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司法局档案工作计划

司法局档案工作计划

司法局档案工作计划范文第1篇

*供电公司成立于*年,是*省电力公司直属的中一型供电企业,担负着*三区两县、*集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至20*年底,全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座,总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座,变电容量510兆伏安(*站容量2×180兆伏安,*站容量1×150兆伏安);110千伏变电站11座,变电容量584兆伏安;35千伏变电站2座,变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里,其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28.4万千瓦。20*年,全年供电量实现15.67亿千瓦时,全员劳动生产率100.5万元/人·年。

近年来,*供电公司在市委、市政府和省电力公司的正确领导下,全体干部职工团结拼搏,开拓进取,企业整体工作取得长足发展,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号,并连续9年保持了“*省文明单位”称号,为*省电力事业和*市经济的发展作出了积极的贡献。

二、企业档案的基本情况

我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。*电业公司的前身是“*供电局*分局”,于*年8月22日成立“*市供电局。*年更名为“*市电业局”,20*年12月更名为*供电公司。*年成立综合档案室,隶属办公室,负责文书、科技、会计、底图、科技档案和科技图书的收集、整理工作。20*年6月被省档案局认定为国家二级。20*年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室,负责0-9大类及声像档案和图书资料的整理、保管和利用。室藏档案17780卷。其中:文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片28卷、底图1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全,并留有余地,库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100%,兼职档案人员22人,各部门均有分管档案工作的网络人员,负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作,在档案管理工作中兢兢业业,尽职尽责,最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、*市档案公司评为“档案管理先进单位”,档案人员被评“档案管理先进个人”。

三、档案目标管理情况

(一)组织管理

1、领导班子重视档案管理工作

我公司领导历来重视档案管理工作,历任领导班子均由公司主要领导主抓,特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样,列入了企业发展规划,对档案工作实行目标化管理,并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上,千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件,先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训,组织人员到先进单位学习、取经。

在档案室的建设搬迁上,公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下,专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上,公司今年在以前巨大投入的基础上,又计划对一些设备进行更新,预计年底前能够投入使用。

2、实行了档案的统一管理

在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况,适时调整网络,各业务部门都有一名兼职档案员,负责现行文件、资料的管理归档工作,专职档案员在做好本职工作的同时,充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作,及时收集、整理、归档、保存和利用,有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。

(二)档案基础业务建设

1、加强档案法制化建设

我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规,以多种形式进行学习、宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的政治素质、政策法规水平和业务能力,加强职业道德教育,增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档,依法管档。

2、建立健全了档案规章制度

在原有制度的基础上,根据上级档案工作管理的法律、法规和标准,结合我公司实际情况,完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准,修订了保密、借阅、销毁、图纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度,较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。

3、加强档案库房的建设和管理

20*年,档案室迁至调度大楼,库房面积由原来的90平方增加到396.6平方米,增设了荣誉室,做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架,财务档案柜、声像柜、底图柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。

4、严格立卷归档质量

从*年起,0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目,严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准,编制了保管期限表,和分类说明,编目规范,排架合理,符合国家及电力行业标准要求。近三年,档案归档率达100%,完整率达99.7%。我公司还建立了各类台帐,作到了档案的收进、移出、利用及时统计,并按规定及时上报。

(三)实现档案现代化管理

现代化的管理手段,是提高档案工作的重要途径。我公司从*年开始使用微机,实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等,实现了案卷的现代化、标准化,充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度,提高了工作效率。同时,根据企业整体规划,我公司在“OA”系统中,把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中,开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统,为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础,使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。

(四)档案的开发利用

我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则,为了使档案更好地发挥其效益,为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作,编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具,采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式,积极、主动热情地为利用者提供服务,最大限度地满足利用者的要求。近年来,共提供利用386人次,查准率100%,查全率99.86%,为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据,得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源,我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机,实现主要科技档案资料电子文档化,实现网上浏览和借阅,极大地提高了工作效率,节约了资金,在现代化办公手段上又大大前进了一步。

四、几点体会

通过几年的摸索,特别是20*年公司实现办公自动化、生产管理MIS和营销MIS系统的投入运行,加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重,推进企业档案管理信息化面临的问题很多,如何规划、分清层次和轻重缓急,针对企业信息化建设发展阶段和任务,找准问题已成为当务之急,我们认为应注意以下几个方面。

(一)应坚持技术与管理并行,并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下,推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题,也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划(ERP)时为保证其成功,需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到,信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变,更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化,必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理,就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度,收集、归档、鉴定制度,以及安全管理与责任追究等规章制度,并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化,企业信息化就不完整,而离开企业信息化,档案信息化也无从谈起。

(二)应加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。适应企业信息化发展要求、创新企业档案管理模式,必须加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。电子文件和电子档案管理相对于纸质文件管理来说是全新的模式,档案行政管理部门和企业档案部门应加强将对电子文件、电子档案管理的政策、技术、方法、标准以及系统开发等方面的研究,以适应企业信息化的需求。20*年国家档案局的《全国档案信息化建设实施纲要》中提出了一些档案信息化建设标准,这些标准的制定为建立电子文件和电子档案管理系统提供了基础。但是企业必须结合企业的实际情况,结合企业信息技术的应用和管理流程再造,思考企业档案管理模式、管理制度和管理方法。航空工业档案馆提出《档案信息化建设与发展规划》及《档案信息化规章标准体系表》,初步确定需要编制的规章、标准。同时成立了全行业档案信息化建设的专家组、业务组、技术组,对航空工业档案信息化展开全面研究。

司法局档案工作计划范文第2篇

1我省档案信息化建设的目标及总体思路

我省档案信息化建设目标应为:通过现代信息技术的应用和应用系统的开发或选用,构建基于局域网面向档案馆工作人员和来馆利用档案人员服务的馆内档案利用服务平台;利用当地政务网建设的面向本级党政机关服务的电子文件归档和档案信息共享平台;利用互联网建设的面向广大社会公众和进行馆际交流的公共档案信息服务平台,从而实现档案的科学管理和共享利用。档案信息化网络平台建设主要是立足于档案局域网平台建设,构建馆内互联互通的档案网络基础,满足档案信息化各项管理需要和服务需求,同时,考虑档案政务网与公众网构建的问题,构建档案局域网平台是档案信息化建设的基础和核心。

对于缺乏经费和不能获得当地信息化建设立项的档案部门来说,我省档案信息化建设应以局域网建设为核心,采取由内到外、循序渐进、逐步拓展的方式,最终,建成上述三个服务平台。当然,对于能够获得当地政府信息化建设立项的档案部门也可同时统筹建设三个服务平台。但无论采取哪种方式,都应遵循“统筹规划、稳步实施”、系统化和经济性原则。

2我省档案信息化建设的内容

2.1档案网络平台的构建,即以档案局域网为核心,构建档案局域网、政务网、公众网“三网合一”(一般是“四网合一”,我省党务内网单独建设,隶属省委办公厅)的服务平台,实现“省、市、县”三级互联互通的“分层次、多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务”。

2.2档案应用系统软件的开发或选用,主要包括档案局域网、政务网等平台应用软件的开发或选用。

2.3数字档案资源建设,即全面推进馆藏档案基础数据库建设,优先建立馆藏档案的案卷级、文件级目录数据库。逐步进行传统载体档案数字化,积极推进电子文件的接收和管理,最终建立人名索引、专题目录、全文、照片、多媒体等各类数字档案资源库群。

2.4数字档案存储管理机制建设,即应用先进技术和相关管理手段,保证档案信息资源的可靠可信和长期可用,减少数字档案对软硬件的依赖性,使数字档案具备传统档案的原始性、凭证性和长期可读性。

3软硬件设备配置

3.1系统软件选用

3.1.1服务器操作系统的选用。服务器操作系统主要分为四大流派:Windows、Netware、Unix、Linux。Windows服务器操作系统重要版本有WINNT 4.0 Server、Win2000/Advanced Server、Win2003/Advanced Server等。其优点是操作直观,易于使用,功能实用,缺点是运行速度慢,功能不够完善,安全性、稳定性欠缺。Netware服务器操作系统,目前,常用的版本主要有Novell的3.11、3.12、4.10、5.0等中英文版,虽其具有优秀的批处理功能和安全、稳定的系统性能,但主要应用在某些特定行业中,通用性差。Unix服务器操作系统,目前,市面上流行的主要有SCO SVR、BSD Unix、SUN Solaris、IBM-AIX等版本,支持大型文件系统与数据库,具有高能级系统安全性、稳定性,对于系统应用软件的支持比较完善,但管理维护成本较高,一般用于小型机。Linux服务器操作系统,目前,国内主流市场中使用的主要有Novell的中文版Suse Linux 9.0、小红帽系列、红旗Linux系列等,其支持多用户、多任务、多线程、多CPU,且源代码开放,具有良好的兼容性、安全性和稳定性,但需要利用输入代码命令进行应用实现,人性化设计方面欠缺、维护成本相对偏高。综上,为保证档案信息安全和系统的稳定运行,应选用Unix或Linux服务器操作系统,在选择时,应注重支持我国的软件企业,优先选用它们的相关产品。省馆在选择中科红旗Linux服务器操作系统时,一是考虑该系统具有良好的兼容性、安全性和稳定性;二是考虑到其支持多用户、多任务、多线程、多CPU,且源代码开放等特点;三是考虑支持我国软件企业的发展。

3.1.2数据库系统的选用。目前,流行的数据库系统有Access、SQL server、ORACLE等,它们都属于关系型数据库软件。Access网络化大批量管理性能不佳,不适用于档案馆海量信息档案管理系统;SQL server是普及面较广的大众化产品;ORACLE是目前高端产品,在当前的档案信息化建设中有较多应用。ORACLE新版本数据库中,还提供实时应用集群(RAC)的技术,降低应用成本。通过实时应用集群,不仅能在低成本服务器上构建高可用性数据库系统,还能实现数据的完全备份、增量备份、数据恢复和容灾等项功能,从而保证数据的高可用性。实践证明,ORACLE是目前公认的相对成熟的管理大批量数据的数据库系统。因此,在我省档案信息化建设中,为了系统的稳定性、高性能、海量档案信息的安全性和数据的高效管理利用,应当优先选用ORACLE数据库系统。

3.1.3档案管理系统软件的开发或选购。2010年10月,国家档案局颁布实施的《数字档案馆建设指南》,鼓励各地区统一开发或购置成熟的档案管理系统软件,以减少重复开发,降低应用成本。

3.1.3.1无论是统一开发的系统,还是购置的成熟系统,都应遵循整体性、开放性、稳定性等原则。

3.1.3.2无论是统一开发的系统,还是购置的成熟系统,都应具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求,以实现档案管理业务各环节的自动化、网络化。

3.1.3.3无论是统一开发的系统,还是购置的成熟系统,都应按照国家档案局结合档案部门实际编制的《计算机档案管理软件测评标准》进行测评,重点检测功能度、兼容性、速度、易用性、容错性、安全可靠性、数据结构合理性、技术资料等八个方面的内容。

3.1.3.4无论是统一开发的系统,还是购置的成熟系统,都应对开发公司的技术力量强弱、售后服务能力强弱、软件开发资质等级、系统集成资质等级、资质等级、公司存续时间、拥有的客户数量等方面进行着重考察,以确定其开发系统的质量和适用性。

正是基于以上考虑,我们省馆确定选用清华紫光档案管理系统(v3.1)用于局域网建设。

3.1.4系统软件选用的正版化问题。2010年10月18日,国务院办公厅颁发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》([2010]47号),要求各级政府机关带头使用正版软件。因此,在我省档案信息化建设过程中,无论是选用服务器操作系统、数据库系统,还是档案管理系统,都应当选用正版软件。这不仅能维护、提高档案部门的声誉,维护档案信息的安全和系统的稳定,还能避免不必要的法律风险和体现对知识产权的尊重。据了解,我省档案系统中有个别单位,因经费困难,有使用网上下载的免费的非正版软件的情况,如Windows服务器操作系统、ORACLE数据库系统等。这类软件在使用中,一是由于不能获得更新服务,影响信息安全;二是不能获得原厂商服务,故障得不到根本排除,影响系统的稳定运行,另外,还有可能引起法律诉讼。

3.2硬件设备配置。档案信息化建设中,系统配置的硬件设备很多,主要包括服务器、计算机终端、网络设备、存储、数字化设备、机房设备及其他配套设备。其中,服务器、存储、网络设备、安全设备尤为重要。硬件配置专业性强,市场变化快,由于档案部门普遍缺乏这方面的专业人才,自主配置硬件设备,会遇到很多麻烦。例如,省局议标购买的磁盘阵列,虽与销售商多次交流沟通,要求磁盘阵列具有普通网线接口和光纤接口,但产品到货后,光纤接口却不能用,销售商说启用需要许可,许可意味着收费;再比如,今年,省局准备采购一套防火墙设备,通过互联网查询价格、产品型号和国内外厂商后,结合工作实际,需要选择一家厂商、一种产品时,却不知道要选择的产品性能是不是最好、性价比是不是最高、厂商的售后服务质量是否最好等。因此,在明确需求后,档案部门最好找专业公司合作,以确定系统硬件配置整套方案。另外,由于硬件设备更新换代非常快,档案部门采购硬件设备不应盲目追求高端产品,应坚持经济、够用、适度超前的原则,在质量、价格相当的情况下,应优先选购国产设备,支持国内企业的发展。

4传统档案数字化

4.1传统档案数字化内容选择的原则。将馆藏全部档案资料都进行数字化加工,既不现实也无必要。无论从社会需求还是投入成本考虑,都应有选择地进行传统档案数字化。选择的原则主要有:价值性原则,即优先选择保存价值高、珍贵的档案进行数字化;实用性原则,即优先选择社会需求面广、利用率高的档案进行数字化;开放性原则,即优先选择开放度较大的档案进行数字化;特色性原则,即优先选择有特色的档案资源进行数字化;保护性原则,即优先选择破损程度高的档案进行数字化;相关性原则,即进行数字化加工时,应尽量避免与实体档案管理体系的完全分割,整个全宗或整本目录的数字化利大于弊。省馆对保管的民国照片档案全部进行了数字化,对保管的录音档案进行了数字化;同时,正结合上述原则,对保管的清代档案、民国档案和革命历史档案进行数字化。对“建国”后档案,准备在调查的基础上,对利用率高、与民生关系密切的档案优先数字化。

4.2加工模式的选择。数字化加工通常有两种组织形式:一是自行组织加工,二是委托专业公司加工。两种模式各有利弊。但现在大部分档案部门都是委托专业公司进行传统档案的数字化,采取这种加工模式,档案部门应当采取严格措施杜绝、防止扫描档案数据丢失、流失和泄密现象。我们省馆是这样做的:一是要选择有经验、资质高、讲诚信的扫描公司;二是扫描场地要在档案馆内部,严格档案交接手续;三是确保扫描场所始终有档案部门的工作人员值班,既可随时解答档案扫描的业务问题,又可现场监督;四是我局提供扫描专用计算机,并封贴USB接口;五是要求扫描公司的工作人员不得把食物、饮料等食品和任何移动存储设备带入工作区;六是与扫描公司签订终身保密协议。

4.3分辨率的确定。分辨率是影响图像质量的重要指标之一。分辨率过低,容易导致扫描图像在放大时发虚,造成图像不清晰,影响利用效果;分辨率越高,扫描速度越慢,占用存储空间越大,因此,纸质档案数字化确定合适的分辨率非常重要。2005年9月1日,国家档案局颁布的《纸质档案数字化技术规范》(DA/T31―2005)规定:“采用黑白二值、灰度、彩色几种模式……其分辨率一般均建议选择≥100dpi。特殊情况下,如文字偏小……可适当提高分辨率。” “需要进行OCR汉字识别的档案,扫描分辨率建议选择≥200dpi。”我们认为,这样的分辨率偏低,经过对A4幅面档案的彩色扫描测试,从200dpi到300dpi对图像清晰度影响不大,扫描速度和占用存储空间也无明显变化,≥400dpi扫描速度和占用存储空间变化很大。因此,我们认为,我省纸质档案数字化的分辨率可确定为300dpi,高于国家标准为宜,这样,既确保扫描后的图像清晰、完整,又不影响图像的利用效果。照片档案,由于其影像层次较多,再考虑到照片的展览、出版等用途,照片档案数字化的扫描分辨率应当≥600dpi,在网上时,另行压缩。

4.4色彩模式的确定。《纸质档案数字化技术规范》(DA/T31―2005)规定:“扫描色彩模式一般有……通常采用黑白二值。”“页面中有红头、印章……可视需要,采用彩色模式进行扫描。”根据该规定,纸质档案数字化时,有可能造成一卷甚至一件档案的扫描图像同时存在两种色彩模式,将来利用时视觉效果较差。考虑到利用视觉效果、对档案原件的保护及扫描图像与原件的一致性等问题,我们认为,我省纸质、照片档案数字化统一采用彩色模式为好。

4.5存储格式的确定。《纸质档案数字化技术规范》(DA/T31―2005)规定:“采用黑白二值模式扫描的图像文件,一般采用TIFF(G4)格式存储。采用灰度模式和彩色模式扫描的文件,一般采用JPEG格式存储……”“提供网络查询的扫描图像,也可存储为CEB、PDF或其他格式。”现在,理论界基本达成共识,即扫描后的图像应当以TIFF格式存储(该共识与《纸质档案数字化技术规范》的规定不一致,没有完全考虑到档案数字化实际工作遇到的存储问题,目前,仍有争议)。TIFF虽然是一种最佳质量的图形存贮方式,但由于其无压缩,文件体积较大,相应存储成本也较高。考虑到传统档案数字化的目的,主要是满足数字环境下,社会各方面高效便捷查阅档案的要求和存储成本,我们认为,馆藏档案价值高、利用率高的以TIFF格式存储,以多页PDF或双层PDF格式提供利用。如省馆馆藏的革命历史档案就采用这种格式;其余的如需数字化,则存储、利用均采用PDF格式。

5档案信息化建设需要系统集成商

5.1档案信息化建设中需要系统集成商的客观性。从发达国家的经验看,计算机技术服务社会化是必然的发展趋势。1987年,我国档案部门平均每个单位拥有的计算机专业人员达到2.4个。当时,发达国家的档案部门反而达不到这个数字,而其计算机应用水平却高于我国。这表明:档案部门完全靠自己的技术力量,进行档案信息化建设代价高昂且越来越困难。

随着计算机技术的飞速发展,计算机专业的划分也越来越细化,没有人能精通该行业所有专业的知识。即使掌握相关专业知识,但离实际工作中的具体操作应用,还有相当的距离。这一点,即使对相关的专业公司来说也不例外。例如,为了进行信息化建设,省局自主采购一套存储设备(磁盘阵列)和红旗操作系统、数据库系统、紫光档案管理系统三套软件系统,在我们购买设备和软件相关的四个公司中,都是仅对自己的设备或软件熟悉,对其他系统不熟悉或根本就不了解。这不仅增大了我们协调的难度,也导致了系统安装调试工作进展反复;一旦系统出现问题,公司之间则可能相互推诿,徒增解决问题的难度。从技术角度看,计算机技术、应用系统开发技术、网络技术等综合运用在一个工程中也是技术发展的必然趋势。

档案信息化建设本身就是信息化系统集成工程项目,具备一般信息化工程项目的建设内容,工程系统性强、软硬件配置专业性强,因此,只有借助专业公司的技术力量,才能确定正确适当的软硬件配置方案。系统集成商能根据档案部门提出的要求,为档案部门做一个完整的解决方案,不仅能在技术上实现档案部门的要求,同时,还能对档案部门投资的实用性和有效性进行有效的分析,对档案部门提供技术支持和培训,成为档案部门的技术顾问与合作伙伴。

鉴于此,档案部门必须更换新观念,与时俱进,顺应计算机技术服务社会化的必然趋势,在档案信息化建设中,主动有意识借助系统集成商的技术力量,以此稳步、顺利推进我省的档案信息化建设。

5.2系统集成商的选定。系统集成商,是指具备系统资质,能对行业用户实施系统集成的企业。系统集成包括设备系统集成和应用系统集成,因此,系统集成商也分为设备系统集成商和应用系统集成商。从档案信息化建设的实际出发,档案部门既需要设备系统集成,也需要应用系统集成。考虑到档案部门经费的普遍缺乏,在考察系统集成商时,应当对其设备系统集成和应用系统集成两方面的技术力量、能力做深入的了解,尽可能选定一家设备系统集成和应用系统集成都有相当实力的公司,这样,能节约开支,又能保证档案信息化建设的顺利进行。

6档案信息化建设网络系统总体设计构想

依据实用性、开放性、安全性和先进性的原则,我们认为,河南省档案局局域网分为三层,即省局、市局、县(区)局。市局为省网的一级节点,县(区)局为二级节点。网络下连市局至县局,上连国家档案局,横向与政府各部门相连,最终,形成以省局为中心的星型网络,其中,网络的运行管理中心在省局。通过业务的应用,全省网络系统可分为三个逻辑子网,分别是局域网、政务网、公众网。省局数据中心作为全省网络系统的核心,在整个网络中发挥核心作用。拓扑图如下:

省局网是全省网络汇聚点、业务集中点和数据集中点。分为基本服务器区、数据中心区、公共服务网、政府协作网、国家局接入区、省辖市局接入区、机关接入区、应用服务器集群区八部分。基本服务器区是省局业务终端、办公设备的接入平台和办理各项基本业务的网络平台;数据中心是数据处理和交换枢纽,省局可共享数据存放地;公共服务网向社会公众提供各种业务的应用;省辖市局接入区为省辖市局提供双线路双设备接入,使用双线路双设备冗余设计提高网络可用性,为数据大集中提供可靠性保证。

在省局局域网设计中,考虑到省局业务的关键性,在基本业务区和数据中心网络设计均采用双机热备结构(网络冗余),容灾中心网络系统则设计三个层面:两条线路、应用热备以及快速切换。

7 档案信息化建设IP地址规划构想

7.1IP地址规划的重要性。IP 地址的合理规划是网络设计的重要环节,大型计算机网络必须对 IP 地址进行统一规划并得到有效实施。IP 地址规划好坏,影响到网络路由协议算法的效率和网络的性能,影响到网络的扩展和管理,也必将直接影响到网络应用的进一步发展。

7.2IP 地址规划总体要求。IP 地址空间的分配,要与网络拓扑层次结构相适应,既要有效地利用地址空间,又要体现出网络的可扩展性、灵活性和层次性。同时,能满足路由协议的要求,以便于网络中的路由聚类,减少路由器中路由表的长度,减少对路由器 CPU、内存的消耗,提高路由算法的效率,加快路由变化的收敛速度,同时,还要考虑到网络地址的可管理性。一般来说,IP 地址规划应遵循的具体原则有:唯一性、可管理性、连续性、可扩展性、灵活性、层次性、实意性和节约性。

7.3IP 地址分类。Loopback地址,为方便管理,为每台路由器创建一个 Loopback 接口,并在该接口上单独指定一个 IP 地址为管理地址。Loopback 地址务必使用 32 位掩码的地址,越是核心的设备,Loopback 地址越小;互联地址,指两台或多台网络设备相互连接的接口所需要的地址。相对核心的设备,使用较小的一个地址,互联地址通常要聚合后。在规划时,充分考虑使用连续的可聚合地址;业务地址,指连接在以太网上的各种服务器、主机所使用的地址以及网关的地址。业务地址的网关地址统一使用相同的末位数字,如:.254 用来表示网关。

7.4IP 地址规划构想

7.4.1IP 地址规划构想。我省档案信息化建设专网 IP 地址规划应该遵从有关规划和指导意见。为保护已建网络并考虑外网的实施成本,在 IP 地址规划中,将使用综合地址规划方案,采用正式地址和保留地址相结合的办法。正式地址包括:骨干层和接入层的互联地址和网络设备地址;外网服务器的地址。保留地址包括:专网内部地址。根据内部主机和网络数据,可使用 10.0.0.0­10.255.255.255或172.16.0.0­172.31.255.255这样的私有IP地址。地址规划时,作大量的地址预留,各级网络尽量使用整段 IP,以便进行路由汇聚,减少网络路由数量。

考虑各单位内部局域网和服务器的业务模型,建议 IP 地址的管理和分配采用动态及静态结合的方式。普通用户的 IP 地址由 DHCP 服务器动态分配;服务器地址、设备管理地址、接口互联地址等需要固定 IP 地址。基于以上考虑,我省档案信息化建设IP地址规划构想如下表:

司法局档案工作计划范文第3篇

1998年,我局晋升为省一级档案管理单位。此后,我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《××省档案管理条例》等法律法规,按照“抓基础,强管理;抓完善,上等级;抓编研,优服务”的总体工作思路,不断加强档案工作的组织体系建设,在档案管理与利用上取得了新的成绩。现就我局机关档案管理工作的有关情况汇报如下:

一、基本情况

我局综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间,共计180平方米。档案密集架3列9组,配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调机等各种设备,库房温湿度控制基本达到了省规范标准。现存有建局以来各种门类和载体的档案及资料档案总数697盒。其中:文书档案186卷(老办法),3623件(新办法),永久410卷,长期1940卷,短期1273卷,会计档案390卷,基建档案29卷,设备档案8卷,声像档案19册,电子档案42盘,实物档案169件,各种资料160册。全部档案实行了集中统一管理。今年,为搞好档案规范化建设,我们聘请数名专家及工作人员对1995年至2007年的主要业务档案进行了标准化整理,建立了数据库,共输录主要业务档案条目近20000条,档案工作基本上实现了计算机管理。自2003年10月省一级复查以来,我局机关档案室连续多次被评为市档案工作先进集体,并顺利通过了省、市档案局组织的历届复查与年审。我局专职档案员也多次被评为档案工作先进个人。

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标,努力实现档案工作规范化、科学化、现代化,瞄准晋升省特级的目标,近年来,我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理升级工作:

(一)加强组织领导,不断完善档案管理体制。随着经济社会的不断发展,我局司法行政工作也日趋繁重,档案利用的频率逐年提高,也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此,全局上下进一步统一思想,加强组织领导,切实落实措施,逐步形成了局领导直接抓,局办公室具体抓,各职能科室、单位协调配合抓的良好格局,为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责,根据局领导成员及工作分工的变化,我局适时调整局档案工作领导小组;今年,为确保档案工作目标管理晋升省特级工作顺利开展,我们又及时成立了局档案升级工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在局机关各科室内明确了兼职档案员,负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管,并根据需要,随时协助档案室开展工作。同时,加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。专门下发了通知,在全系统的会议上进行了强调。目前,各地司法行政机关全部建立了档案室,成立了工作专班,落实了专职档案员,有效地开展了机关档案目标管理工作。全市8个县级司法局,有1个机关档案室达到省一级;有6个机关档案室达到省二级,占总数的87.5%。

三是党组和局务会经常研究档案工作。如2007年1月,局党组召开会议,确定在新建的局法律援助综合楼里设置档次较高的档案室以及相配套的阅文室、陈列室等问题。之前,我们还把市档案局领导及专家请来,就档案室的合理布局、技术要求等方面的问题征求意见,最后将已经基本建成的面向朝西的档案室改为朝南,拆了3面墙;同时根据市档案局专家的建议,购买了档案密集架。前不久,我们又就档案升特级及布置陈列室的问题,把市档案局领导和专家请来,进行指导。局党组今年还专题召开档案管理晋升省特级会议,研究投入资金购买档案室所需的一切设备等。

(二)加强队伍建设,不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质,更好地适应新时期档案工作的需要,我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上,安排了专职档案员,各科室还明确了兼职档案员。在此基础上,我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训:

一是适时组织专(兼)职档案人员学习。我们结合单位实际,组织专(兼)档案人员重点加强对《档案法》、《××省档案管理条例》等法律法规和有关专业知识的学习,并进行了专门考试。

二是积极支持档案人员参加上级档案部门组织的培训。我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动,取得了较好的成绩和上岗资格。

三是走出去取经,请进行送宝。采取请市档案局专家现场指导和走出去到档案管理先进单位参观学习相结合的方式,开阔档案人员视野,找出工作差距,改进工作方法,不断增强档案人员的工作压力和动力,调动其搞好档案工作的积极性和主动性。近年来,我局档案员及责任部门还多次到市直机关档案管理先进单位参观学习,进行多途径、深层次、宽领域的学习培训,使我局档案工作人员牢固地掌握了档案管理的基本知识和技能、综合素质,专业水平得了不断提高。

(三)加强基础设施建设,不断改善档案工作条件。我们针对我局办公条件改善之前存在的库房偏小,设施陈旧,档案管理自动化、科技化程度低,库房内部环境欠佳的问题,立足高起点,严格按照省特级标准,大力加强档案基础设施建设。2006年我局在兴建法律援助综合楼时,就按照档案综合管理的要求与规范,聘请有关设计人员对档案库房进行了专项设计,做到了档案库房与办公室、阅文室、陈列室四分开。新的档案库房投入使用后,我局又先后投入10多万元,购置密集架、空调机、复印机、除湿机、防磁柜、温湿度自动记录仪等设备,并落实了防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施,有效改善了档案库房的软硬件条件。目前,我局档案库房整洁、宽敞,仅使用面积就达到了60平方米,密集架达到3列9组,能够保障近20年的档案资料的安全保管与利用。同时为提高档案现代化管理水平,2008年5月,我们围绕档案升省特级目标,又投资5万多元,增添了空调、电脑、除湿机、防磁柜等设施,扩建了荣誉室,安装了“档案管理系统”,聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机,实行了档案电子自动化管理,使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

(四)加强制度建设,不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来,我们以《档案法》为准绳,不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及年度计划,将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围,并按照职能分工,负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》,以及《电子文件归档与电子档案管理规范》,从而确保了档案归档及时、完整,档案整理规范,档案保管妥当、安全,档案利用方便、快捷。四是建立了专(兼)职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责,并将其工作情况纳入年度工作考核范围,有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、市档案主管部门的意见,结合我局业务工作实际,对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全,归档文件、资料更加丰富,档案期限划分更加科学合理。

(五)加强业务建设,不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量,我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,严把起草关、审核关、签发关、打印关,并实行层层负责制,从而有效地避免了不规范公文现象的发生,提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表,严格按要求收集文件资料,确保了档案齐全完整,不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料,做到了各种载体的档案准确、及时归档,卷面卷内规范美观,排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据,在温湿度达不到档案管理标准的情况下,及时运用开空调机和去湿机进行调节,坚持节假日检查防高温、防火装置,对达不到要求的及时进行修复和更换;坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查,发现档案破损情况及时进行维护和修复;坚持每年更换一次防虫剂和灭火器,防止物品失效,保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重,集中时间,集中精力,进行编研工作,先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料,编研工作有了新的进展,取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

(六)加强档案资源开发与利用,为司法行政工作发展服务。开发档案信息资源,提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源,积极为司法行政工作发展服务。近年来,先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案(6种)、编研材料(8种)、全宗卷等索引工具12本,清晰规范,能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全局中心工作,积极开展编研工作,编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料(88本)。为了发挥实物档案直观、形象的作用,增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感,我们在2007年已建荣誉室的基础上,改建扩建了实物档案室,将原来仅40平方的荣誉室扩建为60平方米的实物档案室,将近10年来,我局干警团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的锦旗、匾牌、奖杯、奖章、证书等共122件,加上近10年来我局干警编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示,极大地激发了广大干警的工作热情和创造力,为全市司法行政工作改革、创新和发展提供了不竭精神动力。我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式,积极宣传档案利用的价值和意义,广泛挖掘档案信息资源,主动为全局各项工作服务,为促进全市经济发展服务。从1998年到2008年的10年间,我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务,其中,有20余次查询资料的情况被详细记载。2001年,为了争创市级文明单位,落实有关目标责任,撰写系列申报材料,局争创工作领导小组及其办公室分别借阅了部分照片、荣誉证书及卷宗档案,为我局申报并被授予市级文明单位发挥了积极作用。2008年初,为了完成市政府交办的《××志·司法行政篇》的撰稿任务,我局方志工作编撰人员在半年的时间里,先后近百次在档案室查阅档案、摘录资料,制作资料卡片5000余张,为顺利完成“司法行政篇”撰稿任务奠定了坚实基础,局机关档案室真正发挥了智囊、资料库、数据库的作用。

三、对照省特级标准的自查情况

通过多年的不懈努力,我局机关档案管理在省一级的基础上有了质的飞跃,从整体上看,我们认为已经达到了省特级标准,主要表现在以下几个方面:

(一)组织体系健全

1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程,建立了局档案工作领导小组,办公室配备有一名副主任具体负责;确定了专职档案员,建立了综合档案室,有明确的工作职责,制定了档案工作计划,履有效地进行了对局档案工作的指导管理,实现了各种门类和载体档案的集中统一管理,形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传,制定了各项档案工作制度。近年来,我局根据上级的要求,结合本单位的实际,对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编,使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我局档案员一直坚持在档案工作岗位上,思想素质高,责任心强,爱岗敬业,并坚持定期培训持证上岗。

(二)设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求,每年都实行了双套制。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理,排列有序,编目比较规范。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准,从未发生丢失、损毁档案现象,坚持日常测试记录温湿度。

4、配备了微机。购置了档案管理软件,并建立了1994年至2007年档案数据库,即传统方式2096条,简化方式3624条,共5720条,照片502张、设备34条、科技档案351条,为档案管理现代化奠定了基础。

(三)档案服务到位

编写了组织沿革、全宗介绍、大事记,基础数据、专题档案、规章制度等多个门类的编研材料,档案利用取得比较明显的效果。

司法局档案工作计划范文第4篇

一是加强对档案工作的领导

局领导对档案工作十分重视,把档案工作作为年终考核目标之一,每年年初列入工作计划,并在人力、物力上给予保证。近几年来,全系统投资在档案建设上的资金约达20余万元。我们坚持做到档案工作年年有重点、年年有突破。20*年在全系统开展争创先进达市标活动;20*年对老城改造所涉及拆迁企业档案实行统一立卷管理工作;20*年对系统企业在改制中形成档案资料管理实行统一分类工作;20*年开展局档案室创建达省一级标准工作;2*年在商贸局、外经局合并后完成原外经局档案资料按照省档案管理一级标准入库管理工作。

二是完善基层档案工作网络

档案工作是一项面广量大、十分具体的工作,同时又是十分需要各部门互相配合的工作,我们从提高认识入手,认真组织系统各单位及局全体干部学习《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《企业档案管理规定》等有关法律法规,强化档案意识,提高依法管理档案的工作水平。从规划网络建设起步,成立了档案工作领导小组,分管领导担任组长,各科室配有兼职档案员。在系统建立了两级工作网络,要求各单位做到三落实,即分管领导落实、档案员落实、硬件设施落实。现在基层各单位都配有分管档案工作的领导,并有一支素质好、责任强、业务精,并较为稳定的档案员队伍。对新成立的单位,我们做到了三及时,即及时配备档案员,及时建立档案室,及时进行业务指导。坚持每年年初召开商务系统档案人员会议,布置全年档案工作,做到5-6月份对各单位进行上一年度档案工作的检查、交流、评比,促进了全系统档案工作整体水平的不断提高。

三是规范改制企业档案归档工作

根据区委、区政府的要求,从20*年底开展商业企业产权制度改革,到20*年6月,系统6家公司改制全部结束,实现了体制上的根本变革,由原来的国有企业改制为有限责任公司,这是企业发展中的一个重要历史转折。为了确保所有档案的完整、安全,全面反映企业历史的情况,更好地为企业建设服务,我们要求改制企业在档案工作方面做到四个统一,即统一分类方案、统一立卷要求、统一规范管理、统一编制装订。我们多次召开会议,反复征求基层意见,并在百货公司召开现场会,把工作分为三步。第一步对原国有企业的档案进行再次梳理、核对,发现问题或材料不全的及时更正补上,特别是人事档案,因历史原因造成职工档案资料缺损,尤其是关系到职工今后办理退休时工龄核定的录取材料、调动材料、劳动合同等重要材料,我们要求本着对职工负责的精神,千方百计为职工查找,一并补齐。第二步,对改制过程中形成的资料按照4个方面专项归档:(1)改制准备材料,包括企业改制方案、批复、申请报告、职代会决议等;(2)审计评估材料,包括审计报告、评估报告、资产核销批复等;(3)股东大会材料,包括股东会议章程、决议、股东缴纳金明细等;(4)转办手续材料,包括验资报告、产权交易合同书、公司设立登记申请书等。第三步对新建立的股份制企业,我们本着简便、实用的原则,制订了新的立卷方案,立卷编号为年度小流水,便于添加和补充。

四是探索建立农贸市场经营户“诚信档案”

随着社会主义市场经济的发展和人们对生活质量的不断追求,社会的诚信问题也日益突出,建立社会信用体系是建设诚信社会的需要,是规范社会主义市场经济的保证。建立诚信档案是建设社会信用体系的重要方面,也是构建社会主义和谐社会,努力实现经济与社会协调发展的必然趋势。20*年下半年,我们对系统4家农贸市场的经营户逐步建立了“诚信档案”。各市场有一位分管领导负责,并由专人用微机进行管理,建立了专题数据库,对经营户的经营情况及时进行记录归档,实行动态管理;同时进一步理清思路,统一归档范围,归档范围主要分为4大类,(1)个人情况类:个人简历表、身份证、责任书等;(2)证照类:营业执照、健康证、许可证等;(3)诚信类:各类奖励评比材料、表彰决定、处罚通知书、媒体报道原始记录材料等;(4)其它类。一户一袋,分行业组进行管理考评。2*年还制定了《商务局集贸市场经营户“诚信档案”管理意见》,促进了市场诚信档案的业务规范化。

司法局档案工作计划范文第5篇

一、主要任务完成情况

(一)档案法治建设

1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准,及时转发并严格执行上级业务规范文件,制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件,进一步规范完善依法行政相关制度。

2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署,明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点,全力做好文件的查阅、利用、服务,确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作,及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项,落实责任清单,按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息,将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度,每年定时进行执法人员审核、培训,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。

3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》,结合“七五”普法,坚持会前学法,制定年度学习计划,落实学习任务和内容,每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求,积极开展依法治县及法治示范单位创建活动,结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作,采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题,安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,征订宣传资料,制定下发了宣传活动方案,征文活动通知,发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”,及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,进一步增强了干部职工知法守法意识。

4、强化档案执法检查。结合重点工作任务,每年开展档案执法检查,组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》,提出整改意见和整改要求,限期进行整改,有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。

(二)档案资源建设

1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832(卷、盒)、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余(张、件),整理接收抗震救灾档案500余盒,整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月,县档案馆馆藏档案106个全宗69730(卷、盒)、资料6236册。

2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》,制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件,进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核,提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查,帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度,以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作,维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作,主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通,将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程,同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件,明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向,处置的范围和内容,强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求,定期开展档案业务制度检查,做到档案应收尽收、应归尽归,有力推进改革进程中档案安全及规范管理。

3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》,下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件,进一步加强国有企业档案工作,完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制,为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核,对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查,并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。

4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》,深化“项目档案工作提升行动”,加强项目主管部门联系协助机制,推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震,及时制发相关规定、通知,提出工作要求,在抗震救灾和灾后重建中,做到提前介入,及时协调落实专项档案业务培训、检查,指导项目档案整理、移交等工作,进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验,组织开展了1期专项验收。

5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲,积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作,探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题,巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持,规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研,完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》,对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求,安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作,要求归档材料真实、完整、可靠,整理规范,检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研,完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》,与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件,对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖,指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作,在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会,对全县48个贫困村第一书记,乡(镇)档案专干,22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。

6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作,2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前,县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个,村级建档120个村,社区建档4个。

(三)档案利用服务建设

1、推进档案开放工作。制定开放实施细则,对应开放的档案进行认真的鉴定工作,开放了应开放的档案,备有开放档案目录,供利用者自行检索,对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本,坚持利用登记和利用效果,并编制档案利用效果汇编,取得利用实效。

2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平,积极构建方便人民群众的档案利用体系,档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同,并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式,积极开展档案、资料的开放提供利用工作,利用形式多样,包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作,做到热情服务、优质服务,不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念,积极创新民生档案利用方式,挖掘馆藏资源,编制专题目录,使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,积极协助配合异地查档业务,认真执行利用档案零收费规定,积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务,十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次,972人次,为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。

3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作,完成了《县领导干部职务任免文件汇编(1990-1995年)》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研,完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料,协助县志办编制完成《抗震救灾志(2008年)》的编制任务。鼓励职工积极写稿,向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动,每年编写调研报告、理论文章3篇,为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用,产生了良好的社会效益。

(四)档案信息化建设

积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作,开展档案数字化工作现状及发展方向调研,完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见,推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金,采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品,为调整优化档案管理软硬件环境,搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划,安排部署馆内档案数字化加工任务,完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度,建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统,机关档案室档案管理软件使用普及率达90%,乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础

(五)档案安全建设

县档案馆于2008纳入灾后重建项目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。实际使用面积2510平米(其中库房面积1005平米),新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间,向县财政争取资金48万余元,增添了档案密集柜和目录柜,为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训,进一步筑牢档案安全防线,多措并举,扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账,健全完善了档案安全应急预案,对存在安全隐患的单位,及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度,实行24小时值班制,做到每日安全巡查不少于1次,时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生,档案安全万无一失。

(六)档案队伍建设

1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求,采取集中学习、自学和送学上门等方式,统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间,每年组织集中学习不少于24次,学习了系列重要讲话精神,党的精神,省、州、县各级会议精神,党纪政纪处分规定,以及党的各项路线、方针、政策,部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论,专项整改活动,切实解决党员理想信念问题,使干部职工普遍武装了头脑,深化了思想认识,切实转变了工作作风,提升了素质能力,单位形成积极健康的良好工作氛围,为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。

2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求,结合省、州继续教育培训计划,积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设,做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训,组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作,组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期,灾后重建项目档案业务培训1期,县观光公司档案业务培训1期,卫生系统健康扶贫档案业务培训1期,县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。

二、工作亮点

县档案局、档案馆在州局、馆指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务民生为重点,以强化监督指导为手段,以提高档案管理整体水平为目的,全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局(馆),2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》(2016-2017年度)宣传工作先进集体。2016-2019年,每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。

(一)坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式,每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次,并在馆内安排提供整理室,指导乡镇在档案馆进行档案整理归档,档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作,及时协调相关单位,组织开展专项档案业务培训和档案督导检查,每年组织1-2次执法大检查,及时发现问题、解决问题。

(二)强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档,完善管理制度。加强接收力度,确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续,积极宣传档案法规、政策,切实为群众查阅利用档案提供高质服务。

(三)抓住重要任务,及时部署,早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作,及时找准年度重点目标任务,做到主动出击,早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署,积极与相关单位沟通、草拟相关文件,制发管理措施,落实工作责任,举办相关培训,开展专项制度、检查,把档案工作部署落实在前,促进档案工作有法、有规可依,规范管理。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,档案部门还面临不少困难和挑战,档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比,还存在一些差距:我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题:一是档案馆编制少,人员结构老化,档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡,部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够,档案人员变动频繁,档案工作稳定性和延续性较差,基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡,数字化档案馆建设工作进展缓慢。

四、对“十四五”规划编制工作的建议