部门经营管理工作思路范文第1篇

关键词：高速公路；经济效益；制约因素；措施研究

一、影响区域高速公路经济网公路经济效益的制约因素

1.思想认识方面的制约因素。在新时期，区域高速公路经济网不断深化发展，但同时也受到思想认识方面的制约，我国区域高速公路经济网在高速公路经济效益方面并没有实现最大化和最优化。面对新的思想观念以及社会变化带来的高速公路经济发展理念创新，部分高速公路管理部门领导认为只要做好本职工作就可以了，没有深刻认识到区域经济高速公路产业带结构调整变化带来的经济效益和管理模式的变化，拘泥于做好本职工作的思想观念，对于高速公路的经济发展管理工作缺乏足够的和应有的重视和关注。在工作过程中，思想观念的制约导致了在管理工作模式上的滞后，难以保障区域高速公路经济网在经济发展中的实际效益，更谈不上区域经济效益的最大化和最优化的实现。

2.传统思想观念守旧。区域高速公路经济网公路效益发展的制约表现在拘泥于传统的思想观念中，对于区域高速公路经济网发展带来的产业带的变化，以及大量的人流物流的集聚没有进一步深化到高速公路经济效益发展规划中。在工作观念和管理理念中，始终受到高速公路建设投资规模大的影响。为了保证实现高速公路在经济效益的上的回报率，在高速公路经济带发展上，始终考虑经济效益回收期较长，开发调整周边高速公路网带来的经济效益增长缓慢等原因，不肯进一步深化发展。高速公路产业带的经济效益发展需要投入大量的人力物力资源，受到传统的保证经济稳定发展的观念理念的制约，过分考虑到区域高速公路经济网的投资发展带来的风险，制约了高速公路经济效益最大化的实现。

3.管理体制的制约。在高速管理体制方面的制约，也进一步限制了区域高速公路经济产业带的发展创新。在行政管理体制中，高速公路部门对于区域经济发展效益存在阶级差的问题认识不深刻，有些高速公路管理部门为了实现所谓的经济效益，对于高速公路一些收费站乱收费、超载现象治理不严格等现象“睁一只眼闭一只眼”的做法，大大制约了高速公路区域经济的发展。管理体制的漏洞进而影响到经济投资主体对于该区域高速公路的投资信心。高速公路的管理主要是依靠国家行政部门的管理，在管理体制中的不合理、不科学、不规范的做法进一步影响到对国家财政部门投入资金的调动，往往不能最大限度地投入到区域高速公路经济网的发展建设之中，区域高速公路经济网和高速公路产业带发展缓慢。

4.工作积极性有待提高。区域高速公路经济网的经济效益得不到最大化、最优化原因还在于相关的工作人员的工作积极性有待提高。受到传统的思想观念制约，在工作方法和工作理念中拘泥于传统的模式，固步自封，在接受新观念、新理念方面的适应期较长。高速公路作为国家大力资金投入建设的国民经济项目，是国有经济发展的重要命脉，由政府部门管理进行高速公路的运营。一些工作人员的工作积极性不高的原因，还来自于面对区域高速公路经济网产生的产业经济结构调整变化加大了经济管理投资的风险，不能够承担相应的风险责任。为了保住高速公路这个“铁饭碗”，在高速公路管理改革中不肯突破创新，导致了高速公路经济效益始终得不到最优化发展。

5.投入资金的制约。区域高速公路经济网发展，必须投入大量的人力、物力、资金才能够保证高速公路经济网直接的产业集聚和功能辐射。但是，我国在高速公路管理中，每年的财政资金投入是有限的，财政资金运用到管理部门的工作人员工资发放、高速公路的运营养护、高速公路交通事故的处理以及相关行政治理中，所剩下的资金很难应用于高速公路经济网的发展建设中，制约了高速公路经济网的发展空间。与此同时，高速公路是国家管理控制的国有经济部门，在资金投资主体方面主要还是来源于国家，对于非国有经济投资主体以及投资控股方面管理严格，也大大制约了相关民间投资方对于区域高速公路经济带的投资。

6.养护管理成本提高。区域高速公路经济网发展效益缓慢，还受到了高速公路本身发展条件的制约。高速公路相比于普通公路，具有线路长、道路平稳、运输速度效率高以及能源消耗低的优势。但是，由于在高速公路运营中，汽车、货车等交通运输工具行驶速度的加快，导致了高速公路运营中交通事故的频繁发生。而大型的高速公路交通事故的发生往往造成区域内高速公路的封闭，影响了经济效益的增长。同时，为了保证高速公路的平稳，汽车在进入高速公路运输效率的提升，需要对高速公路定期进行养护以及面对大型交通事故造成的路面破环处理，都需要投入大量的人力、物力、资金资源进行管理维护，也成为高速公路经济效益发展制约的因素之一。

7.人员管理的制约。人员管理也成为区域高速公路经济网经济效益增长缓慢的重要因素。随着区域高速公路经济网和区域高速公路产业带之间的建设，大量的人力资源投入到管理运营中。高速公路部门管理人员过多，造成了管理成本的增加。同时，由于部门职责分工不明确，一岗多工的局面被打破，管理工作人员的数量不断增加，劳动力过剩增加了区域高速公路经济管理运营的成本。同时大量劳动力过剩增加了部门管理的成本，人员冗多造成了工作效率低下，管理工作岗位之间相互推诿的现象，区域高速公路经济效益很难得到提升。

8.综合素质有待提高。随着区域高速公路经济网的建设发展，需要投入大量的高技术、高素质人才，才能保证实现区域高速公路经济效益快速发展。而目前一些管理部门和工作部门的综合素质有待提升，在工作管理方式和工作理念创新上较为滞后，在认识新理念，创新工作新方法方面有待提升。同时，大部分高速公路管理人员在岗位操守、职业素质等方面的能力不能与时俱进，拘泥于传统的、陈旧的职业职能认知和工作思路模式。因此，在区域高速公路经济发展转型，区域高速公路带产业结构不断优化升级，高速公路经济全面发展的时代大背景下，高速公路的管理部门必须提高相关工作人员的综合素质，才能实现区域高速公路经济效益的最大化和最优化。

二、提高区域高速公路经济网公路经济效益的措施

1.突破思想观念的制约。突破传统思想观念制约，积极创新改革工作方式和工作理念。加快出台并实施国家区域高速公路经济网的发展规划政策，形成我国区域高速公路经济网建设的指导性意见。从国家管理层面上实现工作方式理念的创新突破，从而保障我国区域高速公路经济网的建设发展，实现社会效益和经济效益的最大化。在区域高速公路管理理念上不断与时俱进，引进发达国家先进的发展区域高速公路的先进经验与管理模式，从思想观念上摒弃传统的、守旧的管理理念和工作方式。组织广大员工积极学习先进思想，将先进的管理理念和工作方式渗透到广大员工中，提高广大员工在新时期对于区域高速公路经济快速发展的认识。

2.不断改进管理方式。高速公路行政管理部门必须不断改进管理方式，加强区域高速公路的管理运营的创新发展。不断完善和建立区域高速公路经济网的发展管理体制，根据制度做事、管人。同时，根据本部门实际发展情况，结合发达国家或地区先进的管理理念，在工作管理方式上不断创新调整。在高速公路不断提升工作服务水平和管理效率。在人员设置、资金投入方面实现科学合理调度，不断规范各区域经济带高速公路的管理工作。创新工作理念和工作方式，将新型的工作管理模式和方法落实到实际工作中。另外，根据部门实际发展情况，制定提升经济效益的工作方案，进一步提升发展效益。

3.加大资金的投入力度。充分利用高速公路线形好，起伏小，路面平整的发展特点，加大对高速公路发展的资金投入力度，在道路运输管理中进一步提升高速公路的运输率，促进高速公路在经济运营模式中实现全方位、多领域的投资经营。加大资金投入力度，在国家政府部门投资占主体地位的情况下，鼓励多元投资化建设发展，积极引进和鼓励非公有制经济主体投入到区域高速公路经济发展运营中，充分发挥非公有制主体在区域高速公路建设中的重要性。为区域高速公路经济发展注入新的发展活力和动力，增强区域高速公路经济的发展空间和发展领域，从而实现经济效益和社会效益的统一发展。

4.提高员工的职业能力。在经济体制改革进一步深化，投资主体进一步多元化发展的时代大背景下，高速公路管理部门必须紧紧抓住经济发展的机遇，不断提升员工的综合素质。定期开展区域高速公路经济网发展的新工作宣传讲座，统筹兼顾工作理念和方式方案，提升员工的职业能力和综合素质。组织开展员工职业技能培训，从科学技术、工作理念、工作方式模式上进一步加深高速公路管理部门员工之间的认同感，积极向上级领导汇报员工的职业学习情况和职业能力提升情况。对于在工作领域有重大突破、有创新型的员工要给予奖励，提高广大员工的工作积极性和创新性，从而构建区域高速公路经济网一体化管理模式，实现经济效益又好又快的发展。

三、结束语

综上所述，高速公路管理方式的创新为道路运输创造了新的发展机遇和空间，在经济体制改革进一步深化的大背景下，合理、科学地调整配置区域高速公路资源，加快构建高速公路产业带，有利于促进整个高速公路系统经济的一体化发展，最终实现高速公路的经济效益的最大化和最优化。

参考文献：

[1]徐晓清.高速公路经济效益与社会效益分析.财经界（学术版），2015（5）

部门经营管理工作思路范文第2篇

关键词：铁路企业 财务 现状 探析

铁路多经企业是从铁路运输主业中分离出来的，承担着铁路多种经营的重任，为铁路创收、增收，为铁路运输的轻装前进，跨越式发展奠定了基础。铁路多经企业财务作为企业管理的核心部分，记载了企业的发展过程，自身也在不断的完善进步。

一、铁路运输与其他企业财务管理的差距

（一）管理思想落后

由于铁路多经企业是从原铁路运输主业中剥离出来的，人员全部是运输站段原从事安全运输生产工作的，包括财务人员也是从运输主业财务转过来的，从未搞过多种经营，铁路运输主业财务仅仅作为部、局生产核算单位进行财务成本核算等，不涉及工商税务，财务管理相对较为简单。而铁路多经单位作为独立的法人单位要缴纳各种税款，这是与铁路运输主业的本质区别。这就要求铁路多经企业的财务管理工作不能仅限于成本核算中，要从企业战略的角度制定企业财务战略，财务管理者要从战略的角度来进行财务管理，要有超前的管理思维意识。

（二）管理体制不明

铁路多经企业产权不明晰，以前多经企业的投资主体是铁路运输主体，财务在管理体制上由运输主业财务部门主管，但由于运输主业财务是以完成铁道部、铁路局下达的运输计划、安全指标为基础的，财务部门按照分工完成工作任务。而多经企业财务是市场化、多元化经营，需要企业统筹各项可控资源，研究经营环境，制定经营战略，筹集经营资金，寻找投资项目，显然这种管理体制难以做到。后来铁道部为了将多经企业从运输主业彻底分离出来，铁路多经企业投资主体由部、局变更为部、局国有资产辅业管理中心，多经企业财务统一由局辅业管理中心财务部门主管，但在人事、行政管理上仍隶属于局主业运输部门。

（三）会计基础薄弱

铁路多经企业目前的会计基础工作薄弱主要表现在：账簿设置不规范化，随意性较强。如属于生产成本的不设成本科目，直接进管理费用科目；原始凭证不合要求，要素不全，书写不规范，过期票据，涂改票据，甚至有白条子下账的现象；会计报表不全，填报不规范，数据失真；会计档案不全。由于没有专门的档案部门和专职档案人员，有些凭证、账簿、报表没有及时整理归档，存在遗失现象。同时，铁路多经企业会计人员普遍素质偏低，仅会单纯地完成记账、报表、应付工商税务检查等简单工作，很难保证企业财务会计工作的质量，财务会计工作的“管理”职能不能有效发挥。

（四）对管理者综合素质要求不高，制约不严

铁路多经企业主要领导往往是由其投资主体铁路局及其运输站段直接委派，人员素质参差不齐，对于管理者来讲从安全生产转入多元经营，只要是有点经营头脑就行了。现代企业管理制度要求企业第一管理者要对企业的财务负主要责任，这就要求管理者不光要懂经营，还要懂点财务知识，避免“外行”管“内行”。另一方面，铁路多经企业领导缺乏有效制约，“一枝笔”审批，个人说了算，长官意识严重，极易造成企业经营失误，这也是铁路多经企业长期发展不起来的一个主要原因。

二、解决铁路多经企业财务管理存在问题的措施

（一）改变管理思维，提高财务管理水平

抓管理工作，首先要抓思想建设，从决策层、管理层到执

行层，要自上而下要树立一种正确的思想观、认识观，应该摒弃过去那种“贴贴单子，算算账”的简单的核算模式。在新形势、新环境下，我们国家会计核算准则日趋与国际接轨，现代企业会计准则要求我们财务不光要有会计的职能，更要尽财务的职责，企业财务要有自己的战略目标与规划。铁路多经企业要制定适合自己的财务战略规划，以企业战略为依据，以实现企业价值最大化为目标，可以借鉴运输主业在成本预算、成本核算、内部控制、基础规范等方面长期积累的优势，在此基础上进一步拓宽，特别是在一些薄弱环节，如税收、报表。

（二）理顺管理关系，提高财务管理效率

铁路多经企业管理层级较多，作为投资主体的运输主业始终不能放手，当然多经企业的发展也始终离不开主业的扶持，这样的结果是多经企业总是扮演着运输主业的配角角色，处处依靠运输主业，处处受制于运输主业。作为一个法人单位，终不能真正走向市场，独立自主经营，更谈不上做大做强，而事实也证明铁路多经企业没有创出自己的品牌，多数企业如昙花一现。笔者认为，铁路运输主业作为投资主体，不应该过多的干预多经企业的经营管理，多经企业应该完全独立出来，脱离与运输主业的附属关系。按现行的公司制组织机构运行，完全由市场来进行调配，减少管理级次，降低决策成本和协调成本，提高管理效率，自主经营，才能实现企业价值最大化目标。

（三）规范会计基础工作，奠定财务管理基础

1、从制度上加强规范

铁路多经企业应按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。

2、从方法上加以改进

推广会计工作电算化，进一步推进会计基础工作规范化。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，建议多经部门财务向运输主业财务学习实现网络化，这样监督部门可从网络上了解解决单位的会计工作情况，便于管理和监督。

（四）加强对单位负责人财务知识的培训

部门经营管理工作思路范文第3篇

一、加强队伍建设，规范机关工作正常运行。

经过竞聘和双向选择，3月5日，25名新上任的中层干部和全体队员，以饱满的热情，肩付着城市管理重任，满怀信心地走上各自工作岗位。目前整个队伍作风明显转变，队员工作积极性不断提高，少数队员身上长期根深缔固的不良行为和现象有了明显好转。在此基础上，我局进一步加强队伍制度化、规范化建设，促进机关各项工作有效运行，为城市管理提供有力保障和有效措施。与此同时，我们抓各项规章制度的完善。利用三周时间，集中有关部门和人员，以全面加强城市管理队伍、业务、内务管理为出发点，以强化思想作风、纪律作风和工作作风建设为根本目的，结合队伍实际，借鉴外地经验，经过反复酝酿，局长办公会研究，于3月26日正式出台并实施《江都市城市管理局规章制度汇编》，此汇编包括部门职能、岗位职责、百分考核和有关制度四大部分，汇集各项规章制度46项内容。从四月起开始将考核成果与每个队员的经济利益挂钩，真正做到奖勤罚懒。

二、精心组织协调，确保工农东路夜市顺利迁入****百货市场。

江都夜市源于九十年代初的马路自发市场，是商品经济不发达的产物。起初对活跃市场，方便群众购物起到一定积极作用。但随着城市化进程加快，市场不断繁荣，商品不断丰富，城市管理要求不断提高，夜市已严重妨碍市容和交通环境，有损城市文明形象。为适应城市发展、顺应民意，真正还路于民。按市政府统一要求，我局会同有关部门对工农东路夜市实施整体迁入****百货市场经营。

一是深入调查，掌握具体实情。为保证夜市顺利迁入“****”，我局对夜市现有292户经营户逐一进行调查，其中，自愿迁入“****”的有241户，思想上存有顾虑或暂时不愿迁入的有51户。二是广泛宣传，钝化上访矛盾。针对部分夜市经营户先后7次到我局、市政府和扬州市政府上访的实际情况，我们及时研究措施，反复宣传，解决矛盾，平息上访。局长亲自过问，分管局长亲自接待，认真反复做好耐心细致的说服解释工作，并利用各种社会关系，将思想教育工作包干到人。同时，通过电视媒体、发放通告、流动执法车广播等形式进行广泛宣传，深入细致做好经营户思想工作，最终使经营户的思想统一到政府决策上来。三是精心安排，严密组织实施。3月21日起，我局每天集中68名队员，从上午8时至夜间9时，对工农东路夜

对工农东路夜市进行全天候设卡管理、巡逻检查、分片包干，边宣传、边管理、边劝阻，保证进度，确保搬迁任务圆满完成。日前，工农东路夜市已顺利迁入“****”，但我局仍跟踪做好前期管理巩固和善后工作。

部门经营管理工作思路范文第4篇

关键词：内部控制；公路单位；财务管理；措施；创新

中图分类号：F810.6 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0174-01

随着经济全球化发展速度的不断加快，在公路单位管理中财务管理占据的位置越来越重要，内部控制一直以来都是财务管理的核心内容，也是单位管理的重要研究对象。作为公路部门经营风险防范的有效方式，内部控制的意义在于确保单位经营管理的合法性、资产安全性及财务报表等信息的真实性、完整性，进而对单位经营管理效率进行有效提升。内部控制必须先全面控制单位的生产经营活动，避免各种违法行为的出现，以此确保公路单位的快速发展。

一、内部控制的概况

在内部控制定义方面，最为认可的就是美国准则委员会（ASB）1972 年作出的《审计准则公告》，这则公告遵循《证券交易法》对内部控制进行了分析与研究。并将内部控制定义为：“内部控制是在一定的环境下，单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。”也就是说内部控制是为实现单位经营目标，对资产的安全性与完整性进行有效保护，并确保会计信息资料的真实性与准确性，同时贯彻执行经营方针，确保单位经营活动的经济性，同时有效提升其效率。目前这种制度在公路部门财务管理中得到了广泛地应用。

二、公路部门财务管理内部控制的现状

公路事业的健康发展离不开科学合理的管理，内部控制作为公路单位财务管理的重要组成部分，其内部控制是否有效对公路单位的发展具有至关重要的作用。内部控制的意义在于确保单位经营管理的合法性、资产安全性及财务报表等信息的真实性、完整性，进而对单位经营管理效率进行有效提升。现阶段，虽然我国大部分公路管理部门都进行了内部控制制度的建立，但其制度还存在诸多问题，根本无法对其管理模式及方式进行有效改善。为有效提升公路单位的管理水平及实现其经济效益最大化，应先对其内部控制现状进行分析。

（一）管理者内部控制意识不足

作为公路部门内部控制环境的主要内容，内部控制意识的强弱对内部控制制度的顺利执行具有关键性的作用。目前大部分单位领导并不重视内部控制，对其也没有一个全面的认识，并缺乏责任意识，在单位内部控制重要性认识中，仅把内部控制作为工作来完成，并没有落实内部控制防范风险的作用。基于上述原因，导致内部控制信息不流通、管理效率降低，甚至影响到管理工作的开展。部分公路单位内部控制机制不完善，无法将其功能充分发挥出来，管理层在执行内部控制制度时，往往不重视，导致内部控制如同虚设，进而无法进行约束效应的充分发挥。

（二）内部控制制度不健全

作为单位自身规范化建设强化的重要保障，内部控制制度的完善，可以有效提升单位财务的管理水平。单位内部各部门、各组织之间权利与责任的划分必须通过一系列科学有效的规章制度来进行准确确定，建立和完善内部控制，才能确保单位各项财务工作的正常进行，在单位经营中应进行工作环境的营造，并建立相应的监督约束机制，将单位财务管理工作中存在的失误降到最低，以此提升公路部门的管理水平，为实现发展战略目标提供可靠的财务信息依据。作为公路部门内部控制的主要内容，内部审计的合理性对财务管理内部控制具有极大的影响。但目前在公路部门财务管理中内部审计的职能并没有充分发挥，其独立性还较低，在内部审计中往往忽视其事前防范职能，不能充分发挥其作用。

三、强化公路部门财务管理内部控制的措施

（一）健全公路部门内部控制制度

公路工程具有双重属性，即公益性与商品性，在投资方面额度较大，且投资主体多元化，导致公路管理不仅需要进行行政管理，还需要重视其经营管理。按照公路工程事业发展的需求，可以选用多种方式，对融资渠道积极扩宽，并进行建设资金的有效筹集，这样可以对公路工程建设资金短缺等问题进行有效处理。与此同时，还应将现代单位经营管理机制适当引入，以此对公路资产使用效益进行有效提升。目前，必须对公路管理体制进行完善，并建立成本费用预算编制及审批制度，并对各个岗位职责、权限进行明确，同时制定相应的管理制度，如成本费用预算制度与内部报告制度等。对成本费用的支出情况进行实时监控，查看实际成本与预算成本之间的误差值，并及时进行分析与处理。

（二）加强管理者对内部控制的重视

在整个单位内部控制中公路单位管理者起到关键性的作用，管理者综合素质的高低对单位发展具有至关重要的意义。作为相关财务部门，应对公路部门管理者内部控制的有关内容加强培训，特别是在防范经济风险中，必须增强管理者防范风险及预算执行的责任意识，重视内部控制管理工作。在管理者领导水平考核中应将内部控制制度的制定与执行情况作为其考核的重要指标。

四、内部控制在公路部门财务管理中的创新

（一）理念创新

在社会主义市场经济不断完善的环境中，为创新公路部门内部控制理念，应进行单位效益监控体系的建立与完善，将单位最终发展成果作为内部控制的依据，将内部控制行为主体作为其理念创新的基础。不断创新公路部门内部控制的思想观、管理体制及运行机制，为单位发展提供个良好的社会经济环境，将内部控制的作用最大限度地发挥。作为公路单位内部控制创新的基础，理念创新，不是指进行各种制度、文件的分析与配置，而是在单位整体管理系统内植入内部控制，将其作为一种主动型控制系统，对单位发展目标的实现提供强有力的保障。在创新内部控制理念中，应树立“以人为本”的观念，尊重人才是“以人为本”的核心内容，也是公路单位内部控制管理工作发展重要推动力，在确立人本管理思想中，要为员工发展创建一个良好的平台，培养员工的专业素质。现阶段不少事业单位存在专业人才流失严重的情况，这种情况的产生，将给单位发展造成极大的阻碍。为实现单位的健康发展，促进国民经济的增长，必须重视人力资源管理工作，确立人本思想，充分尊重员工，增强单位市场竞争力。

（二）制度创新

制度创新是公路单位管理创新的开始，也是其制度建设中最关键的因素。制度创新有两种情况，第一种是单位内外部环境变化或管理目标及要求出现改变，导致制度与时代需求及单位发展不适应，而进行的制度创新，这种创新通常包括两点：形式创新与内容创新，也就是在原有制度的前提下进行适当的改变。另一种是前所未有的创新，这种创新是单位发展的一种追求。

（三）管理创新

作为一项有关经济管理模式的创新，内部控制体系的完善需要具有相应的规范性制度的约束，还需要对各部门各种业务类型提出具体指导性意见。管理创新不仅为实施内部控制制度提供了强有力的依据，还为单位发展提供了可靠地保障。事后管理作为传统管理方式，已经不适合当今时代的发展。在信息时代到来的今天，应扩宽信息渠道，对单位发展情况进行及时掌握与分析，并对单位业务范围及发展趋向进行分析与确定，并做好经营风险防范工作。实现单位管理的集约化、价值化与智能化，实现信息化管理。加强内部控制与公路单位之间的联系，利用规划、执行及监督等方式实现单位经营管理的科学化与合理化，并以此提升单位的财务管理水平。

五、结语

综上所述，随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，公路单位管理中内部控制一直以来都是财务管理的核心内容，也是单位经营管理的重要研究对象。在公路单位经营管理中必须对其内部控制的现状进行分析，只有这样才能为提高单位财务管理水平提供一个强有力的保障，才能充分发挥员工的潜能，才能最大限度地提升单位的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 黄育平.事业单位会计核算的探讨[A].2004-2005年福建省会计学会理论研讨会论文集[C].2005.

[2] 柴大江，李继民.浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J].劳动保障世界：理论版，2011（7）.

[3] 江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界：学术版，2011（3）.

[4] 陈良辉.对加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].科技创新导报，2010（11）.

部门经营管理工作思路范文第5篇

论文摘要：在国民经济的发展中，交通运输业是基础性的产业，也是现代化经济的重要支撑载体和标志，在交通基础中，公路是最为关键的组成部分。但是，随着公路财政投入的不断加大，那么相应的经济效益的回报是否有能够与财政投入相对应呢？本文针对公路经济效益影响的因素进行了分析，并且针对其提出相应的建议。

在经济腾飞的时代，公路运营条件也受到了越来越多的社会群众的关注。在这一背景下，如何才能够抓好公路经济效益，就成为公路有关部门的首要解决问题。实现公路经济效益最大化，才能够促进行业的快速发展，才能够在市场竞争中站稳脚跟，才能够有余力更进一步的发展下去。

一、公路经济效益受到制约的主要因素分析

公路系统受到了经济效益和社会效益等方面的主要因素制约，但是其中最为突出的有以下几个方面：

（一）员工在思想认识上略有欠缺

目前，整体公路管理体制的条条框框都受到了传统计划经济模式的影响，因此导致公路相关部门的员工思想存在一定的“缺陷”，不能够彻底地摆脱旧时期的传统观念，无法突破传统观念的束缚，从而没能够树立出正确的市场经济观念，在公路有关部门中，很多员工都存在靠、要、等的落后思想。这也使得公路相关的部门难以发挥出其主观能动性，也导致员工的创造性和积极性也受到了“传统”的压迫。

（二）没能将公路系统的管理体制理顺

从目前我国公路系统的体制来看，依然采用的是半下放的管理形式，公路的建设与养护中所花费的资金拨付都是通过省厅实现。省厅对公路行业管理进行直接的管理，地方仅仅是对于人事、行政和党群做出相应的管理。如此，能够将地方以及公路行业的积极性充分的调动起来，但是也存在一定的缺点：这一种体制对公路系统的建设以及养护无法满足省里的计划要求，也无法满足其地方经济发展所要求的公路建设以及养护的标准。

（三）在公路建设以及养护方面的资金投入不足

例如：以某一个公路系统为例，其相关职工大约有3900人，固定养护工人为1500人，需要养护的国道大约203公里，省道560公里。但是由于每一年计划中所投入的费用不足，再加上相应材料价格大幅度的上涨（养护公路所需），也大大增加了公路养护成本，逐渐形成了公路部门的挂账资金，因此，也只能够通过负债的形式来支持公路的建设以及养护的运行。

（四）公路部门人员超编现象严重

随着最近几年来公路系统当中各个部门的人员在快速的增长，从而导致过剩的情况逐渐地显露出来，甚至出现了“人吃路”等情况。另外，相对较差的市场竞争力也成为公路经济效益增长受到制约的因素[1]。

二、公路经济效益制约的主要对策

在当前的公路系统中，由于“两科效益”也会对经济产生一定的制约作用。所以想要扭转现状，就需要采取相应的应对措施，充分的发挥出内部经济效益以及社会经济效益。

（一）提升思想认识

作为公路系统部门的有关人员，不能够一进部门就感觉到有了稳定工作，没必要学习了。应该不断地增加专业方面的学习，将自己的思想认识水平提高到新的台阶，用新型的市场经济观念代替以往旧的观念、旧思想，从而通过有效的措施让公路的建设、管理与养护等能够有序、协调的发展下去。

（二）增强运营效率，健全管理制度

就目前的高速公路的运营管理来说，需要考虑到：其一，在内部设置健全的管理机构和健全的组织；其二，根据不同的特征，从而制定与公路运营相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能够确保高速公路组织机构能够具备权威性、科学性。作为运营管理来说，如果能够创新管理制度，那么就能够让整理管理系统充满无限地活力，并且相应的工作也能够按照制度顺利的进行下去，如此，才能够保证高速公路最大化的经济效益。

随着我国高速公路运营事业的快速发展，有关部门也制定了例如《高速公路安全管理办法》、《高速公路管理条例》等方面的规章制度。而这一些制度的实施才能够让高速公路的管理更具有效性。作为运营单位，也需要针对自身的实际情况，从而对于制度与条例进行相应的调整，以求制度与条例能够满足自身区域的需要。如此，高速公路运营才能够做到有章可循，才能够科学的、持续的、有序的开展管理工作。如果对于公路运营准则，各地区都制定了详细规范，那么也能够让管理有章可循，从而做到公正、公平。如此的管理方式不仅避免了漏收现象的发生，也防止贪污行为的滋生[2]。

（三）科学管理，挖掘潜力

为了促进公路社会经济效益的不断提高，就需要科学的管理公路系统，强化公路的建设与养护工作，此外，还需要公路系统的好路率满足指标规定中的要求。此外，公路内部存在无限的潜力，我们也要对其进行深入的挖掘，在养护公路时，需要做好资金、人员、设备等各个方面的准备，才能够确保顺利的进行公路养护。此外，在建设与养护上，也需要做到有设计与规划，在均衡合理、科学编制的原则之下，利用有限的资金来获取最大的投资效益。

（四）多种经营方式的发展

在公路经济活动得以发展的同时，我们还需要考虑到进行中的公路经济活动是否适应市场经济的要求以及发展规律，并且也需要适当的调整公路系统内部结构，转换经营机制，让非养护单位也能够获得更好、更快的发展，从而有利于形成与发展新型的公路经济增长点。

三、结语

随着新世纪的来临，对于公路的建设与养护的要求也发生的变化。在现代化的促使下，公路建设的主要重点已经放在了高等公路主要框架的扩大以及公路网规模的扩大之上，从而进一步地提高了公路系统的通达深入，特别是高速公路方面。因此，我们也需要注重公路建设与养护对于公路经济效益的影响，提出解决对策，才能够确保公路经济效益的稳步增长。

参考文献