培训，足以做好社区老年体育的管理工作，让老年人管理来管理老年体育，可以做到分工明确、职责清晰.老年体育指导员可以用自己锻炼的经历、学习到的科学锻炼的方法、成效来激发更多老年人体育锻炼的意识以及参与体育锻炼的动机，更具亲和力，是老年体育锻炼变被动为主动，促进老年体育的发展.老年人设施管理员有足够的余暇时间去辅助管理社区公园的体育设施，及时上报和维修，促进老年体育器材的利用率.老年体育赛事组织、项目推广、筹措社会资金等都可以借助于老年人力资源来开展.其次建立健全老年体育管理机制.老年体育人力资源的做强做大，没有良好的管理机制将是纸上谈兵.老年体育主管部门制定相关的管理制度，须对老年体育工作骨干的职责进行分工、制定翔实的工作流程等，才能使老年体育工作有条不紊的开展.

2.优化整合老年人力资源，健全老年体育服务网络老年人力资源的优化整合不仅仅局限于有专业背景的老年体育人力资源.知识文化水平较高、收入水平高的老年人，对开展老年体育的觉悟性和积极性也相对较高，他们经过相应的培训也可以胜任老年体育的相关服务工作，他们将成为老年人力资源开发的潜在人群.老年体育服务是老年体育发展中非常重要的部分，关于老年人体育服务行业、产业虽然近些年有所启动，但并不多，更谈不上发达，与众多老年人的需求尚有相当距离，所以必须健全老年体育服务网络促进老年体育发展.首先在老年体育协会主导下，成立专业的社会体育指导员团队，同时向社会有偿招募部分运动医学、养生类的专家作为兼职指导员，同时积极开发社区内有体育工作背景的老年人，通过对老年人业余指导员的培训，形成以专业体育指导员为点，运动、养生专家为辅，老年人业余指导员为面的综合指导团队，点面结合，加强对老年体育的指导，根据不同老年人身心特点制定具有针对性的运动处方，将老年体育锻炼科学化，服务网络化，促进老年体育的蓬勃发展.其次是组建老年义务“护卫队”，让他们平时在健身的同时起到监督管理的作用，使公共体育服务设施在老年体育发展中发挥更大的作用.公共体育设施是开展老年体育的物质基础，是老年体育能够常态化甚至是生活化的保障，对老年体育的长远发展有重要的意义.目前公共体育设施较为简陋，室外器材设施破坏严重，相应的组织管理滞后，体系不健全，严重影响了老年体育的发展.同时由老体协统筹，成立老年体育项目开发团队，鼓励有专长、有能力的老年人本着自愿的原则加入团队，老年人群策群力开发适合老年人活动的体育项目，挖掘适合老年人的民间传统体育项目，丰富老年人锻炼的内容.

3.建立健全老年人力资源保障政策，夯实老年体育发展基石建立老年人力资源保障政策，是社会公平原则的一种体现.老年人付出了劳动，就应该基于相应的福利待遇等政策保障，它将是老年人积极投身老年体育工作的动力源泉.只有建立健全老年人力资源保障政策，将有限的社会资源真正用到老年体育的发展上，使老年人力资源成为老年体育发展的坚强堡垒.3.5建立老年人力资源联动机制，促进老年体育可持续发展由于老年体育的政府管理权限比较模糊，并且老年人的年龄、健康状况使得老年人力资源带有强烈的不稳定性，缺乏系统性、长效性，必须建立老年人力资源联动机制，将同一社区，周边社区的老年人力资源共享，互相沟通、及时反馈，构架老年人力资源网络模式，促进老年体育可持续发展.

三、结语

老年体育发展得好，老年体育人口就会不断壮大，老年体育需求必然日益增大，可以为老年体育用品、体育服装、老年体育旅游、老年保健养生等相关服务产业带来巨大的推动力，给社会带来巨大的经济效益.通过老年人力资源开发，可以促进老年体育的可持续发展，可以成为老龄社会背景下健康老龄化、积极老龄化、成功老龄化的途径.开发老年人力资源，可以在有限的老年资源配备中促进老年体育的发展，给老年人营造良好的体育环境和服务，满足老年人的需求.所以老年体育的主管部门应根据老龄社会化背景的我国老年体育发展的现状，尝试从老年人力资源开发的视角完善老年体育法律制度，使之成为老年体育发展持之有效的政策保障，促进老年体育的长远发展，促进社会和谐.

作者：陈燕翼单位：福州职业技术学院公共教育部