本文作者：吴益新陈利江作者单位：惠山区农机安全监理所

农机合作社的作用和优势

1．促进了农机化新技术推广，提高了农户种粮积极性合作社的建立，为农机化新技术、新机具的推广提供了载体。农机管理部门通过合作社这一平台，加快了新机具、新技术的推广步伐，特别是大型农业机械的应用，促进了农机装备水平的提高。在农机合作社的带动和影响下，全区机械插秧技术得到了快速推广应用。到2011年全区仅乘座式插秧机拥有量达51台（其中三家合作社就拥有25台，占全区50%），机械插秧面积达1.7万亩，而且机插秧成本比人力还低很多，水稻产量高，抗灾能力强，真正达到高产、稳产、增产，大大提高了农民种粮积极性，有效地解决了农忙时雇工难的问题。2．有利于节本增效，实现了农户和合作社的“双赢”对合作社社员而言，由于合作社实行统一调度安排和统一收费标准，实现了连续有序作业，避免了恶性竞争，减少了机具在田间无效转移时间，增加了作业量。对合作社来讲，通过社员集资和公共积累，增强了服务能力，解决了原来一家一户解决不了的问题。如建设机库为社员统一保管机具，统一组织采购、统一供应农机配件等。通过合作社，把现有的农机组织起来，开辟作业市场，实现规模化生产。通过合作社寻找作业市场、协调关系、调解矛盾，为机手创造良好的作业环境。合作社通过对社员的技术培训，以及社员之间互相交流学习，提高了机械操作水平，提高了机械作业质量。其次由于在年初订立好作业合同，解决了农机户和农户之间、农机户与农机户之间作业市场需求的矛盾，避免了“有机无田耕，有田无机耕”恶性无序竞争的尴尬局面，既提高了农机具的使用、利用效率，保证作业秩序，稳定了农机市场作业价格，又减轻了农民劳动强度，抢得了农时，促进增产增收。对农户而言，由于农机合作社实行“一条龙式”的农机服务，真正做到了省心、省力、省本种田。3.加强了农机化管理工作，促进了农机化发展从上世纪未开始，由于农村体制改革，原有的村级农机服务队大部分解散，农业机械或转卖、或承包给农机手，给农机化管理工作造成了很大的难度。农机合作社的出现，有效地加强了农机化管理。农机合作社在水稻育秧、机耕、机插、植保、收获等机械化技术推广应用方面起到了很好的带头作用，收到了比较好的经济效益和社会效益，农机合作社又获得了服务收入。同时，区农机主管部门通过开展星级农机合作社创建，实现了对农业机械从春耕备耕、维修保养、作业质量到机械清洗入库等方面的规范化管理；并通过“平安合作社”创建，实现了对农机驾驶人员和操作人员进行农机安全生产宣传教育工作，提高了农机驾驶人员和操作人员的安全生产意识，促进了农村社会稳定。4．解放农村劳动力，拓宽农民增收渠道通过组建农机合作社，解放出更多的农村劳动力，把大量农民从繁重的体力劳动中解放出来，向其他行业转移或从事二、三产业，进一步增加农民收入，繁荣农村经济，加快新农村建设步伐，促进城乡一体化进程。如玉祁街道黄泥击坝村在区农机部门的引导和扶持下，本村及周边村的农机户以“自愿、平等、互助、合理、公正”原则，采取自愿组合、自主经营、自我发展的方式组建成永明农机专业合作社。合作社成立后，解放出来的大量农村劳动力，有的从事养殖业、特产业、加工业，有的到附近的工厂当了“工薪族”，有的发展其它产业。

农机合作社发展的思路与对策

1．要创新农机专业服务组织的投资融资机制农机合作社要以效率优先、兼顾效益为中心，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式和灵活的服务发展模式。要积极引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资农机服务业，建立产权明晰、运转高效的经营管理体制，不断提高农机使用率和经营收益。打破地域和行政界限，促进农机服务市场开放和有序竞争，创造公开、公平、公正的发展环境。2．要加大农机合作社基础设施建设支持力度强化农机合作社功能培育，提升农机合作社服务能力，对农机专业服务组织的工厂化育秧设施、机械库房、场地、维修设备等建设，要安排专项资金给予适当支持；要加大对农机化基础设施的投入，在新农村建设规划中，应加大对农村农机场院的规划，解决大型农机停放的机库用地问题。进一步争取和落实工商登记、建设用地等扶持农机专业合作组织发展的各项政策，简化审批手续。要建立健全银行合作工作机制，加大对农机合作社的信货支持力度。3．要引导农机合作社坚持规范建设，拓展领域，增强服务能力严格按照法律法规及政策的规定要求组建农机合作社，切实引导农机合作社依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。要提高农机合作社的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物和经济作物的耕、种、管、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸，从传统的种植业向高效农业、设施农业等领域扩展。把培育服务品牌作为推动农机合作社组织持续发展的基础，内强素质、外树形象，不断提高农机合作社的组织经营能力，推动农机服务组织又好又快发展。