教育质量论文范文第1篇

关键词：教师素质教育质量教学研究行动研究教师成长

课程改革,从认识新课标、新教材,到实施课堂教学,都是要靠教师来完成具体操作的,在新一轮课程改革不断走向深入的今天,一些师资薄弱校在推行新课改的道路上可谓困难重重,那么,作为领导该如何解决因师资薄弱难以提高教育质量这一难题呢?笔者试以我校工作为例加以简述。

1了解教师专业素质现状

1.1学历达标情况调查。我校任课教师第一学历达标者仅占任课教师总数的42%,其中本科生仅3人;第二学历达标率100%,可是专业完全对口任教的教师仅占任课教师人数的50.6%,专科起点进行专业对口学历进修的人数占专科学历人数的76%,高中、中专起点学历进修后专业对口任教的人数占这部份人的41.9%。

1.2教学水平情况调查。通过查教案、听课以及与老师们的交流,可以看出教师的教学水平参差不齐,从教师基本功的缺乏,到新教学技术的掌握与应用困难,从组织课堂教学的语言贫乏,到挖掘教材编写意图能力不强,从对课堂教学“我讲你听,我问你答”传统习惯的固守,到对“自主、合作、探究”新课程教学模式的尝试,再到多媒体技术的应用等方面,都暴露出教师在教学上存在的各种不足。

1.3教学困难调查。在与教师的交流中得知,教师在教学中有很多困难和困惑,特别是对新课改有畏难情绪,有的甚至有抵触情绪。为了有针对性地帮助老师解决教学中所遇到的困难,我校对教师教学困难进行了调查。为了不给老师额外增添负担,便于操作,我们把调查内容制成问卷形式。从调查结果看,老师的教学困难主要是:

1.3.1备课。大多数教师的困难是“时间不够用”,“教辅资料少”,少数教师不知道“新课程备课有哪些特点”,不理解“用教材和教教材有什么区别”等。

1.3.2课堂教学。让教师都感到困难的是“提高‘学困生’的学习兴趣”,其次是“设计开放试的课堂教学活动”,部分教师对“从学生角度进行教学设计”感到困难,个别教师对“课堂评价和创造宽松和谐的课堂氛围”有困难。

1.3.3新课程理念。大部分教师对“校本”和“校本培训”认识模糊,一些教师不知道“什么是课程资源”,部分教师“对学科间的知识进行相互渗透和整合”感到困难,个别教师还存在对新课改认识模糊的问题。

2教学困难以及原因分析

根据以上调查结果,我们把形成教师个人教学困难的原因归纳为以下几个方面:

2.1客观方面。①岗前缺乏对教师教育职业理想的教育培养和对教师人生价值追求的引领;②岗前教师缺少教学基本功强化训练,没有熟练掌握教学基本技能;③学校对教师缺少教学技术和教学研究培训,难以适应不断变化的新课程;④缺少深入的理论学习指导,对新课改或认识模糊,或一味盲从;⑤学校缺乏相应的管理机制,没有把教师专业学习列入晋级和评优的参考项目。

2.2主观方面。①职业道德素养不够,缺乏积极向上的人生理想和追求;②知识积累不够,没有形成完整的学科知识体系;③长期依靠教辅资料备课,没有形成独立钻研和处理教材的能力;④缺乏教育科研意识,对教师培训不以为然,不能把教科研当成自身专业发展的需要;⑤缺乏学习和创新意识,没有从根本上认识到教师专业发展是时展对教师的必然要求;⑥没有良好的学习习惯,不能通过主动学习的方式吸收先进教育理念,更新教育思想,探索新的教学模式。

3教学研究管理促进成长

3.1建立教师专业成长考评制度,促使教师树立终身学习意识,养成主动学习、主动研究的习惯。学校已经建立了教师成长记录袋,成长记录袋设置了个人简历、奋斗目标、专业发展规划、学习笔记、培训体会、教育科研、课件制作、学期总结、自我反思、成果证书等项目。全校教师都要按照学校要求来填充自己的成长记录袋,并把它作为教师考核的材料依据。从目前操作看,老师们对这种考核很重视,记录袋填写很认真,很及时。对记录袋的评价要分项进行,防止以偏概全,使评价陷入片面化和绝对化,让记录袋真正成为激发教师教学实践智慧,促进教师专业发展的有效途径。

3.2建立学校教学研究制度,为教师专业成长搭建平台。一所没有课题研究的学校不能算是一所好学校,同样,一个不参加教学研究的教师不可能成为一个好老师。随着新课改的不断深入,原有的常规教学管理制度,已经不能适应新形势的需要。因此,我们在常规管理制度的基础上,针对我校教师面临的种种教学困难,制定了以校为本的教学研究制度。

3.2.1每学期组织一次全校规模的教学研讨会和以教研组为单位的专题研讨会。研讨会开展教学设计、说课、上课、个人反思、教研组评课和写研讨会心得等系列教研活动,旨在从教师教学实践中的问题出发,通过全体教师的共同研究和探讨,达到解决问题、提高质量的目的。我们采用问卷的形式对“课堂教学研讨会”作了一个意见调查,反馈的信息表明,95%的教师认为自己在活动中收获很大,90%的教师认为写活动心得很有必要,而100%的教师觉得在教研组评课中受到启发。这些数据证明了学校开展教研活动对教师专业成长起到的作用是积极的。

3.2.2要求教师坚持进行教学反思,而且是每案一思。一个不断进步的人一定是一个善于反思的人,一个优秀的教师应该做到善于在反思中发现问题,并能够通过分析和思考将问题提出,然后通过自己的教学实践加以解决,或者通过学校的教研活动进一步探讨研究直至问题解决。

3.2.3坚持写教育叙事和教学案例。要求教师每月完成一篇教育叙事或教学案例,骨干教师每个月至少要完成两篇。促使教师养成善于积累教学经验,善于理论研究的好习惯。

3.2.4坚持写读书笔记和培训心得。要求教师每学期完成自学读书笔记5～8篇,每次教研活动和培训后都要完成一篇参加活动或培训的心得体会。

3.3建立三步备课制度,在合作交流中提升教师专业素质。我们根据各学科任课教师教学水平和工作能力,经推选考察,确认了教研组长和备课组长,对他们提出工作要求,制定了三步集体备课法。

第一步:提前备课。每学期放假前,备课组长把下学期的教学任务统一分配给任课教师,教师在假期独立备课,形成教学初案。

第二步:集体备课。教师授课前,提前一个星期集体备课。根据提前备课的情况安排好轮流主备,主备人主讲自己所编部分的设计意图,备课组成员针对存在的问题进行讨论修改,优化设计后形成教案定稿。

第三步:个性设计。授课教师可以在集体备课后,根据本人及本班学情需要,独立进行个性化的教学设计,形成自己的课堂教学思路。

学校为各备课组统一安排固定的备课时间和地点,设专人进行检查并做记录。三步备课法,既锻炼了自身能力又增强了合作提高的意识。

3.4加强专业技术指导和教学评价,在不断改进中提高专业技能。教师的进步和成长离不开指导,学校可以采取多种途径和方法对教师进行帮助指导。①学校相关教学管理人员要经常深入一线教师当中,倾听教师在教学工作中随时出现的教学困难,及时给予帮助和解决;②业务领导要经常深入学生课堂,了解并掌握教师教学中存在的问题,及时给予技术上的指导;③要特别做好课堂教学评价工作。因为课堂是教师实施教学的主阵地,是教师的专业水平和教学能力体现最为集中的地方,同时评价要避免片面性和人情化。

教育质量论文范文第2篇

（一）调查范围和调查方法本次调查面向企业、机关、医院、学校等用人单位，通过向人力资源部门或企业主要负责

人发送电子邮件的方式进行问卷调查。本次调查对象所处区域包括浙江、山东、上海、福建、江苏、江西、吉林、河南、天津、河北、湖南、湖北、云南、四川、重庆、辽宁、山西等17个省（市）区。

（二）调查问卷设计根据调查目标，在前期对部分用人单位人力资源部门负责人进行深度访谈的基础上，笔者编写了相应的调查问卷。内容上，问卷从五个方面设计了9个封闭式问题。在整个设计过程中，还征求了有关专家的意见，并作了多次调整和修改。

1.用人单位招聘决策所需的教育质量信息类型：设计“专业素养”、“学习成绩”、“敬业精神”、“抗挫折能力”、“协作能力”、“责任感”及“其他”等7个选项，让用人单位自由选择（可以单选，也可以多选，下同），根据回收有效问卷的选择频率，了解用人单位需求的信息类型及其重要性程度。

2.用人单位当前教育质量信息的主要来源：设计“笔试”、“面试”、“求职材料”、“向校方了解”、“实习考察”、“试用期考察”和“其他”等7个选项，让用人单位自由选择，根据回收有效问卷的选择频率，了解被调查对象当前信息的主要来源及其重要性程度。

3.用人单位的教育质量信息需求障碍：设计“信息渠道少”、“信息隐藏”、“信息失真”、“信息获取成本高”、“招聘人员能力限制”、“单位精力有限”和“其他”等7个选项，让被调查对象自由选择，以了解考生家庭的信息需求障碍及其严重程度。

4.用人单位认为当前高校供给教育质量信息的主要类型：设计“课程成绩”、“学习绩点排名”、“评优评奖”、“综合素质考评”、“专业素养”、“实习成绩”、“敬业精神”、“抗挫折能力”、“责任心”、“协作能力”等10个选项，让被调查对象自由选择，以了解在用人单位看来，当前高校供给信息的主要类型及其相对程度。

5.用人单位对当前高校教育质量信息供给的评价：从“需求针对性”、“信息可理解性”、“校际可比性”、“决策助益性”和“供给意识”5个方面分别设置5个子问题，并设计了相应的选项，供用人单位自由选择，以了解其对当前高校供给信息状况的总体评价，发现高校信息供给存在的不足。

（三）问卷发放与回收问卷确定之后，在合理控制用人单位的类型和区域分布基础上，发邮件样本给用人单位的人力资源部门。结果回收问卷328份，除去无效问卷和部分重复问卷，有效问卷共计315份。从区域分布看，来自东部省区有效问卷（即有效调查单位）203份，占全部有效问卷数的64.4%，中部省区的有效问卷75份，占23.8%，西部省区有效问卷37份，占11.8%，因而，样本单位具有良好的区域广泛性、代表性。同时，从类型上看，样本用人单位中，企业有281家，其中大型企业31家，中等规模企业118家，小型企业102家，事业单位54家，政府机关12家，医院、学校等其他事业单位42家，这说明样本具有良好的类型分布性质。

二、调查问卷数据分析

（一）用人单位招聘决策的信息需求特征

1.用人单位招聘决策所需的信息类型。调查结果显示，用人单位招聘决策时关注度最高的教育质量信息有三项，按选择频率高低依次是“敬业精神”、“抗挫折能力”和“专业素养”，其选择频率分别达到88.3%、85.4%、82.5%，都超过了80%，而“责任感”、“协作能力”的选择频率也达到了75.2%和71.1%，“学习成绩”以及“其他”信息的选择频率分别只有46.3%和32.4%。这说明，被调查的用人单位招聘时更看重大学生的“敬业精神”、“抗挫折能力”和“专业素养”等信息，而不太看重学生“学习成绩”。

2.用人单位当前所获教育质量信息的来源。从调查数据看，当前用人单位的教育质量信息主要有四个来源，分别是“面试”、“试用期考察”、“笔试”和“实习考察”（选择频率分别为99.4%、99%、87%和81.6%）。说明这四项是当前用人单位获得大学生教育质量信息的主要渠道。值得注意的是，只有62.6%的用人单位认为“求职材料”是其招聘决策所需信息的来源，而“向校方了解”则只为少数用人单位（16.8%）所运用。

3.用人单位的教育质量信息需求障碍。从调查结果看，信息隐藏、信息失真、信息渠道少和信息获取成本高四个因素的选择频率分别为86.6%、85.7%、83.5%和81.3%，都超过了80%。这说明，用人单位招聘决策时的信息需求存在三种主要障碍，一是源于应聘方或人才培养方的信息隐藏或失真障碍，二是主要源自人才培养方的信息渠道障碍，三是源自招聘方的信息成本障碍。同时，“单位精力有限”的选择频率达到了76.2%，说明精力限制也是用人单位信息获取时所面对的不可忽视的阻碍因素。而“招聘人员能力限制”和“其他”并不构成需求障碍（选择率仅32.4%和18.7%）。

（二）用人单位对当前高校质量信息供给的评价

1.用人单位认为的当前高校供给信息类型。调查数据显示，“课程成绩”、“学习绩点排名”、“评优评奖”、“综合素质考评”、“实习成绩”五项的选择率分别为98.4%、98.1%、97.8%、94.6%和93.7%，都超过了90%，这说明，在被调查的用人单位看来，当前高校供给的教育质量信息主要集中在与成绩相关的“硬实力”方面。而用人单位较关注的“专业素养”、“敬业精神”、“抗挫折能力”、“责任心”，“协作能力”等选项的频率均很低，平均选择率只有28.8%，这说明当前高校对成绩之外的大学生个体“软实力”信息供给严重不足。

2.用人单位对当前高校质量信息供给的评价。从调查结果看，当前高校教育质量信息供给存在明显不足：有92%的用人单位认为当前高校质量信息供给的需求针对性“差”，有83.2%的用人单位认为当前高校质量信息供给的意识“薄弱”，有82.5%的单位认为当前供给信息对招聘决策的助益性“差”，有80.6%的单位认为当前供给信息的校际可比性“差”。同时，有超过半数（63.2%）的用人单位认为，当前供给信息的可理解性程度是“弱”的。

三、结论与建议

综上，本文调查分析的主要结论是：

（1）被调查用人单位招聘更看重大学生的“敬业精神”、“抗挫折能力”和“专业素养”等教育质量信息，而不太看重“学习成绩”。

（2）“面试”、“试用期考察”、“笔试”和“实习考察”是当前用人单位获得大学生教育质量信息的主要渠道。

（3）用人单位招聘决策的信息需求存在信息隐藏或失真障碍、信息渠道障碍和信息成本障碍等三种主要障碍。

（4）用人单位认为，当前高校供给的教育质量信息主要是与成绩相关的“硬实力”信息，而成绩之外的大学生个体“软实力”信息供给严重不足。

教育质量论文范文第3篇

【关键词】医学教育；质量监控；教学质量

高等学校教学质量监控是通过对教学质量的持续监督，定期收集有关教学过程和效果方面的信息，根据提供的信息发现可能存在的问题，对教学进行调节，促使教学沿着计划的方向进行，达到监控的目的。随着高等医学教育规模的迅速扩大和跨越式发展，结合高等医学教育的高等性、专业性、实用性和技术性的教学定位和内涵特色，应紧抓质量这一办学的生命线，构建由课堂教学质量监控、临床教学质量监控和教学管理质量监控三部分组成的不断完善的高等医学教育教学质量监控体系。

一、建立完善的课堂教学质量监控体系

通过建立完善的课堂教学质量监控制度，包括实施方案、教研室基本职责、教学秘书管理条例、主讲教师遴选制度、课堂教学主讲制实施条例、教案讲稿基本要求、课堂质量监控方案等一系列课堂质量监控的制度和文件，保证教学质量监控制度的有效实施。

在制订制度的基础上，配合教研室和教学秘书的具体工作，每年定期进行主讲教师遴选，实行主讲教师聘任制。对主讲教师实行自愿报名、院内试讲，由经验丰富的特聘专家评估、符合要求者方能成为下一年的主讲教师；遴选结束后，完善主讲教师培训制度，通过组织主讲教师岗前培训，学习教学管理文件和规定，聘请教育专家讲授最新的教学动态和教学方法，使主讲教师了解自身存在的不足以及今后努力的方向，同时拓宽了教师的知识面。

成立学院教学质量监控专家组，由经验丰富的特聘专家组成，根据每学期的课程安排，履行对主讲教师课堂教学质量的阶段性指导和随机评估，对教师的课堂教学质量、综合素质和教案讲稿进行评议，结合学生评议、同行评估以及自评，采用统一的评分标准，汇总后及时将评估专家和评估学生的意见和建议反馈到教研室以及教师本人，客观而真实地评价教师的实际教学水平，引导和促进教师自觉地进行教学改革，促进总体教学质量的提高。

另外，定期召开评估专家座谈会，听取评估专家对我院教学中存在问题的意见和建议并及时反馈到教研室以及教师本人；配合学校的教学督导，定期组织教学观摩、进行讲课比赛等等教学活动，增强教师的教学意识、提高教师的教学水平，使每位教师在互学互评中互相促进，共同提高。同时建立教师教学激励制度，通过主讲教师教学质量评估结果与上课课酬挂钩，激励教师的教学积极性，增强教师的教学主动意识。

二、加强临床教学管理和质量监控

本着“早临床、多临床、反复临床”的教学理念，建立“初期接触病人——中期临床见习——后期临床实习”不间断、循序渐进的临床实践模式，在长期的临床教学管理中总结出临床教学质量监控的方案：

2．1建立网络式管理体系，完善科学的临床管理机构

其网络是上有主管院长、医教科长、教学办主任，中有各科临床教研室主任、科总住院医师以及每一个带教教师，下有实组成管理网络。

2．2形成规范的临床管理文件，促进临床管理规范化

通过制定《临床带教工作管理规定》、《临床带教质量管理办法》，遴选和聘任临床教学主讲教师；提出临床科室研究生带教基本要求、临床专业研究生培养指导原则等等临床教学管理文件和制度，使临床教学管理逐渐规范化。

2．3教师层面的管理和质量监控，提高临床带教水平

一方面学院定期组织经验丰富的专家对带教教师进行培训；另一方面在带教教师中实施临床教师主讲制，对临床主讲教师实施聘任制，规定临床主讲教师的任职条件、任职职责等。在实习过程中，实行临床教学质量评估制度，一是实习生对带教教师实行“背对背”评估，评估成绩将作为评选优秀科室、优秀带教教师的主要指标之一；二是实行临床带教抽查制度，规范科室临床带教行为，实施对包括教学管理文件、实习生考勤登记、实习安排表、实习生登记册、出科考试试卷、临床小课登记表、临床小课讲稿、教学查房登记表、典型病例讨论登记册、实习生临床操作登记表等等教学内容的抽查，同时对临床科室的临床教学活动进行评估，并将抽查情况和评估成绩与相应的课酬、科室绩效和教研室绩效挂钩，从而加强临床科室教学管理的规范化和督促临床科室按时按量完成临床教学活动。

2．4学生层面的管理和质量监控，加强实习生管理力度

每年根据不同年级组织《中医基础理论》、《中医诊断学》、《方剂学》、《中医内科学》、《诊断学基础》等五门课程基础知识考试，考试成绩将作为能否进入临床实习的决定条件，以强化学生对医学基础知识学习，为进入临床打下基础；在学生进入临床实习前专门开设医德医风教育讲座，加强学生医德医风教育；学生进人病房实习后，明文规定，必须每周完成手写住院教学大病历两份，带教教师批改后按时上交，其书写质量将纳入病历质控范围，以此加强学生基本功训练；在各临床科室定期安排临床小课和示范操作的基础上，利用模拟实验室这一有力的资源，分组分批组织本科生以及研究生进行临床轮训前的准人考试和临床轮训后的临床技能强化训练，保障学生在临床轮训中的动手能力，提高学生临床技能水平。

2．5加强与教学基地交流，创造良好的基地教学环境

一方面定期组织教学管理人员到教学医院就实习管理问题进行磋商，共同探讨临床教学实习管理的原则和规律，并协助各教学医院整理教学资料、完善教学制度、强化教学意识、改善教学条件、加强教学管理；一方面定期到教学基地进行临床教学活动，包括教学查房、临床小课、示范操作等，组织有丰富临床教学经验的专家教授参加，通过院内院外的互相观摩、评估、学习，达到坚持正确的导向指导、帮助评估对象发现问题、改进工作、促使其建立质量意识和健康发展运行机制的目的；一方面每年为教学基地医务人员提供免费进修学习机会，提高基地教师的业务和带教水平。

三、构建和优化教学管理质量监控体制

3．1教研室规范化建设

为进一步使教研室管理更加规范化，要求教研室建立完整的档案资料和系统的教学行为，逐渐形成教研室建设规范化。其建设指标包括教研室教学管理、师资队伍建设、教学建设情况、教学质量监控材料、教材建设、教学改革与研究、教学成果等7个一级指标，涵盖了教学管理、课堂教学、临床实践以及科研成果等多方面的内容。强化了教研室建设管理的规范化、科学化和制度化，使教研室更有序、更全面、更深入地了解其工作性质、规程和作用，从而为提高教师业务水平和教学研究整体水平、加强学科建设提供了重要的保证。

教育质量论文范文第4篇

目前，我国高校大学生大多具有较为优越的物质条件，其思维活跃，个性张扬，具有显著的时代特征，然而他们大多都以自我为中心，缺乏团队合作的思想，自我管理能力不强，容易受到外界不良环境的影响，并且思想承受能力较差；加之，负责大学生管理工作的大多数是学生管理工作经验不足的年轻辅导员，在管理学生中通常忽视细节性的问题，导致学生和辅导员间的相处较为冷漠或者过于热诚。基于上述学生管理存在的问题分析，需要高校加强学生管理创新，以提高高等教育质量。①高校需高度重视大学生思想政治工作，通过开展各种集体活动，增强大学生团结合作能力，加强其爱国主义教育，使其树立正确的价值观与人生观；②高校要加大辅导员培训力度，提高其在理论和政策等方面的素质与能力，并且也可以建立辅导员沟通机制，将各自在大学生管理中切实提高教育质量的经验相互分享，进一步加强学生管理工作；③辅导员自身也要不断地充实和更新专业知识，并且在同大学生接触交流中要善于对学生的心理变化与思想动态进行分析研究，对于大学生遇到的实际困难应及时地给予帮助和引导，同时辅导员要注意自身的影响力，旨在做好学生管理工作的同时，促使学生不断进步，提高教育质量。

二、高校管理创新之二：教师管理创

新近些年，鉴于高校招生规模的不断扩大，师资力量却严重不足，无法满足高校各项工作发展的需要，导致高校教师所承担的教学与科研任务较重。具体而言主要体现在：其一，高校教师在教学工作开展中，缺乏学习进修的科研资金支持，使得其教学热情逐渐丧失，教学工作成为机械式的重复劳动，无法加强自身创新能力；其二，缺乏健全的激励机制。当前，大多高校对教师人文关怀比较淡薄，缺乏吸引力，方式较单一，层次不清晰，同时，在薪酬方面激烈教师时，缺乏诸如职称晋升、工龄和职务调整等激励手段的运用，使得教师怀疑自身价值，一定程度上影响教学工作效率，甚至选择其他职业发展，导致高校教师人才流失。基于上述教师管理存在的问题分析，需要高校加强教师管理创新，以提高高等教育质量。①高校应注重对教师，特别是前沿学科师资力量的培训，尽量为教师提供学习进修的机会，在科研方面也要给予足够的资金扶持，以提高其对教学的热情，充分发挥其教学创新的能力；②高校要“以人为本”，使教师感受到人文关怀，意识到自身价值，使其对高校存在归属感从而对教学管理不断地创新，提高教育质量；③建立健全激励机制。高校应本着注重岗位和淡化身份的理念，根据优劳优酬的原则对教师资源进行优化配置，在最大程度上发挥教师的教学工作潜能；同时在通过增加薪酬方式激励时，要把相对影响较大的稳定因素考虑在内，诸如职务、技能和学历等，完善绩效评价体系，避免在高校内部形成平均主义式的分配制度。教师管理环节的创新，不仅可以提高高等教育教学质量，而且能够增强高校教学实力，推进高校可持续发展。

三、高校管理创新之三：教学管理创新

高校教学管理所包含的内容十分广泛，既有教学管理制度、教学质量管理，也有教材、课程、学科以及教学计划管理，其在高校管理中占据了极其关键的地位。当前，由于高校连年扩招，使得高校教学管理问题日益凸显，具体表现在以下几方面：其一，学生的思想道德水平和能力素质参差不齐，高校未能形成良好的学风建设，在培育学生道德品质，培养学生乐观、健康情绪，增强学生坚强意志以及完善学生个性等方面仍有一定难度；其二，高校在教学管理上过于注重对学生灌输知识，未能加强培养大学生的创造力，不够重视其创造性。高校教学管理多围绕传播知识开展，忽视了大学生个性的发展和素质的全面提高。最后，在学科建设方面，大多数高校在很大程度上存在着滞后现象，在建立新的院系时，没有足够的师资力量和同院系相配套的硬件设备，直接影响到高校的科研水平及其教学质量。

教育质量论文范文第5篇

关键词：中小学；教育质量评价；评价机制

2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“改革考试评价和招生选拔制度”“建立对地区和学校实施素质教育的评价机制”。在这一背景下，我国各地学校教育质量评价开始重视对学生德、智、体、美、劳等各方面素质的评价，在很大程度上适应了素质教育的要求，有力地推动了素质教育的实施。但实施中，我国学校教育质量评价还在一些问题，需要进一步深化改革。

一、中小学教育质量评价的问题透视

当前，中小学教育质量评价中存在的问题主要表现在以下几个方面。

(一)评价标准单一，缺乏激励效应不同地域学校因经济、科学、文化、信息、技术等方面差异而存在经费投入、设施设备等办学条件方面和教育理念方面的差异，同一地区学校间因学生来源、教师素质等人员构成不同会存在人力资源不平衡，不同学校因发展历史原因也可能处在不同的发展阶段，这些因素决定了不同地域、类型学校处于不同的发展平台，教育质量评价不可“用一把尺子量全身”。然而，我国中小学教育质量评价多采用统一的评价标准衡量学校质量。这“对当今教育现实中的学校发展类型的情况关注得很不够”日，对薄弱学校是一种歧视，有失公平，会导致条件较差学校因屡遭失败而心灰意冷，丧失前进动力。同样，条件较好学校也会因无论怎样评价都会处在前列，而失去竞争压力和继续前进的动力。总之，标准单一的评价机制对学校起不到应有的激励作用，不能推动学校持续发展。

(二)注重学校系统质量评价，弱化学生主体质量评价

20世纪末，我国教育质量评价开始把教育效益作为衡量教育质量的主要标准，更有效地反映了学校发展的过程。其方向是正确的，但学校教育质量评价体系追求一种学校教育系统功能评价的宏大叙事，重教育投入、学校办学条件与设施设备，重表层(如制度、目标，理念)等学生主体质量之外的指标因素的评价，这导致了评价指标体系的庞大和“冗余”。例如，某指标体系由62项指标构成，其中学校办学条件、教育投入、制度理念层面因素所占比例较大，约34项指标，比总指标数量的1／2还多。而学生质量因素相对较弱，共计11项，不到总指标数量的1／6。再如，某地区指标体系设置指标42项，其中教育机构与设置、领导班子建设、教育方针与法规、教育督导与评价以及教育发展理念、发展目标与思路等这些方面指标达26项，占总指标数量的63％，而学生质量指标6项，仅占14％。

我国现有教育质量评价指标体系基本是从一种模式出发来考查教育状况，指标庞杂且重叠因素很多，而学生发展指标仅为“冰山一角”，如此遮蔽了学校教育质量的真实。

(三)评价目的关注一次性结果“鉴定”，忽视对学校进步程度评价

多数地区的教育质量评价重视学校质量一次性结果，评定目的在于鉴定学校质量优劣，未能体现学校教育一段时间内的进步程度，未能体现教育质量的“动态性”，这是有失公平的。如，有的学校虽基础条件较差，但确实取得了比条件好的学校更大的进步，一次性的数字结果却未能揭示这种进步的意义，这对条件薄弱但取得较大进步的学校是一种打击，也有损于教育评价的公平。

二、中小学教育质量评价需澄清的几对关系

建立科学的教育质量评价指标体系，树立科学的教育评价观，必须明确两对关系：学校教育质量与学校教育质量评价，办学水平与学校教育质量。

(一)学校教育质量与学校教育质量评价

什么是学校教育质量?有学者指出，学校教育质量包括教育管理与教育实施的动态质量以及范围层面(如家庭、学校、社会)，主体层面(如学生、教师、管理者)，文化层面(如物质、制度、精神)的静态质量。还有学者认为，教育质量实质是通过教育活动使受教育者获得发展，从而使其各方面素质达到教育目标的程度。两者对学校教育质量概念的理解代表了两种质量价值取向，即“外适性质量观”与“个适性质量观”。“外适性质量观”指教育满足顾客需要的程度，常以外在的标准来评价学校质量。因此，学校教育质量评价标准为学校人员(学生、教师、管理者)素质发展，学校工作(教学、德育、管理)的发展，学校事业(学校本身、社区、社会)发展。“个适性质量观”指教育促进学生自我实现的程度，以学生个体的认知、情感、兴趣、特长等方面的发展作为判断教育质量的标准，学校教育质量评价是在学校资源一定的情况下，对学校促进学生发展的程度的测量，并对其价值进行判断的过程。

当下多数地区教育质量评价策略与第一种观点基本吻合，但笔者更倾向于第二种观点，即将学生发展程度作为评价学校教育质量的标准。那么，学生接受教育一段时间先后的发展变化程度体现了学校教育质量的高低，学校教育质量评价即是对学生一段时间始末发展变化程度所作出的价值判断。

(二)教育质量与办学水平

“办学水平”与学校教育质量概念不同。“办学水平”指设置、维持、使用、管理一所学校，使之胜任教育教学任务、达到国家要求的程度，一般包括学校教育观念水平、学校整体教育教学水平、学校管理水平、学校条件装备水平等方面。还有学者认为，办学水平指学校的办学达到规定办学要求的能力或综合实力，它以办学方向、管理体制和领导班子、教师管理与提高、教育教学工作、行政工作的常规管理、办学条件与教育质量等七个方面作为“办学水平”评价的内容。由此看来，办学水平强调学校办学条件、办学理念与方向、管理水平、教学水平等，教育质量侧重于学生全面发展的程度；办学水平包括教育质量，教育质量是办学水平评价的一个方面。当下许多地区教育质量评价侧重学校办学水平的评价，而非严格意义上的教育质量评价。综合上述研究，我们可得到以下几点启示。第一，学生发展是学校教育质量的尺度。学校教育资源利用程度、学校办学方向正确与否、学校管理水平的高低、教育理念先进与否，从根本上说是由学生的发展体现出来的。衡量一所学校教育质量的高低不是看校园环境的美丽程度、不是看有多少高楼大厦、不是看教学媒体手段的现代化程度有多高，而是要将学生的全面发展作为评价依据。亦即，学生身心发展水平是衡量学校教育质量高低的标准。学校在学生的身心发展中有没有起到作用、起到了多大作用，这应是教育质量评价关注的重点。

第二，学生发展是教师质量的尺度。教师发展是间接意义上的学校发展，教师发展的意义和目的追求的是学生的发展。教师专业水平的高低、教师对职业的价值追求等无不作用在学生身上，在学生的学习、生活中展现出来。如果教师学历层次很高，知识渊博，科研成果丰硕，但缺乏敬业爱生情感，没能够在教学过程中充分发挥自己的能力，没能够作用于学生的发展，那么我们就不能说这类教师质量高。

第三，学生发展是学校教育的目的和归宿。学校教育是以促进学生个性与社会性发展为根本目的的，反过来，学生的成长与发展彰显着学校教育工作的价值和意义。因此可以说，有了学生，才有学校教育及教师职业存在的合理性；没有学生，学校教育及教师职业就失去了其存在的价值和意义。因而，学校教育必须以学生发展为本，将学生的健康成长放在首位。

三、中小学教育质量评价的基本策略

建立高质量的中小学教育质量评价体系，需要树立“以学生发展为本”的教育质量评价观，这体现为：以学生表现为评价内容，以“增值”幅度为评价标准，坚持评价目标统一性与差异性相结合的原则。

(一)建立以学生表现为评价内容、“输入一过程一输出”指标一致的评价体系

在不同的教育阶段，学生的学习习惯、行为习惯、学习品质、情感价值等方面都有待进一步完善和培养，因此，中小学教育质量评价的着眼点不是甄别学生品质、习惯的好坏，而是放在学生通过接受教育之后哪些方面有所进步、哪些方面还有待改正的问题上，并针对此提出修正措施，制订改善方案，帮助学生逐步走向完善。这需要学生一段时间始末评价指标一致来作保证。因为指标一致评价策略能呈现学生行为变化的轨迹，揭示学生发展过程的真实性，使学校、教师、学生更准确地得到学习与生活过程的优劣信息，使他们明确应保持的方面和努力的重点，进而有针对性地对错误行为进行矫正，提高教育教学的实效性。

(二)走向增值性评价，以学生“增值”幅度作为教育质量评价标准

增值性评价是发展性评价的一种形式，它强调“变化”、重视“过程”、兼顾“鉴定”与“改进”、体现了学校教育质量的“动态性”。它关注学校教育作用于学生的增值发展，更能体现出一所学校在一段时间内的进步程度。所以，在对中小学教育质量进行评价时，我们要避免将学生的考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准，而是要对学校实施增值性评价，引导学生多元发展，简单来说就是看进步，不搞横向比较。比如，一所原来相对薄弱的学校，有了大的进步时就该褒奖，而原来条件就比较好的学校，如果原地踏步，甚至退步，即使它依然比那些原来就相对薄弱的学校强，也应该受到批评。