城建档案管理论文范文第1篇

1城建档案工作是城市建设发展现实需要的产物

从历史唯物主义和辩证法的角度看,人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果:一个是城市实体,由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然环境及景观改造等客观实物组成；另一个则是城市实体建设、改造和演变过程中直接形成的各种文字、图表、图纸、声像等载体形式的信息记录，即城建档案。事实上，在人类筑城造廓历史中曾经存在过的绝大多数城市实体早已湮灭于历史长河之中，只有幸存的档案才能向我们诉说昔日的辉煌与沧桑。1972年1月长沙市发掘的马王堆汉墓，出土的文物中有一份保存完好的绢帛长沙驻军图。其上绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的，这是已知的最早的长沙城廓图，是长沙作为历史文化名城的有力证据。据专家考证，它是我国现存最早的城市现状图[2]。城建档案古已有之，它与城市建设活动同根同源，既记录了城市的历史面貌，又在一定程度上影响了城市建设的内容和走向。

1949年新中国成立后，国民经济先是经历了17年的恢复和发展，城市建设尽管有所发展，但规模都不大。10年时期，城市建设基本上处于停滞阶段。当时对城建档案作用和地位的认识非常有限，既没有提出一个完整的概念，更没有提出要成立专门机构负责城建档案管理。在城市建设中形成的图纸、文件等资料，有的保管在个人手中，有的由生成单位的档案室管理，管理办法由工作人员的经验和综合档案的基本理论来指导。

1978年党的十一届三中全会是我国人民政治和经济生活一个至关重要的转折点。此后，国家的精力都集中到经济建设上来，城市建设得到了极大的重视和高速发展。大规模城市建设使以下几个方面的问题凸现出来了：一是在施工过程中破坏地下管线（供水、煤气、广播、军事通讯等）的事件经常发生，有的产生了巨大经济损失和严重社会影响；二是拆迁征地过程中经常发生权属纠纷，严重影响安定团结和工程进度；三是重点工程论证因缺乏参考资料，需要大量经费进行测绘；四是历年的城建资料分散在各种机构、甚至在民间，有的资料在城市建设中发挥了突出作用，引起了许多领导和专家的重视；五是因缺乏工程竣工资料，给工程维护保养和质量事故认定带来不便；六是城市建设中形成的资料以空前的速度和规模累积，亟需妥善管理。正是在这种形势下，全国科技档案工作会议于1978年在北京召开，会议对各地市政工程资料利用方面出现的问题、取得的成果进行了总结，提出在城市建设日新月异的形势下，必须高度重视城建资料的保管和利用。但当时对城建档案工作的认识还不一致，对“城建档案”也还没有一个完整明确并得到公认的定义。1980年初，档案届的老同志曾三、裴桐等联名给党中央写信。信中例举了1941年德国入侵苏联，苏联人及时把莫斯科、列宁格勒的工厂、道路、桥梁及设备档案转移到东部安全地带，使他们战后恢复、重建工作进展很快。还例举了城建档案资料在唐山地震救灾和重建过程中发挥的突出作用。信中提出应从国家全局利益高度重视城建档案管理工作。这封信引起了很大反响。万里和胡启立同志都作了重要批示。1980年8月，第二次全国科技档案工作会议胜利召开，经过广大城建档案工作人员和各界学者、领导的深入研究和探讨，提出：城建档案是在城市建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像资料。这一认识多年来得到了城建档案工作实践的印证和认同。这次会议下发了由国务院批转的《科学技术档案工作条例》，这是第一个指导包括城建档案工作在内的科技档案工作的纲领性文件。在条例中，第一次明确提出了在全国各大、中城市以城市为单位建立基本建设档案馆，集中统一管理本市基本建设档案的工作目标。

长沙市在1980年12月由市革委会以长革组（1980）128号文件通知，正式成立“长沙市城市基本建设档案馆”，行使城市建设中各种城建档案收集、保管、利用和城建档案工作业务指导职能，这是全国第四个挂牌成立的城建档案馆。此后，全国各市城建档案馆如雨后春笋般迅速成立起来，并迅速发展壮大成全国范围的工作网络。

由此可见，尽管城建档案源远流长，但现代意义上的我国城建档案工作是应城市建设需要发展起来的，是城市建设发展到一定阶段的必然产物。它的发展更多地依照着城市建设的节奏，也更多地围绕着城市建设中心工作的服务。它并不是综合档案工作中一个直接的分支，更不是综合档案工作中一个简单的、均衡的单元。它是档案工作与高速发展的中国城市建设事业结出的富于中国特色的一个创新成果。一段时间以来，个别学者提出城建档案工作是计划经济对档案工作的条块分割，是计划经济的产物。笔者认为这种观点没有把握城建档案工作发展演变的历史脉络，未免偏颇。

2城建档案信息是城市建设可持续发展的战略源性资源

目前，城建档案主要是依据国家档案局1997年的《城市建设档案归属与流向暂行办法》和国家建设部1998年、2001年修正的《城市建设档案管理规定》进行收集和管理。按照建设部分类大纲，分为18个大类、102个属类、300多个小类。从档案编制形式、体系结构、保存载体和信息内容来看与综合档案有很大差别。它突破了机构和个人的全宗局限，而是以工程项目为单位组卷，按专业类别布局存放。它重点是包括了大量工程图纸和建设施工现场声像资料。因此，城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案，是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀。

随着科学技术的进步，城市建设也必须从初级形态向更高层次迈进。城市建设不能仅仅体现在街道、立交桥、摩天大楼上，信息化建设是城市建设的必经之路。作为中国建设事业信息化发展的纲领性文件，《全国建设事业信息化规划纲要》指出，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略性资源，信息化是科教兴国的重要手段，是实施可持续发展战略的重要组成部分。对城市建设各有关环节和各种信息资源体进行比较分析，我们认为城建档案是包容城市建设信息最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。其它信息体，如建筑设计、规划设计、勘察测量、工程交易、房地产、建设法规及建设文书等，都不具备城建档案的优势。长沙市城建档案馆共有档案20多万卷、底图2万多张、照片2万3千多张，录像、录音资料1000多盒，图书资料6000多册[3]。这么全面、巨量而又管理有序的建设信息资源是长沙市建设口其它任何单位和部门无法比拟的。因此，从建立城市建设基础性数据库的角度出发，最有优势、最有现实意义的莫过于建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，从而实现城建档案信息的广泛共享，极大地提高城建档案服务城市建设的能力和效率。以城建档案电子信息库的建立和运作来带动其它基础性数据库的建立，从而形成全国性的建设信息服务网络，这就是我国城市建设信息化的网络基础。从上面分析可知，城建档案信息不仅是城市建设可持续发展的重要资源，而且是优势资源，是战略资源。

全国城建档案信息资源开发建设的实践也证明了这一观点。目前，全国有200多家城建档案馆加挂了“城市建设信息中心”的牌子，城建档案网站信息量突破了1000G，“城建档案”的GOOGLE搜索条目已达559000条[4]。他们以城建档案信息资源开发利用为主体，承担城市建设信息中心的管理和服务职能，通过建立网站、提供档案信息远程检索利用、编发《建设信息》、承担建设领域电子政务网开发、探索工程档案远程归档、电子组卷和档案数字化等方式不断加强城建档案信息资源的综合开发利用。其中，珠海市城建档案馆的数字化示范工程通过了国家建设部的课题验收，天津市广泛开展了建设工程电子档案的报送接收和档案数字化扫描工作，长沙市城建档案馆的数字档案馆建设已完成财政投资1100多万元，实现了地下管线信息的动态管理，正在朝数字档案馆的目标迈进。从全国来讲，各市城建档案馆的信息化建设普遍快于综合档案馆，在建设口也是独领。但我们也应该看到，与发达国家相比，我国信息化水平还比较低，城建档案信息化建设还处于起步阶段，地区差距还非常之大。一些起步比较早的城市甚至还出现了一些曲折，走了许多弯路，被一些有信息化建设后发优势的城市所赶超。我们在高度重视城建档案信息资源开发利用的同时，应该对开发利用的途径、技术实现方案等进行广泛深入的科学论证，特别是要加强档案与建设部门的联合论证，加强各地的学习交流，避免在技术上出现问题，浪费投资。

3城建档案工作是提升城市品位的重要保证

“品位”是美学上的一个概念，属审美范畴，对“城市品位”目前没有一个公认的定义。但“城市品位”一词的广泛使用反映了市民生活质量和审美情趣的提高。

一个城市的品位首先体现在它的规划水平上，而城建档案则是城市规划最重要的参考依据。澳大利亚的首都堪培拉是世界著名的花园城市，也是世界上公认的为数不多的几个“山水城市”之一。澳国家档案馆至今还保留着一套特殊档案：1911年澳决定建都堪培拉时，堪培拉只是一个河边小镇。次年澳议会组织了一场国际性规划设计大赛，向全世界征集首都规划设计蓝图。征集到的137份方案被整理成册，其中美国设计师格里芬的设计最受议员们好评，以格氏的设计为核心，再辅以其它方案，议会形成了堪培拉的总体规划方案。即将小河改造成东西长12公里、南北宽不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一喷水高度达137米的巨大喷泉，以纪念库克船长首登澳洲大陆。湖的南边是政府机关和外国使馆区，北边是中心商业区，西边是文化区，有大学、医院及科研机构，东边是别墅区。横跨格里芬湖的联邦桥和国王桥如两道彩虹将南北两边紧紧连在一起。在堪市近一百年的建设发展中，这套规划方案都得到了严格遵守，成为世界城市规划的一个典范。为了保证规划的科学性、前瞻性和稳定性，我们必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。长沙市城建档案馆保存了长沙第一张城区规划图（1928年），以及其后的历次规划图，保存了上至明、清时期的各种地形地理图，还有极其丰富的文字、数据、图表等城市沿革资料，在长沙市历次规划修编和调整中，它们都发挥了巨大作用。可以说，离开了城建档案工作，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划工作根本就无从开展，更不用说规划水准和品位了。

城市建设的资金投入和有序开展关系到一个城市的发展速度、发展规模和发展前景。上世纪八十年代末，长沙市为了适应经济建设发展的需要，急需修建湘江第二座大桥。长沙市城建档案馆及时提供利用了长沙段湘江横段面图、湘江滩浅图、五十年代长沙地质图、1971年湘江中桥地质钻探图、长沙1910年至1954年的水位情况和1960年猴子石铁路桥的全部文件和图纸。这些档案资料的利用，有效地节省了方案论证和工程施工的时间，为国家节约投资64万元。2000年长沙市对五一路进行拓宽改造时，因地下管线资料无档可查，导致施工中挖断自来水管190多次，挖断通信电缆30多次，挖断国防电缆6次，既造成了巨大经济损失，又严重影响了施工进度。正反两方面的经验告诉我们，搞好城建档案工作直接影响到城市建设的健康有序发展。

一个城市对其历史文化的珍视和彰显是其城市品位的重要表现，而搞好城建档案工作还是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀。可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。众所周知，岳阳楼是历史文化名城岳阳的标志，范仲淹的《岳阳楼记》千古传颂。但因为年久失修，至20世纪80年代，纯木结构的主楼及楼板、镌刻、油漆等已是斑驳陆离、腐朽不堪，整个楼体几近倾圮。1983年岳阳市人民政府决定大修岳阳楼后，组织专家对岳阳楼主体及各部件进行了摄像、拍照、测量和描摹，建立起一套完整、详实的档案资料。其工作精细到每个榫头、榫眼都有照片、有图纸、有数据。正是依照这套档案资料，大修后的岳阳楼做到了建新如旧，重新焕发出“洞庭天下水，岳阳天下楼”的历史雄风。“上有天堂，下有苏杭”，苏州园林历史悠久，是中国园林文化集大成者。可以说苏州古典园林就是苏州城市品位的最主要体现。正是基于此，苏州市于1998年开展了苏州古典园林申报世界文化和自然遗产名录的活动。在申报过程中，世评委部份成员到苏州进行了实地考察，无不为苏州园林的精致秀美与其文化底蕴的博大精深所折服。但评委们也提出，在文字、图表、历史文献、声像等宣传材料方面，苏州市的申报工作还很不够，因为绝大多数评委是不可能亲临其境考察的。苏州市城建档案馆给予了申报工作人员十分有效的帮助。他们制作了一个约10分钟的专题片，成为申报材料中的精品和重头戏。此外，他们还提供利用了早在1995年由城建档案馆与园林局联合测绘制作的一整套园林档案。正是他们的努力，确保了申报工作的圆满成功。衡阳市城建档案馆在南岳衡山大庙的修复、长沙市城建档案馆在天心古阁的修复中都做出了不可替代的重要贡献。大量事实证明，城建档案是一座历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。

4城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分

城建档案工作是城市建设发展中的全局性工作。城建档案工作参与并贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，在对城市建设发展的每一领域、每一环节进行记录的同时，也行使着促成每一领域、每一环科学、规范、真实性操作的职责。这是它与建设发展中的其它环节如:规划、拆迁、勘察、设计、施工、质监、安全、竣工验收、权属管理等最大不同之处。城建档案包括了城市基础、规划审批、征地拆迁、建设管理、市政设施、水文地质、建设科研、风景园林、历史名胜……可以说从宏观到微观两方面来看，城建档案都涵盖了城市建设发展的方方面面。它不仅反映了城市建设发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题。正是基于这一优势，许多城市的建设主管部门都非常重视和支持城建档案馆的专业队伍建设，不断加大投资力度，提高他们的现代化管理水平，对他们的编研成果、研究报告中的建设性意见都积极采纳，并由此形成决策或政策性文件。

城建档案工作是促进建设工程质量的重要保证。自2000年以来，长沙市城建档案馆紧紧抓住全面小康社会建设背景下新一轮城市建设高潮的机遇，严格按照国务院第279号令《建设工程质量管理条例》关于建设工程质量终身责任制的要求，在全市建设工程中大力推行建设工程档案终身负责制，规定所有建设工程在办理施工报建时，建设单位必须与城建档案馆签订《建设工程档案移交责任书》，建设方、施工方负责人和资料员必须填写《建设工程档案终身责任人登记表》，大大增强了相关人员的档案责任意识。在工程开工时，主动组织建设、施工、监理等建设工程五家责任主体进行档案工作技术交底，使档案工作深入人心。在工程施工过程中主动配合建设单位、质量监督、监理部门对档案编制情况进行检查、保证档案是工程实体的真实反映，档案编制与工程进度同步。建设过程中弄虚作假、以次充好、偷工减料等行为得到了有效制止，工程档案工作实际上产生了促进工程质量，促进工程规范管理，促进建设领域反腐败工作的作用。建设工程档案的保送率、合格率均达到了100%，2007年进馆档案突破了30000卷，是1999年的10倍多。这一系列工作实践创新了城建档案工作的角色定位，引起的各级领导的重视和支持，城建档案工作的社会地位和发展空间都有了较大改善。

城建档案管理论文范文第2篇

城建档案工作具有非常强的业务性，在以往的城建档案工作中，主要都是纸质档案，但是最近几年，电子计算机和网络技术在档案管理工作中也得到了十分广泛的应用，因此，电子档案也大量的出现在了城建档案管理的工作中，而传统的工作形式也受到了非常大的冲击，因此在管理好档案之后才能更好的对其进行利用。档案工作者还要在实际的工作中不断的加强自身的工作质量和工作水平，还要做好专业知识的学习，每一个档案都有其专业性，城建档案利用的过程中也涉及到很多的内容，所以，档案工作者必须要学习与之相关的知识，这样才能更好的保证城建档案的管理质量。在我国的科学技术不断发展的情况下，应该从多个角度进行档案工作，档案工作者要从多个方面掌握科学知识，同时还要在自身的工作中充分的应用这些科学知识和理论，这样才能更好的为档案工作的顺利开展提供更好的条件，给档案信息的使用者也提供更加丰富、更加全面的信息内容，这样才能更好的体现出档案价值，也为档案信息的保管和再利用提供了良好的条件，促使档案人员积极发挥自身的职能。很多城建档案管理工作中,都非常注重档案人员素质的培训,还建立了职工教育资金,要求在职人员要具有专业知识、大专以上的理论水平,无论是科技人员、管理人员还是档案人员,必须达到一定的专业水平,才能上岗,先后取得了大专、本科学历,并系统的掌握有关理论知识,在管理好档案的同时,利用所学的理论知识,积极搜取信息,建立信息网络,互通有无,为科技人员服务,并建立本行业设计标准图集及科技书籍供销点,这样不仅服务于本单位也给社会带来了效益,有力的促进了本地区工程设计的发展,由于利用管理档案和熟悉家底的优势,积极向外推荐,已经不属保密范围的城建档案,使其在城市建设上建筑物加固、加层、套用等项目上,积极推荐利用建设档案,大大提高了档案的利用率,也创造了经济效益及社会效益。

2管理档案是为了档案的再利用

这在城建系统中来讲是很普遍的要求。随着社会主义市场经济的发展,效益观念已深入人心,由此人们越来越重视档案工作产生的经济效益和社会效益,也给档案工作带来了生机和活力。但是在使用城建档案时,要注重档案的使用范围。在使用中要注意两点,一是对档案保密,确定档案的使用范围,对于长久的档案,该解密的要及时解密,以便档案的再利用。二是档案的再利用不能只注重经济效益,也要注重社会效益。城建档案的价值一般是随时间的推移增加。档案发挥作用有一个长期过程,档案工作具有稳定性、长期性等特点,这就决定了对档案工作的投入到见效的周期相对较长。所以,在实际工作中,讲究效益要有远谋,更要有远虑,不可急功近利,竭泽而鱼,搞短期行为,如进行档案信息咨询服务见效快,效益明显,对比投入的时间与人力等相对较多,这无疑是正确的,但是与此同时,丝毫不能因为档案整理、保护等基础工作一半时见不到成效,因而不加重视。要辩证地看到,在开发信息、产生效益,既是现在投入劳动的结果,也是与过去围绕这些档案所做的整理与保护分不开的,现在对城建档案整理、保护工作给予的投入,会产生长远效益。如果看不到这一点。不在这方面给予的投入使档案的质量受损,必将给档案工作造成无可挽回的损失,影响档案再利用。在利用城建档案的过程中,要谨防产生负效应。事物都有其两面性,城建档案在利用上制定使用范围,以防产生负效应,要注意档案保密范围。在城建档案的复制、交换、转让中应该按照国家有关规定办理。档案工作具有机密性,按照国家有关规定办理强化保密观念,落实保密制度,确定使用范围时,就要严格把关,不能因为有社会需求,就盲目的使用,否则会给国家和社会造成危害。

3结束语

城建档案管理论文范文第3篇

1.提高城建档案管理工作的整体水平

城建档案管理工作逐渐进入法制化轨道，档案工作者的法律监督意识也逐渐强化，通过制定相应的规范和定期进行培训，并强化执法检查，能够加强城建档案管理工作的监督和服务。在政府对城建档案管理工作的大力支持下，积极与人大和其他部门开展执法检查任务，使得城建档案管理走向正规化水平。而且，重点培养档案的中介结构，努力为城建项目提供有价值的服务系统，提高城建项目管理的质量和标准。近期，档案管理的监督和服务力度都在不断增加，管理水平也不断提升，城市建设项目管理工作得到了领导的肯定，建立的相关的工作机构，贯彻落实档案管理人员的基本素质培养，并确保档案管理工作得到建设管理和质量管理，并将档案管理与工程建设做到同步发展。因此，需要通过各种有效的解决方法保证城建档案的准确和规范。

2.一些城建档案存在归档困难的境况

城市建设进程的加快，导致城建资料的数量也逐渐增大，引发一系列问题的发生。某些项目单位把关不严，责任意识淡薄，使得归档材料的质量太次。甚至有的对归档范围都不清楚，并没有严格按照相关要求对内容做出整理和传输，加大归档难度。一些单位根本没有深入的学习档案管理工作的要求和标准，在归档时出现很多问题，质量不符合档案卷组标准，降低了档案管理的质量和水平。

二、在新时期如何创新城建档案管理工作

城建档案管理工作的优劣情况与城市建设的规划发展有直接联系，为提高城市建设的高质量服务，必须加快城建档案管理工作。城市化进程直接影响了城建档案管理工作的进度，管理者必须认识到这一社会发展形势，抛弃传统的城建档案管理束缚，创新城建档案工作理念，促进城建档案管理水平的发展与进步。

1．创新管理工作理念，提高城建档案管理发展水平

首先，合理，正确的给城建档案管理定位。城建档案馆一直是城市建设的记录者，城市建设技术作为创新信息技术的基础，为城建档案馆提供社会功能的服务。因此，必须对档案管理工作做出准确定位，把城建档案管理的创新置于我国的发展规划中，并为其制定合理的指导方法，并对档案管理工作做出明确的分工，进而完善城建档案管理的机制的相关措施，另外，还要加强城建档案管理创新意识，在管理机构和编制人员方面采取具体的分析方法，并做出适当扶持，进而促进城建档案管理的发展。而且，通过创新的管理理念和服务宗旨，对城建档案管理工作与社会发展情况相结合。然后，创新城建档案的工作机构。想要创新城建档案的工作机构，必须加强档案的收集与整理。当今这个信息时代，传统的城建档案馆已经不足以带来强大的吸引力，有特色的档案馆不但可以提高城建档案管理水平，还能促进城建档案的信息资源扩大发展。而且，还要推进城建档案管理工作的数字化进程，建立健全相关发展机制，促进数字化发展，工作重心转移到数字化上去，比如建立网上服务中心和查询系统，方便档案的查阅管理工作。最后，必须做好分类整理工作，加快档案的数字化管理，及时收集各类信息并进行整理，做好信息检索并合理利用相关信息。适时更新档案信息，对档案信息进行采集、整理与加工，对档案内容的规范有一定保障，给城市建设提供一些高效、优质的服务。

2.改革档案管理服务，推动城建档案的工作效率

首先，就是建立专属于城建档案管理的服务平台。信息技术不断发展，档案馆也成为一种局域网，相关部门通过建设网站对档案网页进行建设，将档案资源管理和实施单位结合起来，以期希望档案资源引起大家的重视，利用档案资源进行查找与阅读，提供人性的服务。当前的城建档案管理现状，大量档案馆在因特网开展了网页服务，服务模式逐渐成为主要形式。档案工作人员必须立足于网站服务，加快信息资源的建设力度，尤其是重要文件的资源建设，更需要用电子阅读的形式进行管理与运用，促进城建档案管理创新，加快城建档案管理的数字化进程，并朝着服务化的方向发展。其次，建立在线阅读城建档案的机构点。在馆内查阅资料显得落后而复杂，馆内档案的数量太多，检索时有一定难度，而且大部分资料都是原件，为了不损坏珍贵史料，应该尽量减少翻阅次数，延长资料的使用寿命。当今社会在获取信息是较为注重时间的，传统的档案馆已经根本不能满足人们的需求。所以，在信息时代，必须创新档案管理工作，将档案馆内的资料上传至网络，通过现代高科技手段的运用，使得城建档案为人们提供多方位，多层次新型服务。尤其是近期我国社会发展随之加速，在档案馆中查阅资料的人也逐渐增多，为了便利查阅工作，必须顺应时展的新形势，进而提高工作效率，并建立有关的服务系统，准确对在线信息进行更新和完善，给城建档案管理工作提供优质服务。3.对资源进行补充，加强城建档案的管理建设与项目建设。第一，要注重城建档案的管理建设，将城建档案资源的地位进一步提升，为深化城建档案管理工程项目做基础，从根本抓起，积极做好监督工作，全面从城建项目建设和相关会议及科研问题做监督和管理，并分类进行归档，进而对珍贵档案实行数字化管理，还要将高效和不方便翻阅的档案做数字化管理。而且，积极开展城建档案管理工作的活动征集工作，进而推动城建档案的创新管理建设。第二，培养建设出一批高素质的人才队伍。城建档案管理不仅需要先进信息技术的支持，还需要高素质人才的配合。城市发展与人才培养是分不开的，城建档案也需要人才培养和支持。所以，必须具有打破传统观念的信心，改革创新管理方向，给城建档案管理扩展出一条崭新的道路，提高创新团队的管理意识，进而促进管理服务水平的提升。可以为员工提供一系列的实践机会，为员工进行培训，提高人们的创新意识。城建档案的管理工作人员不仅需要具备专业知识，还应该掌握现代的信息技术，强化为人民的观念，将服务程度与现代化建设相适应，进一步实现人才队伍的高素质建设，促进现代社会和谐发展。

三、创新城建档案管理工作的重要内容

城市建设的迅速发展，将城建档案管理工作的标准也随之提高，而且计算机与网络技术的广泛运用，涌现了一批电子文件和数字资料，导致新型的城建档案管理不能在传统的管理模式与创新手段中实现。因此，创新城建档案的管理与服务，应该建设现代化系统，可从以下几个方面入手：

1.促进城建档案管理的信息化基础设施建设

将城建档案馆进行数字化建设，需要从库房、馆藏、检索工具、规章制度、干部队伍建设和服务职能方面加强建设工作。而且，还应该把城建档案的现代化硬件与软件设施互相合理配合，并加强城建档案的信息系统建设。特别是推动网络管理的城建档案信息，提升信息的运用程度，进而提高城建档案的信息化。

2.强化城建档案的数字化资源

城建档案的数字化资源是城建档案建设信息化资源的重要部分，相关部门正在努力建设城建档案信息化。当前，网络的发展促进了电子文件在城建档案管理工作中的作用，及时对各类文件的整理和分类，并加强管理，实现城建档案的信息化储存。

3.强化城建档案的网络建设

努力实现城建档案数据库建设，推进网络信息资源，通过数字城建档案馆来加强数据库建设。按照软件系统将城建档案的资料进行收集与整理，并加以鉴定、检索、利用、编研和统计，实现计算机的多方位管理与控制，促进城建档案的管理工作，将城建档案馆为核心发展，进而覆盖馆内的应用系统。强化文件的数据库建设应该先要制定目录，并开展数字化建设，提高城建档案的创新质量，促进信息数据库的高效、高标准发展，扩大档案馆的信息数字化。因此，稳抓城建档案部门的信息化建设，在新时期的大好机遇下，将城建档案管理工作与当前社会相适应，彻底开发城建档案的信息化，与时俱进，积极探索适合城建档案管理工作的新道路，积极开创城建档案管理工作的新现象。

四、结束语

城建档案管理论文范文第4篇

2.城建档案双套制与双轨制周健民

3.未开放档案利用过程中存在的问题与对策陈莹，宁晓红

4.城市排水设施施工档案编制的依据闫丽华，陈惠娟

5.建设工程竣工档案质量保障对策研究杨希琴

6.美丽丽江霹雳

7.丽江古城规划建设和保护探秘黄禹康

8.聊城古城规划整治的开发利用龙清杰，郭守印

9.城市地下管线普查数据的质量控制李亚国，孙瑞举

10.城建档案电子报送机制研究袁绍晚

11.地源热泵建设项目工程档案的建立与管理高伟，吴凡

12.城市地下管线普查工作的实践与探讨杨晓丽

13.城建档案馆社会功能的拓展——不断丰富馆藏,拓展新型载体档案进馆彭丽娟

14.城建档案 数据分级存储策略罗敏

15.中小城市城建档案管理信息系统的建设思路蔡明

16.对重点建设项目工程档案工作的探索吴本强

17.灾后城建声像档案资料的拍摄、收集和利用陆志刚

18.档案信息自动化系统管理若干问题的思考刘凤艳，丛秀春

19.政府政务信息公开的利弊及衡量袁恩泉

20.高校合并后档案管理中存在的问题及对策赵志宏

21.重点工程档案管理实践沈红昌

22.动态

1.凤凰涅磐震后重生——四川汶川大地震灾后重建

2.住房和城乡建设部办公厅下发《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》

3.住房和城乡建设部办公厅组织城建档案工作组赴灾区帮助指导工作黄宗正，李文泉

4.建立现代档案管理容灾机制支持灾后重建沈东辉，傅维亚

5.建立城建档案馆突发事件预防和应对机制廖英华

6.提升指导监督职能促进档案信息管理程厚林

7.奥运历史的记忆——历届奥运会场馆回顾(七)

8.奥运在进行——2008奥运各具特色的协办城市高晓红

9.透过凤凰看聊城郭守印，龙清杰，范志刚

10.汶上县太子灵踪塔姜继兴

11.政务公开与发挥机关档案室信息服务功能的思考郝莹

12.医院基建档案管理中存在的问题与对策吴驰兵

13.推进档案信息化建设袁恩泉

14.城市地下管线工程档案管理现状与改进措施何彩云

15.提高声像档案管理人员素质刘巍峻

16.影响城建档案利用的人文因素郭蕊

17.档案利用事例的编写游建峰

18.规划档案工作者的职业道德城建档案 魏一红

19.加强基建档案管理提高归档服务质量曾宪淦

20.承包商的合同管理涂俊

21.纸质档案与电子档案共存的必要性姜丽娟

22.论档案管理中数据迁移技术张作宁，缪冬青

23.动态

24.卷首语高晓红

1.推进数字化城市的进程伊凡，Babe.T

2.数字化——城市的新生

3.长沙市加强管线工程档案管理的几点做法李文华，LiWenhua

4.城建档案展丰姿何先荣，曹敏，HeXianrong，ChaoMin

5.中国孝文化的发源地——颜文姜祠建文，JianWen

6.国家园林城市——黄山胡永明，HuYongming

7.魂牵梦绕吊脚楼黄禹康，HuangYukang

8.如何避免房地产纠纷和保护产权人利益马志源，龚平，王恩江，MaZhiyuan，GongPing，WangEnjiang

9.市场经济下的城建档案工作卢晓豹，LuXiaobao

10.城建档案价值的开发与利用服务的扩展蒋仕鹊，刘小莹，JiangShique，LiuXiaoying

11.在档案管理中缩微与光盘技术应用对比分析杭育会，曹欣颖，HangYuhui，ChaoXinying

12.扎实推进城建档案工作为城市规划建设管理服务丁耀德，DingYaode

13.城建档案与建筑文化之关系王海忠，WangHaizhong

14.充分发挥城建档案社会服务功能吴丽娃，WuLiwa

15.城建档案馆的文化属性新论傅维亚，聂晓英，FuWeiya，NieXiaoying

16.提高认识明确责任做好村镇建设档案管理工作施惠琴，ShiHuiqin

17.档案管理工作的现代化袁春岚，牛立志，YuanChunlan，NiuLizhi

18.城建档案的开发利用工作刘培红，LiuPeihong

19.珠海市地下管线管理工作的具体措施李琦，LiQi

20.建设工程档案信息的全程管理张曦，ZhangXi

1.城建档案 卷首语张帆

2.打造和培育城建声像档案为政府服务李持中，张军萍

3.随州影像影响随州——随州市城建档案馆开展声像档案工作纪实宫志东

4.十年一岗开拓创新——访江西省城建档案馆馆长王恩江张帆

5.用镜头记忆城市——记太原市城市记忆工程史倩，王战林

6.厦门市地下管线探测及信息化建设(下篇)林广元

7.周庄古镇别样神韵刘金玲

8.城建档案的管理与执法赵淑芳，郝莉

9.馆藏房地产档案数字化赵淑慧

10.发挥权属档案信息资源姜旭红

11.光盘技术的应用张安国，孙金亮hHTTp://

12.构筑城建档案信息化安全保障体系法奕，王清华

13.创新工作模式服务和谐社会杨琳，杨均

14.论档案馆人力资源的优化配置黄丽莺

15.拓展城建档案信息的利用王芳

16.论城建声像工作的重组王建设

17.合理化解利用冲突促进和谐社会建设程厚林

18.重点技改工程档案管理王焰辉

19.市政工程档案资料的整理和管理措施周益平，刘兴荣，李妍

20.城建档案管理网络又有新途径温蔚青

21.太原城建档案馆信息化之路许涛飞

22.电子档案PK传统档案敢问路在何方董静平

23.精工工程打印机促进城建档案管理王跃

1.直挂云帆济沧海伊凡，Babe.T

2.优化城建档案管理服务广大社会群众——记广东省佛山市城建档案馆先进事迹鲁成文，LuChengwen

3.西安市城市建设档案管理条例

4.关于房地产档案管理中几个问题的探讨王恩江，马志源，周群，WangEnjiang，MaZhiyuan，ZhouQun

5.加强城建档案馆馆藏资源建设——对武汉市城建档案馆馆藏资源建设的思考官选芹，GuanXuanqin

6.济南老街巷的石板路黄永河，HuangYonghe

7.生态山水城——铜都城建档案 王为邦，WangWeibang

8.黄河明珠——三门峡王玉秀，毋素娟，WangYuxiu，WuSujuan

9.从城建档案利用工作的"热点"与"难点"谈几项应对措施包丽，吴凡，张宏刚，BaoLi，WuFan，ZhangHonggang

10.档案裱糊技术的作用胡佩娟，HuPeijuan

11.如何做好城建档案编研工作孙德云，SunDeyun

12.城建档案信息化建设中数据库的选择与应用贺华涛，曾庆铭，HeHuatao，ZengQingming

13.新形势下馆长应具备的职业素养张春利，ZhangChunli

14.构建信息技术下的城建声像档案工作钟诗蓉，ZhongShirong

15.关于乡镇建设档案移交县城档机构管理的实践与思考詹俊民，ZhanJunmin

16.建设单位在工程竣工备案、资料管理工作中应注意的几个问题李义杰，LiYijie

17.关于声像档案研究方法的思考卢新焰，LuXinyan

18.城建档案信息资源的开发利用问题李小红，LiXiaohong

1.城市地下管线工程档案管理办法

2.城市发展与档案解晓鲜

3.现代服务业与城建档案馆的发展苏文

4.关于苏州城建历史档案资料的挖掘与研究缪步林

5.山西省建设厅对全省城建档案工作进行督导张兵

6.因地制宜,做好城建档案的保护工作苏莹

7.强化城建档案的法律地位周起鑫

8.城建档案 试论城建档案业务指导郑直

9.贵阳市城建档案管理现状与思考秦洁

10.对中小城市城建档案事业持续发展问题的思考袁青

城建档案管理论文范文第5篇

关键词：烟台市；城市建设；电子档案；归档；管理；问题；有效措施

中图分类号：K206 文献标识码： A

前言

城市建设档案的信息内容主要为城市建设施工中形成的文字、声像等重要信息，其中涉及城市建设管理信息、城市规划信息以及城市发展历史等重要内容，这些信息对城市的发展具有重要作用，是实现城市长远发展的重要保证。随着计算机技术、网络技术以及信息技术的发展，数字化出现在城市建设档案管理中，电子档案的出现有效提高了归档工作效率，实现了归档工作的及时性目标，利用电子档案可以实现信息快速查找的目标，利用网络系统可以实现档案信息共享。但是，城市建设电子档案归档与管理上还存在一些问题，这些问题对档案归档和管理的质量形成了极为不利的影响。所以，烟台市城市建设电子档案归档与管理工作中，要采取科学的方法，保证电子档案的质量。

一、烟台市城市建设电子档案归档与管理存在的问题及现状

随着数字技术的快速发展，加速了信息化时代的到来，城市建设档案在城市建设中发挥着非常重要的作用，将数字技术运用于城市建设档案记录和管理工作中，出现了城市建设的电子档案。传统实物档案无法适应信息化时代的要求，电子档案替代事物档案，实现了档案高效率利用的目标。但是，目前，档案管理模式开发中，过于重视实体的开发，忽视了电子档案管理系统的开发，管理系统的功能简单，难以展现出电子档案管理信息化的重要作用。电子档案管理中缺乏完整的信息管理模式，城市建设电子档案难以发挥其在城市建设中的重要作用，国家政策对探究电子档案的支持，进一步推动了电子档案归档工作的进展，为电子档案归档和管理的发展创造了机会。

（一）未充分贯彻电子档案归档和管理的相关规定

随着电子档案被广泛应用于各个领域，使得档案研究人员将理论研究转向电子档案领域，为城市建设电子档案归档工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础。要对电子档案进行全程管理，必须依赖先进的信息技术，而传统事物档案管理不需要信息化技术，在城市建设档案归档中采取传统的实物归档模式，难以实现全程管理的重要目标。现阶段档案归档和管理人员尚未高度重视电子档案，未对电子档案形成正确的认识，部分城市建设归档工作人员的实际操作能力比较差，无法为电子档案归档工作提供保障。

目前，烟台市城建档案馆已经建成了数字化档案处理平台，形成了以城建档案管理网络化建设为基础，以城建数字信息资源建设为核心，以档案信息资源的集成、可视化利用为目的，实现内部信息资源的共享，实现城建档案业务的科学化、规范化和一体化管理，提高了城建档案管理和决策的水平、服务质量和工作效率。但是，实际工作过程中，烟台市部分县市区城市建设档案管理电子档案归档工作开展地不尽如人意，电子档案归档工作没有严格按照相关规定，归档工作质量难以得到保证。

（二）缺乏高水平的电子档案归档技术

电子档案的应用处于探究阶段，缺乏具有可行性的技术方法，城市建设电子档案归档及管理中缺乏技术指导，一定程度上增加了电子档案归档和管理工作难度，难以充分发挥出电子档案在城市建设档案归档和管理中的重要作用。

（三）缺乏完善的信息资源

有效利用城市建设档案信息，可以为城市各个领域工作的开展提供支持。但是，现阶段城市开展建设工作并没有充分利用档案信息。电子档案管理观念没有得到普遍实现，无法对电子档案进行及时的监控的管理，电子档案中信息的准确性无法得到充分的保障，为档案信息使用者和电子档案管理者增加了难度。

（四）电子档案质量有待提高

城市建设档案的载体和信息之间有可分离型和可操作性等特点，使得电子档案信息的真实、完整和准确难以得到保证，尤其是档案信息经常变动的建设工程，无法保证信息的有效性。除此之外，城市建设电子档案相关数据库建设不全面，不利于城市建设档案的全面管理。

二、加强烟台市城市建设电子档案归档和管理的有效措施

（一）规范电子档案管理工作

（二）加强城市建设档案管理中的软硬件建设

电子档案对软、硬件设备的要求比较高，硬件设备是电子档案管理系统运行的平台，也是城市建设档案信息化的重要基础，只有对硬件环境进行优化，才能为城市建设电子档案归档和信息资源管理提供充分的保证。硬件设施主要包括：计算机、网络环境、主机以及存储等。要实现城市建设档案的信息化，必须优化软件系统，建设相应的数据系统，保证城市建设电子档案的真实性和安全性，实现电子档案信息的安全移交和归档。所以，在建设电子档案管理系统的同时，还应当加强信息查询、整理以及利用功能的建设，实现电子档案信息与载体统一的重要目标。软、硬件系统的优化以及有效使用，可以有效提高城市建设电子档案归档和管理质量。

（三）提高电子档案归档和管理队伍的整体水平

首先，增强城市建设档案归档和管理人员的电子档案意识，使他们对提高电子档案归档和管理形成正确的认识，充分调动工作人员工作积极性和主动性；其次，电子档案主要依赖于计算机系统，这就要求工作人员必须具备计算机操作能力、因此，要对他们进行专业知识培训，培训内容包括：计算机专业知识、建筑专业知识、以及档案管理相关理论知识，促进档案管理人员的全面发展，提高电子档案归档和管理队伍的整体水平，从而增强对电子档案的归档和管理。除此之外，要将电子档案作为城市建设工作的核心，在电子档案形成的过程中，加强形成过程控制，避免电子档案遗漏重要信息，并建立统一标准的电子档案归档技术，保证电子档案生成的标准自动化，为电子档案相关数据信息的准确性和真实性提供保障，从而从分发挥电子档案在城市建设中的重要作用。电子档案在城市建设档案归档和管理中的运用，可以实现角色互换，使工作人员的工作由被动转变为主动，激发工作人员工作积极性。