调研工作报告范文第1篇

一、“三个一”活动基本情况

在每个月读一本书的活动进程中，整体学习内容安排上坚持求真务实，保证学习效果有效。要求局内人员以学原文原著为主，读后要撰写读书笔记和心得体会，一年间共计收到全局篇体会。局领导亲力亲为，带头搞好自身学习的同时，还对普通党员进行帮学、助学和促学，加强对党员学习督促检查，保证学习质量和学习效果，对离退休党员充分考虑他们的身体和文化程度的不同情况，只要求参加学习，接受教育，不作过高要求。

随着年终岁尾的到来，撰写调研报告活动已经全面进行，局内各科室按照统一安排，根据各自负责任的不同，进行深入调查获取很多一手资料，再已提交的调研报告中，基本做到内容翔实，有理有据，全面展现了一年来的工作成绩和业绩。

而作为“三个一”活动的有力抓手，学习辅导是活动整体进行中必不可缺的环节，活动中，局里坚持立足不同的教育着力点，开展有特色的培训活动，深入开展了党的基础知识的，“重温入党誓词”、“处室轮流讲党课”、“我为局里和谐建设作贡献”为主题的座谈会和“如何发挥共产党员先锋模范作用”为主题的学习培训和学习交流会。经统计，2010年全年，全局共举办党课次，召开党员读书研讨会次，约有余人次党员参加了局里统一组织的各种学习实践活动。

二、活动的不足和需要完善对策

“三个一”活动的进行让我局全体党员学习意识和个人素质得到有效提高，但是在活动中存在个别人员不重视、学习不及时、读书心得敷衍了事的现象，这也说明了活动监督上还存在漏洞，鉴于此，希望日后从以下三点进行完善。

一是主动确定每月读书活动安排，积极推荐合适的书目，便于全体党员有的放矢，找到学习的方向，让读书内容充实、有效，并且组织各部门相关人员做好监督工作，让书“读得好、读的精”。

调研工作报告范文第2篇

＃＃县选调生工作调研报告近年来，按照省、市委关于做好选调生工作的各项要求，我县把选调生工作提高到为党的事业储备人才、培养接班人的高度来认识，把选调生管理列入干部工作重要议事日程，本着严格“管”、精心“育”、适时“用”的原则，切实抓好选调生的培养、选拔、使用和管理工作，着力为选调生打造“绿色”平台，有力的促进了选调生的健康成长，为改善我县干部队伍结构、建设高素质干部队伍奠定了基础。一、基本情况从20__年以来，分配到我县工作的选调生共7人，其中20__年1人，20__年和20__年各3人。分别分布在7个乡镇，占全县乡镇总数的46.7％。目前，已有2人走上了副科级领导岗位，1人在县委组织部跟班学习；5人被列为副科级后备干部；先后有3人加入党组织，这批干部已成为各乡镇的骨干力量。我县所有选调生到乡镇后均直接进入科员岗位，落实了机关编制，工资全部由县财政统一发放。7名选调生目前均未婚配。二、主要做法1、真切关怀留人，积极为选调生成长营造良好的环境。一是着眼于“三个有利于”，把选调生安排到适合其成长的乡镇工作。即，本着利于提高选调生驾驭全局的能力，把选调生安排到条件差、困难多、矛盾多的偏远乡镇工作，让选调生在艰苦的工作环境中经受磨炼，在处理各种复杂矛盾的过程中增长才干；本着利于选调生的健康成长，把选调生安排到领导班子战斗力强，一把手知人善任，善于关心人、培养人的乡镇工作，为他们的健康成长提供宽松的环境；本着利于解决工作、生活上的困难，把选调生尽可能安排到交通方便利，经济基础较好，能够解决好吃、住等实际问题的乡镇，让选调生感受到党的温暖，使他们牢固树立扎根基层的思想。二是在培养上实行“三位一体”模式，尽快提高选调生适应工作的能力。县委十分重视选调生的培养工作，坚持定期听取工作汇报，认真研究并落实选调生有关政策，并明确县委常委、组织部长作为选调生培养第一责任人，具体负责制定选调生培养规划、落实有关政策、组织对选调生工作进行考核，指导各乡镇党委确定培养人员、培养目标和落实培养措施；明确乡镇党委书记作为下派干部培养的直接责任人，负责落实培养措施；确定一名政治素质好、业务能力强、群众威信高的科级领导同志与选调生的“结对子”，进行传帮带，从工作上教方法，从思想上解疑惑，发现问题及时纠正，使之尽快熟悉基层工作。三是坚持政治上关心，生活上体贴，认真解决选调生思想、工作、生活中的难题。一方面采取定期不定期召开选调生工作汇报会、座谈会等形式，县委领导亲自听取选调生的思想汇报和工作情况，请优秀选调生作经验介绍，做到相互促进，共同提高。对选调生中的预备党员和入党积极分子，积极帮助培养，及时转正和吸收入党。另一方面，想选调生之所想，急选调生之所急，尽力帮助他们解决工作、生活中的实际困难，并将组织部有关领导和全部选调生的联系电话制成专门的通讯录，便于相互交流沟通。2、多措并举育人，加快选调生的成长进步。一是利用各类培训契机，对选调生进行政治理论、业务知识和政策法规的培训。几年来，7名选调生先后参加科级后备干部培训班、行政许可法培训班等班次的培训达10余人次，使选调生的政策理论水平均有了较大的提高。同时，积极鼓励选调生参加学历继续教育，目前有1人参加在职研究生学习，正在攻读硕士学位。二是有计划的抽调选调生到县直机关跟班学习，提高综合素质。为使选调生熟悉和了解机关工作，丰富其工作阅历，我们有计划地抽调选调生分期分批到县直机关跟班学习。几年来，先后抽调2名选调生到县委组织部跟班学习，使其开阔视野，积累经验，丰富知识，提高分析问题、解决问题的能力和自身综合素质。三是强化实践锻炼，加快选调生成熟、成才的步伐。一方面因人而宜，为选调生选准施展才华的岗位。针对每个选调生所学专业及自身实际情况，因人施教，因人定法，把他们安排到能发挥自己长处的工作岗位，促进他们快速成长。省派选调生￥￥，从西安财经学院财税专业毕业，镇党委根据其专业，让其协管 民营经济、财税征收、主导产业等工作，在农税征收中，他利用自己专业特长，加大宣传力度，确保税收顺利入库；在池河皂素厂征地中，面对部分群众的阻挠，他认真核查有关文件，耐心细致做群众思想工作，得到了干部群众的好评。另一方面坚持多岗锻炼，促进选调生全面成长。我们始终把多岗锻炼作为加快选调生成长的有效途径，有计划地安排选调生在单位内部之间进行岗位轮换，使他们取得较为全面的工作经验。下派干部到基层工作半年后，绝大部分都担任了政府机关中层干部，或者负责一项具体工作，锻炼他们实际工作的能力。各乡镇在加强对下派干部的培养锻炼时，有意识地给他们压担子，让他们参加经济建设和农村税费改革等中心工作，提高他们应对复杂局面的能力。省派选调生＃＃，20__年分配到＃＃镇任职，很快被镇党委、政府委以重任，负责全镇畜牧业发展，他走村串户，吃住村组，积极帮助农户解决实际问题，使全镇畜牧业快速发展，全镇发展畜牧养殖大户154户，养殖基地村3个，畜牧养殖小区1个，成为全镇农民增收的新亮点。四是健全三项制度，对选调生严格监督管理。即：建立选调生工作汇报制度。要求选调生每半年向所在单位党组织和县委组织部汇报一次思想、作风、廉政及本职工作情况，使县委组织部和单位党组织能准确掌握选调生的思想和行为轨迹；建立跟踪考察制度。针对选调生思想活跃、免疫力弱这一现实，由组织部与选调生所在单位党组织联合加强对选调生的有效监督，发现问题，及时纠正解决，力求把问题解决在萌芽状态，避免了选调生犯错误现象的发生。同时，还把激励机制引入到选调生管理工作中，适时表彰选调生中的优秀分子，激励选调生奋发向上，勤奋敬业，健康成长；建立谈话诫勉制度。在选调生职务提升、工作调动、取得成绩、遇到挫折或出现不良倾向时，组织部及时派人与选调生谈心谈话，该提醒的提醒，该批评的批评，该关心的关心。坚持做到“六谈”：工作取得成绩受到表扬时谈，帮助选调生正确认识个人的作用，教育他们戒骄戒躁，谦虚谨慎，继续前进；工作中出现失误时谈，帮助他们分析原因，改进工作；职务晋升时谈，提醒他们保持清醒的头脑，在新的岗位上再创佳绩；未得到提拔重用时谈，帮助他们正确对待组织的安排，保持平和的心态；思想波动时谈，帮助他们解开思想疙瘩，丢掉包袱，振作精神；工作作风、生活作风上有不良苗头时谈，及时给予提醒、敲打、批评。通过谈心，使选调生始终保持奋发向上的精神状态，我县选调生队伍中无一人因犯错误而受到党纪政纪处分，始终保持了选调生队伍的纯洁性，在全县树立了选调生的良好形象。3、打破常规用人，加大选调生使用力度。我们将选调生全部列为科级后备干部，纳入全县“三个一百”人才库，进行跟踪管理，建立了选调生管理档案，坚持年度考核与平时考察相结合，全面掌握其思想、工作表现。在充分考察了解的基础上，对工作能力比较强、成绩突出、得到大多数干部群众认可的选调生，破除论资排辈的陈旧思想，大胆提拔到领导岗位上来，让他们在更广阔的天地里经受锻炼，施展才华。目前，我县已有2名选调生走上了科级领导岗位。三、存在的问题选调生的到来，为我县干部队伍注入了生机与活力，在工作中发挥一定的先锋模范作用，但与组织和广大人民群众的要求仍有一段差距，主要存在以下问题：（一）个别选调生难以适应基层环境，造成选调生工作存在一定难度。选调生刚从大学校园出来，理想、信念与现实中的工作环境和条件有一定的差距，同时，语言沟通问题也一定程度上影响选调生开展工作，造成个别同志对乡镇工作不能适应，给选调生工作带来了难度。（二）培养选调生的力度要进一步加大。个别单位把选调生当“客人”看待，对选调生的培养管理不够大胆，选调生从事的工作“杂”、“散”，使选调生的成长步伐较慢。（三）选调生工作责任心强，热情高，但在基层工作时间短，适应复杂环境和组织协调能力有待提高，农村工作经验有待丰富。针对以上几个问题，我们将在今后的工作中对选调生倾注更多的关心，在思想上正确引导，加大对选调生的人生观、价值观、权利观的教育力度；在生活上悉心呵护，尽力为他们营造一个良好的工作、生活环境；在工作上热情帮助，结合选调生专业、工作能力和特长等实际，进一步完善选调生培养管理机制，给他们既压担子又搭台子，大胆放手使用。四、几点建议1、进一步加强选调工作的针对性，按需分配。在确定选调生时，注意专业对口，针对不同地域的需求，选派相关的专业的选派生，保证所学的专业知识能够在今后工作岗位上得到运用和发挥。如分配去向是农业县份的，就应从与农业、农村经济发展有关的专业中选派，从而保证专业对口，更好地发挥作用。2、建立选调生的淘汰激励机制。选调生不能搞终身制，要采取定期、不定期相结合的方式进行淘汰和调整工作。要在定期和严格的考核的基础上，本着实事求是的原则，对选调生作出客观公正的评价。对全面考察中反映一般、没有发展潜力的选调生，要及时调整出选调生队伍；对调整出来的人员，要按照个人特长、意愿与组织需要结合的原则，妥善安排适当的工作，使选调生保持“金字塔”型结构。中共＃＃县委组织部20__年9月5日

调研工作报告范文第3篇

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，查找不足、推进工作，近期对中心党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、调研的基本情况

中心党总支下设XX个党支部，中心党员总数XX人（含预备党员1人），全部为大专及以上学历，占中心在编职工总人数的82%。随着不断深入地开展全面从严治党工作，中心党建工作质量有了明显提升，能够将党建工作列入重要议事日程，定期研究党建工作情况，有针对性地解决存在的问题。各党支部能认真履职尽责，主动担当作为，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、开展的主要工作

（一）重视理论学习，加强政治建设。坚持把政治建设摆到党的建设首要位置，在学深悟透践行新时代中国特色社会主义思想上下功夫，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在加强党员干部理论武装上下功夫想办法，做到学思用贯通，知信行统一，在大是大非面前始终保持政治定力、坚定政治立场。

（二）采取多种形式，确保学思践悟。组织全体党员干部认真学习《党章》，系统学习新时代中国特色社会主义思想，突出党性教育，通过集中学习和自学相结合的方式，采取重温入党誓词、党的知识竞赛和测试、撰写心得体会、读书日活动、开展专题学习讨论、讲党课等多种形式，强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握，调动学思践悟的积极性。

（三）重视工作实效，加强组织领导。中心对党建工作重视程度明显提高，根据上级党委批复，党小组已调整为党支部，并配齐了支部书记、组织委员、宣传委员。组织设置进一步规范，党建制度进一步落实，党组织的领导力、凝聚力、影响力和战斗力大幅提升。利用总支委会、支部会、党员大会、党风廉政建设分析会等，及时传达上级会议精神，制定党建工作要点和工作计划，使工作按计划开展，有的放矢。

（四）重视整章建制，强化责任意识。强化责任意识，层层签属责任书，落实“三会一课”、主题党日和民主评议党员等党建制度。班子成员带头严格落实双重组织生活制度，按时参加所在支部组织生活，有效调动了中心党建工作积极性，促进了党建工作良性发展。

三、存在的主要问题

（一）党建工作规范化程度不够高。存在重业务轻党建工作的传统思维，对党建工作重视不够。“三会一课”等制度规定和要求落实还有待提高，党组织活动有时疲于应付、流于形式，照本宣科多，自主创新少，按部就班多，精品打造少。

（二）理论联系实际，抓党建促融合还有不足，还需做精做细做实。宣传报道力度急需加强，宣传形式单一，对宣传工作没有形成常态化，没有落实到人。

（三）对于中心人员思想动态方面，其所思所想，掌握的还不够全面，抓作风树形象强基础还需扎实推进。

（四）党员的日常教育管理监督工作需要加强。个别党员表率作用发挥不够好，纪律性不强，自我约束能力较差，没有起到模范作用，走在前、做表率的意识淡化。

四、加强党建工作的措施

（一）进一步提高政治站位，强化对党建工作重要性的认识。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习领会关于党的政治建设重要论述，坚决执行上级的方针政策和决策部署，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。及时转变思想观念，加强意识形态建设，将党建工作作为第一政治要务来抓，使开展党建工作的大环境有质的提升和改变。

（二）以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标，全面提升党建工作水平。进一步细化量化党支部建设标准，形成目标明确、内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理的党建制度体系，切实提升党支部组织力。加强党建宣传，筑牢党的宣传阵地。

（三）以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心，促进党建与中心培训业务工作深度融合。紧扣培训工作职能，进一步明确党建工作目标、工作内容、工作措施，促使党建工作与培训业务工作目标同向、部署同步、工作同力，力促党建与培训业务工作深度融合，实现以党建促业务的目标。

（四）持续开展党建学习培训，全面提升党务干部的能力素质。完善党支部书记资质认证，强化党的知识培训，提升党建工作水平。加强日常学习提升，组织党务工作者和广大党员干部持续学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以新时代的精神指导实践，建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍，以党务干部能力提升激发培训中心党总支的生机和活力。

调研工作报告范文第4篇

一、 基本情况

1、 西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、 该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、 西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、 该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、 该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。

二、 民生工作落实情况

1、 粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、 村级活动室已建修完工。

3、 村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、 全村道路硬化2.89公里。

5、 一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、 存在问题

1、 村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、 产业化工作推进艰难，速度慢。

3、 农民增收渠道少。

四、 存在问题原因

1、 公路现状改变难，原因有以下几点：一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通

2、 因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、 产业化工作推进难，主要是因为：一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、 农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、 意见和建议

1、 加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、 加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

调研工作报告范文第5篇

一、**市工商联概况及履行职能情况

**市工商联成立于1952年6月（当时称“”）。因历史原因，市工商联在“”期间停止活动。1980年，经市委同意恢复工作。1992年9月，市工商联成立党组，同年增挂“**市商会”牌子。2003年1月，“**市商会”更名为“**市总商会”。截至目前，全市四县三区、市开发区已建立或恢复工商联组织、基层商会82个，现有餐饮业、药品零售业、服装业、美容美发业、眼镜业、农资业、浙江投资企业等7家市直属行业（异地）商会和43个基层行业商会；会员总数4205个，其中企业会员2146家、团体会员49个、个人会员2168人。市工商联机关下设办公室、会员部、经济联络部和信息调研部4个部（室。

根据工商联的性质、宗旨和职能任务，近年来，**市各级工商联（总商会）组织在党和政府的领导下，在省工商联和市委统战部的指导下，按照“创业、创新、创优”要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职能，发挥优势，开拓进取，为全市民营经济的健康快速发展作出了应有的贡献。截止今年9月底，全市私营企业和个体工商户总数达79414户，同比增长21.0%；其中私营企业户数达到11809户，同比增长24.0%。全市私营个体企业总注册资本1437947万元，同比增长48.7%；其中私营企业总注册资本1287863万元，同比增长51.3%。全市民营经济实现税收152915万元，同比增长38.2%，占全市全部税收的53.9%，比去年同期提高4.6个百分点。全市民营外贸企业实现进出口总额24635万美元，同比增长109.7%，占全市全部外贸企业的17.0%；其中出口额20298万美元，同比增长135.2%，占全市全部外贸企业的31.4%。全市民间固定资产投资1298528万元，同比增长61.5%，占全市固定资产投资比重为53.2%，比去年同期提高7.7个百分点。其中规模以上私营个体经济实现固定资产投资610581万元，同比增长97.6%，占全部民间固定资产投资比重为47.0%，比去年同期提高8.6个百分点。多年来，**市工商联主要做了以下几个方面的工作：

（一）积极参政议政，为加快全市民营经济的发展营造良好环境

全市各级工商联紧紧围绕地方经济、社会生活中的热点、难点问题，特别是民营经济发展中的新情况、新问题开展调查研究，积极建言献策，努力为全市民营经济营造良好的发展环境。近年来，全市各级工商联先后开展了全市民营企业核心竞争力调查、私营企业8‰抽样调查、来连投资民营企业发展情况调研、民营经济政策落实情况问卷调查、年度民营经济发展情况分析、工商行业组织建设、农村劳动力转移、科教文卫和信息咨询等现代服务业情况调研、财政扶持资金政策落实情况等系列调研活动，形成了一批质量较高的调研报告和政协集体提案、建议。其中在省政协九届二次全会期间提出的《关于加大省财政对苏北市县担保机构建设专项扶持资金力度的建议》被采纳后，省财政给我市拨付了1800万元的专项扶持资金；《关于加大民营经济目标考核力度》的提案被市目标办采纳，市政府办专门发文将民营经济的各项指标体系首次纳入全市年度目标考核范围，促进了民营经济的快速发展。在省政协九届三次全会上，市工商联的省政协委员共提交了7个有关加快港口建设的提案和建议，得到了省有关部门的高度重视，相关工作正在积极落实之中。先后获得省工商联第二届和第三届调研成果评比的一、二、三等奖和组织工作奖。

（二）加强思想政治工作，引导非公经济人士主动承担社会责任

加强非公经济代表人士的思想政治工作，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”，是党中央赋予工商联光荣的政治任务。全市各级工商联采取各种行之有效的措施和方法，促进了非公经济人士队伍的健康成长，全市工商联系统现有非公有制经济代表人士327名，其中担任县区级以上人大代表、政协委员职务的有302名，市级45名、省级9名、全国1名。经各级工商联推荐，近两年来，先后有37家民营企业和27名企业家获得了国家和省、市级139个项次的表彰。其中鹰游纺机有限公司获中央统战部、全国工商联表彰的就业先进民营企业，恒瑞医药、天明机械获省工商联、省总工会表彰的“双爱双评”先进单位，恒瑞医药、康缘医药、九龙房产等获省委统战部、省工商联等表彰的纳税先进民营企业；康缘医药有限公司副总经理凌娅获国务院表彰的“劳动模范”，鹰游纺机有限公司员工于素梅获全国工商联、全国总工会表彰的“热爱企业优秀员工”，鹰游纺机有限公司董事长张国良获省工商联、省总工会表彰的“关爱员工优秀企业家”，嘉利投资有限公司董事长周步道、天明机械有限公司董事长卢明立获省委统战部、省工商联授予的社会主义建设者贡献奖章；天明机械有限公司董事长卢明立、太平洋石英制品有限公司董事长陈士斌、鲍鱼王酒楼行政总厨陈权被推荐享受市政府特殊津贴。

近年来，全市各级工商联积极引导民营企业家抢抓机遇、加快发展，同时大力引导非公经济人士承担社会责任，投身光彩事业，积极为构建和谐社会作出应有的贡献。2004年“铁本”事件发生后，市工商联及时组织召开了民营企业家座谈会，引导民营企业家正确理解和主动适应国家宏观调控政策，坚持加快发展、科学发展和借助外力发展不动摇。同年6月成功举办“中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会”，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自到会并对当前民营经济发展形势做了深入分析，要求民营企业家正确对待国家宏观调控措施，坚持科学发展观，坚定大力发展民营经济不动摇，给广大民营企业家以极大的鼓舞。近年来，全市光彩事业和社会公益事业捐款累计已达200多万元。其中市工商联常委企业九龙房地产公司总经理尤建霞在我市实施3个光彩事业开发项目总投资达4亿元，引进了苏宁电器、文峰大世界等大型商业企业，安排社会就业2000多人，2002至2005年共捐助修路、扶贫、拥军等资金237万元，被评为省“光彩之星”。

（三）加强组织建设，切实发挥行业商会的积极作用

近年来，市工商联企业会员结构不断优化，恒瑞医药、康缘药业、轻工商场等一批改制型、规模型民营企业加入了工商联组织。在发展原生型、本土民营企业会员的同时，还注重把规模型、外向型和外来投资型企业会员作为重点发展对象。近两年全市纳税排名前20名的企业有四分之三是工商联会员。目前，全市工商联系统已建立82个乡镇（街道）商会和50家行业商会（其中市级7家、县区级30家、乡镇级13家）。各级行业商会在引导会员企业积极融入港城发展大局，当好政府开展招商引资工作的“助手”和服务会员企业发展“亲商、富商”的“帮手”，参与扶贫、助学、拥军等各类光彩事业、公益事业捐赠活动，维护会员合法权益，协助融资、化解矛盾，带动当地群众勤劳致富等方面做了大量富有成效的工作，活力明显增强。市联美容美发业商会积极组织参加全省“万店诚信”活动，作出公开诚信承诺，开展免费咨询，设立行业投诉中心。市联眼镜业商会组织会员统一办理生产许可证，方便了企业，节约了办证成本，受到会员和质监部门的欢迎。赣榆茶果业商会在组织会员带动百姓致富上发挥了积极的作用。海州市场商会在宣传税收政策、协助融资、维护会员合法权益、协调关系、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作，得到了会员的广泛好评。

（四）坚持服务立会，着力开展各项经济服务工作

全市各级工商联坚持围绕中心、服务立会，积极在政策环境、招商引资、融资、信息、项目、人才和培训等方面开展有效服务。全市各级工商联组织积极发挥自身优势，自加压力，努力融入全市招商工作大局，着力“完善两个机制、搭建三个平台”，即进一步完善与市开发区、县区政府和有关开发园区的合力招商机制以及沿海十一个城市商会交流合作机制，通过与苏南、浙江、广东等80家沿海、沿江经济发达地区城市工商联缔结友好商会，搭建起友好商会招商、行业商会招商和会员企业“以商引商”等三个商会招商服务平台。目前通过这一平台，已有苏宁电器、文峰集团、瑞邦药业等一批有影响的民营企业陆续在我市落户发展。特别是市浙江投资企业商会在组织会员企业开展“以商引商”方面取得明显成效。据不完全统计，2005年市浙江投资企业商会会员企业实施的总投资52.3亿元的31个新开工项目中已实际到位市外资金17.36亿元，为我市经济发展作出了积极贡献。近年来，市工商联还积极配合市委组织部和市发计委共同参与了省“333工程”苏南企业家沿东陇海线产业带投资考察洽谈会等，引荐500多位市外客商来连考察、合作洽谈，会员企业以商引商，引进资金达5亿元。市县（区）工商联先后20多次牵头组织银企、银政座谈会和担保公司参加的贷款项目推介会，获得银行承诺贷款项目78个。2005年全市工商联系统共协助会员企业落实到位贷款资金3.22亿元。实施了信息服务“双百过千”工程，初步搭建起一支近百人的商会信息员队伍，总商会网站与会员企业链接100多家，通过网络与民营企业家开展政策和商务信息互动4000条（次）。在调研基础上实施了市县（区）驻会领导与20个会员企业重点发展项目联系责任制，定期召开政府、商会、民营企业发展项目联系会议，切实推动重点项目的进展。主动配合劳动人事部门开展民营企业人才用工服务，组织民营企业参加“全省再就业援助联动大型招聘会”、“全省大中专院校、技校、职校毕业生大型联动专场招聘会”等各种招聘活动，提供了3000多个就业岗位,1000多名求职者与用人单位签订意向书。与市外经贸局、财政局合作，组织会员企业申报和实施中小企业国际市场开拓资金，开展开拓国际市场的商务知识培训工作；配合市质监局、经贸委等部门组织会员企业开展质量管理培训和考证工作；与市法制办联合成立市民营企业法律服务中心，为全市中小企业提供八项免费法律咨询及服务。这些服务的开展既得到党委、政府的支持和有关部门的认可，也得到了民营企业家们的欢迎。

二、当前地方工商联工作面临的困难和挑战

随着各级党委、政府对发展民营经济的逐步重视，工商联的职能作用也日益明显。但我们同时也清醒地看到，要真正把工商联造就成为有活力、有凝聚力的组织，还面临着诸多实际困难和挑战。这主要体现在以下几个方面：

一是工商联的职能定位难以适应新形势的发展要求。工商联组织诞生于新中国成立初期，依据1952年的政务院组织通则，工商联的工作对象主要是私营工商业者，主要任务是领导工商业者遵守政策法令，组织工商业者改造思想，指导工商业者发展生产。当时的工商联实际上起到了政府主管部门的作用。改革开放后，工商联进入了以经济建设为中心，以服务为宗旨，积极参与国家大政方针的政治协商、民主监督的新时期。1991年，党中央根据新形势新任务的要求，及时制定出台了关于工商联工作定性定位的中央15号文件，明确了工商联的任务主要是团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士走社会主义道路。该文件的出台，为工商联指明了政治方向，随着新形势的发展，尤其是社会主义市场经济体制的逐步完善，党的关于非公有制经济理论不断发展，非公有制经济由原来的“社会主义公有制经济的必要补充”定性为现在的“社会主义市场经济的重要组成部分”，工商联的工作对象也由接受改造和教育的原工商业者转变为“中国特色社会主义事业建设者”。进一步明确了工商联是公有制体现了助手的作用，目前现有的职能定位难以适应新时期工商联工作的要求和作用的发挥。

二是工商联工作缺乏有力手段。工商联是以统战性为主的人民团体，是政协的组成单位，而非党委、政府的职能部门，缺乏有效的管理手段，上下级工商联之间也属于松散型的指导关系，因此实际工作力工商联作为“政府管理非公有制经济的助手”的作用难以发挥，开展活动面临着许多实际困难。

三是县区工商联工作受到人力、财力、物力制约。四县三区中，部分工商联是人员编制少、活动经费少和办公条件差，有的甚至处于无编制、无经费、无办公场所的“三无”状况。这些客观条件的制约影响了工商联工作的正常开展。

三、对工商联工作的几点认识和体会

为了借鉴先进工商联的工作经验，推动我会工作上新台阶，我会先后多次组队前往浙江杭州、萧山、义乌、金华，广东顺德、珠海和江苏苏州、无锡、南通、镇江等民营经济较为发达的地区考察学习工商联工作，受到较大启发，结合我会实际，有以下几点体会：

（一）党和政府的强有力体系是做好工商联工作的根本保证

做好工商联的工作的根本保证，必须得到党和政府的大力支持，保证工商联的正确方向，有了这种支持，就能紧紧围绕党和政府的中心工作，为当地经济发展、社会稳定作贡献。深圳总商会的改革、南通市行业商会的推进发展，我会近几年工商联工作所取得的成绩，2004年被市委、市政府评为优秀服务单位，承办“中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会”和服务“务应推进全民创业”两项工作获得嘉奖2004年—2005年获得省工商联先进集体的表彰等等，无不体现党和政府的支持力度、广度和深度。

（二）高素质的干部队伍是工商联工作的重要前提

在浙江、苏南等地考察期间，我们发现，这些地方的工商联干部都能够积极调整心态、摆正位置、自加压力、开拓创新，以奋发进取的敬业精神投入到服务工作中，为地方民营经济的健康快速协调发展作出了积极的贡献，受到了当地党委、政府的肯定和会员们的好评，推进了工商联影响力和凝聚力的不断增强。我会近几年来积极录入年轻干部，使机关干部的年龄结构、知识结构得到很大改善，并大胆启用优秀年轻干部走上中层干部干部岗位，为工商联工作增添生机和活力。因此，建设一支敬业、懂经济、服务意识强的高素质干部队伍，是完成工商联各项任务的基本保证。

（三）参政议政是工商联必须牢牢抓住的首要职能

作为政协组成单位，工商联首要职能和任务是参政议政，这也是党和政府赋予工商联的政治任务。工商联参政议政的主要渠道就是通过深入调查研究提交团体提案、报送社情民意，反映非公有制经济人士的实际意愿，为非公有制经济的发展争取良好的环境。这是工商联组织性质的直接体现，也是扩大工商联影响力、增强凝聚力的有效途径。如徐州市工商联把团体提案和社情民意工作打造成为工商联工作的品牌，每年提交反映民营经济发展存在问题的团体提案都在30件以上，连续4年占到市政协团体提案总数的半数以上。强大的参政议政力度有效增强了徐州市工商联的凝聚力和影响力。十分注重调研工作的领导和调研成果的转化，市委、市政府领导给予工商联的调研报告、提案建议批示的比较多。

（四）服务会员是增强工商联凝聚力的主要途径

围绕中心服务大局、服务会员是工商联立会之本。正如企业家们所说的“工商联有活动才有活力，有活力才有凝聚力”。杭州市萧山区工商联顺应信息化发展趋势，根据会员企业的需求建立了“萧山区民营企业网”，为民营企业招商引资、推介产品搭建了网上信息交流平台。金华市工商联承办的“浙江省民营企业科技洽谈会”，共有3000余名民营企业家和27个大专院校、科研院所的180位专家教授参加。杭州市工商联成功组织召开的“长三角十五城市民营经济和商会工作合作与交流机制”首次会议，有力促进了浙江区域内民营经济与长三角经济的融合和发展。包括我会首倡并成功组织召开的“中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会”，这些活动的开展，极大地调动了广大会员参加工商联活动的积极性，增强了工商联的凝聚力和号召力，工商联在社会经济生活中的影响逐步扩大，在促进经济发展等方面的重要性也逐步得到体现。

（五）行业商会是工商联开展工作的重要抓手

行业商会是市场经济发展的必然产物，是市场经济体制中不可缺少的组成部分，对于加强行业自律、维护市场经济秩序具有重要作用。市场经济越发达，行业商会就越重要。工商联要为面广量大的会员搞好服务，就必须大力发展行业商会，并以行业商会为抓手为广大会员提供各项服务。南通启东市委、市政府根据民营经济发展需要，采取行政行为帮助工商联一次性组建了11个行业商会，并把95％的非公有制企业纳入行业商会管理。绍兴市建筑业设备租赁商会针对有些建筑设备中存在安全隐患的实际，要求会员企业增强自律，对质量不合格的钢管、扣件予以淘汰，保证了建筑设备的安全可靠性，消除了建筑施工中的安全隐患，保障了人身和财产安全。杭州市工商联服装商会举办了“杭州女装中国万里行”活动，组织会员企业在北京、上海等10个大中城市进行杭州女装巡回推介活动，扩大了整个行业的知名度和影响力。

（六）强化经济性和民间性是商会的发展方向

工商联具有统战性、经济性和民间性。统战性是工商联的政治属性，是工商联区别于其他的一般商会和协会的优势所在。但相应的，我们应该看到其经济性和民间性体现的不够。而商会作为工商业者自发成立并得到当局承认的自群众组织，天然具有经济性和民间性，代表着广大非公经济人士的切身利益，真实反映着他们的诉求。因此，在充分发挥工商联统战性的同时，应将更多的精力投入到商会作用的发挥上来，用好“商会”这块金字招牌，在商言商，通过探索企业家办会、强化行业管理、加强教育培训、招商、代表行业利益对外谈判等多种形式壮大商会实力，这样才能为会员提供更优质的服务，满足会员更多的需求，从而进一步提高工商联（商会）在非公有制经济代表人士中的凝聚力、号召力和影响力，而工商联（商会）影响力的提高，可以得到党委和政府更多的重视，从而在引导会员企业发展经济、促进就业、增加税收等方面发挥更大的作用，使工商联（商会）工作的开展进入良性循环。在2004年我会对66家私营企业的调查中，非公企业家的反映也体现了这一点。他们认为对于制定行业经营规范、市场营销、信息的中介工作、组织考察或专项讨论会、举办企业管理培训班、疏通与政府管理部门的关系等这样的服务功能，希望由民间团体和民间自律组织来做；对于扩大宣传企业和企业家的知名度、政策解读等服务，私营企业主更多希望由政府来主导做。在改进工商联工作的建议中，他们认为“工商联更好地体现商会职能作用，加强对企业的服务”和“希望提请中央制定新文件，加强工商联的作用”是首要的问题；其次有81.8％的调查对象认为“各级党委把工商联工作列入重要议程，定期研究，帮助解决实际问题”；有62.1％的私营企业主认为“工商联改进机关作风，多深入到企业中了解情况，听取意见”。这些意见和要求，代表了民营企业家的心声，也对新时期工商联工作注重发挥商会职能寄予希望，应该得到重视和加强。

四、对做好新时期工商联工作的几点思考

为适应新形势发展的需要，要在实践中不断改进和创新工商联的工作思路和举措，不断强化工商联的职能尤其是商会职能，不断拓展工商联的工作领域，当前特别是要按照国务院《若干意见》要求，切实把工商联工作融入到党委、政府工作大局中，切实做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，维护好非公有制企业的合法权益。联系我会实际，做好以下几个方面的工作：

（一）坚持统战性，积极参与民主政治建设，不断提高参政议政水平

随着民营经济的迅速发展，其代表人士也相应的产生强烈的政治诉求，我们要认真贯彻“团结、引导、帮助、教育”的方针，引导非公经济人士成为合格的社会主义事业建设者，推荐优秀的非公经济人士参加政协、人大及其他组织。强化参政议政职能，把调查研究工作贯穿于工商联各项工作的全过程，不断提高参政议政水平。紧紧围绕促进民营经济健康快速发展以及社会热点、难点问题，每年确定系列调研课题，深入开展调查研究工作，力求形成有一定分量的调研材料，并及时向党委和政府反映，提出意见和建议。及时调整充实代表人士队伍，实行动态管理，及时把素质较高、有发展潜力的企业家发展吸纳进入代表人士队伍。加强媒体宣传和政治推荐工作，发挥非公经济代表人士的示范带头作用，引导非公有制经济人士参与各类光彩事业和公益事业，主动承担社会责任，为和谐港城建设作贡献。

（二）坚持开拓创新，不断增强行业商会活力

各级工商联按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的“五自”方针组建的行业商会，与市场经济有着极强的相容性，已经成为工商联团结、帮助、引导、教育会员的重要载体和组织建设的主要方式。随着市场经济的不断发展，政府职能将由过去的“管理型”逐步转为“服务型”。这就为行业商会提供了发展的广阔空间。要做到工作制度创新、工作内容创新、工作程序创新。按照“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等的自律性组织”的要求，积极促进园区、市场和教育、卫生等各个领域中民营企业相对集中，会员需求明显，领头人、积极分子活跃的行业商会的组建，加大中心城区工商贸密集区街道商会的建设力度。新成立和调整的乡镇商会力求由企业家担任会长。积极建立与行业协会的定期联系制度，主动加强与行业协会的信息交流和业务联系，创造条件，将其作为团体会员吸收到工商联中来，促进工商联工作的开展。

（三）强化经济性和民间性，不断完善和发挥商会职能

商会是市场经济的产物，也是市场经济正常运转的基础条件之一。要充分发挥商会的代表、协调、服务和自律功能，围绕党委、政府工作大局，根据非公有制企业的发展需要，以灵活的机制、敏锐的市场经济意识，切实为企业牵线搭桥、排忧解难、搞好服务。探索成立按市场化运作、独立核算的会员服务中心，为会员提供信息咨询与、出国（境）考察、会展服务、教育培训、企业维权、招商等服务。强化信息服务，为会员企业的生产经营提供最新的政策导向和商务信息；积极加强银企合作，帮助企业解决融资难问题；积极帮助民营企业申报国际市场开拓资金，推进民营企业国际市场业务的开展；认真开展为会员企业维权活动，为企业营造良好的发展环境。

（四）完善合作机制，不断增强工商联工作合力

要切实按照国务院今年颁发的36条《若干意见》要求，建立与党委、政府领导班子工作情况汇报机制，定期不定期向党委和政府及有关领导汇报工商联工作情况、存在问题及工作建议。要加强与政府有关职能部门的沟通联系，建立完善工作联系机制，定期与政府对口部门举行工作会晤，与政府相关部门合力做好服务民营经济发展工作。要坚持政府、商会、民企定期联席会议制度，着力帮助企业解决发展中遇到的难题。要进一步完善沿海城市商会合作与交流机制、友好商会合作机制，围绕政府的中心工作，充分发挥广泛联系企业家的优势，积极配合招商主体开展走出去、请进来招商活动，引导会员企业通过招商引资借助外力加快自身发展。

（五）加强工商联自身建设，不断提高服务能力和工作水平

加强工商联机关干部队伍建设，切实改进机关工作作风，把工商联机关建设成为学习型组织，不断提高机关干部的综合素质，努力建设一支作风正派、廉洁奉献、爱岗敬业、会员信任、求真务实的工商联机关干部队伍。坚持企业家副会长轮流值会制度，每月安排企业家副会长参加工商联机关会务工作，使企业家副会长每年做到“四个一”：即参加一次工商联驻会领导班子会议，参加一次同级党委、政府召开的需要工商联领导参加的有关会议，参加一次其他需要工商联领导参加的有关重要活动和走访一次会员企业，使企业家副会长可以进一步加深对于工商联工作的理解和认同，积极建言献策、参政议政，同时也使工商联的工作更加贴近会员企业的需要，工作更具针对性和实效性。按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，进一步强化工商联系统目标任务考核工作，强化干部的目标管理意识和创新、创优意识，坚持月讲评、季交流、半年自评、年终考评制度，推进工商联争先进位，着力开创新时期工商联工作新局面。

五、关于加强新时期工商联工作的几点建议

随着我市民营经济的快速发展，按照国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的要求，工商联在促进全市民营经济健康快速协调发展和非公有制经济人士健康成长的工作中肩负着越来越多的工作任务，具有其他政府部门不可替代的独特作用和特殊职能。为此，我们建议：

（一）市委、市政府加大对工商联（总商会）工作的支持力度，充分发挥工商联的桥梁、纽带、助手作用，充分发挥其参政议政、维护权益、服务经济、对外交往和协调指导功能。市政府研究有关经济工作、工商政策和重大商务活动、各种会议，以及市领导有关经济和商务方面的外事活动，能安排工商联有关负责同志参加。

（二）改革和完善基层商会的治理结构。一是县区及其以下商会会长由企业家担任，并以民营企业家为主，以体现其民间性。二是引入民主竞争机制，除会长在推荐的基础上，由同级党委考察提名外，其他领导班子成员由商会按《章程》规定的民主程序产生。