［摘要］随着人们生活质量不断提高，对电力的需求量也在不断地增加，电力企业要想在这样的背景下更好地发展，就要对自身的税务风险控制点进行整合，合理规避电力企业税务风险。税务风险管理部门要对其规避措施进行分析，对各个税务风险管理内容进行总结，避免在电力企业实际的发展中出现税务风险。文章为电力企业税务风险特点以及控制措施进行了分析，希望能够给相关的电力企业提供帮助。

［关键词］电力企业;税务风险;控制方法

电力企业在社会中得到了快速发展，但是由于其经营环境比较复杂，所以电力企业在实际的运营过程中还存在税务风险，要想合理地规避这些风险，除了要对导致电力企业税务风险的因素进行综合性地分析，还要积极强化风险管理意识，创新管理模式。在规范运营管理的时候，主要加强对税收风险的管理，提高工作人员对税务风险的管理能力，一定要在合法运营的基础上，促进电力企业在社会中的稳定发展，从而进一步完善我国的电力发展体系。

1电力企业税务风险的产生原因

1.1管理机制不够完善

税务不仅是电力企业财税管理中的主要内容，更是促进电力企业在社会中稳定发展的基础。为了在社会经济不断发展的背景下，让电力企业获得最大的经济效益，对电力企业税务风险进行了研究。但是，在实际的管理工作中，由于没有完善电力企业税务风险管理体系，工作人员不仅不能对其中的风险问题进行有效地控制和分析，还没有明确自己的职责。相关的电力企业对税务风险管理工作还不够重视。即便是在实际的管理中，已经经历了资产重组或合并等深化改革的过程，但是在按时足额报税和缴税的纳税管理等工作中还存在一定的问题。管理人员在实际的工作中没有及时地更新电力企业税务风险管理理念，这导致电力企业不能适应新时期企业税务风险管控的要求，对电力企业的稳定发展带来了严重的影响。［1］

1.2工作人员的税务风险意识较弱

在对电力企业税务风险内容进行整合的过程中，由于受到以前管理理念和模式的影响，工作人员对税务风险管理并不是特别的重视。同时，由于工作人员的税务风险意识不高，这就导致税务中存在一定风险，没有提前做好计算与缴纳税费工作。尤其是在网改项目施工阶段，他们不清楚自己的职责，在网改项目施工前合同订立的时候，没有对合同进行全面的检查，更没有对合同中所存在的风险进行有效评估，如果不提高工作人员的电力企业税务风险管理意识，就会对电力企业在社会中的持续发展带来影响。

1.3没有加强对财务的管理

在对影响电力企业税务风险因素进行分析的过程中，发现财务管理机制不完整，企业对相关的工作内容并不够重视，这将导致电力企业在实际的发展中出现税务风险问题。在社会经济不断发展的背景下，由于一些客观因素的影响，财务管理机制还没有进行有效地创新，相关的财务信息不完善，这会导致电力企业在税务中出现风险，从而对电力企业的经济效益带来一定的影响。

2电力企业税务风险管理的重要性

由于大部分企业对电力企业税务风险没有一个全面和正确的认识，所以在对其进行管理的过程中，总是认为当税务风险管理出现问题的时候，才能对其进行有效分析，这种想法严重影响了风险管理质量。要想在我国电力发展体系不断完善的背景下，加强对电力企业税务风险的控制，合理规避税收风险，在完善管理机制的同时，还要提高对影响电力企业税务风险的因素进行分析和整合，制订合理的管理计划，这样才能有效地规避电力企业税务风险。还要清楚企业税务风险主要是指由于税法的强制性和无偿性所带来的影响，所以在完善电力企业税务风险机制的过程中，要提前对这些不确定性进行总结，加强对偷税和骗税的管理，避免在实际的发展过程中出现经济损失。部分电力企业仍然认为，当税务问题明显的时候，才能对其进行税务风险管理，这个时候对其风险管理是最有效果的。［2］由于电力企业税务风险是由不确定因素导致的，所以要想加强对电力企业税务风险的管理，相关的工作人员要将重点放在合理规避风险上，对电力企业税务风险进行提前预测和评估，避免在实际的税务过程中出现风险。因此，在我国经济不断发展的今天，电力企业作为我国的能源支柱，要想进一步保障我国经济在社会发展中的稳定性，满足人们的用电要求，加强对电力企业税务风险的管理和重视。相关的电力企业还要在税务风险管控方面做出管理计划，主要对合理规避风险等工作进行完善。在对电力企业税务风险控制方式进行分析的过程中，发现以前的传统税务管理中存在一些不足，这个时候人们就要结合电力企业在社会中的实际发展特点，采取措施突破相对陈旧的粗放式管理模式，完善电力企业税务风险管理机制，主要采取精细化管理模式对风险进行提前预测和评估，降低潜藏税务风险，提高电力企业税务风险管理水平，从而让电力企业在实际的发展过程中获得最大的经济效益。

3电力企业税务风险控制的措施

3.1加强对财务稽核工作的落实

在对这部分内容进行管理的过程中，相关的工作人员主要根据上级要求，结合实际情况，定期对财务进行仔细的稽核，在第一时间对费用报销以及专项费用内容进行分析，保障稽核工作的顺利开展。工作人员在这个过程中，还要将相关的电力企业税务风险汇集为财务稽核监督月报，或者是对日常财务情况进行稽核监督汇总，对检查的问题以及风险进行整合和分析，结合具体的内容，制定合理的调控措施。在开展这项工作的时候，还要积极响应国家税务号召，要采取措施强化和税务机关交流与沟通，完善税收管理机制，制定税务风险管理制度，不定期对其进行自行检查，不断降低税务风险，加强对其中问题的控制。此外，还要安排财务人员学习税务稽查工作中的主要内容，提高他们的综合素质，让他们在实际的检查过程中，能够及时地发现风险，还要对最近几年的纳税风险点进行总结和研究，主要查看营业税与教育附加费用的具体应用情况，从而有效地规避电力企业税务风险。

3.2完善监督机制，避免出现违法行为

由于电力企业税务风险管理工作中的内容比较复杂，工作人员有的时候并不能及时发现其中的问题。在对大型发电企业进行管理的时候，要对高层管理人员和基层工作人员进行全面监督，保证他们管理工作的合理性，完善监督机制，不断完善管理机制。［3］完善监督机制还有利于规范税务审核流程，这个时候电力企业要结合具体的管理情况和内容，合理设置税务专业管理和强化审计等岗位，主要发挥工作人员的监督职能。同时，还要丰富内部审计税务知识，加强工作人员对税收政策和税负计算的学习力度，这样才能进行有效的税务处理。在实际的税务风险管理中，他们才能够准确判断税务工作中的问题，从而对其进行更加全面的监督。在对大型发电企业进行项目审计的过程中，更要完善监督机制，在这个过程中，中介机构还要依据业务类型，加强审计力度，从而避免出现风险。

3.3制订好计划，协调管理各项工作

在对电力企业内容进行总结的时候，由于日常生产经营种类比较繁多，在对其进行管理的时候，要注意经营活动的种类，这样才能找到适合税收政策的法律。当发生了经营活动，电力企业如果再去计划税费，这个时候非常容易发生逃税和漏税等状况。［4］所以，电力企业在开展纳税活动前，就要结合具体的工作内容，提前做好各项准备工作，加强对电力企业税务风险的管理和评估，还要协调好各部门间的工作，主要了解纳税方案，结合实际的工作情况选择合适的方案，这样才能对其进行合理经营。电力企业在取得相关税收优惠政策的过程中，还要对各项工作中的风险进行提前评估，一定要按免税文件的要求，对相关资料进行整合。在对资金管理以及账务处理的过程中，充分考虑到涉税风险，采取措施加大资金管理力度，一定要严格财务支出标准，完善财务报销程序，让电力企业发展中的资金能够得到合理的应用。［5］此外，相关的管理人员还要加大集中支付力度，对资金的应用情况进行有效控制，不断规范会计信息档案的管理模式，这样才能更加有效地对会计数据和信息进行整合，从而保证财务信息的安全性。

3.4加强对税务风险的评估

加强对税务风险的评估是电力企业在发展过程中的主要工作之一，更是保证资金的主要手段。大部分企业都会采用税务风险评估方法规避风险，主要集中在定性以及定量这两种方法上。其中，定性方法主要出现在访谈和调查中，这个时候可以通过对具体内容和问题的综合性讨论，对可能出现的税务风险进行定性评价，对内控方面的风险要进行着重考虑。在这个过程中，税务从事人员也要对调查内容和实际调查情况进行综合考虑和分析。在对定量的税务风险方法进行分析的过程中，发现主要是对已有的事项进行评估，以及对未来的数据进行分析。在电力企业税务风险管理中的应用，能对财务支出进行全面分析，加强对资金的合理应用，对未来税务风险进行综合性评价。还可以根据已有的数据信息，对电力企业在未来发展可能发生的税务风险进行评估，进而帮助相关的管理人员制定出合理的风险规避方案。［6］

4结论

综上所述，在我国经济机制不断完善的今天，要想进一步促进电力企业在社会中的稳定发展，就要加强对税务风险的管理，加强对内部风险的控制，完善风险评价机制，加强对电力企业税务风险全过程的监督，从而进一步促进我国电力企业在社会中的持续发展。

参考文献:

［1］刘卫斌，杨秀春.刍议电力工程项目风险的管理与控制［J］．环球市场，2019(19):151.

［2］姚琴英.电力企业税务风险点与有效控制方式分析［J］．消费导刊，2018(31):190.

［3］欧阳雄光.企业内部控制对税务风险管理的影响刍议［J］．农村经济与科技，2018，29(24):140.

［4］叶仁兰.电力企业的税务风险控制问题探析［J］．现代经济信息，2019(11):168.

［5］郭清林.刍议电力企业工程财务管理内部控制中的问题与对策［J］．中国经贸，2018(18):124－125.

［6］高丽英.电力企业税务风险点与有效控制方式分析［J］．现代国企研究，2018，134(8):48.

作者：李月  单位：国网辽宁省电力有限公司