安监部年度工作计划范文第1篇

一、执法计划编制分类、原则和上报内容

（一）执法计划编制的分类和原则

执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容

1.三项监察的监察内容和监察对象

三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。

重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。

专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。

定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。

煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。

2.三项监察执法矿次的确定

根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。

3.工作日的确定

编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。

(1)总法定工作日的确定

总法定工作日=国家法定工作日×监察员数量

(2)三项监察工作日的确定

三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日

三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。

(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定

省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。

(4)其他监察工作日的确定

主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。

①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；

②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；

③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；

④煤矿伤亡事故调查处理；

⑤煤矿生产安全举报案件的核查；

⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；

⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；

⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；

⑨上级机关安排的其他工作任务。

⑩机动监察工作日

(5)非监察工作日的确定

以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。

①机关值班；

②学习、培训、考核、会议;

③病、事假；

④公务员法定年休假。

4.其他相关内容

辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。

二、执法计划的审批

（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。

（二）省局应于每年的12月20日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的12月10日前将下一年度的执法计划报省局审批。

（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。

三、执法计划的考核

（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。

（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。

（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年7月15日、1月15日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。

（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。

（五）考核的主要内容

按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：

1.量化考核的内容

(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；

(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。

(3)其他监察执法工作日统计分析情况。

量化考核内容详见附表3。

2.非量化考核的内容

(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；

(2)执法文书制作情况；

(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;

安监部年度工作计划范文第2篇

关键词：人工砂石 开采 加工系统 采场 监理

1 工程概况

下岸溪人工砂石开采加工系统是三峡工程混凝土所需砂石料的主要生产基地，该系统在三峡二期工程中需供应827万m3砂和826万m3碎石，在三峡三期工程中需供应261万m3砂和590万m3碎石。整个下岸溪人工砂石系统分为采场开采和成品加工两大部分。采场位于三峡坝址下游下岸溪东面的鸡公岭，距坝址12km。采场东部为一较为连续的近南北向山梁，梁顶高程180～576m，西侧为下岸溪，溪底高程80～145m，采场所在山体总体较为完整，地势东高西低，地面高程一般为230～576m，地形坡角一般为25～45℃。整个采场南北向长约650m(随高程下降逐渐减少)，东西向宽约200～300m，终采高程292m。料场总开采量约2400万m3，其中毛料2000万m3左右。采场出露基岩为斑状花岗岩，局部为砂岩，砂岩与下伏基岩呈不整合接触，另有少量的辉绿岩脉，伟晶岩脉和花岗岩脉等岩脉分布。根据地质勘探资料，用作毛料的岩石主要是斑状花岗岩。斑状花岗岩体表面普遍有一层风化壳，其中全风化带平均厚8.4m，主要为疏松至半疏松岩石组成；强风化带平均厚8.7m，由疏松或疏松夹坚硬岩组成；弱风化带平均厚度15.4m，其中弱风化带上部平均厚度6.6m，由坚硬半坚硬岩石夹少量疏松岩石组成，弱风化带下部平均厚度8.8m，以坚硬状岩石为主，夹少量半坚硬岩石。将母岩抗压强度大于80MPa弱风化带下部及微新岩石作为可用料。

采场勘测设计单位为长江委三峡区勘测大队，工程承包单位为三七八联营总公司。

截止到2000年4月25日共生产人工砂588万t，人工碎石274t。

2 监理机构设置

1998年8月，受中国三峡总公司的委托，多能公司三峡工程监理部双方签订了“下岸溪人工砂石系统采石场场平及毛料开采工程项目”的监理合同。监理的主要内容是：毛料和剥离料开采的质量控制及边坡安全观测和支护施工的监理。根据合同授权的监理范围并针对采场施工特点，多能公司三峡工程监理部确定了下岸溪采场监理站监理机构设置及专业人员配备如图1，同时编制了监理项目规划和监理实施细则，制订了监理工作制度，规范化地开展监理工作。

图1 下岸溪采场监理站机构设置

3 进度控制

3.1 进度控制方法与流程

监理工程师进行进度控制的主要方法是：规划控制协调。即根据施工合同确定工程项目的总进度计划，以及按业主下达的人工砂石年、月指导性生产计划，有针对性地进行控制与协调管理。在采场项目进度控制中，监理工程师主要采用工程量和形象面貌两个指标来确定年度、月进度目标。确定了总进度计划，年度、月进度计划并对施工单位的进度计划和施工组织设计进行审批后，在工程进展中不断对施工进度进行检查，当实际进度与计划进度不符时，及时督促施工单位提出进度调整的方案和措施，并相应调整施工进度计划；在计划的实施过程中，对可能出现影响进度的各种因素进行分析，通过召开现场会等措施协调各种制约因素，确保进度计划的执行。进度监理的工作流程如图2示：

3.2 进度控制的措施

在实施进度控制中，主要采取如下措施：①依据施工承包合同编制监理项目的总进度计划，并根据总的进度计划和业主下达的年度砂石料供应计划编制年度、月进度计划。②审批施工单位的总进度计划及年度、月进度计划，审核施工单位提交的项目施工组织设计及分年度施工组织设计。③逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度控制的指令，督促施工单位采取措施保证进度计划的实施；检查记录的重点是日车数、日产量，工序进度(如梯段爆破循环的工序安排)，交接班情况，设备、物资、人力投入的情况，以及导致工程延期或工期延误的各种情况。④做好检查、记录情况的统计，在监理周报和月报中，采用横道图，柱状图及平面形象图(爆破进度形象图及梯段进展形象图)对工程实际进度与计划进度进行对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。⑤监理工程师在进度计划执行中，同时还作好如下记录：天气、雨量及其他方面的自然条件如滑坡、泥石流、进场道路冰冻等情况；人力、设备闲置情况等；停电断电情况；为监理工程师提供，是否延误工期原始证据。

4 质量控制

图2 进度监理的工作流程

4.1 质量控制的措施

在实施质量控制的过程中，主要以事前、事中控制为主，事后控制为铺。

事前控制：主要组织监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据；制订质量控制目标和质量控制计划，明确监理质量控制机构、人员和任务；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案是否能够保证开采质量；对工程所需的原材料和半成品进行质量检验；检查施工机械的准备情况；检查并协助施工单位建立和完善质量保证体系。

事中控制：主要进行严格的工序检查；审核设计变更与图纸修改；对工程质量事故进行处理并检查处理结果；对关键工程部位进行旁站监理，对不合格的工程项目下达停工返工令；坚持进行质量检查与评定，作好质量检验记录，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相；组织现场质量协调会或分析会，分析通报工程质量及抽查检验情况；对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表。

事后控制：按规定的质量评定标准和办法，对完成的单元工程，分部工程乃至单位工程进行检查验收；审核施工单位提交的竣工资料及竣工图。

4.2 重要的监理部位及质量控制措施

4.2.1 覆盖料与毛料的开挖质量控制

采场毛料质量的好坏直接影响着成品骨料的质量，成品骨料的质量影响着主体工程混凝土的质量，因此，监理工作的重点就是控制毛料质量。在我们的日常监理工作中，主要是从以下三个方面进行质量控制。

组织措施：

监理站设置了地质组和爆破组负责监理覆盖料的剥离和毛料的开挖，地质组配备有3名地质专业工程师，爆破组有2名爆破(采矿)专业工程师。为更准确有效地控制毛料开采质量，特聘曾参与料场勘测设计并承担过料场前期监理工作的工程师为监理工程师，这样不仅能更好贯彻勘测设计意图，保证工程质量，更重要的是能增加监理工作的权威性。在实施监理控制中，按如下工作流程对各工序进行严格监控：

覆盖料剥离工作面基岩验收审核爆破设计爆块放样钻孔钻孔验收装药联网装药联网结构复核爆块爆破毛料地质鉴定毛料覆盖料范围界定检查挖装设备挂牌挖运旁站及抽检爆块质量评定

技术措施：

①爆破前，由地质工程师对基岩面进行验收，要求基岩面无地表浮渣混杂物，岩面裸露，并初步确定毛料覆盖料的分界；②爆破工程师对爆破设计进行审查，验收临空掌子面，要求掌子面无松散堆积物，掌子面清理干净；③在施工过程中复检孔位、孔径、孔深、孔斜度等孔网参数和装药联网情况；④爆破后，由地质工程师和爆破工程师现场对爆破效果进行评定并作记录；⑤会同施工单位质检人员一起对毛料和覆盖料进行地质鉴定(毛料母岩湿抗压强度>80MPa)，用彩色编织带或彩色绳子圈出毛料和覆盖料的范围；⑥检查校核挖装设备的挂牌情况；⑦在挖装过程中，对容易混料的部位实行旁站监理；⑧在一破卸料口安排监理人员检查核对运输卸料情况。为准确界定毛料质量，监理工程师对各风化带的岩石分别抽检其抗压强度，同时也对成品料仓的碎石抽检其压碎指标和软弱风化颗粒的含量，根据抽检结果和其他单位反馈的信息及时调整施工措施。

经济措施：

在对毛料和覆盖料进行了界定并挂牌作业后，监理工程师对毛料和覆盖料分别计量，在挖运过程中，一旦发现混料或将覆盖料当作毛料挖运，在及时处理后，将发文通报批评，同时实行经济处罚措施。

通过采取以上措施，料场毛料质量得到了较好的控制，在1999年12月和2000年4月三峡工程质量检查组专家组两次检查都对料场质量控制给予了肯定。

4.2.2 高边坡的开挖及支护

考虑到下岸溪采场最终形成的高边坡达250m高，其开挖成形是稳定的关键，是监理工作的重点部位。监理措施如下：

组织措施：

监理站设置施工组负责高边坡的开挖支护监理，由水工专业和施工专业的监理工程师组成，其工作流程如下：

顶裂孔放样预裂孔造孔预裂孔孔位、孔斜度、孔深检查预裂爆破清坡地质编录审核支护设计方案边坡支护施工支护检查单元工程质量评定。

技术措施：

在边坡开挖前，由施工专业和爆破专业监理工程师对爆破设计进行审查并在施工过程中复检孔网参数和装药联网情况；爆破后，由地质工程师和爆破工程师现场对爆破效果与边坡成形进行界定，在清理边坡危石和松动石块后，监理工程师将对边坡进行地质编录，提出对边坡支护的处理意见，施工过程中由施工组的监理工程师具体负责边坡支护、排水施工的各工序质量控制。

经济措施：

监理工程师按照合同条款和设计要求对边坡开挖成形进行严格监理，对超出允许范围的超欠挖按合同要求执行，欠挖部分必须按设计要求开挖到位，超挖部位将根据是否由于地质原因造成来决定是否计量，对由于超欠挖造成的局部失稳，将责成施工单位承担所有处理费用。对边坡支护工程项目，只有在验收合格后才计量结算。

5 投资控制

下岸溪砂石系统采场项目结算分成三个部分：①覆盖料的剥离(即采场场平)为单价合同，由监理控制投资；②毛料开采费用计入成品砂和成品碎石单价合同中，监理只控制毛料开采质量，不监理骨料加工生产，因而不控制其投资；③边坡支护以合同变更形式结算。

覆盖料剥离根据实际完成量按月结算，实行总量控制，月进度支付。其计量控制措施如下：①监理工程师每天记录覆盖料的挖运量，月底汇总结算；②将每一覆盖料的爆块以台帐方式加以记录，随时汇总进行复核；③将每一爆块在梯段平面上绘出，根据监理工程师对毛料和覆盖料的分界在平面图上标出界限，然后算出每个梯段的毛料总量，监理工程师在每个季度委托中国三峡总公司测量中心测出开挖总量，用开挖总量扣除毛料开挖总量，即得覆盖料的开挖总量。

考虑到边坡支护由施工单位设计施工总承包，监理工程师处理边坡支护合同变更时，采取如下措施来控制投资：①在审核设计支护方案和设计图纸文件时，进行技术经济比较，注意听取设计地质人员的意见，优化设计方案，节约投资；②在施工阶段，严格工序控制，通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等手段实现对工程量的控制；③在审核合同变更时，严格按批准的支护方案进行办理。

6 信息管理

在信息管理方面，监理站设置了综合组负责信息管理，有一位信息员负责收、发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表，负责保管与工程有关的图纸文件，按月整理日志，会议记录及有关技术资料。在工程竣工前整理出项目工程监理档案资料。在信息收集、整理和保管过程中，尽可能借助微机进行处理。目前，除通过三峡工程TGPMS进行价款结算外，已经建立了价款结算台帐，物资计划审批和物资核销台帐，爆破记录报表和合同变更清单；每周编发监理周报，每月编发监理月报。监理站要求各专业组认真做好现场监理记录和大事记录并由综合组妥善保管，另外还编制了30多种监理常用表格表式，推进监理规范化管理，同时还购买了摄象机和照相机对重要部位进行录相和拍照存档。

7 安全管理

自从我部承担采场的监理工作起，对安全管理尤其重视，项目监理工程师和爆破工程师兼任安全员，曾先后4次发文督促施工单位加强安全管理。在平时生产中，通过采取以下措施来实施安全监督：

检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施；对施工生产中安全薄弱环节如火工材料保管运输，雨雾天的爆破警戒，电铲、电钻的高压电缆，运输车辆的制动系统，生产现场夜间照明及高边坡的危石落石等进行经常性检查，对违反安全生产规定的行为及时指令整改；定期组织安全生产检查，参加对安全事故进行的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及安全报表，监督施工单位对安全事故的处理；组织对边坡及周边民用建筑物炮震影响的安全监测。由于安全监督得力，一年多来，采场除发生一次机械伤人事故外没有发生重大安全事故。

8 几点体会

①业主的支持是监理工作开展的有力保障。

监理受业主委托，在业主授权范围内行使职权，如果没有业主对监理工程师信任、支持和指导，监理工作将难以顺利开展。

②搞好监理工作的关键是加强监理队伍的自身建设。

安监部年度工作计划范文第3篇

根据国家发展改革委关于*年中央政府投资建议计划工作的总体部署及编制要求，请各单位结合实际情况，抓紧组织编制*年中央政府安全生产项目投资建议计划（以下简称*年建议计划），具体要求通知如下：

一、*年建议计划编制的指导思想

充分发挥中央政府投资对安全生产基础设施建设作用，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的公共服务重点工程、中央政府投资支持的重点领域和《安全生产“十一五”规划》九项重点工程，坚持突出重点、统筹兼顾、科学安排、加强薄弱环节建设的原则，优先考虑已纳入《纲要》和《规划》的项目，优先安排续建项目，优先考虑前期工作进展较快项目,保障项目申报和建设效益。

二、*年建议计划安排重点

各省级煤矿安全监察机构及其直属事业单位基础设施及支撑体系项目，安全监管总局直属事业单位与安全生产密切相关的科研教育与支撑体系项目；各地区安全生产监管基础设施及支撑体系项目。

三、*年建议计划编制的具体要求

1.各单位要高度重视，切实加强领导，实行项目法人责任制和投资计划管理责任制，落实项目申报与审批、计划编报与下达、建设实施与管理等各环节的责任。

2.严格按照国家现行基本建设投资管理规定的要求，编制好建议计划。按照优先安排续建项目、从严控制新开工项目的原则，认真进行检查续建项目计划执行情况，准确核实剩余工程量和投资，依据批复的项目概算，编制*年度计划。

3.严格控制投资规模。要根据申报项目实际情况，科学、合理安排*年度投资建议计划，并按照项目的重要性进行排序。

4.申请列入*年建议计划的项目，必须要有完善的前期工作，严格履行基本建设程序。特别是对于申报的新开工项目，要说明项目前期工作进展情况，并随项目申报文件报送项目的《可行性研究报告》。

5.各单位要按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[*]11号）等中央文件的要求，从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设。

四、*年建议计划上报及相关要求

按照国家现行投资管理规定和投资渠道，各省级煤矿安全监察机构及其直属事业单位、安全监管总局直属事业单位项目由安全监管总局负责编制，并汇总报送国家发展改革委审批；涉及各地区安全生产监管设施及支撑体系项目，由各地区发展改革部门负责编制，并汇总上报国家发展改革委审批。

1.各省级煤矿安全监察机构及其直属事业单位、安全监管总局直属事业单位编制的*年建议计划，直接报送安全监管总局规划科技司。

2.各地区安全生产监管设施及支撑体系项目建议计划，由各省级安全监管局按程序直接报本地区发展改革部门；同时抄报安全监管总局规划科技司。

3.对于上述申报的涉及应由地方财政安排投资的安全生产监管设施及支撑体系项目，各省级安全监管理局要积极主动与同级发展改革部门汇报沟通，配合发展改革部门做好本地区*年建议计划编报工作，争取得到地方各级政府的大力支持，不断加大对安全生产的投入，为实现安全生产的规划目标任务创造条件。

4.时间要求：

安监部年度工作计划范文第4篇

一、管理目标描述

通过对在建工程的管控，确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用，突出高效，实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段：按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求，今明两年，高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段：力争用3年左右时间，全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。

1.1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定，各项工程均制定了工程建设里程碑计划，但里程碑计划的制定存在两点局限性，一是工程的工期比较长；二是不能确定具体施工过程中的机动时间。

1.2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。

1.3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。

二、主要管理做法

成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级，业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。

（1）电网建设工程“三三制”管理领导小组：负责总体把握“三三制”实践与应用工作，统筹安排，整体协调，统一调度。（2）业主项目部：负责基建工程三日计划及总结会议组织工作；负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性；负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。（3）监理项目部：负责监督三日计划执行情况，及时将情况反馈业主项目部，配合业主项目部做好三日计划的考核。（4）施工项目部：负责三日计划的制定，三日总结的汇总；具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。

2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述

2.2.1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。

2.2.1.1流程过程控制方法说明。1）业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2）施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3）经监理项目部、业主项目部审核、批准后，工作小组三日计划。4）施工项目部按照计划执行，施工项目部严格执行相关规定，监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5）施工项目部对执行情况编制总结，上报监理、业主审批。6）业主项目部组织召开总结分析会，由施工项目部针对问题进行整改后，监理负责整改验收。2.2.1.2节点工作的做法描述。节点1：业主项目部编制三日计划编制目录，并向施工项目部下达。节点2：由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划，包含安全交底、质量标准、技术交底，三日进度等内容，交由监理项目部审批。节点3：监理项目部总监对三日计划进行审核，逐项核对，确认后交至业主项目部。节点4：业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核，确认无误后交由业主项目经理签字。节点5：领导小组对三日计划进行审批，审批通过三日计划生效。节点6：根据领导小组审批的三日计划，业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控，在施工现场公示三日计划。节点7：施工项目部内部严格执行三日计划，并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8：监理项目部到岗监督三日计划的落实，特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9：业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会，施工项目部汇报三日工作完成情况，监理项目部汇报三日监督情况。节点10：对三日工作情况进行梳理，计划执行良好进入资料归档环节；存在问题进入整改环节。节点11：业主项目部汇总出现的问题报至领导小组，由领导小组协调部署。节点12：业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13：施工项目部根据业主项目部下达的整改意见，对存在问题进行整改。节点14：监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15：业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。

2.3绩效数据的采集

三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行；业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行；安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计；监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。

三、评估与改进

3.1对公司战略的改进方法

通过对电网建设工程实行“三三制”管理，积极学习先进的经验和做法，探索电网建设新方法、新思路，在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法，进一步提高公司电网建设水平。

3.2对专业管理目标的改进方法

进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用，加强各个项目部的配合与沟通，互相学习先进经验，在今后工作中推广应用，加大研究创新力度，完善电网建设管理制度，提高工程施工的先进性和高效性。

3.3对指标体系的改进方法

电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面，为使指标体系更加完善，要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。

3.4对工作流程的改进方法

坚持体制改革和机制创新，不断对现有管理流程进行分析，从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变，在实际性和可操作性的基础上改进工作流程，将不必要的工作流程进行重组和优化。

3.5对绩效考核的改进方法

安监部年度工作计划范文第5篇

【关键词】市政公用工程；项目管理；问题；解决措施

1、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题

（1）市政公用工程管理不规范。市政公用工程建设过程中，未按照行业标准采购设备，甚至没有在施工建设过程使用；为获得利润，在施工的过程中将工程转包或分包给一些资质不符合要求的施工单位，不顾工程质量；借用其他单位资质参与工程建设的现象也是屡禁不止，工程质量很难得到保证。

（2）处理不好进度与成本、质量之间的关系。工程施工进度与成本、质量之间是有着密切联系的。进度与成本之间的关系是加快施工进度就要增加成本，例如机械费用增加，合同外的用工增加；进度与质量之间的关系是加快施工进度就不能保证工程的质量，因为在高强度的作业下，人和机械会改变施工各方面条件，可能影响质量，而在实际施工时，施工单位并未认真考虑要去如何很好的权衡这三者之间的关系，要不就是一味的重质量，要不就只把成本关，要不就盲目的赶进度，总而言之都没有将这三者进行综合考虑。

（3）施工单位的质量管理存在问题。当前，各个施工单位在质量管理方面都存在着薄弱的环节，一些施工单位的质量意识不够强，其内部的质量管理因外部质量监督管理的加强而逐渐弱化，工程质量管理体系也不够完善。该地区的一些建筑企业搞起了内部项目承包制的做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这种类似于转包、挂靠的行为很大程度上削弱了企业对相应工程项目质量的管理，极易造成质量低劣的现象。

（4）监督管理机制极不完善，监理效果差强人意。由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响，进而无法使监理质量得到保证。

（5）施工阶段设计变更随意性大。众所周知，工程建设项目需要遵循工程可行性研究和投资额度的审批程序，其工程建设项目的造价应按照批准的投资额度进行控制。但是许多单位在未做好必要的准备之前就急于开工，未对投资额度的要求，工程标准的要求，设计深度的审查，招标文件和承包合同与完善程度进行把关，导致边施工边进行变更，对施工过程中的工程的更改也是随意性大；未对更改进行必要性及合理性的研究和审批就进行变更，且未采取相应的责任制约措施来减少由于更改造成的损失。

（6）安全管理意识相对薄弱。很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。

2、提高市政公用工程项目管理的水平的措施

（1）以进度计划为主，制定其他计划。制定施工进度计划是进度管理中重点的环节，计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性，总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前，承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划，并以进度计划为主，制定其他计划，例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等，这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。

（2）加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构。依据工程人员目前的工作状况和职责，依照岗位和职责的不同对工程人员进行安全意识的培训，并不定期、无定数进行培训和考核，增强每个工程人员的安全意识，提升工程人员的安全防范和处理技能，在履行本职工作的基础上加上一把施工安全的锁。根据城市的实际经济条件和运行现状，设立专门的安全管理机构，或是安排兼职的工程安全管理人员；对于那些操作复杂、工种多、危险性大的施工过程要配备充足的安全管理专业人员对其安全进行重点防范和处理。

（3）以人为本的质量管理、监督管理。所有管理过程的实现究其源头也就是人的问题，因此，加强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的根本。一方面应该提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关；在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。另一方面加强工程的监督管理工作，通过建立监理人员注册制度和持证上岗来保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序，重视对监理人员的专业培训并建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册和施工设计图纸以及相关的规范要求对市政公用工程项目建设开展监督管理工作。

（5）严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制。开工之前，应组织施工人员、工程师等到现场勘察，并对工程图纸进行多次审核和技术交底，避免施工中出现不应有的返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，尽量减少预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予认可，同时要严格现场签证管理。

3、结语

由此可见，我国市政公用工程的实施与发展不单单是获得相关部门的技术支持，还需要专业的管理人员，并对施工建设项目进行全方面、全过程的管理，通过对市政公用工程进行全方位的管理，可以大大提升工程施工质量。面对市政公用工程项目管理的现状和存在的问题，只要管理人员能善于总结以往的经验，结合实际情况，运用专业知识进行详细分析，并深入研究，积极开拓和创新，就能找到有效地解决方法以提高我国市政公用工程项目管理的水平。

参考文献

[1]孔凡达.市政工程项目的业主方项目管理研究.山东大学硕士学位论文，2011年9月

[2]宗辉.市政工程进度管理.江西建材，2011年第04期

[3]李小林.谈市政工程项目管理的创新与实践.山西建筑，2012年9月