干部履职考评报告范文第1篇

关键词：基层央行；履职审计

中图分类号：F832.31　文献标识码：B　文章编号：1007-4392(2012)02-0077-02

开展基层央行领导干部履行职责审计，是人民银行内审工作的重点，对加强基层央行领导监督，促进内控机制的完善、执政能力的提高，更好的履行央行的职能。更好的服务经济发展，落实执行总行的政策具有重要的作用。近年来。各级内审部门分别从履职审计的程序、内容和评价方法等多方面进行了积极的探索，积累了一定的经验。但随着基层人民银行职能转变和干部管理要求的不断提高，现有履职审计的方式和内容虽然在一定程度上弥补了离任审计的不足，但与开展履职审计的预期目标相差甚远，履职审计的深度和内容急需进一步改进和提高。

一、基层央行履职审计工作存在的问题

(一)履职审计目标定位存在差异

目前各地对履职审计的理解和认识上还存在着一定差异，有的认为履职审计是对原有全面审计和离任审计的结合和补充：有的认为是考核领导干部责任意识的手段。在《中国人民银行领导干部履职审计实施办法》(试行)规定中，明确指出履职审计的对象是各级行领导干部和内设职能部门主要负责人。而目前审计对领导干部开展履职审计时，主要是从被审计行的业务层面展开，检查被审计单位和部门的全部业务操作情况，使审计对象变为了针对业务部门负责人的履职水平和业务能力的考察，但实际上很多具体的业务操作与领导干部履职情况关联很少。领导履职与业务管理具有完全不同的内涵。业务管理职责只是领导履行职责中的一个方面，“干部任免管理”和“党风廉政建设”等也是领导职责的重要内容。现对领导履职审计仅从业务操作管理职责来审计，则得出的结论是不全面的，也是不准确的，没有说服力。其责任界定、评价不全面也不客观、审计的权威性受到质疑。同时以业务部门人员的履职水平和业务能力来评价领导干部和部门负责人履职情况，显然偏离了审计的目标，失去了履职审计的价值和意义。

(二)履职审计的中心发生偏离

现行的《中国人民银行领导干部履职审计实施办法》(试行)，对履职审计内容规定为：传达贯彻国家法律法规、方针政策和总行规章制度以及上级行决定情况，组织和参与决策情况，内部控制管理情况，以及履行业务管理职责情况四个方面。行长的主要职责是决策、用人和协调管理。然而这三方面工作尚无具体的量化标准，也很难进行评述。传统习惯，文化氛围和人员整体素质决定了单位内部管理和内控执行情况的好坏，短时间内很难取得明显效果，因此对其界定领导责任，意义不大。同时。行长一般主管或分管内审或人事部门，而履职审计中内审和人事部门不是审计的重点。所以对行长来说，承担主管责任的可能性很小。只有查库和综合治理工作属行长具体负责，也只有这二项工作发生了问题行长才承担直接责任。从而对行长而言，履职审计发现的问题一般只是承担领导责任。《履职审计办法》没有做出明确规定，仅仅是一句承担领导责任了事，这四个方面实质上只涵盖人民银行的业务工作。而业务审计本应是评价领导干部履职情况的基础和依据，但在审计操作中，偏重于查错纠弊，检查业务操作是否合规，规章制度是否落实，把履职审计的重心放到了业务管理的细节上。使履职审计变成了业务合规性审计，偏离了履职审计监督评价的初衷。

(三)审计方式落后，无法达到审计预期目的

经济活动和财务活动是传统的全面审计和离任审计查找问题的重点，其审计方式主要是检查规章制度的制定和执行情况，不同于领导履行职责审计以决策、管理、协调和监督各项工作的情况为重点的审计。目前履职审计仍然是以全面审计方式的套路，从操作层面的审计核查来开展，没有切实根据履职审计的特点，从管理审计的角度，改变审计方式和手段，导致无法真正体现履职审计的内涵和精髓。履职审计常以传统的查阅资料、现场查看、询问、调查问卷等方法，多年来未根据被审计单位的变化等特点对审计方法进行适当的改进和发展，履职审计效果和目的难以得到确保。

(四)履职审计使用价值不高

正确评价被审计对象的履职状况是履职审计工作的目的。履职审计报告一方面应成为评价领导干部的重要依据，另一方面也为领导干部进一步改进工作提供参考。但目前履职审计评价和审计发现问题，均未从综合分析的角度对被审对象任期工作给予整体评价。审计报告的披露也由于审计人员的专业水平和侧重点不同导致内容散乱，重点不突出，整体把握性不强。虽提出问题较多，但作出评价较少：泛泛而谈较多，特色针对性较少；致使审计报告无法全面准确反映审计对象的客观真实情况，降低了审计报告的使用价值，使履职审计工作难以发挥应有的作用。

二、提高基层央行履职审计效果的建议

(一)准确定位履职审计的目标、职能

履职审计是对领导干部一定时期内履行职责情况进行的监督检查和评价，是对领导干部管理能力综合考评的重要方法，是以全面审计所要检查的主要内容。再涵盖被审计单位领导班子履行职责情况。对审计发现的问题检查落实领导干部应负的相应责任。履职审计不是操作性审计，而是管理性审计，是站在管理的角度评价被审计对象的履职效果，进而对被审计对象作出客观、公正的评价结论。因此，单纯的查错纠弊。发现问题，堵塞漏洞不应是履职审计的主体，履行职责评价才是审计的中心。开展履职审计需要根据其基本内涵，合理确定评价标准和指标体系，科学选择审计方法、内容和手段。

(二)积极拓展履职审计内容和空间

对领导者的履职评价是涉及各个因素的综合评价。履职审计既然是对领导者履职情况的评价，单纯以“业务管理情况”来评价一个领导者的全面履职情况显然有失偏颇。对此，应参照领导干部离任审计确立的管理决策、干部管理、廉政建设、内控建设和业务管理五个方面，对被审对象进行全面系统的分析和判断。因为“干部管理、党风廉政建设”等也是领导干部履行职责的重要内容。当然，目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情况”主要由人事部门考核监督，“党风廉政建设”主要由纪检监察部门考核监督，但目前基层人民银行已基本建立机关内部监督部门(人事、纪检、事后、内审)联席会制度，内审部门开展履职审计完全可以会同人事、纪检监察部门一起进行，这既是整合和节约监督资源的需要，也是发挥监管合力。提高履职审计质量的根本要求。

(三)努力提高履职审计的质量

目前，基层行履职审计现场时间一般为1至2周，加上审计的前期准备和报告的整理汇总也只不过一个月时间，有限的时间内，为行党委提供宝贵、公正的“评价报告”。难度确实很大，甚至不太现实。因此改变方式方法，努力提高审计水平和质量。一是采取与内控评价相结合、与日常考评相结合、创建被审计对象的资料库、分析库等多种形式，进一步改进审计方式，实现信息共享。二是综合运用问卷调查、听述职报告、约见会谈、找员工座谈、现场查看和走访了解等多种审计方式。尽快开发非现场审计手段，建立和完善审计机构内部网络，充分利用信息技术优势，随时掌握方针，政策、法规、制度动态，掌握审计对象的工作状态，进行过程控制，实时跟踪，以提高审计效率。为履职审计评价提供全面、动态、持续的信息服务。

干部履职考评报告范文第2篇

一、述职报告写作的常用结构

军队干部个人的述职报告主要围绕自己的工作职责，对自己任职期间或一个时期内的德、能、勤、绩、体加以综合概括，进行自我评估和总结。主要阐述六个方面的内容：主要职责(应该干什么)；主要实绩(干了什么)；主要做法(怎么干的)；主要效果(社会效益、经济效益和群众反映如何)；主要问题(什么缺点、什么教训)；努力方向(如果继续干有什么措施)等。其写作结构通常分为标题、称呼、正文(引言、主体、结尾)、落款(述职人职务姓名＋述职时间)四部分。

(一)标题

述职报告的标题有三种常用的写法：(1)文称式：直接以文体名称作为标题，只写出“述职报告”或“我的述职报告”；(2)公文式：时限＋内容＋文称，例如：《20××年至20××年任××职务期间的述职报告》；(3)文章式：这类标题常用主标题点明述职报告的主题(基本评价、经验、教训等)，以副标题补充说明作者、文体等，例如：《以创新为基础开创××工作新局面—我的述职报告》。

(二)称呼

称呼，通常位于标题下空两行顶格书写，面向陈述对象，向什么人述职就向什么人称呼。如“尊敬的各位首长和战友们”。

(三)正文

正文结构一般分为三部分：引言＋主体＋结尾。引言，即开头部分，概括为：任职时间＋主要职责＋履行职责概况。具体为概述基本情况，包括什么时间担任什么职务及其变动情况与背景，岗位职责、目标及个人认识(职责是否相称、能绩是否一致、有哪些主要成绩等)。

主体部分概括为：工作实绩＋主要问题＋努力方向。首先具体、详细地写自己在任职期间做了哪些大事，取得了哪些成果、经验。这一部分要尽量采用事实说话，并做定性、定量分析。要注意以叙述本人履行工作职责的情况为主，以评价本人作用大小为辅，要突出本职工作的特色。然后概述存在的问题、应吸取的教训、改进的措施以及今后努力的方向等等。主体部分的结构，有的以时间为序，分条来写；有的则按工作性质分类，拟出小标题，分块来写。由于主体部分的内容是考核及评议的主要依据，也是决定述职成败的关键所在，所以一定要着力写好。

结尾部分。这一部分要表明本人的愿望和态度，应该对自己做出一个恰当的评价，请求领导和战友们严格审查评议、批评帮助并表示谢意。结尾常以“以上报告，请审示”，或“特此报告，请审查”结束。

(四)落款

述职人职务＋姓名。如“五营六连政治指导员×××”。如有必要，可在姓名后面加盖本人印章。

述职时间。通常空两行注明述职日期。

二、述职报告写作中的注意事项

军队干部写作个人述职报告应注意从以下几方面进行深入、细致的研究。

(一)区分种类确定框架

述职报告在写作中容易与个人工作总结混淆，两种文书既相关联又有本文区别。它们的相同点表现为：一是写作形式相同，都需归纳做法和成果，找出问题，分析成功的经验和失败的教训；二是表达方式相同，都是运用叙述的语言概括主要工作过程和工作结果，运用夹叙夹议的语言谈体会，揭示工作规律。它们之间的区别主要体现在内容上：一是回答的问题不同。个人工作总结要回答的是做了哪些工作，有哪些成绩，有什么经验，存在哪些不足，要吸取什么教训等问题。述职报告要回答的是有什么职责，自己是怎样履行职责的，称职与否等问题。二是侧重点不同。个人工作总结一般以归纳工作方法、汇总工作成绩为主，重点在于体现个人的主要工作实绩。述职报告则限于报告履行职责的思路、过程和履行职责的能力。三是反映成绩的范围不同。个人工作总结不受职责范围的限制，凡是自己做过的事情，取得的成果，都可以纳入其中。而述职报告则必须局限于职责的范围之内，围绕职责这个基点安排结构、提炼观点、精选材料。

(二)围绕职责实事求是

述职报告写作以职责为基点，用事实说话。在反思作者任职期间内的岗位职责、预定目标、工作情况、实际成绩、所得经验、存在问题和今后努力的方向等情况时一定要符合客观实际。尤其应该注意的是，讲成绩不夸张，对问题不回避，以求真务实作为写作的出发点，恰如其分地把成绩说够，把问题说透，把措施讲清，把方向点明。述职要讲真话、实话，切忌“假、大、空”。在评价标准上，以自己的岗位职责、目标为标准，围绕职责的重点内容来写。一般只选取任职期间或一段任职时间内的几项主要工作，细致地将其工作过程、效果或失误以及认识程度表达出来，不需要按照职责逐条予以表述，面面俱到。

(三)分析理性表达多样

述职报告的内容重点在于述职，但它不能像大事记那样只是简要、客观地记叙大事、要事，更不能事无巨细都罗列出来、写成流水账，而必须突出重点、兼顾全面。在陈述成绩、问题的同时，注重定性、定量分析，把自己的工作实践上升到一定的理论高度，找出规律，以总结经验、吸取教训、发现问题、寻找方法、明确方向。因此述职报告质量的高低取决于作者本身的政策水平、理论水平、文化素养和分析能力等等。述职报告的表达以叙述为主，叙述应简明扼要。分析问题、评价成绩的议论是建立在叙述基础上的画龙点睛式的评说。需要交代情况时也可用说明，这种说明应尽量言简意赅，常以数字说明、比较等方法来增强效果。但数字的运用要少而精，采用比较方法时要注意其目的性以及比较的角度和效果等。

三、述职报告写作特点分析

干部履职考评报告范文第3篇

如何在本职岗位、日常工作中创先争优，全力推动基层党组织和党员干部积极作为、创新作为、科学作为?山东省日照市东港区探索出一条行之有效的路子，即把“争先进位谋提升，岗位创优新作为”和“立足岗位比作为、创先争优当先锋”作为“创先争优”活动的主题和载体，通过“设岗、认岗、履岗、评岗”四岗模式，立足“岗位”开展创先争优活动，不断增强创先争优活动实效。今年以来，全区共组织“争先进位谋提升，岗位创优新作为”等专题辅导3次，各级领导干部和专家学者上党课、作专题报告116场次，撰写心得体会、调研报告3095篇。目前，全区1249个基层党组织，32000余名党员全部认领了岗位，写出了承诺书，并在一定范围内公示，接受干部群众监督。

分类设岗，搭建创争舞台，激发干事创业潜能。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，合理设置先锋岗，将创先争优与岗位特点密切结合，实现效益最大化。在镇街道和部门单位主要负责人中，设置“创业先锋岗”;在领导班子副职及副科级以上党员干部中，设置“敬业先锋岗”;在机关单位党组织和一般党员干部中，设置“服务先锋岗”;在农村党组织和党员干部中，设置“带富先锋岗”;在街道社区党组织和党员干部中，设置“和谐先锋岗”;在中小学校、卫生等事业单位党组织和党员干部中，设置“奉献先锋岗”;在“两新”组织党组织和党员中，设置“兴业先锋岗”，通过有针对性的活动载体，设立不同的目标，科学引导、激发基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀。

逐级认岗，明确创争目标，增强创争的可操作性。针对各级党组织的职责重点和党员干部的岗位要求，细化量化岗位工作目标，实行上级组织定岗与自我认岗相结合，做到事事有人管，有岗就有责。镇街道和区直部门，重点围绕培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进，在全市、全省、全国扛“红旗”;领导班子副职及副科级以上党员干部，重点围绕岗位和分管工作实际，比创新、比敬业、比作为;机关单位党组织和一般党员干部，以“比作为、树形象”为重点，开展好公开承诺、行风评议等工作，切实提高机关效能;农村党组织和党员干部，结合“三级联创”活动，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、结对帮扶等活动，做到带头致富、带领群众共同富裕;街道社区党组织和党员干部，围绕推进城市社区党建网格化，探索党员管理新机制，推动文明和谐社区建设;“两新”组织党组织和党员，围绕发挥作用、促进生产经营和技术创新，推动企业健康发展。

对照履岗，落实创争要求，不断提高执行力度。强化学习培训，提高履岗能力。对照岗位职责，通过集中辅导、专题调研等方式，着力强化党员干部基本素养、基本技能、基本作风方面知识的学习与提高。各级各部门结合新形势、新要求，进一步修订完善岗位职责，并根据职责任务，制定出履岗计划，明确落实措施、工作标准、完成时限、岗位责任人等，建立起责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任体系。加大履岗执行力度，对照履岗计划，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报，为党员干部建立履岗情况记实档案，对达不到目标要求的，责令限期整改，推动基层党组织和党员创新作为、率先作为、高效作为。全区成立了5个督导组，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报。建立党员干部履岗情况记实档案，跟踪记录岗位职责完成情况。对达不到目标要求的，责令限期整改。目前，共组织集中督导5次，对未达到岗位计划目标的7个单位进行了通报批评，并下发了整改通知单。

考核评岗，增强创争动力，构建科学的激励约束机制。对镇街道，区分东中西三个方阵的不同实际，合理确定共性指标，研究细化特色指标;对区直部门单位，区分职能性工作、创新性工作和突破性工作，细化考核指标，加大基层和服务对象的评价权重;对部门“一把手”，结合对部门的综合考核，注重个人事业心责任感、工作落实力度、团结协作能力、工作创新、工作作风等方面的考核评价。同时，结合部门特点和群众的需求，分别制定对副科级以上干部、机关人员、农村党员干部等7类干部、工作人员的全员化、全程化、全排位考核办法，进一步增强考核的针对性和可操作性。对部门单位，采取民主测评、绩效考核、行风评议、季度观摩“四位一体”考核模式，切实增强考核的实效性和科学性。对党员干部，按照“个人述岗、履岗测评、民主评议、综合评审”四个环节，对履职情况严格考评。坚持把岗位作为情况，作为识别、考察和使用干部的重要依据。对考核位次靠前的单位和党员干部，按照规定比例授予相应“先锋岗”称号，并在经济上给予奖励。对获得先锋岗称号的单位，在干部使用和经费安排上重点倾斜;对考核排末位的单位，对单位主要负责同志进行诫勉谈话;对群众意见大的党员干部，责令限期整改或调整岗位，对考核不称职的则调整下岗或降级使用，真正形成“有岗就有责、有为就有位、失职必追究”的激励约束机制。超级秘书网：

干部履职考评报告范文第4篇

一、认真学习，领会掌握文件精神。我单位接此《通知》后，单位领导高度重视，立即组织全体职版权所有工对文件进行了学习，特别是对考核的范围和对象、考核的方法、程序和步骤进行了重点学习，做到了边学习领会文件精神，边结合人大工作实际情况，确定考核人员范围，讨论制定本单位考核方案。根据要求，我单位全体人员按时参加了考核。

二、加强领导，成立考核领导小组。为切实做好干部考核的各项工作，经职工会议研究决定，考核领导小组还由上半年考核领导小组成员担任，明确了领导小组的职责，制定了干部考核工作责任制，对领导小组成员提出了严格的要求：首先自己吃透文件精神，严格执行《阿克苏地区干部年度考核暂行规定》，按照谁考核谁负责的原则，把考核工作作为衡量考核人员的素质和工作表现的重要标志，对考核工作不细致，不认真，考核有误，隐瞒问题而造成结果失真的，要追究考核小组成员责任，增强了考核领导小组的现任心和业务能力。

三、妥善安排，积极做好考前准备工作。干部考核领导小组认真履行职责，按照要求为每个办公室购买了一瓶蓝黑墨水，特别是对于个人总结（述职报告）做了重点要求：一是严格控制字数，县级领导干部的述职报告控制在3000字以内；科级领导干部的述职报告控制在1500字以内；一般干部和工勤人员的个人总结控制在1000字以内。二是严格格式，按照个人职位职责和目标任务、履行职位职责和完成目标任务的情况、取得的成绩和今后的努力方向等四个部分认真撰写。由于进行干部年度考核时，正版权所有值地区人大工委前来我县观摩评比人大工作的关键时期，人大工作尤其繁忙，白天忙于筹备工作，无时间撰写个人述职报告。根据实际情况，考核领导小组作出了“两不误”的决定：白天继续抓紧抓好观摩评比的各项筹备工作，晚上抽时间撰写个人述职报告，正确处理业务工作和考核工作之间的关系，确保观摩评比和目标管理考核双丰收。

四、规范程序，严格落实文件有关规定。我单位考核领导小组严格按照《通知》要求和程序逐项进行。11月20日，我单位进行科级领导干部和一般干部述职测评时，县委组织部有关同志参加了述职大会，并对科级干部进行了民主测评。在测评工作过程中，注意把测评工作和民主生活会结合起来，发扬我党批评和自我批评的优良传统，本着“惩前毖后，治病救人”的原则广泛进行了批评和自我批评。通过批评，消除了同志们之间的误会和隔阂统一了思想，增强了团结。目前，考核领导小组正按照要求对《干部年度考核手册》进行认真检查，将此作为评优的一个重要依据。

五、严格比例，积极做好评优工作。考核领导小组针对部分职工对评优工作抱着“不屑一顾”和“一味争优”的两种不正常心态积极做好思想教育工作，教育职工要真正把那些“德、能、勤、绩”表现俱佳的人员选出来，使优秀人员能够真正起到表率作用，使大家心服口服，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。即要积极参与评优工作，又要防止出现争优的不正常现象，考核领导小组严格控制比例，我单位共有8名科级领导干部，其中评选1名优秀；一般干部10名，其中评选优秀1名。

六、按季操作，确保完成目标任务。县人大机关干部考核办公室严格按照县考核办的要求，每季度对全体干部职工按德、能、勤、绩、廉进行公平、公正、合理的考核，一季一定等，促使每名干部职工勤奋工作，基本上都能够履行职责，完成自己分管范围内的工作。

干部履职考评报告范文第5篇

为扎实推进我市直X系统党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的要求，结合实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标。

指导思想：深入贯彻落实党的和三中、四中、五中全会精神，全面落实党要管党、从严治党各项要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕文化中心工作和反腐倡廉建设各项任务，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为我市文化工作繁荣发展提供有力保障。

工作目标：以健全体制机制为重点，以完善规章制度为支撑，以创新载体为突破，着力构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制，促进全系统各级党组织认真履行职责，保障中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。

局党委和各单位党政领导班子要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到权责对等、有错必纠、有责必问。主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，班子其他成员要认真履行一岗双责。纪检组要认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，全面贯彻落实监督责任。

二、强化局党委主体责任。

局党委是全系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对本系统党风廉政建设和反腐败工作负全面领导的主体责任。

（一）完善责任体系。

认真落实党风廉政建设责任制，明确任务、落实责任，形成党政齐抓共管的工作格局。

1.加强组织领导。及时学习中央和省委、市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，局党委每年听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报不少于2次，经常分析X系统党风廉政建设形势，就党风廉政建设和反腐败重点工作、重大事项、重要安排作出决策、部署推进、督查落实，做到党风廉政建设和中心工作两手抓、两手硬、两促进。

2.健全工作机制。定期召开党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会议，听取情况汇报，制定工作计划，明确领导班子、领导干部职责和任务分工，完善责任体系，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。

3.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制，深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

4.深化宣传教育。扎实开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线、营造崇廉尚廉文化氛围。

5.支持查办案件。支持派驻纪检组织依纪依法履行职责，及时协调解决重大问题。加强纪检监察组织和干部队伍建设，全力支持和保障纪检监察机构依纪依法查办腐败案件，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。

6.加强作风建设。牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律和组织纪律。大力弘扬党的优良作风，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费。深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委关于转变工作作风的各项实施意见，持之以恒反对和纠正“四风”，切实做到为民务实清廉。

7.推动源头治理。认真贯彻落实市委、市纪委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，严格执行党风廉政法规制度，加强廉洁风险防控，强化权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。

8.严格监督考核。加强对党风廉政建设责任制的检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时落实好责任追究。

（二）落实党委书记第一责任人的责任。

局党委书记是市直X系统党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对全系统的党风廉政建设负全面领导责任。

1.履行领导责任。严明党的政治纪律，自觉维护党的集中统一。坚决执行市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.加强宣传教育。通过主持中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从业教育。

3.强化组织推动。积极推进全系统党风廉政建设工作和反腐败斗争，定期主持召开党委会，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，听取派驻局纪检组的意见建议和直属单位党组织工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。

4.强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核，约谈检查考核排名靠后或职工群众反映集中的单位负责人。

5.带头做好表率。坚持以上率下、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，严格执行民zhu集中制，自觉践行“三严三实”要求，带头接受职工群众监督，签订廉洁从政承诺书，公开述职述廉，报告个人有关事项。

6.落实监管责任。加强对领导班子成员及直属单位主要负责人的监管，管好班子、带好队伍，通过廉政谈话、点评等方式，督促领导班子成员、直属单位负责人廉政勤政、落实“一岗双责”。

（三）明确局领导班子其他成员工作责任。

局党委其他领导成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

1.落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，指导分管处室、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。

3.自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

4.加强日常监管。加强对分管处室、单位党员干部教育，对分管单位及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

三、落实纪检监察组织监督责任。

纪律检查机关是党内执纪监督的专门机关，按照党章和相关党内法规要求，协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对本单位党风廉政建设负监督责任。市纪委派驻市X局的纪检组，对市直X系统党风廉政建设负监督责任,指导局机关纪委工作。

（一）维护党的纪律。

坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为。加强对党的路线、方针、政策，市委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

（二）加强组织协调。

根据上级纪委的决策部署，结合本系统实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

（三）严肃查办案件。

按照干部管理权限，严肃查处党员干部违纪违法案件。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

（四）深化教育预防。

加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从业，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。推进反腐倡廉制度创新，修订完善党风廉政建设相关规章制度。

（五）强化执纪监督。

持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定，省委、市委若干意见贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的典型问题。

（六）严格追究问责。

建立责任追究制度体系，强化责任追究，加大问责力度。对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

四、大力推进党风廉政建设和反腐败重点工作。

（一）加强廉政教育。举办培训班，以党员领导干部为重点，加强理想信念、政治纪律、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。坚持中心组学习制度，中心组成员每年要上一次廉政党课。以支部（党小组）为单位，经常性开展反腐倡廉专题教育，大力开展示范教育、警示教育、主题教育，强化“以案说纪、以案促廉”效果。

（二）深化作风建设。

坚持整治“四风”不放松，保持作风建设常态化。加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，曝光典型案例，不折不扣落实好中央和省委、市委相关要求。针对基层群众反映强烈的突出问题开展专项治理。加强对重大考核评比、文艺评审和重大文化活动的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止和打折扣、搞变通等问题。

（三）从严管理干部。

严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人机制，加强对干部选任工作的全程监督，纪检监察部门全程参与干部动议、推荐提名、组织考察和党委集体讨论决定等环节。对于廉政和作风方面存在问题的干部，不得列为提拔考察对象或交流到重要岗位任职。严格执行干部选任工作“一报告两评议”制度，进一步完善干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和民zhu评议等制度。健全完善干部选任工作责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。

（四）严格依法行政。

进一步深化政务公开，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，加强事中事后监管，确保职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。完善文化市场管理机制，不断推进文化市场执法工作制度化、规范化、程序化，逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

（五）推进民zhu管理。

完善并严格执行领导班子议事规则、“三重一大”事项决策程序，促进决策科学化、民zhu化。坚持和完善职代会（职工大会）制度。凡涉及到单位发展的全局性事项和广大职工切身利益的重大问题，如单位发展长远规划和近期目标、重大改革方案、财务预决算报告、收入分配方案、劳动用工、工资调整方案、奖金分配方案、保险福利、奖惩办法等都要经职代会或职工大会审议或审议通过，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）加强审计监督。

加强财务监督、规范会计核算、强化内部审计。单位重大业务支出财务人员要提前介入。加大财务审计力度，对直属单位开展一年一审的内部审计工作，坚决执行建设工程项目公开招投标、设备政府采购、法人代表离任经济责任审计、基建工程决算审计和有关专项财务审计等制度。加强对重大文化活动、重点剧目创作的审计监督。审计结果作为干部评价、奖惩、任用、职务调整的重要依据。

（七）加强党内监督。

落实好民zhu生活会、重大事项集体决策、重要情况报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。健全完善“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购和审批（执法）事项等“五不直接分管”制度。

（八）深入开展廉政文化建设。

充分发挥文化系统人才、资源、阵地等优势，开展廉政文化“六进”活动，努力探索廉政文化内容形式和传播手段创新，不断扩大覆盖面、增强影响力，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，构建反腐倡廉大宣教格局。

（九）严肃查办案件。

认真办理群众信访举报，加大信访案件交办、督办力度，对实名举报要进行反馈和回复。对重要线索及时核查、及时上报。严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职、腐化堕落案件，坚决惩治发生在重点领域、关键环节的腐败行为。

五、保障措施。

（一）建立履职报告制度。每年年初，局党委要对做好全年度党内廉政建设工作和履行主体责任情况报告工作作出部署。年底前，各单位党组织要按照要求，以正式文件形式，向局党委递交履行主体责任和主要负责同志履行“第一责任人”职责情况的书面报告，并抄送市纪委第四纪检组。局党委按照要求分别向市委、市纪委递交履行主体责任和主要负责同志履行“第一责任人”职责情况的书面报告。

（二）开展廉政谈话。

制定实施《X市X局党风廉政建设工作约谈制度》，定期开展廉政谈话。把廉政谈话作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手，经常提醒督促，推动落实“两个责任”。对群众反映问题比较集中、民zhu测评满意度较低的单位或个人，局党委、纪检组要及时约谈主要负责同志和相关领导干部，并责令限期整改。

（三）配强配齐纪检监察队伍。

逐步构建结构完整、责任明确、人员充实、监督有力的纪检监察组织队伍。各单位领导班子要指定一名成员分管纪检工作，单位党组织要落实纪检委员职责，加强对纪检监察的领导，配备一名从事具体工作的纪检员，每年年底向局机关纪委书面报告履行纪检监察职责情况，同时抄送市纪委第四纪检组。

（四）强化责任追究。

坚持谁的问题谁负责，谁分管的领域、单位出问题谁负责，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党政主体责任、纪检监督责任是否落实到位，并在一定范围内通报，做到有错必究、有责必问。