优化发展环境心得体会范文第1篇

切实转变政府职能，建设服务型政府，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现经济社会又好又快发展的必然要求。

一、重要意义

在经济全球化趋势不断发展的背景下，经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展，就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府，优化发展环境，具有重要的意义：一是可以加快城市基础设施建设，增强城市的容纳能力和发展能力，降低外来企业和资金的进入成本，为投资者提供良好的基础条件；二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预，促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动，维护公平的市场秩序，为投资者提供健康的市场经济环境；三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能，建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制，为投资者提供高效的政府服务。

近年来，海南省三亚市一直致力于加快政府职能转变，加强政府执行文化建设、法治政府建设和公务员队伍建设等工作，取得了较好效果，使政府的服务和管理能力得到进一步增强，发展环境得到进一步优化，有力地促进了经济社会又好又快发展。

二、重点工作

建设服务型政府是一项长期的任务。针对目前存在的依法行政水平不够高、办理各种审批手续的程序性规定尚未完全配套、服务监督机制有待完善等问题，建设服务型政府需要进一步抓好以下几项重点工作：

增强政府服务意识，建设高素质公务员队伍。增强公务员的服务意识，树立为投资者服务的理念，切实把思想认识统一到优化发展环境、实现三亚与投资者双赢上来；增强公务员的责任意识，以服务发展、服务基层为目的，认真抓好各项工作的落实，提高政府的执行力；提升公务员的服务能力，建立和完善竞争择优的选拔机制、符合社会需要的培养机制、开放灵活的流动机制、与贡献相适应的激励机制，选好用好具有服务意识、适应建设服务型政府要求的行政管理人才。

重视政府诚信建设，增强政府公信力。进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，杜绝行政行为的随意性和“暗箱”操作；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；加快推进电子政务建设，提高政府行政过程的民主性和透明度。

优化发展环境心得体会范文第2篇

一、勤于学习

“智是进德之基”，加强学习是教师职责的要求，也是纯洁道德、追求崇高的需要，科学的世界观、人生观、价值观的形成，只有在科学理论的学习中不断升华，在学习与实践的结合中逐步练就。所以，我要认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，全面贯彻教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教学中同党中央和国家的方针政策保持一致。树立优良的学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育教学和科研水平，从而使自己适应教育改革的需要。

二、乐于奉献

人民教师担负着培养社会主义事业建设者和接班人的光荣任务，应充分认识自己所从事的工作和担负责任的重大。热爱教育事业，以从教为荣，以施教为乐，不计名利，甘于奉献。做到工作尽职尽责，注意培养学生具有良好思想品德，认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责，不传播有害学生身心健康的思想，努力使自己的工作让家长满意，社会满意，人民放心。

三、热爱学生

热爱学生是师德建设的核心，也是做好工作的基础和前提。热爱学生既是教师高尚师德品质的表现，又是一种教育手段。教师对学生高尚纯洁的爱，是师生心灵之间的通道，是开启学生心智的钥匙，是用以点亮学生心灵的火炬。所以我必须做到从多方面关心每一个学生，不是只从学习上，而是从思想、学习、生活等多方面关心。重视保护学生的自尊心，注意尊重学生的人格，强调对每一个学生负责，并且要公平公正地对待学生，重视激发学生的进取心。严格要求学生，严就是爱，做到严而有度，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚变相体罚学生。总之要做到一切为了学生，为了学生的一切，促进学生全面、主动、健康地发展。

四、为人师表

为人师表既是师德建设的实质和教师职业道德最基本的内容和显著特征，也是所有教师应当共同遵守的一条重要的道德规范。教师是学生行为规范的楷模，教师的思想、品德、情操乃至一言一行、一举一动都对学生起着潜移默化的影响，所以我必须以自己高尚的人格形象给学生树立榜样。

其一，在政治思想品德修养上以身作则。要以自己正直、诚实、谦虚、谨慎、遵纪守法、热爱劳动等美好品德来影响学生，要以德培德，以智启智、以情激情。

其二，在治学上以身作则。凡是知识广博、教学认真、教风活泼生动的教师在学生心中的地位就高；相反，基础差、知识贫乏、不肯学习、教学呆板、上课马虎的教师无论如何也得不到学生的尊重。所以我必须做到教学作风严谨，工作一丝不苟，这样学生才能形成一种严谨踏实的学风。学生的学风实质就是教师教风的一面镜子。

优化发展环境心得体会范文第3篇

一、主要做法

通过加强组织领导、深入宣传推介、完善工作机制、强化机关效能、严惩违纪行为，全力清除制约经济发展的障碍，使全**经济发展水平得到了明显提高。

（一）加强组织领导，责任明确化。

按照“资源整合好，上下配合好，部门协调好”的原则，采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的办法，成立了以**委书记任组长、**五套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的高规格的**优化发展环境和机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室（增设岗位），与纠风办合署办公，仅**年先后两次召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会，**委书记、**政府**长对优化发展环境工作进行部署并讲话，明确提出了各个阶段的工作目标及要求，全**各单位（部门）也相开各种会议，将责任层层落实到个人，使各项工作从上至下有人管、有人抓，为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。

（二）深入宣传推介，氛围浓厚化。

为了把**建设成为外商投资的热土，我**在中国**网上专设“优化发展环境和机关效能建设”专栏，并联合***、***，跟踪反映我**开展优化发展环境系列活动进展情况。**年，共编印《**》、《**》、《**》近**期，制发《**机关效能建设学习手册》**余份，全**每位干部职工人手一份，积极向中国**网、**日报等网络新闻媒体投稿，有关效能、纠风类信息全年共投稿**余篇，用稿率达**%。同时，通过开展“创建**城市”、举办“***、***”等大型活动，全面推介**的地位优势、资源优势、文化优势及优化发展环境的各项政策措施。广泛开展“建设经济中心，我们准备好了吗”、“建设新**，我们怎么干”大讨论及“我为项目服好务”等系列主题活动，共收集全**上下优化发展环境、改善服务质量等方面的意见建议**条，并形成相关调研文章**余篇，在全**营造了“人人都是投资环境，个个都是**形象”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。

（三）优化环境工作深入人心,群众反映良好。

优化经济发展环境是否取得预期效果,投资和经济发展软环境是否得到改善,群众和企业最有发言权,他们的反映是检验优化环境工作的晴雨表。从去年下半年开展的万人问卷调查来看,回答是肯定的。这次万人问卷,调查范围包括***、**、**单位;调查对象涵盖**、**、**等**群体;调查内容涉及经济发展软环境评价、服务环境评价、政府部门作风评价、执法机关规范执法情况评价和政策环境评价等*大类**小项。共计发出调查问卷**份,实际回收**份,回收率达**%。其中认为我市投资环境有改善的达到**%,知道优化环境工作是市委市政府“三件大事”之一的达到***%,认为优化环境工作落到实处的达到**%,认为黄石未来经济软环境将有很大改善或将逐步改善的达到**%。这充分说明我市优化环境工作已深入人心,人们对我市优化环境工作和未来软环境的改善充满信心。大家普遍反映:政府职能部门的办事效率显着提高了,执法更加公正透明了,服务意识明显增强了,经济发展环境正在朝好的方向发展。

二、存在问题

通过采取以上“五项措施”，进一步改善和发展了我**硬件环境、政务环境、司法环境、政策环境、人文环境、人居环境，但我们也要清楚的认识到在新形势下依然存在的、亟待解决的问题：一是多头收费现象依然存在。有些部门仍然存在“**”的现象，而且收费透明度不高、弹性较大、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的现象时有发生；有的部门存在利益之争现象，就企业职工技能培训而言，同一技能多部门培训，证书互不承认，给企业增加了不必要的负担；有的部门靠“收费养人”的现象依然存在，成为“三乱”的借口，各种许可证也是名目繁多且大多数证件价格不菲。二是垄断经营顽症难除。在同一市、**经营的同一行业，因为是本地人，经营方式和进货物流渠道又大致相同，就不存在明显的竞争，甚至会联合起来哄抬物价。若外地人来经营，可能因其资金的优势、引进的先进设备和采用的先进经营模式等，使得商品的成本和销售价格比本地同行业低，从而招致当地同行业的联合打压，给**的人身安全和财产安全带来隐患，严重阻碍了我**经济发展。

三、几点对策

在看到成绩的同时，也存在工作中的不足，我们要在“创优项目建设、创优服务质量、创优发展环境”上下功夫，重点抓好政策环境、服务环境、管理环境的优化升级，不断提升**的吸引力、凝聚力和创新活力。

一是放宽放活政策环境。以优化经济发展“软环境”为重点，建立**内纳税经济主体目录库。整合**属资源，不定期召开企业和个、私经营者座谈会，邀请纳税大户法人代表参加会议，听取企业的意见和建设，及时解决在生产、经营过程中遇到的困难。加大领导干部对新引进的重点项目和重点企业进行挂点帮扶的督导力度，按照“定人、定责、定期”原则，及时为企业解难释惑。加强市场环境的清理整顿，依法打击制售假冒伪劣商品等行为，真正形成依法经营、竞争有序的市场秩序。进一步规范政府职能部门的政务公开工作，加快电子政务的推进步伐，建设阳光政府，向企业和投资者提供政策、法律等信息服务，倾全**之力打造良好的投资兴业软环境，使我**真正成为极具吸引力的投资热土。

优化发展环境心得体会范文第4篇

根据州委中心组集中学习方案，下面我就优化发展环境的相关问题讲三点意见，恳请大家批评指正。

今年，州委、州政府决定在全州开展“喜迎十、争创新业绩――建功武陵山试验区、创建先进自治州”主题实践活动，突出“重大项目建设年、招商引资突破年、城镇建设攻坚年、环境建设优化年”四大部署，实现“五百三增”八项活动。环境建设优化年活动是州委、州政府在“两提高、两满意”主题实践活动及治庸问责活动后，为进一步优化发展环境，更好地服务企业和群众，促进我州经济社会发展作出的重要决策。思想是行动的先导，我们务必从大局出发，高度统一思想认识，牢固树立重商崇企的理念，扎实推进优化发展环境工作，着力把我州打造成投资“洼地”和创业乐园。

首先，优化发展环境是党委政府的职责所在。我国古代有“周公吐哺，天下归心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽人才，吃饭的时候，听说人才来访，立即把口中的饭吐出来，跑出去迎接。实际上周公旦这样做就是环境创新，就是在营造重视人才的环境。总书记在建党90周年大会上强调，发展仍是解决我国所有问题的关键。牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。省委书记李鸿忠同志在省直机关“抓作风抓环境抓落实促跨越”动员大会上指出，一个地方错过了发展的机遇期，就是对人民不负责、对湖北不负责，就是犯罪。省长王国生同志在动员大会上也强调“发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的‘命门之穴’。必须把优化环境放在突出位置，作为一项永不竣工的工程，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。”加快发展，实现跨越式发展是历史赋予新一届党委政府班子的使命，如果因为发展环境不优而错过了发展的黄金期，那就是我们的失职、渎职。

其次，优化发展环境是我们的经验所得。自2007年以来，我州围绕“三州”战略，以便民便商为切入点，以“两提高、两满意”主题实践活动为抓手，扎实开展优化发展环境活动，取得了明显成效。一是服务态度和服务水平大幅提高，通过开展民主评议政风行风、评议评选基层站所（窗口）“双十佳”和治庸问责活动，全州干部职工的纪律意识、服务意识、效率意识明显增强，企业、群众的满意度明显提高；二是行政审批和收费项目大幅减少。扎实开展了“三项清理”（清理行政审批项目、涉企优惠政策和行政事业性收费），公布了第六批保留取消和调整的州级行政审批项目。对保留的294项州级行政审批项目和承接省下放和委托的54项行政审批项目流程进行了优化，审批时限一律缩减30%；三是行政服务中心功能日趋完善，基本建成了县、乡、村三级行政服务网络平台；四是优化环境的制度体系不断健全，先后出台了《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》等规范性文件，认真落实经济发展环境投诉处理办法和实名举报经济发展环境行为奖励办法，建立完善了考核奖惩制度和“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等制度；五是查办了一批损害发展环境的典型案例，仅在去年的治庸问责活动中，全州就问责95个单位、854人，曝光了一批反面典型，起到了警示教育的效果。应该说，在发展环境建设上我们确实下了不少功夫，收到了实效，我州连续几年的快速发展，优化发展环境建设功不可没。

再次，优化发展环境是我们的发展所需。从我州经济社会发展的实际来看，现在已经摆脱了过去那种非常困难的局面，实现了从走出低谷、奋力爬坡到即将步入“快车道”的跨越。形象地说，我州已经过了“收费站”，到了进入“高速公路”的转弯路段，目前正是我州提档加速、实现“弯道超越”的最佳时机。这个时候速度提不起来，我们与先进兄弟市的差距就会进一步拉大，被甩得更远。环境是“气候”，企业是“候鸟”，产业转移就是“候鸟迁徙”。环境创造竞争力、吸引力，抓环境建设就是抓发展。当前,各地都在强化工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下,谁的思想更解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的主动权;反之,就会丧失发展机遇,陷于被动。

第四，优化发展环境是当前的形势所迫。实事求是地讲，我州在优化发展环境建设上做了不少工作，取得了明显成效，得到了企业、群众和社会各界的一致认可。但我们也要清醒地看到，仍有许多方面还不尽人意，与先进地区相比还有很大差距，“人情风”、“熟人风”盛行，行政不作为、乱作为、慢作为仍时有发生；一些部门和单位拥权自重，工作效率低下，项目审批手续复杂；有的项目长期无法开工，或一开工就有老百姓阻工干扰；有的项目，企业一落地，就有一些部门轮番“拜访”，专挑小毛病、小问题。这些都充分说明了我州优化发展环境的任务依然十分艰巨。

经过连续5年的不懈努力，我州的优化发展环境建设已经有了一个好的基础，明目张胆地破坏经济发展环境的行为只是少数现象，但“变相审批”、“隐形三乱”及“软磨、软拖”等问题依然存在，下一步优化发展环境建设将进入攻坚阶段，这就要求我们在影响发展环境的关键环节和难点问题上下硬功夫，采取超常规措施，力争取得突破性进展。具体讲，就是要实现五个突破。

（一）在提升服务效能上实现新突破。一是继续深入推进治庸问责活动。坚持“问题导向”，加大明查暗访力度，重点整治精神不振、纪律松弛、工作不实、推诿扯皮、效率低下、作风涣散、行政不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”、“吃拿卡要”等“庸懒散软”行为。通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，促进干部作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善。二是认真开展“万人评窗口”、创建“百佳服务窗口”活动。以政风行风建设为抓手，以“三抓一促”（抓作风、抓环境、抓落实、促跨越）和“五亮五比五创”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）为主要内容，以问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评审为主要评议手段，以“文明礼貌、快捷便利、方便顾客、群众满意”为目标

，大力开展“万人评窗口”（站所、机关、行业）和创建“百佳服务窗口”活动。并将评创结果运用到州直96个单位综合目标考核之中，增加评创活动的砝码和“含金量”。通过开展评创活动，使机关、窗口单位和服务行业存在的突出问题基本解决，政风行风明显好转，便民服务更加优质高效，群众满意度大幅度提升。（二）在深化行政审批制度改革上实现新突破。行政审批效能是衡量发展环境的重要标尺，深化行政审批制度改革是改进政务服务、建设效能政府的核心所在。大力推行“四减五制三集中”，着力深化行政审批单位审批职能、审批事项和审批人员“三集中”改革工作，大力倡导“服务至上”理念，严格落实“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等五项制度，提高审批效率，方便基层、企业和群众办事。按照“减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用”的要求，深入清理规范行政审批事项，依据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》和《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项的通知》精神，根据省委、省政府提出的“把湖北打造成为全国审批事项最少、发展环境最优的省份”的目标要求，加强与省直37个审批部门的无缝对接，对现行保留的州级行政审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查，依法进行再精减，并向社会公示。对保留的审批项目更好地优化、细化审批流程，减少环节、减少时限、减少费用、提高效率。组织州直48个审批单位就推进“四减五制三集中”改革，进一步清理州级行政审批事项向社会公开承诺。通过新一轮的清理、取消、合并和下放，建立行政审批长效机制，推进行政审批制度化、规范化。

（三）在加强行政服务中心建设上实现新突破。加快州级行政服务中心建设步伐，按照州委要求，州级行政服务中心在今年上半年要正式开门运作。州政府各相关部门要以积极态度支持州级行政服务中心建设，适时进入中心开展挂牌服务。要健全村级便民服务室，着力规范县、乡两级服务中心，切实解决行政服务中心“只挂号、不看病”和“体外循环”的问题。在削减、下放审批事项的基础上，按照“应进必进，进必授权”的原则，加大审批项目进驻行政服务中心力度，除国家安全和保密事项外，所有行政审批项目和公共服务事项全部纳入四级服务平台，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，切实为企业和群众提供从项目审批到动工投产、生产经营、生活服务等全程高效、便利、快捷的优质服务。同时，加大行政审批电子监察系统建设力度，实现州、县、乡三级联网监察，对行政审批、政务公开等实行监控、预警纠错和绩效评估。

（一）抓宣传教育。通过在州级各平面媒体、电视媒体重要版面和重要时段开设“优化发展环境、助推跨越发展”等专栏、专题，大力宣传我州在优化发展环境方面的各项政策措施及落实情况，及时宣传各地各单位优化发展环境的新思路、新措施、新成效。同时，加强正反两方面的典型宣传，既树立正面典型，立标引路；又曝光反面典型，警示教育。通过加大宣传力度，提高宣传水平，在全州营造“人人关注发展环境、人人参与优化发展环境”的良好氛围。

（二）抓督导检查。重点督导检查各地各单位贯彻落实州委、州政府关于环境建设优化年决策部署的思路是否清晰、措施是否落实、效果是否明显；重点督导检查各职能部门履职尽责，贯彻落实关于优化发展环境各项制度的情况。通过在恩施新闻网、恩施传媒网、恩施廉政网公布举报电话、举报信箱等方式，进一步畅通举报投诉渠道；通过公示领导接访日、预约接访、上门走访等方式开展领导“大接访”活动，进一步拓宽线索来源；加大暗访力度，多渠道、多方位发现线索。对发现的问题，采取暗访代办、督查促办、直查快办等方式，督促相关部门认真整改，及时解决企业和群众的困难和问题。

（三）抓长效机制。结合健全完善“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等五项制度，组织各地各单位结合实际，就贯彻落实《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》和《州政府关于保留取消和调整州级行政审批项目的通知》等政策文件，进一步细化、量化，建立健全领导联系重点项目和骨干企业、定期与民营企业对话、涉企检查备案、首次改正和重大处罚备案等制度，逐步建立一套具有操作性、针对性、合理性的融入制度体系，真正实现服务管理的规范化、制度化、长期化和人性化。

优化发展环境心得体会范文第5篇

在学习传达全省第十次党代会精神会议之后，我们又召开全县优化发展环境动员大会，对进一步加强全县软环境治理工作进行动员部署。这充分说明优化发展环境工作的极端重要性，表明县委、县政府致力创优环境、加快发展的决心和信心。这次会议也是我们学习贯彻省第十次党代会精神的最直接的行动和体现。今天会议的主要任务是动员全县各级干部进一步解放思想、改进作风、创优环境、提高效能，以发展环境的大提升推动经济社会的大发展。刚才，王伟同志宣读了《关于优化发展环境的实施办法》，廷师同志就切实加强软环境治理工作作了很好的讲话，有三个部门负责同志结合自身职能作了很好的表态发言。希望大家结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、思想上要高度统一，努力塑造天镇良好的对外形象

发展环境是经济社会发展的重要标志，决定着一个地方的发展前景和后劲。我们天镇作为欠发达地区，尽管近年来有了长足的发展，但自我发展能力仍然脆弱，基础设施条件仍然薄弱，发展环境就显得更为重要和迫切。优化发展环境、塑造良好形象，不仅是全县各级各部门的重要职责，而且也是20万天镇人民的共同责任。

（一）优化发展环境是贯彻落实省第十次党代会精神的重大举措。省委袁纯清书记在省党代会所作的工作报告中强调，推进转型跨越，以大开放推动大发展，营造良好环境是制胜砝码，要下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”的问题。袁书记讲到的“制胜砝码”这四个字，内涵丰富，思想深刻，点破了环境的重要性和方向性。我们要把省党代会精神和县委、县政府的工作部署落到实处，需要做的工作很多。优化发展环境、塑造良好形象是全局工作的关键，是深化工作思路、落实决策部署的突破口。我们在当前谋划部署这项工作，根本目的就是要把全县人民的注意力引导到加快跨越发展上来，把各方面的积极性、创造性最大限度地激发出来，努力营造人人为发展出力、人人为天镇添彩的浓厚氛围，形成抢抓机遇、加快发展的强大活力。

（二）优化发展环境是推动绿色跨越发展的重要保障。环境就是生产力，形象就是吸引力。好的环境可以促进扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，助推跨越发展。我们天镇自身基础差，自我发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。天镇想要加快发展，除了争取国家和省市的投资、启动民间投资外，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，加快项目建设。可以说，在天镇，优化发展环境的要求比过去任何时候都更迫切，优化发展环境的作用比任何地方都显得更重要。我们要牢固树立环境就是生产力、形象就是吸引力的思想，把抓环境建设放在重要位置，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度，使天镇经济发展环境不断得到优化，为经济发展创造良好条件。

（三）优化发展环境是营造文明进取人文精神的重要途径。天镇地处边塞，具有深厚的文化底蕴。在长期艰苦的生活环境中，我们的干部群众形成了坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的品格和勤劳纯朴的民风，这是加快跨越发展的重要支撑。但是，我们也应当看到，由于受地理环境的影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，使得天镇文化和社会资源的优势没有得到充分发挥，在一些地方、某些领域、少数群众中存在观念落后、眼界不宽、自信不足等问题。优化发展环境，不仅可以解决影响发展环境的具体问题，而且有助于发展天镇优秀的文化传统，挖掘天镇丰富的文化内涵，提高全体人民的文化素养，提升全社会的文明程度和开放水平，营造宽松和谐的舆论环境和人文环境，真正形成一种亲商、安商、便商、富商的社会氛围，为经济社会发展提供精神支撑。

二、工作上要全面加强，努力营造优质高效和谐的发展环境

对于发展环境来讲，县委、县政府历来高度重视。近年来，围绕优化发展环境，开展了大规模的干部培训活动，引导干部转变观念，加深对发展环境重要性的认识；大力加强廉政警示教育和干部作风建设，干部廉洁从政、依法行政能力得到不断加强；推行目标绩效考核工作，实行县四套班子领导包联项目、重点企业挂牌保护制度，促进了各项工作的顺利开展。全县发展环境得到了优化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展环境现状与落实好省市党代会精神的具体要求还不相适应，还存在一些不尽如人意的地方。主要表现在：个别干部思想还不够解放，作风漂浮，执政能力还有待于提高；一些部门和干部缺乏大局意识和诚信意识，服务水平还有待提升；有些执法部门执法不够规范，政策环境有待进一步完善。这些问题虽然仅体现在部分领域，仅存在于个别部门或个人身上，但却会造成一定的负面影响，将直接影响我县的发展环境和对外形象。要切实解决好上述存在的问题，必须要从根本上进行治理，下大力气在六个方面取得新突破。

（一）打造健康文明的人文环境。健康文明的人文环境可以展现一个地方独具特色的个性和魅力，最能招项目、引资金、聚人气。尤其是在跨越发展的大形势下，我们更应着眼于大气开放、积极向上、和谐创新，不断优化全县人文环境。我们天镇历史悠久、民风淳朴，文化底蕴深厚，边塞特色鲜明，只要深度挖掘并大力培育健康文明的人文环境，就能将人文优势转化为商机、转化为产业。要不断丰富边塞文化内涵，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，大力发展文化事业和文化产业，不断加强先进文化建设，引导培育积极向上、宽厚包容的社会心态，让市民在享受精神生活的同时，陶冶情操，提升素质。要加强培训，充分发挥党校、学校、社区、村级活动场所、农村文化阵地等宣传作用，让普通百姓走进课堂，接受品德教育和观念更新。要进一步加强党风政风建设，以优良的党风促政风带民风，努力形成讲道德、树正气、立新风的良好氛围，提高全社会的文化道德水平，用先进文化占领舆论阵地，用健康文明的人文环境引领社会和谐，增强我县的感召力、吸引力和凝聚力。

（二）打造和谐稳定的社会环境。发展是第一任务，稳定是第一责任。和谐稳定的社会环境，是发展软环境中一个最基本的条件。一要大力加强和创新社会管理。要针对社会管理面临的新情况、新问题，把握社会矛盾新特点、新规律，坚持以民生为基、服务为先、管理为要，加强政府引导，畅通群众利益诉求渠道，妥善解决群众反映最突出的问题，切实保障群众合法权益，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二要认真做好工作。要严格落实工作联席会议制度、县级领导包联制度、稳定责任考评制度等一系列规章制度，集中力量解决问题，推动事要解决。同时，要深入推进“县级领导周一下访、周二接访，科级领导周一接访、周五下访”制度，切实畅通渠道，规范秩序，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三要深入推进平安天镇建设。要引深平安天镇创建活动，完善社会治安防控体系建设，建立健全“县、乡、村”三级联动综治防控网络。要认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。要深入开展严打整治活动，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。（三）打造宽松顺畅的政策环境。一套好政策就是一个明确的导向，最能吸引投资者、经营者的眼球，从而促进县域经济的发展。重点要把握好三个环节。一是制定要科学。要紧密结合我县实际，对已有激励和扶持经济发展的相关政策要进行全面梳理，按照“经营领域上放开、准入条件上放宽、市场门槛上放低、税费政策上放活、发展空间上放大”的原则，在用足用活国家、省、市优惠政策的基础上，把涉及企业发展、投资条件、投资者的各种待遇等有关政策放宽到企业和经营者最满意的程度，努力消除阻碍经济发展的政策“中梗阻”。二是执行要到位。在政策的执行上，要不论市场主体的经济成份、规模大小，均一视同仁、公平公正对待。在落实政策中，要顾全大局、放眼长远，雷厉风行、态度坚决，开动脑筋，对于定下来的事情，要不讲条件、认真落实。同时，要将相关政策措施法制化，并逐步形成抓政策落实的工作机制，对已出台的政策措施定期督导，督促各项政策措施贯彻落实到位。三是责任要明确。每一名党员干部也要切实承担起维护法律权威的责任，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力与水平。任何人、任何时候、任何情况下，都不允许为了部门利益和个人利益而慢作为、不作为、乱作为。

（四）打造优质高效的政务环境。建设优质高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是优化发展环境的关键所在。一要推行标准化管理，优化行政审批程序。要大力提升政务服务质效，简化办事程序，实行专人负责、跟踪指导、特事特办、急事急办的服务制度，开展“一个窗口服务，一条龙作业”，为企业和项目开辟“绿色通道”。二是强化以人为本观念，提高服务效率。要紧紧围绕人民群众和企业的需求改进工作，从“便民、高效”上入手，提供人性化服务，把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，依法行政，规范服务，全面提高服务水平，为企业、群众提供更加优质的服务。三是健全监督机制，提高行政效能。大力推行政务公开，实行严格的问责制，不断加强对工作人员规范行政、依法行政的监督检查力度，下大力气查处一批损害群众、企业和外来投资者利益的不法行为，特别是对一些影响恶劣、群众反响强烈的典型案件要派专人清查问题并给予责任查处。

（五）建立公平有序的市场环境。公平有序的市场环境是优化发展环境的重要内容，也是构建充满活力的市场机制关键环节。我们要进一步建立健全市场管理服务机制，不断加大市场监管力度，扎实开展清理整顿和规范市场经营秩序专项行动，坚决严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假以及不正当竞争等不良经营行为，切实维护市场经营主体和消费者合法权益；要加强市场经营信用体系建设，创建失信者行业禁入制度，维护合法经营的信用秩序，构建良好信用经营环境，真正让诚信者有市场、能获利，失信者无机会、受惩处。相关部门要立足本职，在优化市场环境上动脑筋、想办法，要不断创新工作方式和内容，充分发挥好服务职能，加大服务市场力度，为市场经营者提供优质服务、解决经营难题，营造良好经营环境，切实增强我县市场活力，促进市场繁荣。

（六）打造优质服务的创业环境。优质高效的创业环境是激发市场活力、扩大经济总量的本质要求。我们要在激活内力和借助外力上下功夫，把创业作为发展之基、富民之本、强县之源。要紧紧围绕“总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶”这一目标，以加强服务引导、优化发展环境为主要抓手，不断完善鼓励和扶持政策，加快龙头企业机制创新、技术创新和管理创新，扩大企业规模，提升企业创业能力。要强化宣传、加强引导，在全县营造浓厚的创业氛围。各级各部门要将促进创业作为我县的一项重要任务，珍惜难得的时代机遇，在全社会形成支持创业、崇尚创业的良好氛围。要进一步明确，只要是对天镇发展有利的，我们就一定要坚决支持；只要想创业、敢创业的我们都要给予平台；只要能够创造社会财富、提高群众生活水平的，我们一定要给予鼓励支持；只要是合法经营的，我们都会认真保护，真正让想创业、会创业、能创业的群众都能在天镇找到创业空间，充分调动人民群众创业积极性，为我县经济繁荣打造创业热土。

三、措施上要更加有力，努力把优化发展环境的各项任务落到实处

“优化发展环境、塑造良好形象”能否取得实实在在的效果，关键在于加强领导，关键在于领导带头，关键在于真抓实干。我们要从加快天镇跨越发展的大局出发，以高度负责的精神和坚强有力的组织措施，狠抓各项工作任务的落实。

（一）加强组织领导。优化发展环境、树立天镇形象，是对各级领导干部执政能力和工作作风的检验，也是对各级干部驾驭市场经济能力和水平的考验。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务，各司其职，各负其责。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）落实责任考核。要对各乡镇、各部门的情况进行考核，重点考核贯彻落实县委、县政府优化发展环境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落实、效果是否明显，考核各部门工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善，考核各部门管理范围内影响发展环境的突出问题是否得到有效解决。

（三）强化责任追究。要深入反思“四个问题”，即：我们职能部门的角色定位到底是什么？在优化发展环境中该如何去做？执法管理服务的目的到底是什么？采取什么方法去执行管理服务？通过深入反思提高思想认识，立足自身职能，找准坐标，摆正位置，及时调整思路，搞好配合，为优化发展环境谋实招、出实力。要加大问责力度，对于那些明知故犯，不注重环境优化而造成影响或一定后果，特别是严重影响我县形象、破坏发展环境的人和事要严厉查处。

（四）重视督促检查。加强对县委、县政府决策部署和优化发展环境各项制度措施落实的经常性监督检查，及时将督查结果上报县委、县政府并向社会公开通报。要将督点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，实行经常性明查暗访，加大处理和曝光力度，逐一提出处理整改意见，一检查一通报、一问题一剖析。对问题较多、群众反映较强烈的部门，要重点督查督办或重点监控，做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把精力投在哪里，直到事情解决，群众满意。

（五）加大宣传力度。要切实增强宣传教育的针对性和实效性，大力宣传先进典型的好经验、好做法，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。同时要对顶风违纪、破坏发展环境、损害天镇形象的反面典型进行曝光，加强警示教育，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的社会氛围。