煤矿党建工作计划范文第1篇

一、基本情况

我市境内有各类煤矿80处，生产能力2251万吨/年。其中：国有重点煤矿10处，设计生产能力1060万吨/年，地方煤矿70处，设计生产能力1191万吨/年。全市地方煤矿主要分布在韩城市、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县共5个县（市）。其中：韩城市22处，设计生产能力351万吨/年；合阳县4处，设计生产能力141万吨/年；澄城县17处，设计生产能力318万吨/年；蒲城县11处，设计生产能力165万吨/年；白水县16处，设计生产能力216万吨/年。____年全市原煤总产量为2050.38万吨，其中：地方国有煤矿673.58万吨(澄城县186.60万吨，蒲城县103.11万吨，白水县180.60万吨，韩城市122万吨，合阳县81.27万吨)，国有煤矿1376.80万吨。全市共发生安全生产事故9起，死亡10人，其中国有煤矿发生事故5起，死亡6人，地方煤矿发生事故4起，死亡4人,百万吨死亡率0.49。

二、完成的工作

（一）安排部署全年安全生产工作。

根据全省煤炭生产安全工作会议精神， 2月28日召开了全市煤炭生产安全工作会议。会议对____年煤炭安全生产工作进行全面安排部署，明确了十项工作重点，确定了七项工作目标任务。为确保各项目标任务的顺利实施，分别与各县（市）签订了目标责任书。表彰奖励20__年安全生产工作先进集体和先进个人等。根据市政府领导讲话精神和省煤管局工作要求，进一步健全了工作机制，制定详细的工作措施，夯实工作责任，为我市煤矿持续健康发展奠定了良好的基础。

（二）完成煤矿整顿关闭和资源整合工作。

1．完成了煤矿整顿关闭工作任务

我们将煤矿整顿关闭工作列为全年重要工作。一是在去年煤矿整顿关闭的基础上，继续深入做好关闭矿井日常监管工作，加强巡查力度，死灰复燃矿井一经发现，立即责令县级煤炭管理部门组织关闭，并做好复查关闭验收工作。二是处理白水县反映部分非法矿井跨区域用电问题，以市煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组办公室名义，将反映问题安排市供电局处理，并抄送澄城县人民政府。三是起草《____市“十二五”期间深入开展煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作实施方案》，已报市政府审查，近期将下发各县（市）实施。此项工作的开展将进一步促进我市煤炭产业结构调整，实现煤矿安全生产形势根本好转和煤炭工业可持续发展。

2．积极组织协调大矿周边小煤矿托管工作

一是全市需要托管的小煤矿共18处，其中有2处矿井在煤矿整顿关闭中已签订了托管协议。二是严把复产复工验收关，对未签订托管协议的煤矿坚决不予验收。三是组织人员去韩城矿业公司、澄合矿业公司、蒲白矿业公司进行调研、衔接，促进托管。四是要求所涉及的四个县（市）政府与陕煤下属的韩城、澄合、蒲白三个矿业公司进行协调，要求各县（市）主要领导高度重视煤矿托管工作，积极与辖区韩城、澄合、蒲白矿业公司联系洽谈，并尽快完成托管工作任务。五是目前已完成3处矿井托管协议的签订工作。

3．煤炭资源整合工作稳步实施

加强现有煤炭资源整合建设项目管理：一是切实加强现有已审批的资源整合矿井的监管，制定并以文件形式下发多项工作措施，有力推动了煤炭资源整合工作进程，今年以来全市资源整合项目共投资2亿元，累计投资7亿元。二是加强对施工、监理、工程质量监督单位资质准入审查管理，制定《____市煤炭建设工程参建单位登记备案规定》，加强煤炭建设工程参建单位准入管理。要求省内（外）一级（甲级）资质的参建单位向省局备案，省内二级（乙级）及以下资质的参建单位向市局备案，省外二级（乙级）及以下资质的参建单位不得参与我市煤炭建设项目，并将备案回执报我局。三是完成3处资源整合项目的变更审批、1处资源整合项目变更后重新开工审批。四是完成陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿纳入第二轮煤炭资源整合方案的审批工作。五是全市第二轮资源整合共批复整合（扩大）区15处，按照有关政策要求，这些整合区必须停止一切生产、建设活动，办理煤矿建设项目相关审批手续。目前，有9处整合区取得范围划定批复，2处整合区完成设计，进入设计报批阶段。

（三）认真开展煤矿“安全宣传月”活动。

6月10日，我市煤矿安全宣传月咨询日活动在市中心广场举办。今年6月是全国第11个安全生产月，活动主题是“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”。市煤炭局局长张发印、总工刘百成来到活动现场，仔细观看LED大屏播放的煤矿安全宣传影片及展台、展板；认真看阅《重大事故查处挂牌督办办法》、《煤矿防治水规定》、《煤矿领导带班入井及安全监督检查规定》、《煤矿安全知识顺口溜100句》和《陕西省煤矿安全生产十必须十禁止规定》等宣传资料，并与询问群众现场交流。本次安全宣传月咨询日活动共布置事故案例展板6副、现场发放宣传资料1500余份、播放煤矿安全宣传影片260余分钟，接待询问安全知识群众61人次。

（四）全面深化煤矿“打非治违”工作。

围绕中、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”工作安排，按照市委、市人民政府办公室《关于印发____市集 中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求，我局采取“突出重点、严打强治”的工作思路和“严查、严处”的工作原则，认真开展煤炭领域“打非治违”专项行动,取得了阶段性成果。

1.根据国务院“打非治违”电视电话会议及相关文件要求，下发了《____市煤炭行业“打非治违”专项行动方案》，成立了“打非治违”领导小组。要求各县（市）煤炭局明确打击重点，落实监管责任和治理措施，夯实两个责任。认真贯彻省安委会近期对超层越界矿井的指示精神，市煤炭局明确要求9月15日以前，煤矿企业、县（市）局要逐级书面说明是否存在超层越界行为，并做出书面承诺。凡存在超层越界行为的要进行永久性密闭并在图上标明，检查发现仍然存在超层越界开采的矿井，由当地政府予以关闭。对未做出书面承诺的县（市）辖区内所有煤矿一律停产整顿。

2.加大宣传力度、营造良好氛围。大力宣传“打非治违”政策，根据4月26日市政府在潼关召开的“打非治违”现场会议精神， 5月7日我局立即召开了全市煤矿“打非治违”工作紧急会议，要求各县（市）煤炭局要把煤矿“打非治违”专项行动落到实处。5月中旬，各县（市）按照市煤炭局安排部署，及时召开了“打非治违”专项行动工作推进会，结合“安全宣传月”活动，组织开展了“安全在我心中”演讲赛和“安康杯”知识竞赛活动。 6月10 号安全咨询日市煤炭局发放“打非治违”传单1000余份、《安全知识顺口溜100句》1000份、LED大屏播放安全教育影片260余分钟。同时还设立举报电话，公布举报方式，充分发动和依靠广大群众参与支持“打非治违”工作，以强有力的气势推动“打非治违”工作向纵深发展。

3．各项工作措施到位。煤炭行业重点解决两类矿井和16种类型矿井问题，对专项行动期间仍然非法违法生产、建设的煤矿企业按照“四个一律”标准严肃处理。“打非治违”工作开展以来，市政府组织联合执法对煤炭行业进行了三次专项督查行动。5月初主要检查各县（市）工作开展情况，7月上旬重点对工作推进情况进行督查，9月上旬采取联合执法方式，分四个组对各县（市）开展情况进行实地查看，为了使督查真正起到效果，在督查工作方法上，采取明查与暗访相结合的方式进行，要求督查组必须深入到生产一线，到煤矿井下检查。同时坚持开展安全生产“月讲评”活动，在两年讲评工作的基础上，改进了讲评工作形势，完善了讲评工作办法，每次讲评对各县（市）进行排名，前三名奖励，列最后一名的发给“排名末位”黄牌予以警示。今年组织了4次讲评活动，对讲评中发现的重点隐患，实施挂牌督办，起到了查找问题，落实责任，促进工作的作用。

4．扎实开展停产整顿检查、巡查工作。去年10月17日省政府煤矿安全生产工作会后，按照省政府指令要求，我市60处矿井一律停产整顿。我市对停产整顿工作进行了周密的安排部署，成立了以市政府领导为组长的停产整顿工作领导小组，市、县煤炭局均成立了相应的组织机构。在“双节”前后、“两会”期间和延安“8.26”重大交通事故后市煤炭局各领导包片带队分赴各县（市）集中开展安全生产大检查6次，进行质量标准化及“六大系统”建设、“一通三防”和防治水、“打非治违”等专项检查督查12次。检查、督查累计参加人员220人次，检查315矿次。检查组通过明查暗访、夜间突击等形式进行检查，对巡查中存在的问题进行及时进行反馈，有效地打击了煤矿企业的假整顿真生产行为。8月28日省政府召开煤矿安全工作会议后，从9月1日开始到10月底，在全市煤炭行业开展为期60天的安全专项整治活动。____市煤炭局与陕西煤矿安全监察局____监察分局联合下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》（渭煤发〔____〕135号）。两局领导带队分四个组，于9月5日到12日对韩城、澄城、白水、蒲城四个县（市）部分煤矿进行了检查，检查矿井24处（其中下井检查5处），查处隐患62条，限期整改20条。彻底停止供电矿井5处，实施经济处罚矿井1处。11月5—22日我局由各领导带队组成5个组驻守5个产煤县市进行安全专项检查督查，十期间我市煤矿安全生产工作持续稳定。

（五）认真开展隐患排查治理工作，建立隐患排查长效机制。

按照国家煤矿安全监察局《关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知》（安监总煤矿字〔20__〕133号）对重大隐患实行挂牌督办和跟踪落实制度，结合省、市开展的百项隐患专人专事专项治理行动，我市认真贯彻落实省、市政府制定的“橙、黄、红”预警制度和悬挂“煤矿安全警示牌”制度。同时，大力开展隐患排查治理工作，要求煤矿企业对隐患实行“闭环式”管理，确保安全生产和重点时段的安全稳定。经检查，我市涉及重大安全隐患累计7项，涉及矿井27处（省局挂牌督办8处）。至9月15日，省、市重大挂牌督办隐患已全部销号。

（六）落实小煤矿停产停工整改及验收工作。

20__年10月16日铜川瓦斯爆炸事故发生后，按照陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于铜川____咸阳市小煤矿立即停产整改的紧急通知》（陕煤局发〔20__〕182号）和____市人民政府办公室《关于落实全省煤矿安全生产工作会议精神的紧急通知》（渭政办函〔20__〕26号）精神，配合市停产整改督查工作组，先后6次到各产煤县（市）进行了督查和现场检查，指出存在的问题，并要求企业限期整改。

严格按照省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关事项的通知》（陕煤整合发〔20__〕6号）和《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关具体事项的通知》（陕煤整合发〔____〕2号）精神，会同____煤监分局、市国土局等单位进行停产停工煤矿复产复工验收工作，要求全市所有停产停工煤矿严格按照验收条件制定复产或复工整改方案，并经县级政府批准后进行整改，整改合格后逐级上报验收。对市验收组验收人员要求坚持标准，公平公正，并要求验收人员必须廉洁自律，“谁验收、谁签字、谁负责”，目前，市验收组已验收煤矿37处，省验收组已验收33处、批复23处。

（七）抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。

按照《国家发展改革委办公厅关于印发煤矿瓦斯防治20__年 工作总结和____年工作安排的通知》和《陕西省人民政府转发省安监局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》（陕政发〔____〕9号）精神，结合我市实际，下发了《____市人民政府办公室转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》，提出了七项操作性强的基础管理工作和九项工作措施，完成34处矿井的煤层瓦斯突出危险性论证审批。同时，要求煤矿企业于6月底前强制淘汰国家明令禁止的通风设备，保证系统合理，设施完好，风流稳定。杜绝无计划停风行为，坚决消灭微风、无风作业行为。今年来，共进行瓦斯专项检查9次，检查45矿次，发现隐患累计136条，其中立即整改86条，限期整改50条。重大隐患2条：一是韩城市星火煤业地面瓦斯抽放泵站未投入使用；二是韩城市燎原煤业地面瓦斯抽放泵站建设不符合要求，现已全部整改到位。

（八）典型引路、以点带面，安全质量标准化及“六大系统”建设工作整体推进。

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化及“六大系统”建设工作的不断深入。

1．建精品，树样板，整体推进标准化及“六大系统”工作。集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品采区”、“精品矿井”。7月25日我们在澄城县召开了全市安全质量标准化及“六大系统”建设现场推进会，认真总结、积极推广标准化工作搞的好的矿井先进经验，掀起了全市安全质量标准化建设的高潮。通过学习先进、鞭策落后，各矿的标准化意识得到提高，形成了各矿自找差距，你追我赶，抓法多样，相互促进的工作局面。

2．抓重点，寻突破，促进质量标准化工作向纵深发展。按照省质量标准化及“六大系统”工作会议精神，我们修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标和“六大系统”建设，把提高“一通三防”基础设施质量、完善“六大系统”作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化和“六大系统”工作整体提高。

（九）认真开展煤矿防治水工作。

按照中省对防治水工作的要求，及时转发相关防治水文件，制定了八项重点检查内容，明确了三种检查方法，提出了四项工作要求，夯实了工作任务。同时以（渭煤发〔____〕80号）文件对今年的防治水工作进行了周密的安排部署。为了认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，加强煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，一是按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻落实<煤矿防治水规定>的通知》（安监总煤调〔20__〕233号）要求，20__年9月—10月我局会同省煤研所，对全市所有矿井，进行了矿井水文地质类型划分资料收集，止今年5月，省煤研所已完成我市矿井水文地质类型划分报告，该项工作的完成为我市煤矿防治水工作奠定了基础。二是完成9处矿井的承压开采论证审批。三是开展煤矿防治水专项检查4次，累计查出隐患60余条，对检查中的重大隐患和疑难问题由市煤矿专家技术组把关，进行分析论证。对受承压水威胁的矿井，我们要求煤矿企业聘请有资质的单位组织专家论证编制论证报告，提出防治水路线图，制定专项防治水措施后方可开采。5月下旬组织各县（市）煤炭管理部门和有关煤矿赴广西右江矿务局进行防治水经验考察学习。汛期,要求各煤矿企业认真排查水患、检查防汛物资，确保安全渡汛。

（十）技术改造项目进展顺利。

现有技术改造项目矿井6处：陕西兰利煤矿，已上报省局进行竣工验收。韩城市燎原煤业有限责任公司，目前建设工期过期，矿井进行60万吨/年机械化改造设计已经省局批复。蒲城县清泉煤矿正在建设。蒲城县煤矿进行联合试运转已过期，目前进行竣工验收前期资料收集和单项验收工作。韩城市杏树沟联办煤矿正在建设。韩城市桑树坪镇兴发煤矿技术改造初步设计已经省局审批，正在办理其他审批手续。现有待批技术改造项目矿井1处：韩城市王峰乡南沟一矿技术改造设计已报省局待批。

按照省局有关机械化改造文件要求，我们制定了全市机械化改造方案，汇总上报了省局。各有关煤矿积极委托有资质的设计单位编制矿井机械化改造设计，目前已经我局初审并上报省局的有15处，矿井通过机械化改造将矿井总的生产能力由原来的240万吨/年提高到690万吨/年，提高了450万吨/年。目前省局已审批5处。

（十一）拓展煤矿技术服务 促进行政执法工作

今年，我们坚持以“抓服务促执法”的思路，将“打非治违”专项行动贯穿于全市煤炭安全生产工作的始终，认真开展煤炭行政执法和技术服务工作，取得一定成绩。

为了加强小煤矿技术图纸管理，我们组建了一支正规专业的煤矿测绘队伍，成功申办煤矿测绘资质，对全市64处煤矿进行了实测图纸绘制工作，做到图实相符，跟踪落实整改情况。我们高标准严要求顺利完成了44处煤矿的瓦斯鉴定工作并已上报省局。同时，以规范煤炭执法为着力点，细化自由裁量权，制定煤炭行政执法流程图，按照行政执法闭合工作程序，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。重点开展了“一通三防”、 “六大系统建设”等专项执法活动，严厉打击了煤矿非法违法生产行为。全年我支队共检查217矿次，查处各类安全隐患892条，责令17个煤矿停止生产，实施行政处罚12起，共罚款60万元，有力地促进了我市煤炭事业的顺利健康发展。

（十二）完成煤炭生产许可证年检工作。

因全市大部分煤矿处于停产停工状态，我市____年度煤炭生产许可证年检、延续及变更坐标系工作目前尚未全部完成，按照省局安排要求煤矿需通过复产复工验收才能进行煤炭生产许可证年检工作，目前____年度年检矿井的年检资料正在进行审查。省局5月26日至28日已组织各县（市）煤炭局及各煤矿企业进行煤炭生产许可监管信息系统培训，为下一步煤矿生产许可证监管工作信息化打好了坚实基础。

（十三）扎实开展培训，提高煤矿从业人员整体素质。

按照省局下达的培训任务，扎实开展培训工作。今年共培训2__人：其中矿长70人，管理人员317人，班组长561人，特殊工种1166人。并组织辖区煤矿从业人员参加省局的《煤矿建设安全规范》宣贯培训班。

（十四）完成了市政府下达的 招商引资工作任务。

结合煤炭行业管理实际，我们协助各县（市）煤矿外引内联，积极开展招商引资工作。现已联系了陕西蒲白南桥煤业有限责任公司招商引资项目，完成了3000万元的任务。

（十五）规范煤炭经营秩序，做好经营资格审核工作。

顺利完成了____年度煤炭经营资格的复查工作，全市205户企业，因2户企业连年没有经营业绩（或业绩不实退出市场外），203户企业全部复查合格。合格率为99.02%；整顿煤炭经营市场，取缔煤炭非法经营；配合市纠风办完成我市煤炭计量站的摸排工作；对全市煤炭经济运行及煤矿产、销、存数字进行了调研，按时上报省局相关统计数字；完成____年6户煤炭经营资格证换证工作；积极配合我局《____煤炭工业发展巡礼及展望》的编辑宣传工作；顺利完成韩城地区所有煤炭经营企业的移交工作。按照省局〔____〕156号文件精神，依据属地管理原则，向计划单列市韩城市移交各类企业146户。

（十六）圆满完成帮扶工作任务。

根据渭包扶办发〔____〕1号和2号文件通知，我局进一步落实包村扶贫责任，制定了____年帮扶工作方案。我局包联点3处：新农村建设示范村—韩城西庄镇楼枝村、百部包村扶贫千元增收计划—澄城县交道阿兰寨村、领导干部下基层帮扶贫困村—临渭区阳郭镇大王北庄村。韩城西庄镇楼枝村地处山区，耕地面积少，自流引水渠道由于年久失修，许多经济林无法浇灌，农作物欠收。实地勘察后，我局投入资金6万元,同时协调县乡相关部门硬化巷道3000米，建设生产桥梁一座，扩建花椒芽菜基地20亩。澄城县交道镇阿兰寨村,我局投入5万元解决修复3个抽水站，恢复700多亩浇灌面积，解决旱地变为水浇地，进一步增加耕地产值，以促进农户增收；针对村民出行难问题，积极为该村从煤矿协调力量，铺设硬化村道路面1.5公里；扩大黄花菜、枣树、核桃树、花椒树等经济村种植面积。临渭区阳郭镇大王北庄村，我局投入5万元资金完成了2个村路面硬化（硬化并铺设石沫子）；对发展经济产业核桃树的培育聘请专家在技术上予以指导和帮助。

在帮扶工作中，我们注重发挥向导优势，做好扶贫增收工作的同时，积极推进农村精神文明建设。借助文化科技卫生“三下乡”这个平台，开展了送政策，送信息、送技术、送温暖等服务。依托市职业技术学院的资源，加强农村劳务技能培训，提高农民群众的科技文化素质，推进产业发展上质量上水平，大力促进农民增产增收。

三、党风廉政建设工作正常开展

今年，我局党风廉政和惩防体系建设工作以邓小平理论和“三个代表的”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，明确党政一把手为党风廉政和惩防体系建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”，层层分解了____年度党风廉政和惩防体系建设工作任务；组织广大党员干部认真学习《》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容；局党组书记张发印同志对全体党员干部上了题为“廉政勤政、以人为本、执政为民”的党课。层层落实责任，人人压实担子。将上级下达的党风廉政建设目标任务逐条进行分解，主要领导和分管领导、分管领导与分管业务科室及下属单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，科以上干部都签订了家庭廉洁承诺书。在日常工作中，认真落实“五个一”要求，坚决贯彻“十不准”规定；遵守各项规定，狠抓源头治腐。严格行政审批制度，全面推行政务、事务公开；严格执行“收支两条线”规定；建立健全领导班子民主生活会制度、干部选拔任用制度等。加大警示教育力度，定期开展警示教育活动，提高拒腐防变能力，坚持警示训诫谈话制度，及时开展批评与自我批评和诫勉督导工作，提醒党员干部不要违纪、违规，做到警钟常鸣。

四、开展主题党建活动

____年，市煤炭局机关党委在局党组和市直机关工委的领导和指导下，以喜迎党的十为契机，以围绕中心、建设队伍为重点，以深化创先争优等主题党建活动为主线，以改革创新为动力，积极开展工作。在加快____陕西东大门建设，完善煤炭产业发展方式等方面，各支部和党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为促进我局的全面的发展，提供了坚强的政治、思想和组织保证。开展建设学习型党组织活动，思想作风建设不断提高。积极协助局党组制定了中心组全年学习计划和季度学习安排意见，并认真协助局党组组织中心组学习，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，中心组全年共学习了12次。坚持狠抓制度落实，不断加强基层党组织建设。严格标准，收缴党费。围绕煤炭安全生产主线，认真开展主题党建活动。一是认真开展“转变作风、创先争优、为民服务”主题党建活动，把创先争优活动与“两学一读一推进”的深入相结合。二是开展“基层组织建设年”活动，按照“强组织、全覆盖、增活力、起作用、创先争优、喜迎十”的活动主题要求，各支部立足单位实际，积极开展活动，以落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制。七一前夕，市煤炭运销公司党支部被机关工委表彰为先进党组织，局机关党支部王海华被表彰为优 秀党员。三是加强机关作风和效能建设，文明城市创建活动不断深入。按照市委要求，开展了“喜迎十、争做文明人、共创文明城”全民签名活动。局机关党委书记张发印主持签名活动并发表讲话，局党组发出了倡议书，全局党员干部职工积极参加，把文明创建活动推向深入。把机关效能建设活动与推进各项工作紧密结合起来，在安全生产、煤矿检查、行业规划、结对帮扶等各项具体工作中，处处彰显为民服务精神。贯彻落实市委市政府厉行节约的八项要求，大力整治文风会风，提高信息化应用水平。以创建省级文明城市活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。四是今年是我市创建省级模范环保城市工程全面实施的一年，为确保我市创建省级环保城市工作的顺利开展，我们做了大量扎实有效的工作。调整充实了创模工作领导小组，全面负责创模工作的指挥、协调、组织、督查等工作，为“创模”提供了强有力的组织保障；加大宣传引导工作，不断提高公众创模知晓率，真正形成全社会关心支持创模的良好氛围；全员参与，使创模工作深入人心；开展由全体职工参加的创模知识答题活动；加强后勤基础管理，从节电、节能等方面开展系列工作。最后，通过开展省级环保模范城市的创建活动，使职工环保意识、环保素养等方面都有了一定提升，创建工作取得了良好效果。五是深入开展学习宣传贯彻党的十会议精神活动。党的十召开之际，组织全局干部职工收看了十开幕式及同志的报告和十八届一中全会决议、新的中央领导集体和观众见面实况。认真组织开展学习宣传贯彻党的十精神活动，制定了活动方案，下发了专题通知，局党组书记、机关党委书记张发印，就学习宣传贯彻党的十精神进行了专题动员，局党组成员分章节进行了辅导。各支部活动正在积极开展。五是开展了“党员周五读书日”活动，目前，各支部“图书角”、荐书卡、捐书活动已陆续展开，活动效果正在逐步扩大。

五、明年工作设想

针对我市煤矿存在的问题，为了确保我市煤矿安全生产工作稳定持续发展，杜绝重大事故发生，结合“十二五规划”及陕西“东大门”建设，明年我们打算做好以下工作：

（一）切实加强全市各类煤矿在生产、建设、兼并重组期间的安全监管工作，明确监管责任，加强领导，强力推进。严厉打击“三超”行为和建设项目违规生产（建设）现象，确保安全稳定。

（二）加强行业管理。严格执行____煤炭“十二五”规划和打造关中煤炭基地规划，合理规划辖区矿井规模，建设一批机械化程度较高的骨干矿井，使全市煤矿企业依法规范规模运营。建设一批煤炭产业深加工煤电、煤电铝企业，延长煤炭产业链，增加煤产品附加值，做大做强煤炭产业。

（三）继续完善煤炭产业升级改造任务。认真组织完成“十二五”后三年煤炭产业淘汰落后产能和关闭目标任务，实现我市煤炭工业健康稳定发展，力争在2015年底实现原煤产量5000万吨目标。

（四）加大技术服务。从培训入手提高从业人员素质，分批对技术人员进行培训；对煤炭企业生产过程中遇到的困难加大技术服务力度，充分发挥市煤炭技术专家组的作用；分阶段有重点，针对性的搞好服务工作。

（五）定期向市委、市政府报告煤炭产业发展现状。至少每季度向市委、市政府专题汇报煤炭产业情况，使市委、市政府领导能够及时准确的掌握煤炭产业有关情况，做出正确决策。

（六）继续抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。认真贯彻执行“先抽后采，以风定产，监测监控”瓦斯治理十二字方针，着力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。从优化矿井通风系统入手，抓好“一通三防”工作，强制淘汰25kw以下主扇，掘进工作面淘汰5.5kw以下局扇。高瓦斯、双突矿井要坚持先抽后采原则，抽放不达标不得进行采掘活动。坚持地面抽放为主，井下抽放辅助，积极推广应用高位抽放技术，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。

煤矿党建工作计划范文第2篇

预计完成煤矿建设固定资产投资40亿元，为年计划的100％，建成煤矿3对（兴仁振兴煤矿90万吨、兴仁远程煤矿30万吨、安龙炜烽煤矿30万吨），新增产能150万吨；地瓜1号煤矿、泥堡煤矿已获路条，地瓜2号、地瓜3号、幸福井田前期工作有序推进；新增3对煤矿（普安宏发煤矿、兴仁振兴煤矿、兴仁县兴隆煤矿）实现综采、1对煤矿实现综掘，全州煤矿采掘机械化程度达80%以上；预计生产原煤3200万吨，为计划的100％；积极推进煤矿企业兼并重组，全州12个煤矿企业集团的实施方案全部通过审查并获公示，有10个企业集团的实施方案已获批复；完成煤矿特种作业人员培训1028人；关闭淘汰落后产能煤矿12对；预计全年完成发电量260亿千瓦时，为计划的100％；普安电厂于7月正式动工建设，累计投资完成8亿元；大唐兴仁电厂一期各项工作有序推进，预计年底获得核准；全州在建风能、光伏发电项目完成投资7亿元，晴隆苏家屯49.5兆瓦风电项目首台机组已发电运行、普安横冲梁42兆瓦风电项目首台机组、兴义清水河70兆瓦光伏发电项目（一期45兆瓦）预计年底可并网发电；安龙大秦30兆瓦光伏农业科技大棚、安龙普坪30兆瓦光伏发电已动工建设；完成全州“十三五”能源发展规划和天然气利用发展规划；完成招商引资签约资金52.85亿元，为任务数10亿元的528.5％，到位资金3.22亿元，为任务数1亿元的322％；争取到位上级资金1820万元；筹集资金10余万元为扶贫联系点群众解决生产发展问题。

根据州委、州政府的决策部署，围绕主基调、主战略，充分发挥能源资源优势，切实加大开发力度，助推全州能源发展。

（一）认真分析研判，科学制定年度工作目标。根据能源发展形势，结合全州经济发展需要，在认真开展调查研究，深入进行市场分析的基础上，科学合理地制定了年度工作目标，明确了发展路径，确保各项工作的有序推进。

（二）理清发展思路，明确工作职责。围绕年度目标，制定了相应的工作措施，进一步明确县（市）行业管理部门 、局领导班子成员、各科室的工作责任，层层分解工作任务，确保各项工作的落实。

（三）加强指导，积极服务。一是深入煤矿企业认真开展技术服务，加强督促、协调和指导力度，加快推进煤矿技改建设，形成新的产量增长点，引导企业积极推广新工艺、新技术，不断提升煤矿装备、生产水平；二是帮助协调和解决企业发展中遇到的困难和问题，特别是企业在融资、建设用地等方面的问题，有效推进了一批新能源项目的落地建设。

（四）主动出击，积极作为。针对煤炭市场持续低迷、发展形势异常严峻的情况，急企业之所急，想企业之所想，千方百计为企业出主意，想办法，找市场，促销售，化解企业危机。一是组织力量深入广西、云南、六盘水等周边地区进行市场调研，了解和掌握市场动态，与用煤厂商进行对接恳谈，寻找合作空间；二是邀请周边用煤企业到我州进行考察、洽谈，搭建供需平台，签订合作协议，努力拓展销售渠道。

（五）强化安全管理，提升安全生产水平。认真贯彻落实、总理和省、州领导的重要指示、批示精神，认真落实安全监管责任，积极开展煤矿安全教育实践活动，确保安全生产。一是加大对煤矿、油气管线的安全隐患排查，督促整改落实；二是加大对从业人员的安全技能培训，努力提高从业人员的安全防范意识和操作技能。

（六）扎实推进煤矿企业兼并重组，认真抓好淘汰落后产能工作。一是精心编制全州兼并重组规划并获省的批复，将全州177个各类煤矿整合为100个，整合后新增产能1600多万吨；二是所辖12个煤矿企业集团的实施方案全部通过省级审查，其中有10个已获批复；三是关闭淘汰落实产能煤矿12个。

（七）积极开展招商引资、招人引会，争取专项资金和重大项目推进工作。一是充分利用我州丰富的资源优势，加强内引外联，邀请客商到我州进行能源项目的开发建设，认真搞好协调服务，确保项目的落地建设和顺利推进，超额完成了州政府下达的招商引资、招人引会任务；二是加强与上级业务主管部门的对接联系，争取到位淘汰落后产能专项资金1820万元并兑现到相关煤矿企业集团；三是采取积极措施，加大重大项目推进工作力度，超计划完成煤矿技改打捆项目建设任务。

（八）精心组织，认真谋划。编制完成能源发展“十三五”规划，为切实加大资源开发力度，变资源优势为经济发展优势，推动能源事业持续、快速、健康发展，组织编制了能源发展“十三五”规划，明确了“十三五”能源发展的战略定位、奋斗目标、工作任务、落实措施，为我州能源事业发展打下了坚实

的基础。 （九）认真开展依法行政工作、建设法制机关，抓好维稳等工作。一是制定了全局干部职工学法用法考核实施方案和法制学习计划，并组织干部职工按计划认真学习；二是抓好规范性文件的清理上报和落实工作；三是组织干部职工参加州里组织举办的各种法制学习、宣传和法律知识竞赛活动，通过了“六五”普法验收；四是切实简政放权，抓好非行政许可转为行政服务事项的衔接和落实，严格依法行政；五是切实抓好接待和人员的思想疏导工作，积极化解涉煤和油气管线纠纷及矛盾，努力维护社会稳定。

（十）认真践行宗旨，扎实开展扶贫工作。选派两名优秀干部到册亨县庆坪乡茶园村驻村帮扶，认真制定帮扶措施，积极开展遍访贫困户活动，筹集资金近18万元帮助群众解决生产发展问题，动员社会力量资助困难学生，积极开展支部结对帮扶活动。

（十一）扎实开展“三严三实”专题教育。按照州委的部署，认真制定方案，扎实推进 “三严三实”专题教育，局领导班子及其成员认真查找思想和行动上存在的不严不实问题并认真进行整改，精心准备，认真组织好每个专题的集中研讨，切实提高思想认识，强化思想道德修养，加强制度纪律约束，严格和规范权利运行，合力推动“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

（十二）切实加强党的建设和党风廉政建设。局党组认真落实党的建设主体责任，认真抓好党组的思想、理论、政治、组织和作风建设，认真组织学习党的大政方针，学习的系列重要讲话精神，并以之武装头脑，指导行动，强化执行力和落实力，坚决贯彻执行党的路线方针政策和州委的决策部署，坚定正确的政治方向和政治立场，自觉从思想上、政治上和行动上与党中央、与州委保持高度一致，为推动能源事业的发展提供了政治保障。始终保持高度警觉，认真履行党风廉政建设的主体责任，落实好“一岗双责”，切实把反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈，通过进行责任分解，制度管理，开展廉政党课、警示教育等活动，确保干部队伍的纯洁和清廉，形成了干净做事、清白做人的良好氛围，为推动全州能源事业发展凝聚了正能量。

坚持围绕中心，服务大局，推动发展的要求，全州能源系统一年来认真履职尽责，团结奋进，求真务实，创造性地抓好各项工作的落实，取得了较好成绩，具有以下几个方面的工作亮点。

（一）稳定和维护煤炭产业的发展。长期以来，煤炭产业一直是我州重要的支柱产业，由于近几年来受国际国内经济下行的影响，我州煤炭产业受到了严重冲击，价格大幅下滑，市场持续低迷，企业亏损严重，深陷重重危机。面对这一严峻形势，我局积极应对，主动出击。一是加强与周边用煤企业的联系、对接、洽谈、磋商，多次组织力量到外地进行考察调研，了解市场情况，多次组织供需洽谈，搭建平台，推动供需合作。通过不懈努力，恢复了部分广西市场，初步打通了云南滇西市场，为促进我州煤炭销售打下了良好的基础；二是指导煤矿企业改善工艺，降低成本，加大洗选，提高品质，促进生产；三是积极协调金融部门给予贷款支持，税务部门减负让利，帮助煤矿企业过难关，稳定发展；四是积极开展解困帮扶工作。采取“一企一策一专班”的措施，深入企业把脉问诊，帮助分析困难和问题的症结所在并力所能及地解决。通过以上措施，确保了我州煤炭产业的相对稳定，在全国目前整个煤炭形势极为严峻的情况下，仍然实现煤炭外销600余万吨，整个煤炭行业提供税收13亿元，有力地支撑了全州国民经济的发展。

（二）新能源开发取得突破性进展。立足我州风能、太阳能和中缅油气管线通过我州的优势，切实加大招商引资工作，以真诚的态度，热忱的服务吸引客商到我州进行新能源开发，同时积极争取上级支持，在政策、项目上给予倾斜和支持，使晴隆苏家屯、普安横冲梁的风电项目和兴义清水河光伏发电、安龙大秦光伏农业科技大棚、安龙普坪光伏发电等一批新能源项目落地建设，中缅油气支线管网天然气利用发展规划的编制完成并通过审查，同时还争取到了一批新能源项目的核准。随着这些项目的建成投运，将极大地改善我州的能源产业结构，为推动我州经济发展打下坚实的基础。

（三）煤矿企业兼并重组成效明显。我州严格按照上级要求，扎实推进煤矿企业兼并重组，将全州177个各类煤矿整合为100个，新增产能1600多万吨，组建企业集团12个，按照各个时段的要求扎实推进，走在全省前列，为我州煤炭产业实现规模化、规范化、现代化打下了良好基础。兼并重组工作获得省领导和省能源局领导的好评。

（四）推进新工艺，提升新水平。坚持创新发展理念，积极推动煤炭生产发展水平，通过加强引导，督促落实，全州有14个煤矿实现了综采，18个煤矿实现了综掘，16个煤矿通过了采掘机械化示范矿井验收，有力地推进我州煤矿生产发展水平的提高。

（五）精心组织编制完成能源发展“十三五”规划。规划是发展的先导和指南，我局在充分调研，认真分析的基础上，精心组织编制了全州能源发展“十三五”规划，规划立足我州资源情况，结合国家产业政策要求，进一步明确了“十三五”能源发展的战略定位、发展目标、发展路径、工作措施和保障措施，通过积极争取获得上级业务部门的支持，表示尽可能将我州的项目列入省级规划盘子和争取列入国家盘子，这将为我州“十三五”能源发展提供政策保障。我州在全省率先完成能源发展“十三五”规划。

（一）煤矿安全生产基础较为薄弱，安全生产形势依然严峻。

（二）煤炭市场持续低迷，产业发展面临严峻挑战。

（三）干部队伍较为老化，管理理念和管理水平跟不上发展的需要。

以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实州委、州政府的决策

部署，立足资源优势，以优化产业结构为重点，以拓展市场、扩大销售为突破口，着力提升能源产品产量，推动能源事业全面发展，重点抓好以下十个方面的工作。 （一）完成能源产业固定资产及重大项目投资80亿元（煤矿45亿元，电力及新能源35亿元）。

（二）积极推进煤矿兼并重组工作，增加煤矿产能200万吨；加快推进大矿建设，力争地瓜1号300万吨矿井开工建设。

（三）全州煤矿完成10个采掘机械化示范矿井建设，全州煤矿机械化程度达到85％。

（四）加强协调，推动中电国际普安电厂、兴仁大唐电厂按计划完成工程进度，积极推进兴义市地方电网电力体制改革。

（五）积极推进光伏发电、风力发电等新能源项目建设，力争建成新能源装机容量10万千瓦以上。完成新能源项目核准（备案）3个以上。

（六）加快推动全州天然气支线管网工程建设。启动中缅天然气管道普安县35#阀室分输站建设工程和普安县芭蕉关门站建设工程，力争启动全州支线管网一期普安－兴仁—兴义管道工程建设。

（七）努力提升煤矿安全生产管理水平，积极开展煤矿特种作业人员安全培训，完成煤矿特种作业人员培训1000人次，实现煤矿安全生产形势稳定好转。

（八）开展企业解困帮扶行动。针对煤炭市场持续低迷，煤炭产业发展面临诸多困难的实际，深入企业把脉问诊，协调各方倾力支持，化解瓶颈难题，内引外联拓展市场，积极开展帮扶企业工作，使全州85％以上证照齐全的煤矿企业走出困境，取得新的发展，实现原煤产量3300万吨目标。

煤矿党建工作计划范文第3篇

一、怎么看

（一）党建工作怎么看

扎实开展党建工作是为了科区更好的发展，支部应充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为科区发展提供重要政治保证。支部党组织的主体是党员，服务对象是职工，要充分发挥党员的主体作用，切实做好服务科区、服务职工的工作。根据本支部实际情况，现需加强以下几方面工作：一是党员先锋模范作用发挥方面；二是党员、职工教育培训方面；三是职工思想稳定方面。

（二）煤质管理怎么看

2021年以来，在集团公司高度重视煤质管理的背景下，我矿受采场地质条件等因素影响，连续两个月未完成集团公司下达的灰分任务。元月份计划灰分52.5%，实际完成60.65%,，超计划8.15个百分点，超灰扣产27000余吨；二月份计划灰分51%，实际完成57.45%，超计划6.5个百分点，超灰扣产15000余吨。今年前两个月，因煤质造成的亏损已超过三千万元。我们可以看到，煤质工作已经切实影响到矿各项经营指标的完成，影响到矿经营效益，进而影响到每一位职工的收入。

（三）物资供应怎么看

2021年集团公司下达我矿材料费6620万元，较去年减少200万元，在指标极其紧张的情况下，能确保生产物资及时准确的供应，压力十分巨大。

二、怎么想

（一）党建工作怎么想

结合支部“五星党员”评比,开展优秀党员评选活动,每季度从安全生产、工作质量、学习技能、服务监督、勤廉形象等五个方面全面考评,引导党员带头做好各项工作,以作表率作为衡量党员发挥先锋模范作用的重要标准。结合实际开展党员和职工理论与专业技能培训，实现全员综合素质提升。积极发挥支部政治引领作用，加强职工思想引导，确保转岗安置期间、职工工资收入等方面思想稳定。

（二）煤质管理怎么想

供销科作为煤质主体责任部门，如果抓不好煤质，就是失职。我们要把煤质管理工作做细做实，确保产、运、存每一个环节的煤质管理工作都落到实处，全力以赴减灰提质。

（三）物资供应怎么想

面对物资保供严峻的形势，必须进一步加强物资采购与仓储管理，严把物资计划关，强化质量验收，实行开源节流，想方设法降低成本，严格全过程精细化管理。

三、怎么干

（一）党建工作怎么干

1.引导党员在发挥作用上作表率。结合科区工作实际为党员定任务、压担子，激发党员攻难点、解难题。

2.督促党员在修身自律上作表率。强化党员及关键岗位人员在思想上树牢廉洁意识,挡得住诱惑,管得住小节,经得住考验,真正赢得广大职工的信赖与支持。

3.带领党员在服务职工上作表率。扎实开展党员联系职工谈心谈话制度，深入细致地为职工解开思想疙瘩,定时填写联系档案,汇报联系情况,发现矛盾及时化解,以真心真情去感染、打动职工,以实功实做去带动、服务职工。

4.推动党员在管理创新上作表率。激励党员在煤质提质提效、物资高效供应、安全管理、节支降耗等方面建言献策，推动党员用创新去解决工作。

5.坚持不懈地抓好党员和职工理论及专业技能学习，着力围绕各岗位理论知识，突出专业技能培训开展学习教育，努力实现全员综合素质的提升。

6.加强政策宣传贯彻，认真做好一人一事思想工作，扎实开展党员联系职工谈心制度，引导职工不断从旧思想、旧观念中解脱出来，增强竞争意识、岗位意识和择业意识。

7.按照矿“1566”总体部署，认真抓好各项工作落实，党员干部要带头大力践行严细实精作风，对集团和矿作出的决策定下的目标，坚决做到“一声令下、全面执行到位”。

8.党员干部要带头讲团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，工作上互相配合，互相支持，遇到问题要主动沟通、加强协调，决不能互相推诿扯皮，在科内形成和谐融洽的良好氛围。

（二）煤质管理怎么干

1.配合地质、技术等部门，做好采场的优化设计工作，从设计源头上保障煤质。如866工作面，根据井下钻探资料，DF12∠69°H=9m正断层在该工作面内延伸较长，经安全技术经济一体化论证，重新设计了外段风巷以避开DF12断层，优化设计后，工作面减少岩石段约50m，减少走向影响长度约200m。

2.强化过程管理。严格监督生产单位控制施工层位，禁止随意破顶底板。过断层期间，对半煤岩段严格控制采高，对全岩段采取错时分采、分运的措施，将矸石分提至选矸楼后落地；对于顶板破碎区域，严格执行追机移架，及时拉超前架；同时根据采场地质情况变化，及时提车刹底，提高资源回收，减少矸石混入。如正在回采的8173工作面，仅二月份就分提全岩段矸石435钩，按一钩8吨计算，二月份共分提矸石约3500吨。

3.严格监督考核。严格落实矿年初制定的煤质管理红线，对于违反红线的单位给予挂红牌处理，对于违反红线的个人比照严重“三违”处理。同时，根据采场实际情况，制定月度灰分计划，考核生产单位有效煤量，降灰增产，超灰减产。

4.做好选矸、排矸工作，根据生产情况及时督促保运区调整振动筛筛孔直径，认真做好排矸系统的巡查工作，严防大块矸石混入。

（三）物资供应怎么干

1.严抓细管，做好物资保供。一是认真审核物资计划，充分利库。二是结合矿井生产特点，积极主动地与生产单位、职能科室沟通，提前计划、加强调剂，做到超前储备。三是利用QQ、微信群，加强与物资分公司职能科室、总库、矿间等协调沟通，更加有效保障供应。

2.深化管理，确保物资质量。严格按照验收制度的规定，对于发现的质量问题坚决予以退货；对于在生产过程中出现的质量问题，及时联系厂家来矿处理，把损失降低到最低限度。

3.严格考核，减少储备资金占用。储备资金定额内部承包，细化分解，责任到各仓库，库管员带指标运转，认真考核兑现，确保物资及时准确供应，有效降低储备资金占用。

煤矿党建工作计划范文第4篇

■ 劳务技能联训：一个农民的“升迁”

水江镇大龙社区有10余家煤矿企业，一方面农村劳动力转移难，另一方面煤矿企业的技术工人和管理人才又极端缺乏，这两难一直困扰着社区党组织。南川区开展“三百工程”后，区安监局党委、水江煤矿党委和大龙社区党总支成立了“援建型”党组织，三方共同制定“劳务技能联训”方案，对社区缺能力、缺技术的困难党员和群众进行技能培训。

家住水江镇大龙居委会5组的党员金为伦1988年退伍回家后自谋职业。由于家里上有老下有小必须照顾，不便外出务工。缺乏技术的金为伦和社区许多居民一样，只有选择到辖区的水江煤矿当挖煤工人。虽然他工作十分卖力，但一个月收入也只有1500元左右，只能勉强维持家庭生计。

“援建型”党组织成立后，安监局、水江煤矿党委为金为伦这类党员和困难群众制定了培训计划，根据群众意愿，开展了包括煤矿安全、缝纫、机电维修、电脑操作等方面的培训。

从2007年10月到12月，安监局牵头，分三期对220余名煤矿从业人员进行了技术培训。针对部分有意愿参加煤矿矿长资格和煤矿安全资格考试的党员，安监局和水江煤矿资助他们到市安监局进一步培训。经过培训和考试，大龙社区有60余人取得煤矿安全监管资格，为当地煤矿企业输送了大量技术人才和安全管理人才，缓解了安监局的监管压力。

而今，这60余人都被聘请到辖区煤矿安全管理岗位上，金为伦也被水江煤矿聘为安全管理员，月工资涨到了3500元，收入比原来翻了一番。

今年1月，贵州省桐梓县桐河煤矿到南川联系招聘安全管理人员，与金为伦结对帮扶的区安监局副局长唐国礼，认为金为伦管理技术比较过硬，就推荐了他。经过多次考试，金为伦一路过关斩将，被聘为该煤矿总工程师，年薪16万元。如今，金为伦已在南川城区花山公园小区购买了商品房，全家人都摇身一变成了城里人。

和金为伦有着相似际遇的还有大龙居委会1组的党员张明祥，现在身为桐河煤矿副矿长的他，年收入达到了8万元。

如今，通过劳务技能联训，大龙社区年劳务性收入近2000万元，既就近解决了大部分劳动力的就业问题，大幅增加了农民收入，又解决了企业的人才缺乏问题，还解决了煤矿企业的安全管理难题。

2008年以来，南川区参与连线共建的党组织通过劳务技能联训，已培训党员、群众13826人次，有组织地输出到外地务工1759人，到连线企业或邻近单位务工8500余人。

■ 产业发展联手：一个产业的成长

兴隆镇金花村的产业发展一直是当地政府和老百姓最头疼的问题。为了围绕发展抓党建、抓好党建促发展，“三百工程”将带动农村产业的发展作为一大抓手，连线共建三方党组织通过“产业发展联手”，帮助村级组织理清工作思路，制定发展规划，提供市场信息，抓好基地和协会，发展起了特色产业和品牌产业。

5组组长、老党员梁大生从上个世纪80年代开始种植莲藕，但由于受品种老化、质量不优、产量较低和种植方式落后、采挖困难等影响，他一般只种1―2亩，规模不大，基本只用作自家食用，用于商品销售的极少。

“三百工程”实施后，与金花村连线共建的区农业局党委和重庆博赛矿业集团党委将帮助该村发展产业当成头等大事。根据金花村适宜莲藕生长的特点，连线共建三方决定引导农民群众转变观念，帮助金花村把莲藕产业做大做强。

发展一个优势产业，首先必须要有优良的品种作保障。农业局技术人员发挥自己的专长，为金花村推荐了优良品种，并且出资5万余元为梁大生从山东引进“平邑雪藕”品种和种植技术。在农业局的帮助下，梁大生试种获得成功，亩产达到了3000余公斤。由于“平邑雪藕”品种新、采挖易、产量高，现阶段主要是用于种藕销售，其市场价达到每公斤40元，效益十分可观。

初见成效后，农业部门的帮扶人员再次对梁大生进行“洗脑”，鼓励他规模发展莲藕产业。在接受了新观念后，梁大生主动承包土地36亩，建起了“平邑雪藕”种子繁殖基地，准备明年进一步扩大规模。

为了将莲藕产业发展成金花村的支柱产业，树立起梁大生这个典型后，农业局帮助金花村制定了发展“十里荷花长廊”观光农业的规划，并与博赛矿业集团共同帮助该村招商引资。如今，金花村已成片种植莲藕近500亩，“十里荷花长廊”已见雏形。

与此同时，农业局还帮助该村组建了养鸭、养鱼、莲藕、优质稻等专业合作社，成功发展种植业大户6户、养殖业大户26户。博赛矿业集团还帮助该村引进建立了重庆沃地农业发展有限公司、南川区冷沙纯净水有限责任公司等3家企业，结束了该村长期没有企业的历史。

■ 服务群众联动：一个梦想的实现

东城街道高桥村7组党员李刚的家庭收入在当地处于中上水平，靠传统种植业、小商品经营和务工，一年有1.6万元左右收入。由于当地有一座水库，村民一直存在行路难、上学难、就医难、生产难、通信难等困难，生活的不便，使他的移民搬迁愿望十分强烈。然而由于无处可搬，搬家成了李刚可望而不可及的梦想。

“三百工程”实施后，区地税局党总支和韦家湾煤矿党支部与高桥村党委结成一家人。为了将区委确定的“服务群众联动”落到实处，连线共建三方党组织在高桥村公共服务中心建立了党员服务群众工作站，规定每月5日、15日、25日为党员干部服务群众工作日，由连线共建机关企事业单位选派的党建指导员和高桥村党委负责人轮流值班，收集群众意见，为群众排忧解难。

2007年10月25日，李刚把自己的梦想告诉了到高桥村党员服务群众工作站办公的区地税局局长张明祥。

张明祥经过多次调查研究，发现像李刚这样有移民搬迁愿望的人不在少数，三方党组织决定将解决全村移民搬迁问题列入连线共建工作的重点，并向群众公开承诺，将在今年完成首批移民搬迁，三年内全部完成。

韦家湾煤矿计划投入资金40万元，带动该村其他企业，争取筹足前期投入资金100万元，在该村4组马堡山完善移民点前期基础设施建设。

煤矿党建工作计划范文第5篇

一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

（一）牢记使命，忠于职守，不断增强责任感、使命感。作为政府主管煤矿安全生产工作的职能部门，多年来，我们时刻把煤矿安全生产记在心上，不断增强做好煤矿安全监管工作的责任感和使命感，用我们的辛勤汗水和不懈努力，换来了全市煤矿安全生产形势的持续稳定好转，几年来，没出现3人以上死亡事故，一般事故逐年减少，2008年发生原煤事故2起，死亡3人，事故起数和死亡人数同比分别减少66.7%和57.1%，百万吨死亡率降至1.0以下，为建设殷实小康、构建和谐××作出了积极贡献。2007年被国家人事部和中国煤炭工业协会评为“全国煤炭工业先进集体”。

（二）履职尽责，求真务实，努力做好煤矿安全生产监管工作。多年来，我们以科学发展观为指导，切实解决“严不起来、落实不下去”的问题，全面提高煤矿安全监管水平。一是全面落实安全生产“两个主体责任”，使之成为安全生产长效机制建设的重要内容。二是进一步加强煤矿安全基层基础“双基”工作，切实做到“重心下移，关口前移”，扎实开展“隐患治理年”活动，花巨资聘请专家查隐患，严格隐患排查治理“五落实”制度，2008年隐患整改率达到99.34%，目前核定生产能力9万吨以上的煤矿全部达到“安全型煤矿”建设标准；切实抓好9万吨以下小煤井关闭工作，截止12月15日，市政府三年关井计划已顺利完成。三是坚持科技兴安，进一步提升煤矿安全监管工作的科技含量，向煤矿安监工作的规范化、科学化迈进。四是规范监管，严格执法。认真执行国家和省市煤矿安全生产的政策法规，做到了依法依规、客观公正、准确高效，我市煤矿安全执法稽查工作经验和规范自由裁量权工作经验被省煤炭局和市法制办予以总结推广。

（三）强化素质，转变作风，建设过硬煤炭工业管理队伍。多年来，通过保持共产党员先进性教育、“法律五进”等一系列教育活动，狠抓队伍建设，涌现出了一大批受到省、市级表彰的先进人物。一是机关全体同志实践安全发展、依法行政和驾驭煤矿安全生产复杂局面的能力得到切实提高。二是作风有较大转变。我们坚持服务人民群众、服务基层、服务经济社会发展大局的宗旨和原则，努力为全市煤矿安全生产和煤炭经营市场秩序创造良好的政务环境，努力以实际行动赢得了人民群众的支持和信任。三是各项管理制度得到加强。多年来我们围绕如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相对完善的科学管理、依法行政管理机制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有着落的良好工作局面。

二、存在的突出问题

一是煤矿安全管理工作方式方法创新性不够；二是专业管理及技术人员缺乏，知识更新跟不上形势发展，个人素质有待进一步提高；三是煤矿安全基础仍不够牢固，煤矿“双基”工作不够完善；四是安全投入资金不足；五是“安全型煤矿”建设进展不平衡，验收标准有待进一步升级；六是驻矿督查员制度有待进一步完善；七是安全监控系统管理不够到位；八是难以对淄矿集团破产改制煤矿实施有效监管；九是为煤炭企业提供指导、帮助和服务的措施有待进一步强化；十是煤炭经营市场有待进一步规范；十一是老干部工作有待进一步加强；十二是依靠各级工会督促企业改善煤矿工人待遇方面有待进一步加强；十三是领导深入基层调研有待进一步加强；十四是机关管理制度的法制化、规范化、科学化还有一定差距；十五是党建思想政治工作的方式方法比较传统；十六是对破产改制企业党建工作的指导有待进一步加强；十七是我市煤炭生产企业产业结构调整发展不平衡；十八是个别原淄矿集团破产改制企业党建工作流于形式。

三、存在问题的主客观原因分析

上述问题的存在，既有客观原因，又有主观因素。

客观原因主要是××是老矿区，监管任务重、监管力量薄弱的现状难以改变。众所周知，煤炭是高危行业，而全省煤炭生产条件最复杂、小煤井数量最多、监管任务最重、煤矿安全生产形势最严峻的就是××市。××是有百年历史的老矿区，煤层薄，地质条件复杂，煤矿井型小，数量多，一度曾占全省小煤井数量的一半以上，机械化程度低，百万吨死亡率难以控制在较低水平。近几年，随着9万吨小煤井的逐渐关闭，虽然矿井数量显著减少，但原淄矿集团破产改制煤矿也逐步划归地方管理，其历史包袱重、资源枯竭、企业管理弱化、人才流失严重等问题日渐显现，因此，总体上来说，全市煤矿安全监管难度越来越大。

主观因素主要是：

一是对科学发展观理论学习不够、理解不深，不能把所学理论融会贯通、指导煤炭工业管理的实际工作。近年来，我们开展了经常性的理论学习，但对科学发展观理论没有沉下心来，去深入、细致、系统地研究，特别是没能很好地结合实际对理论加以运用，指导煤炭工业管理工作实践，理论灌输多，深入理解消化少；会议单向传达多，双向交流研讨少；被动学习多，主动学习少；全面理解和正确把握科学发展观不够，造成思想不够解放，在一定程度上影响了煤炭工业管理发展的步伐。

二是缺乏深入细致的调查研究。尽管我们平时到企业进行执法稽查次数很多，但缺乏系统深入的调研，对有些问题了解不细，解决问题缺乏针对性，给工作开展造成被动。在落实以人为本，密切联系群众方面做的也有欠缺。

三是创新力度不够。煤炭工业管理工作千头万绪，造成我们在深入细致的调查研究、全面客观的思考分析等方面的工作不够，缺乏超前意识和创新精神。对如何积极创造条件，内强素质，外塑形象，开拓创新的思考力度不够。对一些管理的新理念、新方法、新措施落实不够，传统的习惯性思维和做法仍然影响着我们的开拓创新。

四、在学习实践活动中形成的新认识

一是深化了对开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识，形成了“安全发展是科学发展观的重要内容之一”的共识。

二是深化了对科学发展观的内涵、实质和要求的认识，形成了以科学发展观为指导，在煤矿安全生产监管工作中要迈出更大的步伐，要构建安全监管长效机制的共识。

三是深化了对争当学习实践科学发展观好班子的认识，形成了××煤矿安全监管要继续走在全省前列，为××建设经济文化强市作出贡献的共识。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

（一）进一步解放思想，转变观念。坚持与时俱进，开拓创新，夯实落实科学发展观的思想基础。一是加强学习培训，在实践中学习，向基层单位学习，向先进单位学习，制定好党组理论中心组和党总支、党支部学习计划，重点加强对科学发展观的学习，坚持集中学习与个人自觉学习相结合，学习科学发展观与学习煤炭工业管理知识相结合，计划每半年开展一次干部职工理论、业务知识培训，于每年的9月份进行一次业务考核。二是积极探索，大胆实践，将市委市政府和上级煤炭管理部门的要求与我市煤炭工业管理工作的实际紧密结合起来，创新监管方式，用改革创新破解9万吨以下小煤矿关闭完成和淄矿集团破产改制煤矿归地方管理后带来的一些监管难题。

（二）密切联系基层，加强调查研究。我们将不断根据工作实践，研究确定调研重点和调研课题，制定调研计划，不沉湎于日常工作，经常抬头看路，切实抓出工作成效。当前的调研重点主要有以下几个方面：一是开展“安全型煤矿”升级标准的调研；二是深化驻矿督查员的调研；三是安全监管长效机制的调研；四是煤矿安全执法稽查创新方式情况调研；五是煤矿管理和特殊工种人员学习培训制度的调研。

（三）进一步强化服务意识，提高服务水平。牢固树立服务意识，在保障煤矿安全生产和经营秩序稳定好转的前提下，依法做好行政审批工作，竭诚为经济建设提供服务。

（四）加强煤炭工业管理的行业指导，推进煤炭经济效益的提高。要加强对当前金融危机的研究，搞好煤炭经济运行信息的收集汇总和分析梳理，结合××实际，及时为领导提供决策参考，对企业进行行业指导。

（五）进一步发挥党群组织的作用，在完善总支、工会各项制度，开展好各种活动的基础上，特别要重视发挥“××市煤炭技术开发学会”和“××市煤炭经营协会”的作用，使之真正成为联系煤炭管理部门与煤炭生产经营企业的桥梁和纽带。

（六）加强制度建设，提高制度执行力。结合学习实践科学发展观活动，根据新形势新任务，对原有的各项制度进行审议，予以修订补充完善。根据实际情况，2009年1月底前修订完善和建立以下制度：

（1）学习培训考核制度；

（2）督查工作制度；

（3）领导挂包企业制度；

（4）驻矿督查员制度;

（5）办事规则；

（6）临时工管理制度。

（七）立足当前，努力做好近期主要工作。一是搞好年终总结，谋划好明年工作。二是强化安全监管，进行安全生产大检查，确保煤矿安全生产。三是搞好关闭小煤矿的各项收尾工作。四是积极研究应对金融危机措施，与煤炭企业共度时艰。五是认真做好日常管理工作。

六、加强领导班子自身建设的具体措施

1.深入调查研究，落实挂包责任。班子成员要转变作风，多安排时间到基层了解、落实工作，掌握基层民意，特别是要落实挂包企业责任，在落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风贯彻落实科学发展观。