为贯彻落实第十次党代会精神，加快推进现代化特大城市和*都市圈建设，促进经济社会快速健康发展，现制定《*市*年度城建重点工程计划》如下：

一、指导思想和原则指导思想：坚持科学的发展观，紧紧围绕“全面奔小康、建设新*”的总体目标，以“一区（*）、一山（*）、两湖（*、*）、一圈（*广场中心商圈）”为重点，大力实施新城建设、山水亮丽、道路畅通、商贸繁荣、环境提升“五大工程”，进一步拓展发展空间，完善服务功能，提升文化品位，增强竞争实力，精心打造*都市圈核心城市。基本原则：量力而行，适度超前；统筹兼顾，突出重点；因项制宜，合力推进。

二、总体计划*年城建重点工程安排计划项目60项，其中*1项，老城区59项。项目总投资207亿元，年度计划安排127亿元。*年度计划安排投资60亿元，所需资金由*指挥部通过土地出让、BT、贷款等方式筹集。老城区计划项目59项，总投资147亿元，当年计划安排67亿元。*年城建重点工程增列26项前期准备项目，总投资177亿元，当年主要是做好规划设计、招商引资、手续办理等前期准备工作。同时，实施滚动调整的办法，前期准备项目一旦具备开工条件，即转为计划项目。

三、具体项目

（一）新城建设工程按照“拉开框架、打造环境、完善功能、高效运营”的原则，全面掀起*建设高潮。共安排4大类、29个子项，狠抓拆迁带动，重点实施规划馆、科技馆、档案馆、行政服务中心等公共场馆及基础设施建设，完成迎宾路、四号路两侧环境整治。

（二）山水亮丽工程主要是挖掘文化内涵，彰显山水特色，打造优美环境，提升城市品位，进一步巩固国家园林城市和环保模范城市创建成果。重点实施*景区、故黄河风光带、*湿地公园、汉文化景区二期建设、城市水环境治理等16个项目。前期准备项目安排*广场东地块改造、奎山公园改造等2项。

（三）道路畅通工程主要是拉开框架，打通“断头路”，形成环路，完善路网，进一步拓展城市发展空间。重点实施和平路东延、环城路西延、三环北路东延、中山南路南延、荆马河南路西延等11个项目。前期准备项目安排民主北路改造1项。

（四）商贸繁荣工程主要是整合商贸地产，打造中心商圈，完善城市功能，推进CBD建设，进一步强化*淮海经济区核心城市地位。重点实施金鹰国际二期、户部山商业步行街、沃尔玛购物广场、汉之源项目、开发区东部商业圈建设等10个项目。前期准备项目安排西区商圈“两路两街”联动项目、东方置业广场、中央国际广场、鼓楼商业步行街、*广场东地块改造等12项。

（五）环境提升工程主要是加快旧村改造，完善街区配套，实施经房工程，改善人居环境，为创建国家卫生城市奠定基础。重点安排环境综合整治、“城中村”改造及经济适用房、拆迁安置房建设等21个项目。前期准备项目安排西区污水处理厂、阎窝村“城中村”改造等11项。其他：城市规划及城建重点工程项目库建设。

四、工作要求

1、加强城建重点工程的组织领导。市政府成立市城建重点工程建设领导小组，组建市城建重点工程办公室，由市长助理任办公室主任，市政府分管副秘书长及市建设局局长任常务副主任，市发改、财政、规划、建设、市政、国土、园林、市容与城市执法等部门分管局长任副主任，并享有本部门相关审批权。市重点办工作人员从相关部门抽调，集中办公。各区、市各有关部门和项目建设单位也要抽调精干力量，组建专门的班子，加强工程的调度和管理，保证工程建设顺利进行。2、建立健全目标责任考核制度。*年城建重点工程实行目标管理，市重点办要加大奖惩力度，强化关键环节动态考评，年终严格兑现奖罚。各责任单位均要建立健全项目建设责任制，将目标任务层层分解，明确任务、量化指标，责任到人，一级抓一级、层层抓落实。

3、加大融资力度，严格资金管理。各区和市有关部门要创新工作思路，拓宽资金运作模式，通过加快土地运作，及时筹集资金；加大招商力度，积极引进资金；发挥国有投资公司作用，构建融资平台；采取代建等方式，缓解即期压力，努力打破资金瓶颈。因项制宜，实行项目投资包干责任制，严格按建设进度拨付工程资金。

4、落实重点工程优惠政策。市财政投资项目行政性收费全免、事业性收费减半；市场化运作、招商引资项目一事一议，经市政府研究批准后实施。