监察室廉政工作计划
监察室廉政工作计划范文第1篇
近期，驻省科技厅纪检组针对“新时期科技计划管理的廉政风险防控问题”组织开展了重大专题调研工作，通过召开座谈会、调研约谈、查阅资料等方式，调研了厅系统和市州科技局廉政风险防控工作现状、存在问题、意见建议等方面的情况，结合科技计划管理改革就进一步加强廉政风险防控工作做了一些思考和探索。
廉政风险防控是反腐倡廉建设的一项基础性工作，对我国反腐倡廉具有积极作用，但我们也要清楚地看到，廉政风险防控工作是一项长期任务，不可能一蹴而就，需要从多方面入手，其中，加强制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是廉政风险防控工作科学化、制度化的重要保证。从根本上解决廉政风险问题，就必须下大力气解决当前廉政风险防控制度失灵的困境，而廉政风险防控工作具有长期性、系统性等特点，这就需要从国家层面加强顶层设计，使制度建设适应新形势下廉政风险防控工作实际，完善相应的配套和细化措施，不断增强制度的针对性和可操作性，形成“制度链条”。比如，部级科技项目支持方式大多采取无偿补助形式，且没有明确地方科技部门对部级项目的监督管理职责及责任追究措施，导致项目申报企业为了利益弄虚作假、地方科技部门归口处室（单位）工作人员进行权力寻租，建议科技部对科研项目支持方式从制度层面进行改进，对基础研究和重大、尖端科研项目以无偿补助的形式进行支持，对生产性科研项目可以采取有偿支持的形式，有效解决权力寻租的问题。同时，地方各级科技部门要切实把制度建设贯穿于廉政风险防控工作的全过程, 善于依靠制度推进各项目标任务的落实。具体到湖南省科技厅，我们主要从以下几个方面加强制度建设。
一是加强制度顶层设计。先后出台了“两个责任”实施办法、“两个责任”追究办法、省本级科技计划管理经费使用管理规定等一批在落实党风廉政建设“两个责任”、规范科技项目与经费管理、监督检查、廉政谈话、内部监督等方面的制度。
二是强化制度执行监督。强化对落实党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策制度、选人用人有关规定、个人事项报告制度等制度规定执行情况的监督，并强化责任追究。
三是清理完善制度规定。积极开展规范性文件和内部管理制度清理完善工作，在2010年清理工作的基础上，共梳理规范性文件63个、内部管理制度48个，按照“废除一批、新出台一批”的思路分类处置，不断推进依法行政，规范内部管理。
关于“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”的重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用，具有重要指导意义。在这方面，我们主要做了以下一些工作。
一是推进机构改革和职能调整。2015年初，厅党组以机构改革为切入点，强化权力监督制约，对内设机构设置和职能进行调整、优化，厅机关14个内设机构中有10个进行了职能调整，将内设处室按三类进行划分，即综合与监管处室、业务执行处室、管理与服务处室，将原先一个部门一条龙从头管到尾的权力切割成了3段，形成了权力相互制衡的体制机制。新设立监督管理处，将原各处室的经费监管、评估、验收等职能整合，牵头负责科技项目中期评估、结题验收、绩效评价和内部审计等工作。开展权力责任清理工作，省本级行政权力事项保留8项，厘清责任清单40项，已分解落实到处室、责任到人。
二是推进科技计划管理改革。省级科技计划评审立项工作实行“五统一，三分开”运行模式，即统一组织评审、统一管理平台、统一服务机构、统一集体决策、统一信息公开，决策、执行、监督“三权分设、相互制约”。对部级科技计划申报推荐类项目纳入决策监督范畴，实行“1+5+N”管理模式，其中“1”为牵头业务处室，“5”为政策法规处、规划财务处、监督管理处、驻厅纪检组监察室、机关党委，“N”为与项目相关联的其他处室，分管厅领导为会议召集人。
三是优化整合省级科技计划。通过撤、并、转等方式，将原来的41类科技计划（专项、基金等）优化整合，形成自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项、创新平台和人才专项等5个类别科技计划（专项、基金等）。2015年度省级科技计划立项项目预计较上年减少40%以上，单个项目平均支持经费额度增加50%。创新经费支持与管理方式，对技术创新引导类项目主要采取后补助、风险补偿、创投引导等方式投入。
四是推行阳光行政。主动向社会公开非信息，接受社会公众监督，确保立项过程“可申诉、可查询、可追溯”。今年7月，湖南省科技厅对2015年重点研发计划、创新平台与人才计划798项拟立项项目进行了网上公示，涉及经费11242万元，首次对拟立项的面上申报科技计划项目进行集中公示。
三、创新监督检查方式，做到全过程监督
一是创新项目评审监督机制，形成监督合力。新设立
监察室廉政工作计划范文第2篇
一、目标意义
廉政文明是关于廉政的常识、崇奉、规划和与之相顺应的生活方法及社会评价的总和，是清廉从政行为在文明和观念上的反映。廉政文明在党风廉政建立中具有指导人、教育人、塑造人、鼓舞人的主要效果。增强廉政文明建立，深化推进廉政文明进机关活动，有利于发扬教育在反腐倡廉工作中的基本性效果，筑牢党员干部拒腐防变思想品德防地；有利于教育群众、宣传群众，博得人民群众对反腐倡廉建立的认同、支持和参加；有利于在全社会构成以廉为荣、以贪为耻的社会评价，构成崇尚清廉、考究诚信、尊敬法制的社会风气和文明情况，构成反腐倡廉的优越气氛。各单位要充分认识增强廉政文明建立的主要意义，具体落实科学发展观，采取有用办法，扎实开展廉政文明进机关活动。
二、指导思想
廉政文明建立工作必需以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体落实科学发展观，紧紧围绕“立党为公、在朝为民”这个中心，突出“艰辛斗争、清廉奉公”主题，以培养优秀的党风政风、促进社会习尚进一步好转为目的，经过整合各方资源，开展丰厚多彩的廉政文明进机关活动，不断提高广大党员干部的拒腐防变才能，不断丰厚党员干部和人民群众的精神生活，使清廉的理念家喻户晓，构成党风、政风与社会习尚的良性互动。
三、活动内容
以党风廉政教育和职业品德教育为重点，以培育清廉、高效、公正正派的机关作风为目标，以确立“立党为公、在朝为民”的服务理念为基本，进一步加强机关干部职工的清正清廉认识，筑牢拒腐防变的思想防地，努力营建廉荣贪耻的浓厚气氛。开展廉政文明进机关活动，着力抓好“十个一”活动：
（一）读一本廉政书本。结合创立清廉型机关，组织干部职工开展阅读廉政书本活动，认真撰写念书笔记，经过念书活动熏陶情操，提高本身本质。此项活动由局监察室负责督查，并查阅个人念书笔记。
（二）上一堂廉政党课。结合机关情势教育，按期开展廉政党课教育，并结合干部职工身边的正反事例开展廉政教育活动，切实加强教育结果。此项活动由局机关党委负责抓落实。
（三）辟一处廉政文明宣传栏。结合宣传橱窗、学习栏的设置，设计制造一处廉政教育宣传栏，作为开展廉政教育的固定阵地。在廉政宣传栏上廉政信息，廉政学习领会，张贴反腐倡廉图片等。此项活动由局秘书科和监察室一起协调抓好落实，每期专栏要有图片存档。
（四）受一次廉政警示教育。组织干部职工到西牢狱警示教育基地。进行幻想信心、党风党纪为首要内容的反腐倡廉警示教育。此项活动由局监察室负责落实。
（五）看一部廉政警示片。组织干部职工观看廉政影片和反腐倡廉电教片，常敲警钟，常抓不懈。此项活动由局机关党委和监察室一起抓好落实，并组织评论、撰写观后领会文章。
（六）唱一首廉政歌曲。组织干部职工学唱廉政歌曲，经过学唱廉政歌曲，在建立系统唱响正气歌，充分展现“城建人”的精神面貌。此项活动由局机关党委和监察室一起抓好，并在单位组织的文艺晚会中组织演唱。
（七）建一套廉政准则。在严厉执行已制订下发的《市城乡规划建立局指导班子成员“十禁绝”》和《市城乡规划建立局党组说话准则》的还，进一步健全、完善廉政准则建立，以准则保证廉政文明进机关活动的成效。此项活动由局监察室牵头相关科室抓好落实。
（八）开一次清廉自律专题民主生活会。结合建立系统工作实践，将廉政教育归入党组中心组学习方案，党构成员和局直单位每年召开一次清廉自律专题民主生活会，并约请局部党员和群众参与。此项活动由局秘书科、机关党委、监察室一起抓好。
（九）办一个廉政网页。开设廉政文明网页，设计制造廉政屏保，发扬收集宣布道育效果。合时更新网页内容，加强网页的吸引力，努力把廉政网页建成反腐倡廉教育新平台。此项活动由局秘书科、机关党委和监察室一起抓好落实。
（十）设一个廉政建立告发箱。认真实行监督职责，对建立系统的党风廉政建立状况、指导班子清廉从政状况进行监督，以此促进廉政文明进机关活动的开展。此项活动由局监察室负责抓好。
经过上述活动，在全系统内倡议讲清廉、重诚信、守纲纪的优越风气，促进机关干部职工的思想建立、作风建立和情况建立，提高机关为民服务效能，改变机关形象，加强凝集力和战役力，促进城乡规划建立工作又好又快地发展。
四、工作办法
1、增强指导。为使廉政文明进机关活动扎实有用开展，局成立了以党组书记、局长聂智胜为组长，班子成员为副组长，各科室、局直单位首要指导为成员的活动指导小组，局监察室负责日常工作，保证廉政文明进机关工作稳步推进。
监察室廉政工作计划范文第3篇
一、制订切实可行的年度工作计划，认真开展财政监察日常工作
年初，根据上级各项文件精神，监察室结合财政工作实际，制订切实可行的年度工作计划，完善相关的工作制度，围绕财政工作中心、服务大局的开展好监察日常工作。
（一）认真进行内审工作。根据计划，监察室2011年共对6财经所XX年9月至2011年8月的财务收支及专项资金的使用、划拨进行了内审。通过检查，被查的财经所基本做到财务制度健全，依法设置会计账簿，账户设置基本合规，但也发现被查财经所存在财务管理不规范、违反《会计法》相关规定、收费收据使用不当等三类七个方面的问题，针对检查出的问题，监察室与财经所共同分析问题存在的原因，提出整改建议20余条，帮助问题财经所制定整改措施进行整改，切实规范问题财经所财务；有力的维护了财政法规的严肃性，规范了被查财经所的财务收支行为。
（二）认真进行纪律教育。近年来，我们加大了法制宣传教育力度，普法工作的深入，使全市财政系统自身形象在社会上的好评日多，财政队伍的纯洁性有了质的飞跃。但也有极个别的人员认识模糊，产生错误，我们本着教育救人的工作方法入手，对其所犯的错误进行更正，并以其所受的错误处理结果警示他人，有力的推动了全市财政队伍依法行政的良好态势。
二、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
为实现2011年党风廉政建设目标，财政局党组把此项工作列入议事日程，切实加强组织领导，成立了以党组书记、局长杨大银为组长、党组其他成员为副组长、八个二级单位和有关股室的主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。监察室根据市廉政建设工作新要求，结合单位工作实际，采取民主讨论、集中汇总的方式，为相关二级单位量身制定了2011年党风廉政建设目标责任书。今年四月，党组书记、局长杨大银分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《2011年党风廉政建设责任书》，明确了二级单位2011年廉政建设工作目标、内容和工作责任。为形成廉政建设的工作合力，财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责，纪检干部组织协调，全局干部职工积极参与的组织领导和工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》，形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处，监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位，实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制，为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。
三、强化宣传措施，扎实开展思想作风整训活动
结合思想作风整训活动，能过强化宣传，提高了财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性：
（一）扎实开展思想作风整训活动。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的思想作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，5月7日组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，并撰写党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施；4月 13日至5月28日，监察室与相关股室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为；6月2日-3日，举办了一期机关股室、二级单位和乡镇财经所负责人培训班，邀请市纪委领导和党校讲师作思想作风专题辅导报告，解读加强惩治和预防腐败体系建设的有关文件精神和财政法律法规，提高了财政干部廉洁从政和预防腐败的自觉性。
（二）积极开展了“双联双帮”活动。开展“双联双帮”活动，是统筹城乡经济社会发展和城乡基层党建工作的一项重要举措。今年，财政部门按照市委安排，结对8个联系村，联系两年，同时选派了2名熟悉农村工作的党员干部到乡镇任村第一支部书记，与当地群众同吃同住同劳动，帮助村级组织发展经济。目前，有联系村的单位党组织已经深入到所联系村，通过召开座谈会、入户走访、踏勘田垸等方式，全面了解了所联系村的基本情况；围绕“五个一”的目标，针对联系村的特点，因地制宜地制定了切实可行的工作方案，正在加以落实。七一前夕，监察室与相关股室分别上门看望了联系村的困难党员，及时把党的温暖和组织的关心送到了困难党员手中，干群和党组织的心贴得更紧了，感情更深了。2名到村任第一支部书记的同志也是迅速沉到基层，深入第一线，切实履行职责，与当地干部群众共谋发展。可以说，财政部门开展“双联双帮”活动不走过场，务求实效，受到了当地干部群众的欢迎。
四、结合财政工作，深入推进党风廉政建设工作
一是发挥领导垂范作用。要求领导在廉政建设方面带头，用实际行动引领全局干部职工主动执行廉政建设的相关规定。
二是结合“三评三问”活动，开展财政资金安全大检查。5月17日至24日，监察室与局相关业务股室，对全市27个乡镇财经所、机关股室及二级单位的财政资金进行了一次全面的安全大检查。
三是根据孝感市纪委《关于印发全市农村集体“三资”清理和监管工作方案的通知》孝纪发（[2011]8号）精神对全市27个乡镇农村的资产、资金、资源进行了全面摸底调查。
四是实行惠农资金“一卡通”市直发放，确保了党的惠农政策不折不扣的落实。
五是积极参与《政风行风热线》活动，对热线活动中提出有关财政政策问题，积极主动进行细致的解答。
六是积极开展腐败风险预警防控工作，大力进行“学、查、防”，为搞好这项工作，我们制定了《汉川市财政局腐败风险预警防控实施方案》及相应的实施细则，制订了阶段性工作目标，建立“风险点”防控预警等级，使此项工作有序的开展。
五、以廉政建设为主导，积极开展财政系统民主评议政风行风工作
自9月17日省财政厅召开全省财政系统民主评议政风行风工作电视电话会以来，监察室积极参与市财政局认真落实财政厅厅长王广童同志的讲话精神，根据《2011年度全省财政系统民主评议政风行风工作指导意见》，结合汉川实际，精心组织，迅速行动。先后于9月18日和27日召开专题会议，于9月28日召开了动员大会。在成立领导小组、制定下发工作方案后，财政局行评办结合汉川市“三评三问”工作，全力开展自评自究工作。在组织各单位进行自查的同时，局行评办还组织专班，通过走出去、请进来的方式，广泛征求社情民意，共征集各类意见和建议10条。根据内外搜集中的意见和建议，监察室与财政局行评办按对口原则，分解到相关的9个业务股室和二级单位，要求他们提出有针对性的整改意见，重点对走出去、请进来的意见和建议进行整改。
六、积极开展全市反腐倡廉“十个全履盖”工作，落实制度执行督查整改活动
（一）根据孝纪发[2011]22号文件通知精神，监察室与财政局一起积极开展反腐倡廉“十个全履盖”工作集中推进“百日行动”。随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。我们严格按照有关政策法规，要求业务股室做到预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。并按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务股室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系，开辟了工作专栏，统筹兼顾、科学地推进财政系统反腐倡廉各项工作的完成。
监察室廉政工作计划范文第4篇
1.责任分工。年初就将党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设总体布局，对党风廉政建设工作任务进行了责任分解、任务分工。自查得5分。
2.履行第一责任人职责。成立党风廉政建设领导小组，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。把党风廉政建设和反腐败工作任务一一分解到每个班子成员头上，落实了责任，形成了党组统一领导，班子成员齐抓共管，下属单位各负其责的党风廉政建设工作机制。切实做到了廉政建设工作有部署、有落实、有检查、有考核。制定了党风廉政建设工作计划和制度，与机关全体干部、下属单位签订了党风廉政责任书。自查得5分。
3.廉政党课。我局年初就制定了中心组学习计划，把反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党组中心组学习、民主生活会重要内容，组织党员干部观看警示教育片。10月30日，党组书记、局长__10月30日，组织召开了全市民政系统切实解决群众身边“”及腐败问题会，以 “夯实基层党风廉政建设基础”为题为大家上了一堂生动的党课。自查得5分。
4.述责述廉。12月10日前，党组书记、局长__按要求将述责述廉报告交市党风廉政建设领导小组办公室。领导班子成员也向单位主要负责人提交了述责述廉报告。自查得5分。
认真学习贯彻中央、省、市关于党风廉政建设责任制方面的会议精神，严格按照“三转”要求，纪检组长专门开展党风廉政建设及纪检监察工作，纪检组长不再分管其他事务性工作。配备专职监察室工作人员一名，坚持纪检监察经费转款专用。纪检监察工作坚持“防患于未然”的意识，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行纪律审查层级负责制，明确党组书记为第一责任人，纪检组长监察室主任为具体负责人，抓好纪律审查工作落实。重点对不如实报告个人事项、顶风违纪违反八项规定的问题抓早抓小，抓日常监督管理，不放过任何苗头和倾向，一旦发现问题就严肃处理，形成震慑，强化“不敢”。从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊，彰显党规党纪的严肃性。
1.抓好制度建设。年初制定了《民政局2015年惩治和预防腐败体系建设工作计划》，从加强反腐倡廉教育、加强制度建设、加强日常监督、加强组织领导四个层面对惩防体系进行了创新建设。按照市纪委的要求，坚持民主集中制原则，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人之间层层签订责任书，并拟定财务公开、政务公开等公示制度，推进阳光供销建设，把全体干部职工纳入惩防体系建设之中，把反腐倡廉工作贯穿于业务工作全过程，形成强大的纪检合力。
2.强化风险防控。认真排查找准各个廉政风险点，每个岗位、每个部门所有人员都从履行职责、业务工作、制度建设三个方面梳理廉政风险防控点，认真查找风险点16个、针对不同的风险点建立不同的有效防控措施51条。
3.规范权力运行。促进权力运行程序规范化和公开透明，从源头上防治腐败，坚持按程序办事。严格落实中央“八项”规定，严格执行“三公经费”月报制度，严格执行民主集中制，严格执行上下班签到、请销假及工作去向告示等制度。与去年同期相比三公经费下降15%。持续开展廉政巡察工作，及时发现苗头性问题，做到早预防、早纠正。
领导班子成员扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、达州市委市政府十一项规定和__市委市政府十四项规定，没有公款吃喝、公款旅游、参与高档消费活动情况，没有因公因私出国，没有向服务对象收受现金、礼品、有价证券等现象，在财务开支、干部任用、用车、住房等问题上，坚持按原则、按规定办事，重大问题、决策都由集体研究决定。2015年班子成员未向任何单位和领导以各种名义送红包、‘购物卡、土特产及明信片等，并规定班子成员及副科级领导干部，婚丧嫁娶都要严格按照规定办理，并逐级报告，不存在大操大办，借机敛财。
监察室廉政工作计划范文第5篇
根据中纪委二次 全会、省纪委二次全会、地纪委扩大会议、行署廉政工作会议以及全区地税工作会议精神，同时根据本次会议杨局长在工作报告中的工作部署和要求，我就当前如何进一步做好我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作讲几点意见：
一、简要总结2005年我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作的基本情况。
2005年是我们党和国家历史上十分重要的一年，党的十六大的胜利召开，对于全面开创党的建设新的伟大工程具有跨时代的重要意义。一年来，我局在省局纪检组、监察室及地局党组的正确领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深刻领会江总书记“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全省地税系统纪检监察工作的要点，围绕税收工作中心，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中纪委、省纪委和国家税务总局、省地税局纪检监察工作及党风廉政建设方面的有关规定精神，不断加大纪检监察工作力度，切实转变作风，狠抓落实，努力把我区地税系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，通过上下努力齐抓共管取得了一定的成效，主要工作是：
（一）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。 年初以来，我区地税各级领导，特别是地局领导高度重视全区地税系统的队伍建设，始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争工作摆在首要的位置，本着“抓住源头、教育为主、防微杜渐、标本兼治、突出重点，强化管理”的原则，在立制度、抓措施、抓落实上下功夫。
1、认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。按照“一岗两责”的要求认真贯彻落实了《全省地税系统党风廉政建设责任制考核办法》，分地、县、分局（所）三级层层签订了《党风廉政建设责任书》，将责任书落实到人，并将《考核办法》和《责任书》列入地局对县局、分局（所）年度目标管理考核的内容之一，从而不仅加强了我区地税系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作，而且有力地促进了整个税收工作的开展。
2、认真落实领导干部廉政、廉洁、自律的各项规定。按照省纪委全省扩大会议精神及省地税局的具体要求，我区地税系统以贯彻中纪委强调的6条规定为重点，围绕《廉政准则》和省委《云南省领导干部廉洁自律若干规定》结合地税工作实际重点抓了以下工作。
（1）、继续落实领导干部不准收受主管范围内下属单位和个人、纳税人以及其行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券的规定。
（2）、禁止领导干部到纳税人处和下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。
（3）、继续落实领导干部配偶、子女就业的有关规定。
（4）、狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。
（5）、为加强对领导干部的监督，按照省地税局关于全省地税系统建立《廉政档案》的要求，认真组织开展了我区地税系统《廉政档案》的建立工作。全区共建立10xxxx的《廉政档案》，其中：副处级以上领导干部xxxx，副科以上领导干部5xxxx，股所级领导干部4xxxx。
以上工作通过逐项认真落实并进行专项检查，有效地推进了各级领导干部的廉洁自律工作，提高了领导干部勤政、廉政意识，增强了拒腐防变能力。
（二）进一步纠正行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。
全区地税系统通过加大税务公开工作力度，广泛接受纳税人和社会监督，进一步纠正行业不正之风，不断树立地税的新形象。各县地税机关通过认真贯彻落实《云南省地方税务局关于税务公开的实施意见》，基层办税服务厅（室）严格按照窗口综合服务项目，涉税服务标准和服务承诺内容，逐项责任到人，同时，各级地税局通过组织特邀监察员明察暗访等多种形式，广泛接受监督，规范税务人员执法行为，继续纠正个别地税干部对纳税人“吃、拿、卡、要、报、占”和公款吃、喝、玩、乐等不正之风，解决少数干部不能正确处理执法与服务的关系和为公不廉，以权谋私，服务态度差，工作效率低等问题。在案件的查处方面，重点是税务人员以税谋私，执法犯法等涉税违法违纪案件；贪污挪用税（公）款和贿赂案件，截止年底，全区有一人以涉税违法违纪案件正在调查处理过程中，尚未结案。即：今年七月下旬，我区XX县地方税务局城关一分局在税收检查工作中，发现分局专管员XX有挪用贪污税款的嫌疑，经过县局纪检监察工作组的初步查实，XX有贪污税款的违法违纪行为，且数额较大。贪污金额达6xxxx元，现已立案逮捕，是地税组建以来在税务部门有史以来的一起重大的贪污税款案件，XX涉嫌贪污税款案件给我们深刻的教训，这与我们部门的工作制度，工作作风，工作手段，管理水平有一定关系。
（三）进一步加强对税收执法权和行政执法权的监督制约
1、认真开展了税务执法专项检查工作。
针对基层税务执法部门在执法和税务管理中存在的问题，10月份在全区范围内开展了一次税务执法专项检查，对以下内容进行全面清理检查：
（1）、检查专管员对纳税人办理的税务登记是否按征管程序和依据一系列的税务管理制度办理，程序是否合法，手续是否完备。
（2）、检查核对专管员与纳税人的税务申报方式、纳税期限、征收方式、缴库方式等纳税基本事项是否符合规定；
（3）、清理、检查专管员建立征收管理档案资料情况；
（4）、清理、检查发票出售和管理工作；
（5）、清查税务执法人员存在有以税谋私的情况；
（6）、清查税务人员存在有挪用、贪污税款及其它违法违纪情况；
通过开展对各级领导干部的任期和离任经济审计，及时发现并认真纠正了一些违反财务制度的有关规定和税收管理中存在的问题，同时严肃了财经纪律规范了经济行为，促进了党风廉政建设工作。
2、加大了领导干部任期经济责任审计和离任经济审计。
为确保加强“两权”监督的各项措施落到实处，从源头上预防和治理腐败按照各级负责的原则，年内地局由监察室牵头，相关科室参加，组成审计小组，先后到各县地税局，对XX县地税局局长XX同志、XX县地税局城关分局XXX同志进行了任期经济责任审计和离任经济责任审计。各县地税局除开展对领导干部的任期和离任经济责任审计外，对一般职工离岗前涉及经济责任的同志都普遍开展经济责任审计工作。
（四）进一步加强对干部职工的思想政治教育和廉政教育
加强学习教育，是夯实思想建设作风建设的基础，思想政治工作是一切工作的理论基础和保障，加强思想教育，构筑牢固的思想道德和党纪国法防线，是防范和治理腐败的重要措施，我局党组始终把加强思想政治工作、勤政教育作为加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的基础性工作来抓，并且常抓不懈。
1、在全区地税系统内深入开展了jzm同志“三个代表”的重要思想的学习教育活动；
2、开展以“四笔帐”大讨论为主题的廉政教育活动；
3、组织全系统干部职工参加最高人民检察院举办的预防职务犯罪知识竞赛活动；
4、组织开展了地区纪委、组织、宣传部等部门安排的“党风廉政教育月”活动；
5、组织开展了学习省局领导在全省地税系统纪检组长和监察室主任培训上的讲话精神；
6、认真开展了以李真案件为反面典型的警示教育活动。
通过开展一系列的各种形式的教育活动，使全区地税系统广大干部职工增强了全局意识，法纪意识和公仆意识，提高了廉洁自律，遵纪守法的自觉性和清廉从税，爱岗敬业意识，推动了干部队伍作风建设和党风廉政建设。
（五）进一步完善纪检监察队伍建设，建立健全纪检监察机构
根据省局规定，纪检监察机构只能加强，不能削弱的要求，目前全区地、县局已全部设置了监察室并配备了专职和兼职监察干部，同时四个县的纪检组长已确定并异地交流任职，到目前为止，全区地税系统纪检监察干部共有4xxxx，（其中专职监察干部有xxxx，兼职干部2xxxx），占全区职工总数41xxxx的9.xxxx，从而在组织上对我区地税系统纪检监察工作得到了加强，有力地保证了我区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一年来，我区地税系统纪检监察工作，在省局纪检组、监察室和地局党组的正确领导下，我区地税系统党风廉政建设和反腐败工作做了大量的工作，并得到了进一步的深化和加强，在巩固了过去几年工作成果的基础上，取得了一些新的成效，但仍然存在一些问题，形势还比较严峻，主要有：
1、少数领导干部对目前党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性认识不足，重视不够，存在好人主义和庸俗作风，治队不严，执纪执法偏宽偏软，不同程度地存在形式主义，疏于管理，淡化责任的问题。
2、对干部职工的思想教育、法纪教育抓得不够扎实，满足于说过了使得一些教育走了形式。教育工作抓得不好让我们的一些干部有了“想”的可怕念头。在这里我顺便提一下打麻将这个问题，希望大家用这个方式去娱乐，不要变成（95年XXX县局有的同志就为此受到过处理）要分清楚时间、地点和对象。
3、各项工作制度落不到实处；写在纸上，挂在墙上，有的甚至纸上、墙上都没有，正是我们的这些漏洞给犯罪分子有机可乘，使得个别干部有了“能”的机会。机构分设以来，我们地税系统有违纪违法的1xxxx受到了各种处理，涉税违法的占到7xxxx。
4、对税收“两权”监督工作未能充分地发挥作用，税收征、管、查、罚等4项执法权和人、财、物管理权运行中随意性的问题还未完全解决，贪污、挪用税（公）款案件时有发生，“吃、拿、卡、要、报、占”等个别现象仍然存在。
5、纪检监察部门的工作还不够适应新形势和任务的需要，纪检监察干部政治素质和业务能力还有待进一步提高。
二、2006年我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作的主要任务
2006年是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，做好全区地税党风廉政建设和反腐败工作，对于推进我区地税事业具有特别重要的意义。党的十六大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。我们一定要把思想和行动统一到十六大精神上来，正确认识和把握当前反腐败斗争面临的形势，警钟长鸣，旗帜鲜明，不动摇地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。今年纪检监察和党风廉政建设的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党中央确定的反腐败指导思想和基本原则，标本兼治，综合治理，与时俱进，开拓创新，扎实、有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为我区地税事业的发展提供政治保证，
按照这个总体要求，今年我区地税系统纪检监察和党风廉政建设工作的主要任务是：
1、全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持解放思想，实事求是，与日俱进，开拓创新，把“三个代表”重要思想的要求贯穿于纪检监察工作的全过程。
2、要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，各县地税局要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导确保反腐倡导廉各项工作落到实处。
3、坚持标本兼治综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风工作，进一步加大案件查处力度，控制腐败现象和违法违纪行为的滋生和蔓延。案件查处的重点，一是以税谋私，贪污挪用税（公）款和行贿、受贿的案件，二是税收执法过程中的徇私枉法，严惩侵害纳税人利益的案件，在全地税系统内不论哪个干部职工，存在腐败现象和犯有违法违纪行为的，决不能手软，要严肃查处，对瞒案不报，有案不查的要严肃批评，并追究其领导班子的责任。
4、加强和改进干部职工的党风廉政宣传教育工作
进一步巩固“四笔帐”大讨论的宣传教育成果，继续抓好全体职工的职业道德和勤政、廉政教育，深入开展正反两方面的典型教育，利用身边的人和事，特别是系统内的典型案例进行警示教育（XX县地税局XX涉嫌贪污税款案），联系实际，开展形式多样，深入扎实的警示教育活动。
（1）学习、宣传、贯彻好党的十六大精神和党章，用“三个代表”重要思想武装全体干部职工，真正做到依法治税，勤政为民。
（2）组织部分干部观看王进权涉嫌贪污税款案件的审判情况，并认真反思，写出心得体会，交地局监察室。
（3）组织警示教育组到各县开展教育活动。走访了解我区税务系统原被开除、辞退人员的情况，收集整理资料，在有条件的情况下，请他们现场讲讲自己的惨痛教训。
5、认真总结经验进一步抓好党风廉政建设责任制和“两权监督”工作，从源头上预防和解决腐败问题，真正做到“两手抓、两手都要硬的方针。 （2）继续开展领导干部任期（离任）经济责任审计工作。
地局将组织成地方税务系统内部审计组，规范内部审计工作。内部审计组由地局纪检组、监察室负责，设组长、副组长、主审、审计员（地局相关业务人员、县局业务骨干）。
今年计划对地局直属征收分局分局长、县局局长进行任期经济责任审计。同时地局内部审计组计划对xxxx分局的分局长和原城关分局分局长、稽查局局长进行任期经济责任审计和离任审计工作。
6、建立和完善地、县、分局（所）的思想政治工作学习制度。
年初，地、县、分局（所）必须制定各自的年度思想政治工作学习计划，并报上级纪检组、监察室。要求地、县、分局（所）各单位每月务必学习一次，有条件的单位做到每两周学习一次。每次学习要有具体内容、要有详细的学习记录。地、县局纪检组、监察室要经常检查指导本单位和下级单位的学习情况。
7、检查落实各项内部管理制度的执行情况
在3—4月份，地局纪检组、监察室组成工作组对地局各科、室（局）、各县局的内部管理制度的建设情况进行一次认真的检查，对存在的问题要求限期整改完善。9—10份对各项管理制度的落实情况进行全面检查。
8、努力完善和巩固基本建设廉政合同制度。
根据省局的有关规定及丽江地区纪委《关于建设工程廉政合同实行廉政谈话、公示、教育、检查、验收的制度》（X纪发[2006]2号文件）的通知精神，结合我区地税系统的工作实际，为进一步规范和完善基本建设工作的管理，从源头上遏制基建工程中的违法违纪行为，预防职务犯罪，努力把我区地税系统的基本建设工作搞好。凡是我区地税系统建设工程投资在5xxxx元以上的项目，必须按照有关规定实行廉政谈话、公示、教育、检查、验收的制度办理，5xxxx元以下的工程项目要求建立相应的监督检查制度。
