我国对信息化进程中现代远程教育的理论研究相对比较薄弱，长期以来滞后于现代远程教育实践的进程，难以面对不断出现的新课题，难以适应现代远程教育迅猛发展形势的新要求。如何在信息化进程中使我国远程教育跟上国际现代远程教育发展的步伐，使中国现代远程教育真正成为终生教育中的骨干力量，探索信息技术与远程教育实践良好的配合，构建新的现代远程教育理论与实践的理论基础，提高开展远程教育高校的整体实力和综合办学水平？需要开展深入的研究。本文就开展远程教育的高校科研工作提出一些意见。

一、信息化进程中现代远程教育的科研工作的现实意义

1、首先要宣传信息化进程中现代远程教育科研工作的意义，鼓励教师参加课题研究。在建设“现代远程开放教育新型高等学校”的过程中，开展远程教育的高校要总结、升华已有的信息化条件下教育实践经验；要研究、探索现代远程教育发展提出的新需求。各级领导都应自觉地树立科研意识，同时在广大教职员工中宣传和倡导在教学及管理实践中开展科学研究，使每个人都能认识到科研工作对开展远程教育高校自身生存和发展的深远意义，了解开展远程教育高校面临的机遇和存在的问题，明确科研工作的紧迫性，更加自觉地在思想观念、组织建设和各项具体工作中切实重视科研工作，自觉用科研成果指导岗位工作，进而积极主动地探索现代远程教育环境下的学科发展、教育理论、教学实践和科学管理的新思想、新理论、新方法、新技术，总结适合中国信息化进程中具有开展远程教育高校特色的教学规律和人才培养模式，为教育决策提供科学保证、理论依据，为学科建设和教学改革提供调查报告、有关信息、目标预测，以及可选择的改革方案，为开展远程教育高校的长远发展奠定坚实的理论基础。

2、搞好信息化进程中现代远程教育科研工作是形势的需要。面对知识经济的挑战，面对普通高校纷纷参与现代远程教育咄咄逼人的竞争态势，必须提高对科研工作的认识，提升科研工作在远程教育中的地位。我们逐步认识到：科研是远程教育相互依存、相互促进的关系。科研是远程教育的基础和前提。科研之所以能促进远程教育质量的提高，就是因为科研能使我们接触到新的思想和新的信息，帮助我们理性地总结我们的远程教育实践，增强我们对未知领域和教学规律的探索意识和创新精神，改进和丰富我们教学活动，科研能出学科带头人，出专家学者，并通过教师影响学生，激发学生的求知欲望和创新意识，这在知识经济时代显得尤为重要。开展远程教育高校只有不断加强对科研管理工作的认识，强化科研意识，浓厚学术氛围，通过抓科研，转变教育观念，提高教育质量和办学效益，加强学科建设，培养自己的学科带头人，才能保持强有力的发展后劲，才能在竞争中不断开拓前进。

二、国外关于现代远程教育的理论研究

国外在远程教育领域进行了广泛深入的研究，在理论方面也有很多可以借鉴的经验。如；加拿大远程教育学者贝茨所言，“在这一切中最重要的，也许是信息技术为个别学习者提供了巨大潜力，它将使教育变成以学生为中心，使教育去满足学生的需要和需求而不是达到教育机构的要求，去发展更高层次的学习技能，如批判性思维，知识构建和协作学习”。美国远程教育专家穆尔也指出，“有一种观点认为，计算机会议将实现从远程教育的大规模生产模式向更好地满足学习者个别化需要的转变，它是一种为学习者提供更多控制权和自主权的媒体。有证据表明，计算机会议比传统教学环境更有利于提高学生之间、学生与教师之间开展交互作用的质量”。从信息技术对高等教育的影响方面来看，美国远程教育学者提到，美国的“传统教学院校日益增加运用计算机会议来扩展他们的课堂教学，并使他们的教学个体化”。Shoemaker也指出，“越来越多的大学要求成人研究生和年轻学生熟悉计算机才能学习各种学位课程，这种要求也变得越来越普通。为财务管理、人事管理和注册事项而制作的各种软件，也和机构不管是本地的还是远程的所有建筑物中的网络联系一样,也变得越来越常规化”。其他研究如：美国伊万斯的《全球化，后福特主义与开放远程教育》，把现代远程教育与全球化紧密连系在一起。英国的西沃特《远程教育中的学生学习支持系统》，介绍了一种新的学习支持服务体系。霍姆伯格《远程教育在世纪之交遇到的认同危机》。鲁姆勃尔《远程教学大学在竞争中的相对弱势》。瓦格纳《超越远程教育：分散学习系统》。基更《个别化学习——远程教育中的一张王牌》。

这些理论的研究，为我们提供了很好的理论基础，但是它们与我国远程教育的现状、原有的教育模式、学生的学习模式有较大的差距，总之，不太符合我国国情。要建立符合我国国情现代远程教育体系，必须靠我们自己的研究，靠我们去探索。

二、现代远程教育科研工作落后的原因

开展远程教育高校缺乏科研工作的激励机制，科研成果的考核缺乏实际经济效益指标，在科研的资金、人员投入上严重不足，相当一些开展远程教育高校甚至没有专门安排资金、人员进行现代远程教育的理论研究科研工作。科研体系仍存在封闭性，受传统小生产经营管理方式的影响严重。各开展远程教育高校科研机构之间和高校科研机构相互隔绝，学科间缺乏交流，使本已薄弱的科研力量无法形成合力，孤军作战的情况比较普遍。这种封闭的科研体系是和科研的社会化进程相违背的，造成了科研课题的小型化、分散化和重复研究，技术配套性差，科研水平难以提高。大大浪费了开展现代远程教育高校科研的人力和物力，不利于科研整体水平的提高。

在政府主导型的科研体制下，科研经费不足，人才流失严重，后备力量缺乏，开展现代远程教育理论科研经费来源渠道单一，主要依赖上级教育等部门的资助，很难争取到地方科研经费。造成投入与产出的不平衡，经费不足严重阻碍了远程教育理论科研的进一步发展。后备人员缺乏的问题也阻碍着现代远程教育理论科研的持续发展。管理僵化、考核评价指标模糊，现代远程教育科研普遍采用死板的静态管理方法，同时部分高校在对现代远程教育科研成果、科研人员的评价上没有建立科学的考核指标，定量考核指标不足，受主观因素影响大，部分高校内部奖励的“马太效应”突出，这大大挫伤了有潜力的中青年科研人员的积极性。现代远程教育科研既要遵循经济规律运行，又不能违背科学规律，应该依照自身条件，结合特色优势，走稳健改革的发展道路。

三、加强现代远程教育科研工作的思路

1、引导现代远程教育科研人员重视远程教育研究工作。近年来，教育部正在开展的重点课题《人才培养模式改革和开放教育试点》，以次切入点，把加强现代远程教育为特色的学科、专业建设和教学、管理、运行模式研究作为重点，倡导前瞻、创新与理论导向作用，既需要从宏观和微观的角度进行研究；也需要定性研究和定量研究并重；既需要了解国内外远程教育的历史与现状，也需要挖掘远程教育的内在特质、规律和发展趋势。应当把握实践的理论性和理论的实践性，树立科研为教学服务的思想，把科研成果尽快有效地运用到具体的教学工作中，使理论与实践相互促进。应用类研究项目要注意转化与应用的前景，开发类项目要有企业或经济部门的参与。通过艰苦、细致和创造性的探索，努力做出经得起实践检验的高质量的研究成果，以实现科研工作促进现代远程教育发展，推动教学改革，有效服务社会的最终目的。

2、建立具有现代远程教育创新思想的科研体制和运行机制，充分认识现代远程教育科技创新与发展的重要性。过去科研人员的工作思路是程序化的项目管理和成果管理，科研人员习惯于从文献中寻找课题，所以开发的科技成果大多数无人问津。在现代远程教育创新日益重要的今天，我们的科研思路应是在进行课题和项目管理的同时，更注重不断完善现代远程教育创新激励机制与政策，并按照市场经济的特点，逐步优化现代远程教育技术开发项目的投入要素，把有限的资源配置到有市场需求、有应用前景和有较好经济效益、社会效益的项目中去，科研项目选择要紧密结合现代远程教育所急需的科研项目。我们应强化创新求实观念，坚持把科技工作推向市场，使科技工作出现一个良性循环。

3、营造良好的政策环境。管理模式上由静态过渡到动态管理。用经济的方法管理科研静态管理不符合科学研究的特点，应转变为动态管理。要根据各个科研项目进展的具体情况做出灵活反应，及时根据科学技术的发展和具体学科制定、完善、修改考核评价指标；按照“抓大放小”的原则，学校科研部门着重对于重大项目的组织管理。在某些小型项目或重大项目的具体问题上，管理职能部门不直接干预，充分调动科研人员的灵活性和创造性。用经济的方法管理科研是实行科研成果的有偿使用，采取科研合同制，明确经济责任与经济利益，改革工资制度，重贡献重能力，把资历放在次要位置，建立科学的考核指标，坚持定量与定性相结合，以定量为主，最大限度地减少评价过程中人的主观因素影响。

4、为了推动科技创新工程的实施和有利的资金支持，建立科学研究基金，促进科技创新活动深入持久地朝着良性循环的既定目标发展。在建立良好的科技创新激励机制和政策环境的同时，学校在经费支持上应加大力度。

5、我们应按照“不求所有、不求所在、但求所用”的用人机制，组织科研创新队伍。实行项目负责制,建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制。例如实行的科研项目与科研编制挂钩制度。他们根据教师和科研人员立项课题的难易程度给予半年或一年的科研时间，进行项目人员招聘制和项目承包合同制。基础理论性质的研究机构则实行项目人员聘任制，建立有效的管理运行机制。

6、建立科学的科研成果评估体系。对科技创新成果的评估拥有知识的目的是为了应用，衡量人才的标准是知识应用的水平和知识创造的价值。因此，要彻底改变高校原来那种只重论文，重评奖，不重视实际水平、能力和贡献的评估现象。学校要在基金资助、科技评奖等活动中，将创新性作为重要的指标进行评审。同时，把教学活动也应纳入创新行列,尤其在职称评定中要将教学的创新性列为一项重要指标。学校可选择不同类型的典型对象，进行试点评估，探讨方法，摸索经验，逐步形成具有创新性的评估体系。

现代远程教育理论研究是一项改革创新的系统工程。通过课题研究和办学实践，探索和构建开展远程教育高校在现代远程教育条件下的人才培养模式，体现在以现代教育技术为主导的教学模式、学习模式、管理模式和运行机制，从而更好地培养社会发展和经济建设所需要的高质量的应用型高等专门人才。