1、概预算在煤炭工程造价编制依据

a)根据项目设计的目标任务、设计的工作项目及工作量；b)根据项目设计确定工作区地区系数、地形等级；c)工程量。依据初步设计变更提供的工程量表、图纸、说明书及机电设备器材目录；d)采用定额指标及调差方法。井巷工程：执行中煤建协字[2007]第90号文颁发的《煤炭建设井巷工程概算定额》及《煤炭建设井巷工程辅助费综合预算定额》；土建工程执行《煤炭建设地面建筑工程概算指标》；机电设备安装工程执行煤规字[2000]第183号文颁发《煤炭建设机电安装工程概算指标》（99统一基价）；井巷、土建、安装工程概算综合调整系数参照煤邯价字[2012]102号文《关于对晋城煤业集团寺河矿建安工程概算综合调整系数的批复》地区价差计取相关费用；e)人工工资。执行中煤建协字[2011]第72号文；f)概预算价格及相关的费用情况。设备价格：考虑矿井建设情况，采用询价、合同价、到货价《煤炭工业常用设备价格汇编》（99版）；材料预算价格采用《山西工程建设标准定额信息》2014年第1期；不足部分采用《煤炭工业安装工程定额外材料预算价格》（2007版）；g)工程取费。安装工程执行煤规字[2000]第48号文，井巷、土建工程执行中煤建协字[2011]第72号文；h)煤炭建设其它费用。执行中煤建协字[2011]第72号文颁发的《煤炭工程建设其它费用指标》；i)基本预备费。执行中煤建协字[2011]第72号文，按7％计取。

2、本定额编制

定额编制主要是为了对煤炭建设工程以及相关的造价计价情况进行规范管理形成的一种手段，其主要内容包括对煤炭建筑安装工程费用、取费标准及计价方法等进行修正。其原则具体如下：a)依据206号文件对煤炭建筑安装工程费用情况及西宁规范操作。制定编制相关工作中的政策性文件及指导性文件应当以该文件为指导，并严格执行。特有的费用内容，包括井巷辅助金、特殊凿井费等，也必须以206号的整体框架内进行规范与调整，并将相关的费用项目列入文件当中；b)对目前及未来一段时间内的煤炭建设工作，包括生产效率及管理水平进一步提高需要充分建立相关的制度，保障收费合理、科学，这是本定额编制内容的关键所在和重要原则；c)在进行工程量清单的计价工程中，其计价方式改革对工程建设具有重要意义，而其内容主要适用于定额计价及清单计价。《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》是煤炭建设工程采用工程量清单计价的重要依据。本定额从制定费用标准和计价程序的角度来考虑适用于清单计价的需要，与《规则》是完全一致的。

3、预算编制方法

a)人员费。按项目预算总费用的30%计算；b)办公费。按中地调函（2010）88号文规定，本年则按综合定额180元/人月标准编制；c)印刷费。由于该项目为第一个年度工作，因此没有报告印刷、出版费，按中地调函（2010）88号文规定，本年则按综合定额200元/人月标准编制；d)水电暖费。生活用水预计每人每月10t，生产用水预计共需10800t，按当地自来水现价3.5元/t，污水处理费为1元/t测算；生活用电预计每人每月120度，包括生活用电及取暖、降温用地，按当地工业用电现价1.5元/度测算费用；e)邮电费。按综合定额标准180元/人月编制；f)交通费。本次工作拟自用野外车三台18个月，租车费每台按11000元/月，燃油费每台车按6080元/月计，过路费800元（/车•月）；g)差旅费。全项目45人进、出场各一次；因送样、收发资料之需，计划每月8人次回单位，每次2d；每天每人按200元计；h)会议费。主要包括设计终审一次、野外检查、验收，组织所有人员进行必要的岗前培训二次（包括安全教育和专业技术培训），预计培训学习共45人，每次会期3d。每天每人次按400元计；i)专用材料和燃料费。按项目预算25%计算；j)咨询劳务费。设计终审一次按3×104元计。野外验收一次按5×104元计。探槽、物探、钻探设备搬运需雇佣民工，按各项工作的工程量进行初步测算，该项需要雇工150人/月，按目前当地用工工资标准2500元/月进行测算相关费用，所需费用则按此参数进行预算；k)委托业务费。测试费，由于本单位无化验室，因此其样品的分析测试工作需委托有相关资质的单位承担；l)设备使用和购置费、维修（护）费。本项目单位拟投入钻机10台套，每年按钻机60×104元/台套的10.5%计算，工期为一年半；m)其它费用。用地补偿：土地占用费、青苗补助费及复垦费2×104元/机台；招待费：按项目预算1%计算；劳动保护费：按预算本标准800元（/人•年）计算；人身意外伤害险：保险公司收费标准和野外工作月测算30元（/人月）。

4、通用建筑安装工程概算定额与估算指标的主要作用

概算定额（安装工程指标）———是在相应预算综合定额的基础上，以分部工程为主，综合、扩大、合并与其相关部分，使其达到项目少、内容全、简化计算、准确适用的目的。它是建设单位、设计单位在编制初步设计或扩大设计概算时，用以计算和确定拟建项目单位工程造价，计算劳动力（工日）、材料、机械（台班）及安装工程定额外材料需要量所使用的定额。估算指标———是在相应概算定额的基础上，对建筑安装单位工程进行综合、扩大而形成的一种规定，完成一定计量单位的建安工程所需的劳动力（工日）、主要材料消耗量、设备（工器具）购置量和相应费用的指标。它主要是在项目建议书和可行性研究报告阶段用以投资估算所使用的定额。一般包括总说明、示意图、结构特征、经济指标、构造内容、工程量指标等。

5、结语

概预算在煤炭工程造价中能够有效地控制工程建设的投资规模，而且在能够提高投资所带来一系列效益的同时，能够有效地缩短工程建设的时间，使之能够高效、快捷地完成。概预算合理估计并确定工程造价，这是一项不仅对技术要求极高，而且对政策制定的要求也非常高。在工程造价的基础建设中，概预算起着举足轻重的作用。由于超预算的现象越来越严重，概预算在煤炭工程造价中便显得更加重要。

作者：苗娜娜单位：晋城煤炭规划设计院