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青年文明岗申报材料

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青年文明岗申报材料

青年文明岗申报材料范文第1篇

根据《关于在全省广播电视系统开展争当青年岗位能手和创建青年文明号活动的通知》(浙广局发〔**〕109号)和全省青年文明号活动组委会《关于评选**年度并考核**年度省级青年文明号的通知》(浙青文办〔**〕10号)的有关要求,省广播电视局和共青团**省委决定,于**年1月至3月开展**年度全省广电系统青年文明号和青年岗位能手的评选工作。现就有关事宜通知如下:

一、评选**年度全省广电系统青年文明号

(一)评选范围

开展创建青年文明号活动并取得优异成绩,获得市级青年文明号称号1年以上的青年集体。

(二)评选条件

根据《关于在全省广播电视系统开展争当青年岗位能手和创建青年文明号活动的通知》(浙广局发〔**〕109号)的有关规定执行。

(三)评选名额

各市级广电局与所在地市级团委在已命名的市级青年文明号中,可推荐1~2个候选青年集体;省广电局机关、直属单位和**广播电视集团可各推荐1个青年集体。

(四)应提交的材料

1.《**省广电系统青年文明号申报表》(见附件1),原件一式3份及电子版;

2.3000字以内的事迹材料及电子版;

3.获得各种荣誉、奖励、锦旗、证书等证明材料的复印件或照片一式3份。

二、考核认定**年度全省广电系统青年文明号

(一)考核范围

因省广电局、团省委首次联合开展全省青年文明号评选工作,所以,要将团省委单独命名的广电系统**年度**省青年文明号集体(名单见附件3)纳入考核范围。

(二)考核条件

根据《关于在全省广播电视系统开展争当青年岗位能手和创建青年文明号活动的通知》(浙广局发〔**〕109号)的有关规定执行。

(三)应提交的材料

1.《**省广电系统青年文明号复核表》(附件2),原件一式3份;

2.新获得各种荣誉、奖励、锦旗、证书等证明材料的复印件或照片一式3份。

3.不符合**省青年文明号条件的集体,要由各市级广电局和市级团委联合出具正式报告,针对自然条件不符、失去先进性、违规违纪等不同原因,对建议取消称号的青年集体予以说明。

三、评选**年度全省广电系统青年岗位能手

(一)评选范围

具有良好的职业道德、娴熟的职业技能、较高的创新素质,在本职岗位上做出突出成绩,已获得市级青年岗位能手称号的干部职工。

(二)评选条件

根据《关于在全省广播电视系统开展争当青年岗位能手和创建青年文明号活动的通知》(浙广局发〔**〕109号)的有关规定执行。

(三)评选名额

各市级广电局和当地市级团委在已授予市级青年岗位能手称号的人员中,可推荐1~2名候选人;省广电局机关、直属单位和**广播电视集团可各推荐1名候选人。

(四)应提交的材料

1.《**省广电系统青年岗位能手申报表》(附件4),原件一式3份;

2.3000字以内的事迹材料及电子版;

3.获得各种荣誉、奖励等证书的复印件,一式3份;

4.发表的论文、专著等复印件,一式3份。

四、几点要求

(一)各市文化广电新闻出版局、市级团委接到本通知后,要密切配合,按照《关于在全省广播电视系统开展争当青年岗位能手和创建青年文明号活动的通知》的有关规定,严格做好组织评选和考核认定工作。要将广播电视台(集团)纳入到评选和考核认定的范围内,统一由各市级争创活动领导小组办公室负责申报推荐。

青年文明岗申报材料范文第2篇

关于评选公司2019~2020年度青年文明号、青年岗位能手的通知

各团(总)支部:

为持续深化推进公司青年争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动,激励引导广大青工以良好的职业道德、一流的工作业绩和质量、安全、效益、创新、服务意识,有力促进公司效益增长,实力增强,企业规模不断扩大,为实现乐凯华光高质量发展做出新的更大贡献。公司团委决定开展2019~2020年度“青年文明号”、“青年岗位能手”评选工作。现将有关事宜通知如下:

一、评选范围

依照《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”、“青年岗位能手”评选、管理办法》(附件1),结合单位实际,开展了争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动,并取得明显成效的青年集体和个人。

二、评选条件、评选办法及奖励事项

按照《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”、“青年岗位能手”评选、管理办法》进行评选。对获得“青年文明号”的集体授予牌匾,为集体成员颁发奖品;对获得“青年岗位能手”的个人颁发证书及奖品。并向上级团青组织推荐申报“青年文明号”和“青年岗位能手”。

三、具体要求

1.推荐申报的集体和个人,要求以事实为依据,符合评选条件,事迹突出,坚持优中选优原则。

2.推荐申报的“青年文明号”、“青年岗位能手”,要认真填写《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”考核细则》、《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”申报表》、《乐凯华光印刷科技有限公司“青年岗位能手”申报表》(附件2、3、4),并附事迹材料,于2020年4月17日前报公司团委。

3.争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动,是符合企业发展所需,符合青年员工成长成才的良好载体,各单位要高度重视,加强领导,把争创“青年文明号”与争当“青年岗位能手”活动有利结合,以“号”带“手”,以“手”促“号”,“号、手”联动,积极促进青工岗位建功成才,推动企业持续快速发展。

附件:1.《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”、“青年岗位能手”评选、管理办法》

2.《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”考核细则》

3.《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号””申报表》

4.《乐凯华光印刷科技有限公司“青年岗位能手”申报表》

2020年4月3日

附件1:

乐凯华光印刷科技有限公司

“青年文明号”、“青年岗位能手”评选、管理办法

争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动是共青团组织加强青年思想教育,培养青年职业道德,提高青年业务技能,服务企业,服务青年的重要举措;同时还是团组织凝聚青年、团结青年,带领青年在企业生产实践中建功立业的有效形式。紧紧围绕企业生产深入开展“双争”活动,在青年职工中形成爱岗敬业、诚实劳动、勤奋学习、努力工作的良好氛围,对于促进企业生产发展和青工成长成才具有积极的推动作用。

第一章  “青年文明号”管理

一、基本条件:

1.“青年文明号”集体人数一般应该在10人以上200人以下,应是职责和工作内容相对稳定的工作集体;集体中35周岁以下青年所占比例不应低于该集体总人数的60%;负责人中至少有一位年龄在35周岁以下;在遵纪守法、为民服务、人才培育、促进团建等方面成绩突出。

2.“青年文明号”评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行,且参与创建1年以上,方可申评所创建层级“青年文明号”。

3.该集体中的青年热爱本职工作,敬业爱岗,职业道德良好;积极执行党和国家的政策,模范遵守各项法律、法规以及我公司的各项规章制度和岗位操作规程;无重大责任事故,工作人员无违法违纪行为。

4.在生产、经营、管理、研发和服务等实际工作中体现出较高的文明素养和牢固的质量、效益、安全等意识,取得了一定的成绩;围绕生产、经营、管理、研发和服务等中心工作,积极开展科技攻关、质量承诺等独具特色、富有成效的活动,并取得明显的经济效益和社会效益。完成或超额完成年度工作(生产目标)。

5.努力学习业务、钻研技术,掌握本职工作必需的知识和岗位操作技能,有一定数量的青年成为本工作岗位能手。

6.争创集体中团组织健全,能较好发挥集体中团员的模范带头作用,紧密围绕本单位中心工作,根据实际情况扎实有效地开展争创活动;

7.集体应有创建工作小组,并制定有创建目标、创建规划、创建措施和管理制度,所创造的业绩及其表现得到本单位党组织及领导肯定,受到周围职工及群众的赞誉,评价良好。

二、考核标准:

1.符合“青年文明号”的基本条件;

2.“青年文明号”负责人政治性强,业务上精,能够自觉带领青年创先争优,工作成绩突出;

3.在岗位工作职责的基础上,制定“青年文明号”规范,争创活动有目标、有计划、有内容。

三、创建步骤和时间安排

1.各单位按照“青年文明号”的基本条件,确定本单位“青年文明号”创建集体。结合创建集体的实际情况,各单位要提出(从岗位文明、岗位技能、岗位业绩、产品质量、安全生产、服务企业生产经营等方面)切实可行的创建措施、创建目标,建立相应的档案资料,并报公司团委。

2.创建活动开展后,各单位根据公司团委的统一安排,申报公司级“青年文明号”。申报单位填写《乐凯华光印刷科技有限公司“青年文明号”推荐表》,并附创建集体事迹材料,报公司团委统一评选。

3.按照我公司“青年文明号”考核标准,公司团委会同有关部门进行综合考评后,评选公司级“青年文明号”集体并进行命名、表彰。

4.“青年文明号”的考核,实行经常性的考察与考核相结合的办法,一般采取每年进行一次全面考核的制度。

5.原则上“青年文明号”施行逐级申报,申报市级、乐凯集团“青年文明号”须是公司级“青年文明号”。

四、表彰奖励

1.对通过评选获得“青年文明号”称号的集体,公司团委进行表彰,并授予“青年文明号”牌匾。

2.坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,在大力宣传“青年文明号”集体先进事迹的同时,给予集体负责人及成员一定的物质奖励。

3.优先申报上一级先进集体荣誉。集体负责人优先申报上一级“先进个人”荣誉。

4.集体负责人符合“推优”条件,在“推优”入党时,团组织优先推荐。

五、监督与管理

1.“青年文明号”实行挂牌制度,牌匾应悬挂在岗位现场醒目位置,自觉接受监督。

2.团委每年开展“青年文明号”复核工作,通过复核验收的集体,继续保留“青年文明号”称号。

3.“青年文明号”集体出现下列情况之一,则取消其“青年文明号”称号,允许其将“青年文明号”牌匾留作纪念,但不得在公共场所悬挂:

(1)集体中35周岁以下青年人数不足60%;

(2)集体负责人的年龄均超过35周岁;

(3)集体成员一次性变动比例在50%以上。

4.“青年文明号”集体发生以下情况,将被强制撤销称号:

(1)本集体中有违法、严重违纪、违反党和国家政策现象发生,造成恶劣影响的;

(2)在日常科研生产、经营开发、管理、服务工作中发生重大安全、质量事故的;

(3)发生损害国家、集体或人民群众利益事件,在舆论媒介造成不良影响,群众反映强烈,经核查属实的;

(4)对考核、监督过程中发现问题、整改不合格的。

第二章  青年岗位能手管理

一、评选条件:

1.年龄在35岁(含35岁)以内,在我公司工作二年以上的青年职工。

2. 品德高尚。坚持党的领导,有强烈的敬业爱岗意识,成为本行业职业形象和职业文明的示范者;有自觉遵纪守法的观念,成为严格遵守和维护国家法律法规、严格遵守本单位规章制度和岗位规范模范。

3. 技能精湛。熟练掌握适应本行业发展的专业知识和本岗位业务能力,拥有可以推广的先进操作法或科技成果,具备学习创新的能力,具有自主学习、终身学习观念、目标、规划和措施。

4. 贡献突出。投身创新创效实践,在本职岗位创造了优秀的工作业绩,为本单位科技进步和经济效益提高做出了积极贡献,形成先进的工作和管理方法。

二、考核标准:

1.在公司级以上职业技能竞赛活动中获得名次者;

2.各项业务知识技能、实际操作技能水平在本岗位处于领先地位,发挥了模范带头作用;

3.在生产、服务、经营、科研、管理中取得发明创造和技术成果,为本单位创造良好的经济和社会效益者;

4.创新意识强,能解决本职岗位(工种)关键性工作、技术和工艺难题、改进设备等取得较大突破。

三、创建步骤和时间安排

1.各单位依照“青年岗位能手”基本条件,确定本单位“青年岗位能手”候选人,建立档案;并对候选人进行培养考察。

2.按照公司团委的统一安排,各单位对照考核标准审核后,向公司团委推荐公司级“青年岗位能手”,填写《乐凯华光印刷科技有限公司“青年岗位能手”推荐表》并附事迹材料报公司团委。

3.按照“青年岗位能手”考核标准,公司团委联合有关部门进行综合考评,评选出公司级“青年岗位能手”,并进行命名、表彰。

四、表彰奖励

1.对荣获“青年岗位能手”称号的个人,公司团委进行表彰,颁发荣誉证书。

青年文明岗申报材料范文第3篇

一、在业务工作领域拚搏建树

申希国1994年从西南财经大学毕业后,先后从事了6年的商业银行信贷管理工作,6年的公司不良资产处置管理工作。他敏而好学、勤于钻研,具有很强的业务实践能力和较高的金融理论水平,是长城公司系统杰出的青年业务人才。2002年**办事处将其从债权管理部调至综合管理部,全面负责办事处综合材料和大型业务材料的起草和把关工作。多年来,由他根据领导要求主笔起草的办事处年度工作意见、各类综合性业务意见等,成为办事处全年工作的重要指导性文件;他主笔起草的办事处《经营形势分析报告》、《机构改革发展报告》、《处置回收潜力调查报告》、《处置回收任务分解测算报告》、《商业性资产运营战略报告》等,为办事处年度经营决策提供了重要参考。

在抓好所在办事处综合材料和大型业务材料起草及把关工作的同时,他还紧密结合公司业务经营和改革发展实际,开展了大量深入细致的调研活动,为推进公司经营发展做出了突出贡献。由他主笔撰写的《呆帐贷款及被动处置对资产回收率的影响及相关对策建议》、《公司不良资产处置风险的成因与防范》等,被总公司以工作参考形式在全系统印发。他的《金融资产管理公司存续发展系列热点问题》研究文章,先后被国内有关经济研究网站、金融杂志、《中国新闻周刊》等媒体发表或摘载,并多次在总公司和全国金融系统的论文评比中获奖。其中2003年撰写的《对中国金融资产管理公司转型道路及发展前景的分析》,被全国金融青联授予第三届“中国金融青年论坛”一等奖;2004年撰写的《对中国金融资产管理公司经营发展道路的战略分析》,获山东省金融学会重点研究课题三等奖,并被财政部收入《探索之路——金融资产管理公司五年历程回顾》一书。

作为杰出青年业务人才,申希国多次被总公司及有关部门抽调和长期借调,参加全国性业务材料的调研和起草工作。其中2003至2006年连续四年参与总裁年度工作报告的主笔起草;2004年参与了银监会《金融资产管理公司资产处置工作尽职指引》初稿的起草,参与了财政部金融司《探索之路》一书的编审,并承担了该书序言和四家公司总裁联合致辞的主笔起草;2005年承担了《中国长城资产管理公司2006-2007年改革发展实施意见》的主笔起草;2006年参与了《中国长城资产管理公司改革发展方案》及系列相关报告的主笔起草。这一切都充分显示了他扎实的业务素质、深厚的理论功底和不断拚搏建树的工作追求。

二、在企业文化建设中展现才干

申希国除业务才华十分突出外,还是长城公司系统优秀的复合型人才。多年来他立足自身岗位,充分施展个人才华,为推动公司的企业文化和精神文明建设,不遗余力地做了大量工作。

当今社会是信息社会,申希国很早就认识到这一点,为此他较早主导并亲自参与建立了办事处的对外网站,这也是长城公司系统第一个对外开通的业务网站,对公司早期的业务宣传、资产推介和形象树立,起到了有力的推动作用。在总公司系统门户网站开通后,他又通过局域网建立了办事处的内部网站,一度成为办事处员工进行信息交流和了解公司内部动态的重要平台,极大地推动了所在办事处的电子化建设。2004年总公司在研究建立内部办公自动化系统(OA系统)时,专门抽调他参与前期设计和需求开发,他提出的思路构想绝大部分被采纳。目前公司OA系统已正式建成开通,成为连接公司内部办公自动化运转的重要网络平台。

申希国曾在很长一段时间内兼任办事处团委委员,他立足自身岗位,主动承担了办事处团委的大部分日常性工作,并积极参与了党委办公室、工会、女工委的有关工作。同时还充分发挥自己在青年员工中的影响力,团结和带动青年员工积极参与公司精神文明建设,有力地推动了所在办事处党团工妇工作的协调运作和有序开展。2005年他所在的办事处被总公司评为系统“模范职工之家”,而他则被办事处领导和同志们誉为“团委的绝对中坚”和“工会的编外主力”。

申希国还是所在办事处企业文化活动的积极参与者和有力推动者。自到公司任职以来,他参与组织和策划了办事处历年历次的文艺联欢、周年庆祝和文体比赛活动。特别是在各类文艺活动中,经常集编、导、演、剧务于一身,节目贴近公司实际、突出公司特色,推陈出新、多姿多彩,深受同事们喜爱和好评。由他在2002年编写和执导的戏曲小品《智斗新编》、2003年的歌舞小品《回家变奏曲》、2004年的相声《昨天、今天和明天》等,曾先后应邀赴京,在总公司周年庆典和全系统党委书记、总经理会议期间演出,不仅获得总公司及各办事处领导的一致好评,而且深受同台演出的海政歌舞团等专业团体的赞誉。2005年总公司工会还特别邀请他参与了公司年度文艺晚会的节目编撰和总体策划。

三、在本职岗位上无私奉献

立足平凡岗位,在忘我拚搏中不断超越自我,是申希国的突出特点之一。到办事处综合管理部任职后,他很长一段时间独立承担着综合材料起草、各类发文审核、机要文件管理、重要公章管理、组织各类会议、对内上传下达、对外联系宣传、开展专题调研等多项工作职责以及领导安排的其他事项,事务繁杂、头绪繁多。他为此经常加班加点,甚至多次带病坚持工作,但从无怨言,被同事们称为工作上的“拼命三郎”。

面对繁杂的事务,为了科学合理地安排好工作,他在每天离开办公室前,都把第二天需要做和计划做的事情,专门整理在一个纪录本上作为提醒,次日每完成一项就涂掉一项,每增加一项就添上一项,并借鉴“海尔”的管理思想把这叫做“日事日毕、日清日高”,六年来这样的纪录本已经涂黑了近50本。但因为要做的事情实在太多,有时也不得不经常把工作带回家去干。2004年10月份,妻子在病房里马上就要临产了,他还带着笔记本电脑就着病房的床上赶写业务汇报材料,妻子既生气又委屈,边落泪边说他是“工作狂”。很长一段时间,妻子都不理睬他,不理解他到底有多少事情值得这样忙。直到有一天,妻子看到了那厚厚的一摞已经涂黑了的工作纪录本。妻子很感动,问他:“你不累吗?”他说:“累!但是很充实。”这样的事例还有很多。自2005年7月起,申希国被长期借调总公司,先后参与组织系统先进性教育活动、研究制定公司改革发展方案等工作。无论干什么,他都做到全身心投入,甚至经常通宵达旦地工作,达到一种忘我的境界。在总公司借调工作一年多,他回去探家的次数和时间都屈指可数,以至孩子长到2岁多了,还对他很陌生,在他回家时常用愣愣的眼神望着他,怎么也不肯喊“爸爸”。

申希国对自己的要求是:“立足平凡岗位,不断超越自我”。多年来他养成了一种工作习惯,就是每日纪录工作、每周回顾分析,他通过这种习惯来查找工作中的不足,并很快采取办法去改进,从而使工作效率和工作能力不断得以提高。他说:“不积跬步,无以成千里,即使是最平凡的工作,如果我们能以最大的热情去做,并不断地改进它,我们就能不断地以今日之我超越昨日之我,从而实现人生的价值。”他正是以这种“爱岗敬业、忘我拚搏”的工作精神,“愿意从小事做起”的工作态度,以及“不断在平凡中超越自我”的工作追求,多彩而又真实地体现着自己人生的价值。

四、在理想信念方面始终不渝

申希国1973年出生于山东省革命老区——沂蒙山区,自小在贫困山村长大。由于家境贫寒,依靠村里乡亲和当地政府的帮助,非常艰难地读完了小学和中学,1990年以优异成绩考入西南财经大学,成为村里有史以来的第一个大学生。离家到四川读大学时,全村人敲锣打鼓地去欢送他。这样的环境和经历培养了他朴素的爱党、爱国、爱人民的感情,他最崇敬的人是邓小平,最感动的话是邓小平同志所说的:“我是人民的儿子,我热爱我的祖国和人民。”正是带着这样一份纯朴的感情,大学期间他就积极要求上进,在1992年大学二年级时加入中国共产党,并当选为所在院系的学生团委书记,毕业前被四川省教委评为优秀学生干部、优秀大学毕业生。

到长城公司工作后,他曾先后兼任办事处团委委员、党委机要秘书、党支部纪检宣传委员等职。在工作中他认真学习和实践“三个代表”重要思想,并以自身言行切实体现着一名共产党员的先进性。他在借调总公司开展先进性教育活动期间,认真学习,主笔承担了各阶段一系列重要材料的撰写。他提出的“从组织体系、保障体制和作用机制入手,抓好三个基点、四个并重、五个结合,建立健全保持共产党员先进性长效工作机制”的建议思路,被总公司党委在制定相应工作方案时采纳,并受到银监会系统先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。他还曾长年在办事处内部网站上设立政治学习专题,积极宣传党和国家的方针政策以及党风廉政和反腐败工作,组织和带动青年员工紧密团结在办事处党委周围,立足本职,为公司事业和国家建设作贡献。

青年文明岗申报材料范文第4篇

参加工作以来,在日常工作中能不断进行政治理论学习,在加强自身思想建设的同时,还能不断与同事加强共同学习的机会。能认真学习马列主义、思想及邓小平理论,认真学习和身体力行三个代表重要思想,用科学发展观武装头脑,热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导,遵守国家法律、法规,严格尊守公司的规章制度,认真领会党和国家的各项方针政策,在工作中坚持执行党的基本路线,坚持四项基本原则,坚决拥护物质文明、精神文明、政治文明齐抓的方针政策。在加强自身思想建设的同时,还不断与同事加强共同学习的机会,并深入到职工中了解他们的思想和行为,发现问题随时解决,随时改进与提高,把公司团队工作开展得有声有色,团支部多次受到分公司、股份公司的表彰及公司职工的好评。

二、具有良好的道德修养,顾大局,识大体,实事求是、乐于团干部申报材料范文奉献,埋头苦干,能够率先做团员青年的表率。

在团队活动中,能端正思想,爱岗敬业,维护团结。在工作和生活上,争当带头人。带领和影响身边的年青同事,立足岗位,求真务实,默默奉献。在平凡普通的工作中发挥着表率作用。以自己的实际行动影响着身边的同事,在扎实的工作中赢得同事的理解、信任、支持和尊重。无论是在工作还是在生活中,在单位或其他方面,只要谁有什么困难需要帮助,都会毫不犹豫,主动伸出援助之手,尽可能地予以支持和帮助。对困难同事,生病住院同事,调动同志工作的积极性,增强自身亲和力。上下协调,左右平衡,为困难同事奔走、呼吁,使困难同志及早从阴萌中走出来。时刻以高尚的情操,乐于奉献、事为人先这种优良的道德修养来激励职工,鼓舞职工,真正起到了表率作用

三、能够切实做好共青团员的思想品德教育工作,注重创新,提高工作实效。

积极带领团青年强化了党、团的基本知识的教育。坚持培养优秀青年、生产骨干,培养高素质团青年的原则,突出了党、团的基本知识的学习和教育。始终坚持定期对全队团员和优秀青年进行培训学习,特别是对新入职大学生的安全教育及上岗培训,同时,还组织优秀团干部申报材料范文团员、青年职工参加上级培训。强化了他们的业务技能及安全意识,为规范职工安全生产行为打下了坚实的基础;到目前为止,向支部推荐优秀团青年5人,为团组织输送了新鲜的血液,鼓励和引导更多的青年向团组织靠拢。

四、携爱同行,引领爱心文化,着力责任教育

青年文明岗申报材料范文第5篇

反贪部门、公诉部门、未成年人检察业务负责人,在2013年就任反渎局局长之前,王陆阅对检察业务已有了全面的了解。在负责未检科工作时,王陆阅联络了团市委、关心下一代工作委员会,发动青年企业家为未成年犯罪嫌疑人提供管护基地,帮助他们回归社会。这种跨部门协作的工作方式也被他带到了反渎工作中,义乌市检察院反渎局和审计局、市纪委建立了长效线索交流机制。从2013年开始,义乌市反渎局连续三年每年立案查处渎职侵权犯罪5件,2016年又立案查处渎职侵权犯罪案件8件8人。

“做好事,当好人”

方圆:在查处的渎职案件中有比较集中的领域吗?

王陆阅:渎职情况比较集中的领域就是农业补贴。2013年,在义乌市召开的市委全会上,市委书记说“补贴撒胡椒面了”。嗅觉敏锐的反渎办案检察官就开始朝这个方向去寻找线索。我们先到农业局调取了农业补贴的相关资料,包括各类项目的补贴申请等等。其中就发现,在其中一个农业补贴申报中,猕猴桃推广项目存在虚报株数和面积的问题。经过调查,我们查处了上溪镇政府农业服务中心主任杨其兴、受贿案,副主任陈明芳受贿案,农技员、受贿案。

方圆:请介绍一下案发的经过。

王陆阅:当时有村民举报村干部骗取补贴,把合伙种的猕猴桃树在补贴申请时虚报成自己的,而且当地根本没有种植补贴申请中的两万株猕猴桃。因为怕警车会打草惊蛇,我们就用私人的汽车去村里摸排。我们到了现场,观察了一下,按我们目测的种植规模,根本不可能有一百亩连片猕猴桃树。在勘察过程中,当地村民反应十分强烈,反映毗邻上述村民的自己猕猴桃树被冒用当作补贴申请依据。有些村民误以为我们是实地勘察的乡镇干部,把我们前去调查的检察官也大骂一顿。第一次摸排以后,我们又回头调查其他证据,等到去当地第二次摸排,我已经对案子立案有了信心,就直接找到村里的会计,要求查看林产证,林产证也证实了我们的判断,面积是虚报的且申请补贴的四户都存在。第一个被带到检察院的就是农业服务中心基层工作人员,开始立案后的审讯工作。

方圆:的审讯顺利吗?

王陆阅:刚开始还有抵触,当我们把现场的照片、土地流转协议、林权证划定的种植范围等客观证据展示给他以后,他开始交代,称局里统一过口径,对外称去过现场,实际上并没有。农业部门每年都有任务下达,农业局相关挂联人员需要去现场核实。农户申请以后,农业局相关职员需要去现场核实。但是农业服务中心几位工作人员仅仅通过开会,根据哪些村长、书记关系比较好,就把补贴安排给那些村民。他们“做好事,当好人”,损失的是国家的农业补贴。农业服务中心主任杨其兴、副主任陈明芳和农技员平日里就经常收到这些人送的礼品卡、加油卡等财物,每一笔金额不过1000元、2000元,但次数众多,比如,收到的卡和现金累计1.2万元。于是,他们在审核、审批的时候就不去核实,对明显不符合补贴条件的申请仍予以批准。

方圆:这些人是如何造假的?

王陆阅:从事农村基层对口工作的干部,跟农村里的干部关系比较紧密。农业局每年的任务分配下来以后,他们就把申请的表格给关系户,让关系户按照规范的文本伪造。没有实际种植的,按范文照葫芦画瓢一样地填上造假内容。比如土地流转,需要跟农户签订协议,他们就伪造一份。、杨其兴、陈明芳最后因、受贿各被判处执行有期徒刑1年3个月,缓刑1年零6个月。

种子站员工的骗补风波

方圆:除了猕猴桃骗补案,还查处了其他农业补贴渎职案件吗?

王陆阅:我们还查办了一起种植场骗补案件。当时,浙江省检察院跟浙江省审计厅联合对市级的农林业补贴进行了专项审计,我们与审计人员一直保持联系,决定从中寻找线索。发现其中有一个名为花龙坑种植场的补贴项目存在问题。

方圆:种植场也会有农业补贴吗?

王陆阅:案件的犯罪嫌疑人是义乌市种子管理站原站长朱荣华。种子管理站是农业局下属的事业单位,本来是负责农作物种子相关管理法律法规、推广农作物品种选育、试验。该种子站的工作人员何玲芳(另案处理)以其妹夫杨巧明的名义成立了花龙坑种植场,但实际上该种植场由何玲芳经营,也就是说补贴对象既当运动员又当裁判员。种植场赚钱的秘密就在于财政补贴,而负责财政补贴项目验收的正是种子站。比如2012年,何玲芳申报了一个黑芝麻保护与开发利用项目,要求建设30亩义乌市黑芝麻种质资源保护与利用开发核心基地,申请省级财政补贴30万元。作为验收主体之一的种子站负责人,朱荣华违规为项目验收签收同意。在项目实施过程中,何玲芳并未按《项目建设实施方案简表》实施,并虚报相关材料到第三方会计事务所进行审核,会计事务所审核的项目投入资金为53.41万元,但后来经审计局审计,项目投入资金实为34.61万元,许多项目根本没有实施,完全不符合补贴规定。经过律师事务所审核后,何玲芳向财政局和农业局申请验收,并顺利获得补助资金30万元。朱荣华在经手其他补贴时,还违规同意将资金补贴给种植场,涉及资金19.79万元,仅这一种植场在两年间获得的财政补贴高达49完余元。

方圆:这是不是涉及农业局工作人员渎职问题?

王陆阅:是的。杜一丰是农业局产业发展科科长,负责具体的农业产业规划。在何玲芳经营种植场的过程中,杜一丰明知其申报材料不全、申报时间已经截止的情况下对其申报项目签字放行。在申报文本无法通过验收程序时,他又授意何玲芳找其他人签字以在形式上完成验收程序。在黑芝麻种质资源保护与利用开发项目中又违规验收。其实,杜一丰收受了3张购物卡,但总金额仅3000元。

方圆:案件最后的判决结果是什么?

王陆阅:杜一丰因罪被判处有期徒刑1年,缓刑2年。朱荣华除了帮助下属何玲芳通过各类项目的验收,平日里还接受另一个种子公司负责人的贿赂并为其提供帮助。最后,他因和罪两罪并罚,判处决定执行有期徒刑2年,缓刑3年。

建个公墓也偷工减料

方圆:在民生领域,有没有查处过影响力较大的案件?

王陆阅:有的。2015年上半年,有群众举报赤岸镇黄介山生态公墓工程偷工减料。原来,有村民在拜祭先人的时候发现墓穴松动,甚至连墓盖都掉了,往里一看,骨灰盒都泡在了水里。纪委也收到举报称该公墓的质量有问题,但是单纯的质量问题并不属于检察院的管辖范围。后来,审计部门先对该工程进行了审计,发现原定的墓碑石材蒙古花岗岩更换成了更为便宜的福建青花岗岩,包括公墓涉及的其他石材也都被偷梁换柱。我们认为,其中可能存在工程监管人员渎职问题。

方圆:公墓建设如何找到责任人?

王陆阅:负责该工程监理的是赤岸镇民政助理员冯潮芳,而赤岸镇镇区工作片副主任龚建红同她一起是该公墓的建设方代表。两人由赤岸镇政府任命,并下发了文件。公墓的本意是集中墓葬以节约用地。

方圆:公墓建设涉及哪些偷工减料?

王陆阅:比如花岗岩都是在桐庐县购买的,墓穴盖板用的是芝麻青花岗岩,墓穴侧板用的是雪花花岗岩,这两种都不符合设计要求。还有如墓碑,用的也是从桐庐县购买的福建青花岗岩,也不符合设计要求。不仅在材料上偷工减料,在工程建设上也是。隐蔽工程是墓穴内部的施工工程,按照规定,作为工程监管人的冯潮芳应该到现场进行施工监管,但是她根本没去,导致施工方没有完成多项设计要求。据审计部门统计,总额637.5万余元的工程款,根据花岗岩材质和工程量克减,共需要核减137.4万余元。

方圆:打开墓地检查是不是需要家属同意?

王陆阅:开棺需要墓主家属同意,在打开墓穴核实的现场上也有家属在场。检察官在前面勘验,这些家属就在一旁不停地咒骂施工方,“先人天天在水里游泳,连死人钱都赚,太缺德了。”

方圆:犯罪嫌疑人的认罪态度如何?

王陆阅:冯潮芳的认罪态度并不好,她认为自己没有在最后签字单上签字,不属于她的责任。后来,施工方发现直接找副主任龚建红也可以拿到工程款后,就绕过了她。但经过我们调查,在工程建设中,包括石材的购买、卸货都有他的签字。龚建红到案后很快交代了自己没有对施工方的偷工减料予以制止,还签字同意将工程款全部支付的事实。两人这么做的原因则是施工方逢年过节都会送上1000元、2000元不等的现金或购物卡。龚建红因罪、被判处执行有期徒刑2年2个月。冯潮芳因罪、被判处执行有期徒刑2年3个月,并处罚金1万元。案件办理完成后,义乌市住建委也发起了专项整治,社会效果反响良好。

把自己当作小学生

方圆:办了这么多案件,有值得分享的经验吗?

王陆阅:我所办的案件,基本都能保证当年立、当年诉、当年判,所以我们每年都要绞尽脑汁去找线索。我认为作为部门负责人的很关键的一个职责是协调,协调可以分为两个方面:第一是在初查时协调,包括如何发现线索,比如有来自内部的互动,反贪部门、公诉部门、控审部门移送的线索;第二是还有一个外部信息的沟通,这也很重要。外部线索来源包括纪委、审计部门。平时我就经常去这些部门跑动。比如今年审计哪几个大项目、哪几块领域,有没有和我们工作相关的线索。比如招投标、工程审计,这些数据都在审计、纪委部门手中,由一个统一的平台进行管理。我们通过合作,获取了他们数据平台的访问接口。获得访问权限以后,我们在排摸过程中发现哪个部门有问题,就在平台上获取相关数据。跨部门间有一个联席会议制度,建立了信息通报机制。