产权交易中心范文第1篇

关键词：股权交易平台;顺德;试点

一、创业版的困惑

根据深圳证券交易所宋丽萍总经理的介绍，“创业版”推出的主要目的是为新的科技、新的产业在创业初期提供资金支持，成为创业创新的“助推器”。但由于没有过滤及预上市，目前的情况基本是公司上市之初故事很好，但高市盈率使之成为部分人套钱的工具。这种方式的“套钱”，不仅没有达到“创业版”的目的，而且还是以牺牲今后大众对股市的信心为代价的。为解决这一矛盾，最好的方式是先由比较熟悉企业情况的人购买股份，进行局部流通，然后再上市。VC/PE原先设计上均具有此功能。也被希望为“创业版”的孵化器及过滤器，但实际上VC/PE目前在中国更多被作为理财产品，由专业人员对项目进行包装。其选择的项目往往是大型项目，或能讲出动人故事的项目，上市可能性高的项目。本质上更象是展现专业人员包装水平的平台，出来的都是整形美女。但我们真正需要的是原生态的美女。只有通过创造出“自然选择”的平台，才能过滤出有上市价值的企业。这就是所谓的规划森林，让树林自由生长。只有适合所有层次的自由交易平台才具备上述功能。而此平台与VC/PE的结合，能使双方受益。

二、美国OTCBB证券交易报价系统

要解决上述矛盾，无论从“创业版”本身的设计，还是VC/PE的设计上着手，都是十分困难的。其关键点在于：必须由熟悉项目具体情况的人亲自主动地在项目初期进行风险投资。在美国具有参考意义的是OTCBB市场。即宋丽萍总经理介绍的“股份报价转让系统”，是上市资源的“孵化器”与“蓄水池”。

OTCBB是英文Over the Counter Bulletin Board的缩写，可以翻译为柜台交易行情公告榜，是NASDAQ的管理者――全美证券商协会（NASD）管理的柜台证券交易实时报价服务系统，是为不在NASDAQ全国板和小板市场、纽约证券交易所或美国证券交易所挂牌交易的证券，提供即时报价、成交价和成交量等信息报价服务系统。OTCBB对企业没有任何规模或盈利上的要求，只要有做市商愿意为该证券做市即可。体现出适应不同资本需求的多层次性。

OTCBB与主板市场相比具有：零散、小规模、无繁琐的上市程序以及较低的操作费用等特征，同时它也具有较高的风险。

NASDAQ其实最早也是分散在各地、由券商投资建立的OTC交易系统，后来实现全国统一联网，成为自动报价与交易系统，所以它与OTCBB有许多相似之处。但OTCBB与NASDAQ有着本质的不同，它是一个会员报价媒介，并不是发行公司挂牌撮合服务。与NASDAQ相比，OTCBB既没有严格的挂牌条件和标准，也不提供自动交易执行体系;既不与证券发行公司保持联系，其做市商所承担的义务也与NASDAQ不同。在OTCBB上的公司，只要净资产达到400万美元，或年税后利润超过75万美元，或市值达到5000万美元，并且股东在300人以上，每股股价达到4美元，便可直接升入NASDAQ小型资本市场;净资产达到1000万美元以上，还可直接升入NASDAQ全国市场。因此有人也把OTCBB市场称为NASDAQ的预备市场。正是由于OTCBB与NASDAQ既有区别又有联系，有人把现在的OTCBB比作80年代的NASDAQ，认为现在OTCBB与NASDAQ，正象当初NASDAQ与纽约证券交易所一样。

三、建立中国特式的OTCBB

考虑中国的实际情况，能够达到与OTCBB类似目的的方法之一，是建立地方性的股权交易平台，只要是股份有限公司，在不违反公司法的前提下，都可以进行股份交易（这更类似于地方性的NASDAQ小型资本市场）。具体而言，这一平台具有下述7大主要特点：

1.深交所的连锁分公司：可以由深交所在试点地区建立连锁分公司，充分利用深交所在股份交易上的专业经验，建立地方性的股权交易平台（下称“新交易平台”）。从某种意义上说，该平台是充分利用深交所在股权交易方面的专业知识，为各种层次的企业提供服务。根据德鲁克对企业战略的论述，对深交所而言，把专业知识服务范围扩大是其实现几何式增长的重要战略。而对试点地区而言，这是促进地区企业整合与提升的机会。、

2.地方性：中国各地区差异较大，往往是只有小区域内的企业相互之间才比较了解。将此平台设计成只是局限于某一地区，将使购买股权的人相对更加熟悉企业的情况（且很可能是相关领域的其它公司）。结合该平台“中众游戏”的特点，购买人员往往都具有一定的知识、经验及风险承受能力，不容易造成如上市公司中退市造成的公众影响。因此，可以充分放宽入场交易公司的门槛。原则上，只要信息披露充分，不违反公司法即可。因此，可以为广大的创业阶段的公司快速提供所需资金。对于只有某方面专门知识及创意的年轻创业者，还可能会得到战略投资者的综合知识与经验。只有这样，才可能创造出未来的微软。

3.直接交易：首先，由于中国目前的特点，做市商模式很容易又变成包装上市模式，做市商最终变成包装专业户。第二：作为推荐试点地区，顺德目前很难找到十分合适的做市商。第三，小区域范围内，产业往往趋于相同，同业或相关产业企业相熟悉程度较高，更愿意直接交易。第四：直接交易市场的交易情况可以为股权质押贷款等金融活动提供参考。

4.优先上市：可以规定在此平台上交易2-3年，一切正常的公司，在相关财务指标达到上市要求后，优先转版成为深交所或上交所的上市公司。由于积累了2-3年由相对熟悉其情况的本地股东（甚至是直接参与经营的股东）交易的记录，上市时无论发行价的询价，公众购买时的参考等，还是证监会的过会审批，都有具体的依据。而上市公司管理层对公司上市的熟悉程度也更高（可采取措施防止人为操控此2-3年交易记录）。

5.中众游戏：新交易平台与之前各地的产权交易中心不同。之前的产权交易中心主要是为国有产权交易服务的，必须经过评估、审批、公告等过程。是交易双方之间的大额交易的小众游戏。新交易平台形式上更加像是上市公司股东之间的网上交易，同时，由于可以设立相对上市公司更高的购买方进入门槛，使小众游戏变成中众游戏，减少交易成本。按股市流动性原理，更多人交易可提高股价。

6.内部、外部整合平台：新交易平台具有整合无效率的小型企业的作用，使社会的各种资源得到充分利用。别一方面，与全国很多地方一样，推荐试点地顺德很多企业由公有或地方经济转制而来，股权结构分散，“新交易平台”提供了内部整合的平台。

7.网购股份：既然网购是未来购物的主要平台，而且包含了不同层次的需求，那么，新交易平台作为适应不同层次股权“网购”需要的平台，相信它会有较强的生命力。

四、顺德作为试点地的优势

在珠三角所有的城市区域中，顺德是最适合作为此项创新试点地的。顺德作为改革开放的先行城市，一直走在中国改革开放的前沿。从九十年代的国有资产私有化，到目前的大部制行政改革试点，顺德早已习惯主动去适应各种变化，具有很强的摸着石头过河的能力。同时，顺德是制造业比较发达的地区，2009年GDP为1712亿元，常住人口120万，流动人口110多万，面积800多平方公里。与东莞等其它地方以外来品牌OEM为主不同，顺德在家电、家具等领域更多的是建立自己的品牌（OBM）及相应的配套厂家。顺德地方气质的2个主要方面是：一）务实，但也导致其后续的创新能力及气魄不足。二）创业精神，喜欢自己当老板，但也导致小企业及同类型企业遍地开花。相对其经济规模，顺德上市公司的数量远远不足。但同时，上述特点却为顺德成为地方性股权交易平台试点创造了得天独厚的条件。首先，顺德有大量的企业可供网上交易。第二，顺德很多制造业的资源目前急需进行整合，使遍地开花的小型，配套型企业产生整体上的规模效应，新交易平台是整合这些资源最好的平台。第三，顺德缺少创新的服务型、专业型企业，但由于制造业发达，却为服务于制造业的专业型、创新型企业提供了成长的肥沃土壤。如果有很好的风险投资方面的支持，相信一定会催生一批明日之星。第四，顺德农商银行（原信用社）为独立法人，其发展水平在县级区域领先，因此，可与深交所在建立此平台及相应结算、业务推广、网点设立上进行深入合作。综合上述，在顺德试点最好。

五、试点地新交易平台初步设计方案

以下是为该交易平台设计的初步交易及合作规则。

1.深交所与顺德农商银行、区政府各自出资40%、30%、30%建立“顺德股权网上交易中心”，深交所提供软件及进行日常经营管理。

2.与发改委协商，争取在此平台上交易2-3年的企业，优先安排上市。由于顺德正在全国试点大部制改造，此平台可以作为大部制改革的一部分，在交易过程中综合工商、税务、经贸等部门的职能，使职能部门从被动监控企业经营到主动提供整合平台。如果这种改革成功，对今后行政改革具有参考意义。因为它使行政功能从监控转到提供公共服务，降低公共活动成本。这是发达国家行政改革的方向，从统治为主到提供公共服务为主。

3.此交易平台要首先解决的一大问题是自然人交易的个人所得税问题。初步的设计是企业进入系统时备案股权原始购买成本，同时，只要企业在此系统交易，全部分配必须在此系统进行。据此，向税务总局申请个人所得税在企业退出此系统时由最后一个接手的股东统一补上（最简单有效的方法是免除，如同上市公司股权交易。否则，设计成不上市时永续在此系统交易分配）。这些都需要突破。事实上，为了减少房产税等方面的避税行为，09年6月国家税务总局出台了关于企业股权转让的个人所得税实施细则，此细则现成为各地企业内部整合的主要障碍，且实施过程中极易引起争议和不满。事实上，该细则隐含的企业股权定价模型中含有不合理，甚至不合逻辑的部分。是否可通过此平台的建立，反过来对上述实施细则有所突破，是十分值得探讨的。

4.开户最低限额大于100万元，使此游戏成为中众游戏（无论小众或大众都不适合）。开户者必须是顺德本地户口。经营一段时间后可根据实际情况判断是否该出台措施，减少委托投资数量。

5.原则上在不违反公司法的前提下，所有注册地在顺德的股份有限公司都可上网交易（也可要求纳税主体在顺德）。今后也可探讨创业型有限责任公司是否可以在此基础上有所突破。

6.如果开始时直接交易有困难，可参考OTCBB的做法，先采用做市商的方法，由顺德农商银行或华鼎担保有限公司等原来在顺德有综合金融业务的企业担当做市商，逐步过渡到直接交易。下面是OTCBB做市商规则的参考。

OTCBB监管当局制定了做市商的报价规则。首先，做市商只能对可报价证券进行报价。如果一个做市商未在一个证券上做市，那么必须就该证券填写并提交211表来使之变成可报价证券;如果一个做市商在过去30天内至少有12个工作日对该证券报价，并且任何四个连续工作日内至少有一次报价，那么该证券就是该做市商的可报价证券。其次，做市商通过OTCBB的工作站可以对可报价证券报出有价邀约、无价邀约或限制性邀约，同时附上交易台的电话。第三，报价必须满足下面的最低交易量要求。OTCBB允许报价的最小价格单位为1/256美元。

参考文献：

[1]美国场外柜台交易系统。http：///view/538043.htmfr=ala0_1.

产权交易中心范文第2篇

一、工作开展情况

农村产权交易中心（有限公司）是经省、市金融办批准后依法设立并履行相关职责的公司制企业法人，依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息、组织交易、交易鉴证等服务。近期我办主要开展了以下工作：

1、赴省参加培训。10月底，按照省市统一安排，我办组织人员参加全省统一组织的业务培训，重点是学习产权交易中心组建的流程、机构设置、交易内容、业务范围和运行模式等，拷贝了全省统一的信息平台软件。

2、赴泗洪县学习。10月底11月初，我办先后两次组织业务人员赴泗洪学习产权交易中心建设情况，重点考察了**县农村产权交易中心目前工作开展、机构人员、信息情况和土地承包经营权抵押的条件、流程、利率和时限等情况，相关资料均已形成汇报材料。

3、制定计划，形成初步方案。按照省培训要求和赴**学习情况，结合我县实际，我办多次召开专题会议，认真梳理、逐一研究，形成了**县农村产权交易中心建设实施方案初稿，并报县分管领导审阅，近期将召集相关部门会办推进。

4、近期工作重点。成立**县农村产权交易中心筹备工作领导小组。县编办牵头，县人社局配合，组建**县农村经营管理站（股级事业单位、编制5人），做好人员的调配工作。依托**县农村经营管理站，设立**县农村建立农村综合产权交易中心。县金融办负责与省、市金融办协调对接，申请成立**县农村综合产权交易中心有限责任公司。县机关事务管理局负责提供办公场所、装修、办公设施的采购及综合数据处理中心、交易大厅建设等。相关具体任务待县主要领导审阅同意后实施。

二、明年计划

（一）目标任务

明年，完成县级农村产权交易中心和乡镇农村产权交易站挂牌并实体运行，开展农村土地承包经营权流转抵押试点，开展农村集体建设用地、农民宅基地、集体林权、养殖水面、小型水利设施的确权登记，并完成交易规则制订等工作。

（二）进度安排

1、一季度完成完成县级农村产权交易中心挂牌，开展农村土地承包经营权流转抵押试点；完成**镇和两个**农村产权交易站挂牌运行，开展农村土地承包经营权流转抵押试点。

2、二、三季度完成完成全县农村土地承包经营权确权登记工作；国土局、农委、水利局等相关部门抓紧完善农村集体建设用地、农民宅基地、集体林权、养殖水面、小型水利设施的确权登记工作方案，制订交易规则。

3、四季度在完成全县农村土地承包经营权确权登记基础上，完成除**镇和两个**以外的**个乡镇、街道的农村产权交易站挂牌，并实体运作。

（三）具体措施

1、建立农村产权交易中心建设工作联席会议制度。县分管领导每两月召集一次由县金融办、人民银行、农工办、发改局、编办、财政局、农委、人事局、县国土局、工商局、***银行、***银行等部门参加的联席会议，会办推进农村产权交易中心建设各项工作。

2、加快基本权属确认。县农工办要加快推进全县农村土地承包经营权确权登记工作，其他相关部门抓紧完善农村集体建设用地、农民宅基地、集体林权、养殖水面、小型水利设施的确权登记工作方案，制订交易规则，为实现各类产权入市交易做好准备。

产权交易中心范文第3篇

摘要：本文简要分析当前我国产权交易市场的发展环境，阐述加快海峡西岸产权统一市场建设的必然性，提出深化海西产权交易市场改革，进一步推动两岸金融市场对接的政策建议。

关键词：海峡西岸；金融市场；产权交易；闽台金融合作。

一、我国产权交易市场的发展环境

（一）产权交易市场是新兴金融市场

1.日趋完善的法规体系推动我国产权交易市场向纵深发展。一是国务院国资委、财政部于2003年联合并于2004年2月起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》，规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，总体要求“应进必进，能进则进，规范进入，操作透明”，由此确定了国有产权交易行为的法律依据，开辟了资本市场新领域。二是国务院于2004年《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确大力发展资本市场是一项重要战略任务，提出应健全资本市场体系，以及积极推动我国资本市场改革开放和稳定发展的九条政策纲要。三是2008年10月召开的十一届全国人大五次会议通过《企业国有资产法》，提出“除按照国家规定可以协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”，确定产权交易机构是国有资产转让的法定市场交易中介。四是财政部于2009年《金融企业国有资产转让管理办法》，规定各级金融企业国有资产转让以产权交易机构、证券交易系统交易为主要方式；非上市金融企业产权转让完成后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。五是国务院于2008年12月出台的关于金融促进经济发展的九项政策措施（通称“国九条”），以及同期国务院办公厅下发的关于当前金融促进经济发展的30条意见，都提出了创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。六是国家工商行政管理总局于2009年2月出台《股权出资登记管理办法》，进一步完善股权权能，提高股权的流动性。

2.产权交易市场的内在功能必然要求其承担历史重任。产权市场交易的核心商品是企业的股权和财产权，通称为产权交易。产权交易市场具有五项主要功能：一是作为资本运作载体和资金交易信息的集聚地。所有企业（包括上市公司的股东）都可以通过该市场公开投资，并购或转让股权、资产，支付结算交易价款。转让方和受让方也可从该市场获取相关信息。二是具有价格发现功能。企业股权和财产权在一个公开、公平、高效、竞争的市场中形成的均衡价格，不仅能够真实反映产权价值，而且具有连续性和权威性。三是充当国有资产保值增值、资本运作及风险控制的平台。四是成为内外资融合的接口和资本退出的通道。外商可以通过该市场参股或并购现有的各类中资企业，各种组织形式的企业都可以通过该市场转让股权或资产。五是衔接项目资源与后期融资两个相关环节。中小企业可以通过该市场达到与银行机构的连接，实现以股权换资金、贷款买股权、财产变现金，以及不动产转换为流动资产。

（二）产权交易市场是开放竞争的金融市场

1.产权交易市场是发展区域性金融服务中心的突破口。一是产权交易市场潜力无限。国家工商行政管理部门公布的数据显示，截至2008年末，全国在上海和深圳证券交易所挂牌上市的公司共1400多家；经工商管理局登记的实有企业971.46万户（含分支机构），其中内资企业实有927.96万户，外资企业43.49万户。全国内资企业中实有国有企业56.88万户（其中企业法人23.69万户）；台商投资企业7万多家；截至2007年末，中央级金融类企业国有资本总额1.2万亿元。福建省政府投资控股的兴业银行以及福州、泉州和厦门市商业银行等，拥有巨额金融资产交易需求。除此之外，福建外资企业和民营企业并购重组比较活跃，产权交易需求巨大。二是股权、财产权交易是新兴产业。目前产权交易市场尚未在全国统一，交易门槛较低，交易程序简单，尤其适合中小企业通过产权交易增强资产权益的流动性。国内以区域龙头产权交易机构为首，覆盖国内几大经济区域的产权交易联合体已呈鼎足之势。北方产权交易共同市场以天津为中心，非上市公司股权交易发展迅猛。长江流域产权交易共同市场以上海为中心，成为我国权益性和基础性资本市场的重要组成部分。目前，在长江流域共同市场公开挂牌、成交过户的产权项目覆盖全国30个省市，交易对象涉及全球30个国家和地区的企业及自然人。据上海联合产权交易所统计，上海产权市场2008年成交金额在全国率先突破千亿元，已成为全国各类企业并购重组的重要平台。北京是全国最大的私幕股权投资市场，2008年北京地区的创业和股权投资案例占全国总数的24.42%，投资金额占全国总数的24.9%，均居全国首位。

2.地方政府推动我国产权市场横向发展。一是地方政府非常重视产权交易市场建设。产权交易市场是新兴金融市场，各省市政府非常重视该市场的建设和发展。湖北省明确提出要建设好湖北资本市场的“产权板”，在《武汉城市圈总体规划纲要》中提出要“以产权交易市场整合和发展为突破口，形成多层次资本市场体系，将武汉光谷联合产权交易所建设成辐射华中地区、最具活力的产权交易市场”，使产权市场成为各类物权、债权、知识产权和非上市公司股权交易的诚信市场。四川成都市出台的《综合配套改革试验总体方案》明确要求成都市在金融配套改革方面要“陆续探索产权交易市场、非上市股权交易市场和金融不良资产交易市场等金融市场建设，形成部级或区域易场所”。吉林省率先试行股权通过产权交易机构集中登记托管的做法，在全国产生示范效应。二是产权交易市场开始向区域化发展，同质产权交易机构实行不同的方式重组、合作经营。如参加第四届泛珠三角区域合作与发展论坛的9省区代表共同签署《泛珠三角区域产权交易机构合作框架协议》，联手构建跨省区的产权交易共同市场体系。2008年3月国务院批准《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场（OTC市场），天津市相应出台了一系列政策措施，将产权交易市场发展为全国性中心。

二、建设海峡西岸产权交易统一市场是大势所趋

（一）发展海西产权交易市场具有天时地利。一是国务院通过《关于支持福建省建设海峡西岸经济区的若干意见》，为福建省产权市场与台湾资本市场对接创造了先行先试的政策环境。在当前国家支持产权交易市场发展的利好环境下，福建与广东、浙江、江西四省产权交易机构达成意向，创立有限公司制产权交易平台，共同建设海西产权交易市场。二是海西地理位置优越，海峡西岸经济区产权交易市场需求旺盛。福建与台湾具有“五缘”优势，闽台经贸合作、人员交往的良好势头奠定了产权交易市场发展的基础；福建涉外经济比较发达，外资并购的规模越来越大且涉足领域越来越广，民营资本活跃，这些活动都需要通过发展区域性产权交易市场来完成。三是地处海峡东岸的台湾地区具有相对完善的多层次资本市场体系，且台湾金融界已对与海西产权交易市场的对接和合作表现出浓厚的兴趣，并在第十一届海交会期间与福建省产权交易机构商谈合作事宜。[论文格式]

（二）海西产权交易市场亟待深化改革。007年在原福建省产权交易中心的基础上整合而成的海西联合产权交易中心，是福建省统一产权交易市场的运行载体，是海西金融服务中心的重要组成部分，在国内同行业中享有较高的信誉度。2009年3月，海西联合产权交易中心与招商银行、浦发银行、工商银行和华夏银行福州分支机构共同签订了“开展商业并购贷款和股权质押融资”等业务的合作协议，授信额度达100亿元。2009年4月，海西联合产权交易市场挂牌报价系统异地竞价测试成功，由此扩大了每笔交易的市场竞价范围和参与主体，有利于提升产权转让的竞价率和增值幅度，提高市场交易效率。但海西产权交易市场运行中存在着3个主要问题：一是体制不适应。海西联合产权交易共同市场由福建省内8家产权交易机构联合成立，但实际上8家机构的名称、隶属关系和利益格局均不变。2008年3月，江西省产权交易所加入海西联合产权交易中心，也并非是实体参与。二是实力明显不足。据国资委有关部门提供的资料显示，2007年纳入全国产权交易网监控的20家区域性产权交易机构，注册资本金最高的是天津市（1亿元），其后依次为北京市（9500万元）、上海市（8600万元）、杭州市（8000万元），其余16家平均2669万元，福建省只有200万元。三是资源分散。我国产权市场的设计初衷是服务于国有资产战略重组，但这也造成了产权交易机构的设立、运行和管理都带有浓厚的行政色彩。目前福建省国有企业、事业单位和金融业股权、资产转让分散在各个部门，国有土地交易由省内县市政府部门直接操作，从而形成市场之间的地域、级别和条块分割。

三、深化海西产权交易市场改革的政策建议

（一）福建省先行先试，创新机制，推动海西产权交易市场发展。一是海西产权交易管理地方法规，规范产权交易行为，健全服务体系，完善市场功能，为多种所有制性质的股权、特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益，通过产权市场融资提供服务平台。规范发展各类投资基金，促进民间资金转化为创业投资的民间资本。引导各类基金和投资机构进入产权市场，加快培育混合所有制经济实体，促进社会闲散资金向资本转化。二是将本省公共资源（包括地方金融企业产权）都列入市场交易范围，积极鼓励国有企业将未明确规定必须进入交易的实物资产、债权、股权等，通过产权交易市场来完成转让。三是明确产权交易机构应积极开展股权质押融资、分红派息、增资扩股等业务，为拓宽中小企业融资渠道，规范企业法人治理结构，维护中小股东利益提供良好的金融服务。

（二）增强海西产权交易中心实力，提升海西联合产权交易中心地位。一是应充实海西联合产权交易中心的资本金，用于市场交易电子网络建设，改进交易手段和方式；通过各种媒体扩大宣传，让各类经济主体认可并支持产权市场及其交易模式；与台商合资或合作建立两岸产权交易平台，加强与台湾市场的联系；扩大与其他省市产权市场的联网运行，逐步融入全国统一开放的产权大市场；引进境外中介机构参与福建产权市场，拓展其国际化空间。二是赋予海西产权联合交易中心特殊的政策，如在财务管理上给予更大的自，在发展初期免予上缴财政利润，允许其将税后地方投资所得转化为再投资。三是维持现有人员的事业编制，提升职能地位，实行企业化管理，向社会公开招聘专业人员。

（三）创建“海峡产权交易所”，形成以福建为中心的海西产权交易市场体系。一是牵头联合广东、浙江和江西三省，在福州共同发起成立“海峡产权交易所”，创建全国首家跨省份、具有独立法人资格的产权交易机构。二是明确海峡产权交易所的市场定位是“立足海西，辐射周边，服务全国”，建设真正意义上的跨区域统一产权市场。三是海峡产权交易所应在交易规则、交易方式、交易品种等方面不断创新、规范运作，可以投资参股境内外金融市场的交易实体；实行股份制运转，完善法人治理结构，争取尽快上市，实现做大做强，更好发挥其特有的优化资源配置功能。四是推动海峡产权交易所与中国投资贸易洽谈会的平台无缝对接，创立海峡西岸股权交易品牌。

（四）在台湾设立海峡产权交易所分支机构，推动两岸金融市场对接。一是延伸产权交易平台，争取在台湾设立海峡产权交易所分支机构（目前，产权交易机构尚未列入金融机构系列，不需要金融监管当局审批）。明确其职能主要是联络、咨询台湾岛内证券交易机构、投资银行和金融控股公司，为两岸产权投资、财产权转让提供服务。二是以海西产权交易市场为突破口，引进台资建立“海西产权投资基金”，通过产权市场投资海西区域，为台商直接投资、并购海西企业提供“过桥贷款”。三是以海峡产权交易所为平台，实现闽港澳台信息、项目、资本、市场及技术等方面的对接，优化资源配置，促进产权交易规模迅速扩大，开辟除证券市场直接融资、银行间接融资之外的另一大融资渠道。

（五）创立非上市公司股权柜台交易市场。当前大陆主板市场和中小板市场只能满足小部分民营企业、中小企业和高新技术企业投融资和股权流转需求。由此，借鉴台湾非上市企业产权柜台交易市场（OTC市场）管理制度和交易制度的经验做法，建设依托海峡产权交易所的非上市企业产权柜台交易OTC市场；引进台湾私募基金等机构投资者为“做市商”，培育辅导非上市企业，为其创造上市条件；推荐符合条件的企业在上海、深圳、台湾、香港等证券交易所上市，实现产权市场与证券市场的无缝对接。

参考文献：

[1]陆洲。融资：产权市场的新名片[N].中国证券报，2009-07-13.

[2]丁洁。私募资本与产权市场合作才能共赢[DB/OL].，2009-03-06.

[3]国资委加速推动国有产权交易市场统一[DB/OL].，2009-05-12.

[4]李明良，吴弘。产权交易市场法律问题研究[M].北京：法律出版社，2008.

[5]熊焰。资本盛宴：中国产权市场解读[M].北京：北京大学出版社，2008.

产权交易中心范文第4篇

为认真贯彻落实《关于加快建设幸福美丽新农村的若干意见》文件精神，加大城乡统筹发展力度，培育和发展农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推进农村集体产权有序流动，加快农业农村经济发展，经县委、县政府同意，现就规范我县农村产权交易管理提出如下意见：

一、充分认识规范农村产权交易管理的重要意义

近年来，我县通过政策引导、机制创新，在农村土地承包经营权流转取得一定成效，林权、养殖水面（河塘等）承包经营权流转也不同程度开展，但目前农村资源流转和交易以“散户—散户”模式为主，流转和交易品种比较单一，缺乏促进农村资源有序流动并实现资本化的有效平台，难以满足外来投资者特别是工商企业对农村资源多样化的投资需求。随着现代农业发展和新农村建设、金融支农创新工作的进一步推进，对加快农村产权流转的要求越来越强烈。建立农村产权交易平台，规范农村产权交易管理，有利于推动农村产权流转，推进农业产业转型升级；有利于增加村级集体经济和农民收入，保障合理、合法收益；有利于推进农村廉政建设，促进农村和谐。各级各有关部门要高度重视引导与支持农村产权市场的发展，加快建立现代农村产权制度，推进农村产权和生产要素的有效流转。

二、积极创新服务载体，搭建农村产权交易平台

县成立县农村产权交易中心（以下简称“县农产交易中心”），归口县农办管理，为全县各类农村产权交易提供服务。各镇乡（街道）农办授权开展农村产权交易活动，并按“六统一”模式进行管理，即统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。有关部门及各镇乡（街道）要创造条件提升各类产权价值，降低交易成本，鼓励农村各类产权进场交易，除法律、法规另有规定外，本县范围内农村集体产权依法采取转让、出租、入股或其他方式交易的，原则上应在县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办公开、公平进行交易。

三、坚持服务“三农”根本宗旨，依法有序开展农村产权交易

（一）遵循农村产权交易原则。农村产权交易应遵守有关法律、法规、规章和政策规定，以服务“三农”为根本宗旨，并遵循以下原则：

1、坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正原则；

2、坚持统筹城乡发展、集约节约利用农村资源原则；

3、坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益原则；

4、坚持不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益原则。

（二）规范农村产权交易方式。农村产权交易应遵循“先易后难、由点到面、先试后推、循序渐进”的方式推进。农村各类产权的流转采取协议转让、拍卖、招投标、网络竞价等方式进入县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办交易。

（三）明确农村产权交易品种。目前先实施的交易品种有：

1、农村土地承包经营权；

2、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权；

3、农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权；

4、农村房屋所有权、使用权；

5、农村集体建设用地使用权。

四、建立健全相关制度，严格规范农村产权交易行为

（一）实行分级办理制度。农村房屋所有权、使用权和农村集体建设用地使用权交易直接向县农产交易中心申请进行，农村土地承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权及农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权的交易面积在30亩以上的经所在镇乡（街道）农办初审通过后提交县农产交易中心进行办理，交易面积在30亩（含）以下的由所在镇乡（街道）农办负责办理。

（二）规范交易价格机制。村集体产权的转让价格，以有资质的资产评估机构的评估值或周边地区的时价作为参考依据，并经集体产权所有者讨论通过。转让价格低于参考价的，应经集体产权所有者同意；农民个人产权转让价格由转让者自行确定。对村集体和农户除拍卖交易方式外免收交易服务费用，对其他交易主体按规定收取相关费用。

（三）建立变更登记制度。农村产权转让方与受让方达成转让意向后，签订农村产权交易合同，县农产交易中心审核、登记后出具农村产权交易凭证，有关部门根据县农产交易中心出具的农村产权交易凭证办理备案或权属变更登记手续。

（四）健全纠纷解决机制。在县农产交易中心进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以向县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提讼。产权交易以外的纠纷按县有关规定办理。

五、加强组织领导，促进农村产权交易工作规范发展

（一）健全工作机制。县政府成立农村产权交易工作领导小组（具体名单见附件），并下设办公室，负责全县农村产权交易的监督管理和指导协调工作。各镇乡(街道)也要成立相应机构，明确分管领导，并落实专门人员，负责农村产权交易信息的收集整理、组织授权品种开展交易、做好县农产交易中心交易品种产权初审等工作，并协调处理产权交易涉及的农户关系等服务工作。

产权交易中心范文第5篇

周先生是广东一家生产各种电器产品的知名民企的战略发展部经理。2003年底，周从潮湿温暖的南方飞到干燥寒冷的北京，一面感叹着不适应北方的寒冬，一边忙碌穿梭于几个关于企业并购重组的高峰论坛。

周的目的是寻找适合公司战略发展的合适项目。2003年，十六届三中全会提出推动民企参与国资重组，给了他极大的信心。

而一份名为《关于规范国有企业改制工作的意见》，将周的视线焦点再次带回到其并不陌生的机构――产权交易中心，因为《意见》中提到“非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场”。

周曾与产权交易市场打过数次交道：在他早先寻找项目的过程中，曾得到广东、深圳等地的产权交易所热情提供的十几个供选项目，最终却因项目质量欠佳而未有一例成功。

但现在的产权交易所情况有所不同：一是明确被定位于非上市国有企业产权转让的主要平台；二是国资委主任李荣融提出“建立全国统一的产权交易市场”后，各交易所面临着一股越吹越劲的合并风潮。

周对此的理解是：产权交易市场将可能为他带来不曾有过的新鲜项目。

“人参”还是“胡萝卜”

在产权交易所找不到合适的项目，继而对其关注程度降低的项目经理，绝不仅仅是周一人。在《财经界》记者接触的一些企业资本运营部或者战略发展部的相关人士，都曾明确表示，不准备在产权交易所寻找机会。

提供投资机会欠佳的另一表现，就是全国大多数的产权交易市场生存艰难，交投并不活跃。业内人士介绍，目前全国共有各类地方产权交易机构170多家，但大多彼此孤立，产权流动范围受到很大限制，交易额做不大，好的企业也难以找到好的买主。除了上海的联交所表现突出，已经实现盈利外，大多数交易清淡。

为什么产权交易市场不活跃？清华大学的魏杰教授认为，主要有几方面问题：一是国退资产质量问题。以往企业难对产权交易市场产生兴趣，其中重要原因是国退企业素质不高，基本都是已经“死亡”的企业，活不了时才想到民企重组，能够救活的或未来有盈利可能的，当地政府不考虑放入交易市场。

中央提出，未来国有经济仅存在于涉及到国家安全和国民经济命脉的领域，即使这些领域，也不搞独资国有企业，而是国有资本控股。但有的地方理解出现偏差，效益的好坏成为退出与否的判断标准，“搞不好就给别人，搞的好就不退”。进入产权交易市场的企业没有吸引力，很少有民营企业会做这种国资的“拾荒者”。记者接触的一些民营企业们也多以在产权交易市场无法找到好项目，与产权交易市场渐行渐远。

上海或许是个正面的典型，交易活跃，产权交易所因此实现盈利，也使其成为国内惟一一家盈利的产权交易市场。魏杰称上海对中央“决定”理解充分，拿出来交易的企业素质不错。另一位民企老总则提到，江浙一带热钱充裕，也给交投两旺提供了大量资金来源。

天津产权交易中心主任高峦介绍，市场上挂牌的项目确实参差不齐，“可能有人参，也可能有胡卜”，作为产权出让方，有的是主动性出让，即企业在好的时期就需求战略合作伙伴，这些项目是“人参”，但现在还是“胡萝卜”偏多，“干不了就卖吧”。

二是有关资产定价原则。按照《意见》规定，产权转让的底价应不低于净资产，可根据实际的供求状况作相应调整。魏杰指出，同样的资产从经济学理解，意味着不同的价格，一是管理价格，由投资数量决定；二是交易价格，由资产未来可能带来的盈利能力决定。

但最低净资产的计算方法，则显然是在计算管理价格，“但我们有很多国有企业卖不到净资产值以上，而盈利能力强的国企最后交易价格很可能远高于净资产值”，魏杰指出，买方和卖方在对同一产权估价时，分别采用各自的评估方法，其中存在偏差，这种偏差会导致很多资产无法交易。

高峦认为，现在资产通常有3个价值：账面价值、评估价值、市场价值，最终决定企业价值的还是市场价值。三是打包挂牌问题。产权交易市场交易的是产权，但有些国有企业在出售产权时喜欢打包整体出售。人、退休金、企业办社会、富余人员，统统打到一个包。或许企业要价不高，但附带条件一堆：工人不能下岗，退休金要承担，负债要承担，这种产权，买方怎么收购？即使收购，也无法整合。

“这种情况大多出现在一些交易不够规范的企业”，高峦指出，如果想在天津挂牌，天津产权交易中心会有一套严格的程序，规定想挂牌企业要对职工安置、债务处理、产权的明细、企业的评估报告等问题都处理清楚了，才可能挂牌。

国资调整带来新机遇

两个新变化可能将产权交易市场更加吸引投资者的关注。一是巨额国资存量的调整，二是各地产权交易所的合并风潮。两者共同暗示着一点：这个交易平台上将出现庞大的待交易项目。

仅以北京为例，就中交所提供的判断，在十六届三中全会提出的国资重组改制大背景下，将出现流量巨大的国有资产产权交易，这一数字甚至可能大于深市1000亿的交易量，若干年后出现2000亿～3000亿的交易额都不意外。

支持中交所乐观判断的数字依据是：北京市国有资产总量约在2800～3000亿之间，未来3到5年，可能有一半左右要调整，且都在北京产权交易市场内完成；中央直属国有资产分为3部分，一部分是经营性国有资产，国务院国资委管辖，约7.13万亿，第二部分是非经营性国有资产，如教育、卫生、文化、传媒等，归财政部管辖，第三部分是金融类国有资产，就是银监会、保监会、证监会的国有资产，总量约10万亿左右。中交所判断会有1/3左右，在未来若干年通过产权市场退出，实现战略性调整。

在产权交易市场挂牌的项目，除了一直以来各个地方的国资存量调整外，最近也呈现出多元化趋，其中尤其值得一提的金融不良资产超市项目。中交所在2003年开始与几大资产管理公司合作，将银行的不良资产包在产权交易市场挂牌出售，且规模越做越大。

这引起不少买家注意，包括一直对国内不良资产很感兴趣的外资也被吸引过来。花旗银行的Mr.Redick就表示，“随着中国不良资产交易市场的不断发展，我们希望外国投资者能够拥有100%的不良资产债权”。

更引人关注的一句话出现在2003年12月，国务院办公厅转发国资委的《关于规范国有企业改制工作的意见》中，“非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，不受地区、行业、出资和隶属关系的限制”，这事实上确定了产权交易中心在非上市国资转让中的绝对地位。国资委企业改革局局长刘东生在解读《意见》时，也特别提及此点。

而资本、特别是民间资本越来越不安于本地本土的再投资，日益增多的资本急需冲破行政区划的疆域界限，在流动中找到新出路。

原上海产权交易所副总、长江流域产权交易共同市场秘书长介绍，上海产权交易所的异地并购日渐增多，遍及全国各地，并呈现两个特点：一是发生在长江流域、尤其是长三角地区的跨区域并购最活跃；二是和京津、广东的异地并购占据突出地位。在这些异地并购中，民间资本占了1/3的份额，积极性高昂。

构建全国产权大市场

国资委主任李荣融2003年提出，将来建立全国统一的产权交易市场，并希望先成立一南一北两个两个区域性产权市场的构想。

构建一个全国产权大市场，“这种想法源于南北地区经济的差异性和互补性”，黑龙江省产权交易中心主任任玉琴说。比如黑龙江地区资产存量数量庞大，大约占全国的26％，产权交易资源相当丰富，这需要一个更大的交易平台和更多元化的交易主体。而南方地区由于民营经济发达，国有经济成分退出已经基本完成，产权交易的主体多为民营企业，这些企业在并购和扩张方面有较大的需求。

任玉琴对此比喻，“在一段时间内的产权市场上，”北方“是一个供给者，”南方“是一个需求者，要达到供需平衡，就需要一个流动范围更广的大市场，这就是全国性的产权交易大市场”。

据记者了解，在构建全国大产权市场的过程中，国家科技部有两种意见，一个方案是把全国的50余家技术产权交易机构联网，形成一个全国统一的技术产权交易市场；另外一个方案，是以区域为中心在全国形成几个区域性市场。

2003年12月18日，上海最先行动。原上海产权交易所、技术产权交易所合二为一，新的上海联合产权交易所（以下简称联交所）正式挂牌。覆盖江南流域的长江领域产权交易共同市场同时成为联交所的一部分。

业内人士普遍认为，凭借上海产权市场近年来成功运作的经验、活跃的交易气氛、当地政府的大力支持、再加上越伸越广的触角，南方统一产权市场的位置非联交所莫属。

北京的中交所则一直在密切关注上海的进展，不断加紧北京地区的产权市场整合。2月日，中交所和北京产权交易中心的正式联合。中交所的目标是通过现有平台，将来与全国30多家兄弟交易所联网，实现在“一家挂牌，全国统一披露”的目标，从而扩大资产交易信息的辐射面。

微妙的是，原北京产权交易中心曾是天津产权交易中心牵头成立的北方产权交易共同市场的成员单位之一。北京新产权交易所希望构建一张覆盖北方地区的大产权交易网，这显然与天津的北方产权交易共同市场有无法回避的竞争关系。

对此，天津似乎并不感到担心。天津产权交易中心近年业务增长迅速，2003年交易量比上年增长50%，成交额比上年增长了134.1%.更重要的是，2002年4月由天津产权交中心牵头成立的北方产权交易共同市场已经有会员单位43家，已经初具覆盖北方产权市场的架构。这个平台统一了信息模式、交易软件、信息平台，而前央行行长、天津市市长戴相龙对大力发展天津产权市场的支持则是天津的另一重要优势。

最近已经有信息显示，中央国资委直属的185家大型国企涉及的国资转让，必须通过天津、上海两地的产权交易平台进行，这是否已经暗示天津作为北方统一市场的中心位置？

但无论花落谁家，对买方入场交易都是利好。统一将打破原有的各地产权交易市场的封闭状态，一个地区的项目会在全国各地的产权交易市场显示，分布于全国各地的投资者也会在本地区的市场看到全国各地的项目。

这个统一的产权交易市场，按照设想不该有人为的所有制分割，无论是股权交易、物权交易、技术交易，都可在统一市场实现，免去买方四处奔波之苦。

瞄准非上市股份企业

业内人士现在普遍看好产权交易市场的发展，将其作为国内多层次资本市场建设的重要一环。

戴相龙说：“现在是我国产权交易发展的春天”。一是因为各级国资委相继成立，规定国有企业出售产权，必须到产权市场上进行；二是外资直接办厂，会更多转变为外资购并国内企业；三是个体和私营经济迅速发展。

从国内资本市场的大框架看，只有上海、深圳两地的主板市场，但高门槛使绝大多数企业只能“望股市兴叹”，而高新技术板、也就是二板的推出仍然缺乏准确消息，三板更是一个遥远的期待。

据相关统计，全国6万家股份公司，只有1200多家有幸荣登沪深股市，其余58000多家与此无缘，它们的股权也渴望有序流转。另一组数据是，沪深股市平均每年直接融资不超过900亿元，全国的产权市场，最保守估计每年为国企改制筹集资金超过1000亿元。产权交易市场瞄准的就是数量众多、无法在主板市场交易的非上市股份企业。

中交所总裁熊焰表示，产权市场其实是一个很中国化的概念，国外从来没有产权市场的说法，而我们所说的产权市场基本上跟国外的并购市场是同义词。

在国外，买卖一个企业非常简单，大量并购行为是在日常无形的市场中，很随机、随意发生的。因为国外发达国家的产权交易是在市场比较完善、企业治理比较规范、中介机构效率比较高、各种市场交易的支撑条件都比较优化的环境下进行的，交易效率、公平性都很高，它不需要一个有形市场。而在中国，这些条件实际都还不具备，“中国的产权交易市场因此是一个无可奈何的选择”。

高峦对记者说，现在存在流转不顺畅的问题，其中最不流畅的就是非上市股份公司。要允许它的流动，就需要一个平台，这个平台应该定位在产权市场，在产权市场下再设柜台交易，这就形成了现代化的市场。

另一个可能与产权市场有关联的是证券场外交易市场。2002年6月，在中国证券业协会监管下代办股权转让系统开始运行，重点解决非上市股份公司、股份公司历史遗留问题和上市股份公司退市后的股票交易问题。

中国管理科学研究员特约研究员李纪指出，其市场定位与各地方产权交易机构的非上市股份公司股权托管存在许多业务重叠的地方，从发展的角度看，今后产权市场的股权托管业务很有可能与证券场外交易市场业务重新整合。