村级巡查整改方案范文第1篇

武穴市控制和查处违法建设工作领导小组：

关于省委第九巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129 户，我处党委高度重视，成立整改专班，明确整改任务，落实整改责任，积极整改销号，现将整改情况报告如下：

一、调查核实情况

省委巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129户，经过调查核实，

经核实：

2015年新建35户、翻建12户；基础2户、在建1户、建成44户；是本村村民46户，非本村村民1户；违建占地面积4600平方米，建筑面积18995.295平方米；

2016年新建24户、翻建3户；基础2户、在建0户、建成25户；是本村村民25户，非本村村民2户；违建占地面积3235.3平方米，建筑面积9476.7平方米；

2017年新建19户、翻建3户；基础1户、在建0户、建成21户；是本村村民21户，非本村村民1户；违建占地面积2310平方米，建筑面积10532.9平方米；

2018年新建19户、翻建10户；基础0户、在建0户、建成29户；是本村村民22户，非本村村民7户；违建占地面积3536.73平方米，建筑面积17266.33平方米；

2015年至2018年合计新建97户、翻建28户；是本村村民120户；基础5户、在建1户、建成119户，是本村村民114户、非本村村民11户；违建占地总面积13682.03平方米，建筑总面积56271.225平方米。

二、产生违建的原因分析

( 一)违法建设监管难。我处管辖范围地处城乡结合部，个别村（社区）对违法建设现象不够重视，村民法律意识淡薄，加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，执法部门与各村（社区）对接监管中，存在管理责任不明晰，村级相关责任人监管不严，控违合力不够。

(二)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了市委、市政府的高度注重，但基层执法部门人员、装备配备不全，执法队员工作能力、水平参差不齐等因素，导致执法力量薄弱，而且刊江办事处辖13个村（社区），点多面广，执法人员管理中疲于奔命，因此管辖地域的覆盖面也存在盲点，以上原因严重影响执法工作的正常开展。

三、采取的整改措施

自收到反馈意见以来，我处抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。            

(一)认真组织落实巡视整改工作 ，在传达巡视反馈意见会议精神后、我处迅速成立巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，确保按时整改到位。

(二)详细分解落实责任、细化任务，制定出台《刊江办事处关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》。按照整改内容，整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”的要求，明确分管领导牵头负责，并将整改内容具体落实到相关部门和村组，对整改工作实行条块化,对照时间节点严格抓好整改落实工作。

(三)全程督查督办整改任务。办事处听取各责任单位整改进展汇报，具体督导属地管理执法部门市综合行政执法局城区三分局，各村（社区）配合，对反馈违建逐一摸底调查、核实，并依法立案查处，严格实行台账管理，整改一户，销号一户，并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。按照四种整改方式，截至目前，129户整改任务已全部完成，其中三违查处3户、补办手续2户、拆除3户、回填2户、冻结1户、立案查处114户。

(四)明确各级各部门防控新增违建职责，层层落实责任，消除职责不清、责任不明的问题，对违建管控工作不力的相关责任人依纪依规予以严肃追责。按照处《“三违”管控责任追究办法》，现以对团山村吕久亭、吕树声、郭茂章、泉塘社区吕树刚、吕浩乾、吕树彪、黄九妹等人违纪违规问题移送至纪检监察机关，并分别给予严重警告、留党察看、免职等党纪政纪处分。

四、建立长效管控机制

按照巡视反馈整改总体要求，我处高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地完成整改任务。我处在违法建设治理中将继续坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，及时遏制偷建、抢建的苗头，确保辖区违建只减不增。

(一)领导重视，思想统一。办事处专门成立了违法建设治理工作专班，负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。对照上级文件精神要求，结合我处工作实际，认真研究专门制定了《刊江办事处“三违”管控责任追究办法》；并制发了《刊江办事处违法建设专项治理工作三年专项行动方案》，明确了治理范围和目标任务，落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。

(二)联防共治，严控新增。办事处及各村（社区）、属地执法部门共同建立了违法建设巡查机制和举报处理机制，大力推行网格化管理，根据区域地形、布局等情况，细致巡查，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设。

( 三)执法引领，源头管控。在确保反馈问题整改按期落实到位的基础上，要求辖区各职能部门，各村（社区）对所有在建违建全部叫停，锁定现状，对顶风抢建、偷建的行为，依法查处，并对辖区内所有违建再一次进行摸底、再排查，确保不留盲区、不留死角，组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动，做到发现一起，拆除一起，不断巩固扩大整改成果。

 五、下一步打算

(一)是加大案件督办力度，建立督办台账，确保不遗漏任何案件线索，有效提升成案率；对个别处理不力、进度缓慢的案件，适时启动分管领导责任机制，亲自带案下访，实地了解案件情况，想办法、定措施，上下联动、联合会办，共同会诊案情，实行结案审查，严把督办质量，做到案卷资料齐全、办理程序合法，按期完成案件的查办任务。

村级巡查整改方案范文第2篇

起始动因

近年来，随着经济社会的快速发展，县党的建设也不断加强，建立了县委常委会专题研究、党组织书记承诺述职、科学发展综合考核等一系列制度。2008年，县被省委授予全省基层党建工作先进县。但是，与不断发展的新形势相比，党建工作也存在一些问题，主要表现为一些基层党组织主要负责人抓党建的意识不强、精力投入不够、创新办法不多、党建责任下移等。究其原因，主要是在年初研究部署工作到年底述职考核之间缺乏有效的工作落实环节，没有形成一个完整的工作链条。针对这种情况，县委对机关单位、乡镇和村开展了党建工作巡查。在此基础上，县委研究制定了《关于实行党建巡查制度的意见》，并成立专门工作机构，将党建巡查制度作为一项长效机制固定下来。

内容方法

党建巡查制度的主要内容是：依据年初县委常委会党建工作专题会议的部署，派出巡查组，巡查各单位领导班子建设、党员队伍建设、基层民主建设、党风廉政建设、组织覆盖和工作覆盖、物质保障等方面的情况。同时，结合党的建设工作任务的动态变化，适时充实巡查内容、调整巡点。在巡查方法上，主要把握五个环节。一是制定方案。根据年初县委常委会党建工作专题会议的要求拟定巡查方案，组成巡查组并对巡查员进行业务培训；被巡查单位按照方案要求先开展自查。二是实地详查。巡查组听取被巡查单位党组织负责人党建工作汇报，调阅有关档案资料；重点查看各基层党组织党员活动室、财务公开、远程教育等情况，并建立电子档案；分别召开全体党员、群众代表座谈会和领导班子座谈会，对党的有关方针政策进行宣讲。三是民主评议。根据巡查要求和“五个好”的标准确定测评项目，分为满意、基本满意、不满意三个档次，按上级党组织、领导班子成员、党员和群众代表3∶3∶4的权重，对领导班子进行量化测评，并根据测评结果确定班子类别。四是约谈反馈。巡查结束后形成巡查报告，在一周之内由纪检、组织部门和巡查组向被巡查单位党组织成员当面反馈（农村的巡查情况只向所在乡镇党委反馈），提出整改意见。问题突出的，县委书记与乡镇党委、部门党组（党委）书记进行谈话。五是整改落实。被巡查单位根据反馈的意见制定整改方案，在三个月内进行集中整改。巡查组对整改过程进行跟踪督导。把整改情况作为党组织主要负责人年底党建述职的重点内容之一。

村级巡查整改方案范文第3篇

一、明确目标，落实责任

（一）村工作责任：村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人，村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人，要切实负起国土资源执法监察工作责任。

（二）镇包村工作队工作责任：镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人，各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为，由该村包片两委，组织依法。

（三）国土资源所、村建站工作责任：国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。

二、健全机制，强化管理

（一）动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。

1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作，并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。

2、各包村工作队负责所包片、村范围内的动态巡查工作。重点对村庄及周边范围内的国土资源违法行为进行巡查；第一时间发现国土资源违法案件，同时立即予以劝阻，并应于当天告知国土资源所及镇村建站。

3、村主要负责人、村级国土资源协管员负责本辖区内动态巡查工作。第一时间发现国土资源违法案件（违法占地案件应发现在底梁灌浆或砌墙体之前，非法采矿案件应发现在实施违法行为2天之内），同时立即予以劝阻，并应予当天告知国土资源所及镇村建站。

（二）案件报告制度，建立国土资源违法案件报告制度，实行逐级报告

1、村级国土资源协管员、包村工作队发现的国土资源违法案件，应立即告知国土资源所及镇村建站，并载明接听人、接听时间等有关记录；国土资源所及镇村建站接案后，应做好案件登记。

2、国土资源所、村建站发现较大国土资源违法案件，应在24小时内向上级主管部门和镇政府报告，并制定查处方案，报上级主管部门和镇政府同意后，由镇政府牵头组织有关职能部门，依法查处。执法阻力大的及时请区政府组织有关职能部门依法查处。

（三）案件查处制度。国土资源所、村建站在巡查中发现或接到包片村工作队、协管员报告以及群众举报的国土资源违法案件，应在24小时内组织执法人员到现场调查，做好调查记录，当场下发《责令停止土地违法行为通知书》或《责令改正通知书》予以制止，并作为重点巡查对象进行跟踪检查，组织查处。对发生较大的国土资源违法案件，国土资源所制止无效的，必须在一层封顶之前，以书面形式报告镇分管领导，镇在接到报告后，应在24小时内组织查处。

（四）国土资源工作例会制度。建立国土资源工作例会制度，定期通报辖区国土资源管理情况，解决工作中遇到的困难和问题，研究制定相应对策。村级国土资源协管员每周一次书面向国土所、村建站汇报辖区国土资源管理情况；国土资源所、村建站每周一次向镇汇报辖区国土资源管理情况；镇分管领导每半个月组织国土所、村建站、综合执法队等职能部门及相关责任人召开一次国土资源工作联席会议；镇分管领导每月向镇主要领导汇报辖区国土资源管理情况。

（五）目标管理制度。建立国土资源执法监察目标管理责任制，镇与村签订《镇年度国土资源动态巡逻工作目标责任书》，并按责任书的要求抓好落实。

（六）公开办案制度。对重大的国土资源违法案件实行公开办案，并将案件查处情况在一定范围内进行通报，对影响面大的国土资源违法案件，要通过新闻媒体予以曝光，扩大社会影响。

（七）实行联动制度。各村、各职能部门在发现国土资源违法案件时，应互相通报案情；在查处重大违法案件或组织时，应通力协作，形成合力。对暴力抗法的，公安机关要及时介入，确保执法人员的人身安全；对触犯法律的，司法机关要依法严肃查处。

三、加强督查，奖惩结合

（一）成立机构，加强督查。成立镇国土资源执法监察工作领导小组（以下简称执法检查组），执法检查组从镇政务办，镇纪委、国土资源所、村建站人员组成，不设专职人员，必要时可邀请有关部门负责人及村主干参加，日工作由镇政务办负责。执法检查组、镇相关责任单位及责任人在国土资源执法监察工作中依法行使职权、履行工作职责，定期向镇政府报告工作，每季度一次书面通报督查情况，并对存在问题的单位或个人以书面形式提出整改通知。

（二）明确责任，落实奖惩

1、全镇一年内因职能未履行到位导致未查处或查处不到位占用农用地建房和非法采矿累计达3宗的，国土资源所、村建站负责人予以通报批评；超过3宗的视情节轻重，予以效能告诫或给予纪律处分。同时予以职能未履行到位的村、职能部门主要领导通报批评。

2、各村一年内，凡辖区存在未发现或发现后隐瞒不报国土资源违法行为超过1宗（含1宗）的，该村主要领导予以通报批评；超过2宗的（含2宗）或虽未达2宗，但出现1宗重大案件（如非法占用基本农田、非法占用耕地200平方米以上、其他农用地300平方米以上、形成基建一层封顶）的，视情节轻重，按干部管理相关规定，予以纪律处分、组织调整，直至引咎辞职。

3、包片工作队员、村级国土资源协管员一年内，凡责任区存在未发现和劝阻国土资源违法案件（违法占用农用地建房已灌浆底梁或已砌墙体、非法采矿行为实施2天后）1宗的或未按时报告达1宗的，予以通报批评，达2宗（含2宗）以上的，按行政管理权限予以效能告诫或追究纪律责任。村级协管员予以撤职。

4、杜绝违规收费。发现“以罚代批”或违规收取占用农用地建房费用1例的，该村主要负责人和直接责任人予以通报批评；2例以上（含2例）的，按干部管理规定，予以该村主要负责人和直接责任人纪律处分；对经通报后，未能及时整改的或拒不整改的，将依法严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。

村级巡查整改方案范文第4篇

一、精心部署，夯实责任，统筹推进整改工作

1.迅速行动、扎实部署。接到省委第七巡视组对我县巡视反馈意见后，县委迅速安排部署整改工作，成立了由县委书记陈振江同志任组长，县委副书记、县长张毅锋同志，县委副书记王恒同志任副组长，其他县委常委任成员的整改工作领导小组。县委主要领导要求全体县级领导统一思想、提高认识，以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，做到“两个维护”，按照分工从严从细抓好巡视整改各项工作。

2.明确措施，夯实责任。结合蒲城实际，县委对省委巡视反馈意见中列出的问题逐个研究讨论，分析原因、细化措施，明确责任部门、责任领导和完成时限，形成了中共蒲城县委《关于省委第七巡视组对我县巡视反馈意见的整改方案》，将省委巡视反馈的五方面12个问题细化为25项整改任务，并制定了84条整改措施，层层分解落实。县委要求各镇（街道）、各部门根据整改方案，逐项对照检查，认领问题，制定措施，扎实整改。

3.强化督导、狠抓落实。坚持把日常督查作为落实整改工作的重要抓手，县委书记切实履行整改“第一责任人”职责，对巡视整改工作进行总体调度，各县级领导是抓整改工作的直接责任人，15个牵头部门和44个重点落实单位的负责人是具体责任人，亲自抓整改、抓落实、抓长效。整改工作领导小组认真听取整改进展情况，推动整改任务落实；对巡视组移交的问题线索，县委书记陈振江同志，县委常委、纪委书记、监委主任张峰同志逐一研究、逐件落实；县委办、县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办充分发挥职能作用，成立专项督查组，采取查阅资料、检查记录、实地询问等形式，对各责任单位整改落实情况分两次进行了为期20天的督查和暗访，督促各镇、各部门把握工作重点，强化工作措施，认真查漏补缺，逐项整改销号，通过对重点问题进行跟踪督办，确保整改措施落到实处，整改任务全面完成。

4.建章立制、巩固成果。县委立足完善制度建设抓整改，在原有各项制度的基础上，整改期间，健全完善了《蒲城县企业投资项目落地评审联席会议制度》、《蒲城县扫黑除恶专项斗争工作制度》、《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》等21项文件制度，进一步规范工作标准和程序，使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，真正做到用制度管事管人，有效促进作风转变，切实提高了工作效率。

5.统筹兼顾、全面发展。县委始终坚持将巡视整改与贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神相融合，与全面深化改革、推进县域经济社会发展相融合，紧紧围绕贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，各项工作持续向上向好。2019年，全县生产总值增长6.3%；全社会固定资产投资增长8.9%；社会消费品零售总额增长8.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；万元GDP能耗下降2.6%。全县建档立卡119个贫困村全部退出，累计脱贫25987户96865人，剩余贫困人口1945户3675人，贫困发生率降至0.95%，2019年5月省政府授予蒲城县2019年度脱贫攻坚组织创新奖。

二、突出重点，强化措施，从严从紧抓好问题整改

按照省委巡视组反馈的五方面12个问题，我们确定了25项整改任务，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实。目前，25项整改任务已整改到位。

（一）政治理论学习不深入，政治敏锐性不强方面

1.关于“学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,在‘学懂弄通做实 ’上功夫下的不够”的问题。

一是坚持县委中心组每月组织2次集体学习，认真学习党的精神、《谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，坚持读原著、学原文、悟原理，重点在“学懂弄通做实”上下功夫，自觉用新思想、新精神、新理念武装头脑、指导实践、推动工作。二是成立了中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，制定了《中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《主题教育巡回指导工作方案》，向县级领导和全县基层党组织配发了学习用书，组建了10个巡回指导组，分片督导，推动全县各镇、各部门扎实主题教育。三是转发了《关于深入学习张富清、黄文秀同志先进事迹的通知》，组织全体县级领导赴渭南博物馆参观《奋斗之路——“不忘初心、牢记使命”主题教育展》，同时在永丰革命烈士陵园举行了2019年烈士公祭活动。四是充分发挥“学习强国”、蒲城网络党校、领导干部大讲堂等平台作用，加大对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的培训力度，将新思想新论述融入全县各级各类干部理论培训班次，至12月底，已组织“学习新时代中国特色社会主义思想培训”、“稳固提升脱贫攻坚成效专题自主选学培训”及专题网络党校学习等各类培训班18期，培训干部5800余人次。

2.关于“整体学习抓的不严不实,知行合一差距不小”的问题。

一是加强党员干部的教育培训。县委书记带头为全县村级党组织书记、第一书记讲授“不忘初心使命、担当作为新时代”党课，坚持每月下发学习要点，要求各镇（街道）、各部门党组织利用“三会一课”、“主题党日”等组织党员干部进行集体学习和个人自学，积极参加网络党校学习，常态化开展“读书分享”“讲做评”等活动，定期组织学习测试，对测试情况及时通报，并组织补学补考。二是突出抓好思想政治教育。重点加强对新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党情国情、政策形势的学习，开展“增强党性、提高履职能力”专题培训，分两次组织全县各单位和非公社会组织党务干部800余人参加了培训，全县各镇（街道）还组织举办了“万名干部进党校”培训34期，培训干部2100人次，“学习强国”平台参学干部31560人，积极引导广大党员干部坚定理想信念，守初心，担使命，把更多的心思和精力用在干事创业上，自觉践行“干在实处、走在前列”的要求，做到学、思、用贯通，知、信、行合一。

3.关于“‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育活动开展不够扎实、效果不够明显”的问题。

一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育相结合，与省委巡视整改相结合。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真召开主题教育专题民主生活会，县委对县级领导剖析材料严格把关，明确要求县级领导个人剖析发言及相互批评意见要直面问题、见人见事，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是结合省委巡视反馈问题整改召开专题民主生活会，县委常委会要求在重点抓好省市明确的14个专项整治任务的基础上，将脱贫攻坚“三比一提升”行动排查发现问题、重点项目建设、宗教监管等一并纳入专项整治。全体县级领导在学习研讨、调查研究的基础上，按照“四个对照”“四个找一找”深入检视问题，列出问题清单，并对上年度民主生活会、脱贫攻坚专题民主生活会查摆的问题进行了“回头看”，确保每项整改任务落细落实、取得成效。

4.关于“公益性宣传氛围不浓,覆盖密度小”的问题。

一是以紫荆公园、城南广场、昆元广场为重点，通过设立主题雕塑、微景观、宣传栏等形式，着力打造社会主义核心价值观主题公园、广场。二是充分利用政府网站、电视台、微信微博等媒体，刊播核心价值观24字为主题的公益广告；利用城区LED显示屏、公交视频、出租车显示屏等载体，持续滚动播出核心价值观标语和主题图片；在县城城区出入口、镇村文化广场、城乡公路沿途等醒目位置，采取设置户外宣传牌、文化墙、微景观等多种形式，对社会主义核心价值观和优秀传统文化进行宣传，提高公益宣传覆盖面。三是在全县范围内对扫黑除恶公益宣传标语进行排查，整改不规范宣传标语口号8条，悬挂扫黑除恶宣传横幅80条、布置展板200块。四是持续开展“一元剧场”、“四进零距”等文化活动，编排以社会主义核心价值观、扫黑除恶等为主题的精品文艺节目3个，送戏下乡、惠民演出397场次，全方位、多层次提高公益宣传影响力。

5.关于“意识形态工作责任落的不实,快速反应和舆情处置不及时”的问题。

一是严格落实意识形态工作责任制，设立了县级融媒体中心，修订完善了《蒲城县舆情监测处置监督管理办法》《网上舆情处置工作预案》，前移舆情处置关口，加强24小时舆情监控，预防重特大舆情事件的发生。二是明确舆情监控和处置责任，完善《蒲城县舆情研判处置制度》，对发现的网络舆情，按照舆情级别和处置程序，快速分析研判，评估影响，做到了积极正确引导。三是深入开展“净网2019”行动，在全县开展网络安全执法大检查，发现并处置问题11个，与20个网吧签订《网络安全责任书》，强化网络监管，营造安全稳定的网络安全环境。四是开展“网络安全宣传”活动。9月份，组织公安局、教育局、工信局等单位开展了主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”的蒲城县第六届“全国网络安全宣传周”活动，发放宣传单8000张，宣传资料1500份，普及网络安全法，增强人民群众的网络安全防范意识。五是举行反恐处突综合实战演练。9月25日，公安局组织巡特警大队、交警大队和各派出所在蒲城火车东站举行了反恐处突综合实战演练，进一步优化提高了公安干警快速处置各类突发事件的能力和水平。

（二）贯彻落实中央和省委重大决策部署中态度不够坚决，政治责任落实不够到位方面

6.关于“防范化解金融风险工作重视不够,工作乏力”的问题。

一是成立了涉众型经济案（事）件风险防范化解处置工作领导小组，建立农民专业合作社规范化建设联席会议制度，印发《金融领域扫黑除恶专项整治行动实施方案》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》等文件，加强对金融领域非法集资问题的打击整治力度。二是全面开展行业领域非法集资风险专项排查。县政府共召开了12次常务会推进此项工作，制定了《农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，对全县工商注册登记的1428家合作社逐一核查审核，注销757个（含党支部237个），吊销306个，排查出涉嫌违规开展资金互助业务或重点监控的合作社22个；人行蒲城县支行加强了涉黑涉恶洗钱重点可疑交易的分析监测，提高了可疑交易报告质量和情报精准度；金融办会同公安局、市场监管局、电视台开展联合执法检查，拆除违规、违法金融宣传门匾、机构柜台设施6处，查处涉嫌非法集资企业2家，列入严重违法失信“黑名单”。三是针对省委巡视组指出的喜农果蔬专业合作社和“云联惠”非法集资问题，巡视期间，县委已专题研究，巡视结束后，县委成立专门工作组，抽调充足的警力专职负责案件侦办。目前，已审查登记喜农果蔬专业合作社证据资料5159笔，落实未兑付本金10374万元。批准逮捕9人，刑事拘留2人，取保候审7人，传唤询问80余人；查封了大福面粉厂、秦家果库、两个砖厂和6套房产；对皇冠酒店依法进行拍卖；追缴专户资金350余万元。“云联惠”案件完成侦办，公安局已将5名涉案人员报捕移交县检察院并提起公诉，法院对犯罪嫌疑人隋新发、赵红全依法进行了判决。

7.关于“落实脱贫攻坚政策不够细致精准。对贫困村、户的识别不够精准,北部一些干旱缺水村及县域边缘村,自然条件相对差的村没有纳入贫困村或深度贫困村”的问题。

一是各镇（街道）、“八办四组”、各包联单位对照中省巡视组和各级检查考核反馈、自查整改等问题，深入开展了问题大排查。二是严格按照中省市关于贫困人口识别标准和“两评议两公示一比对”程序要求，与行业部门进行详细信息比对，由镇（街道）、村召开综合研判会议，对建档立卡贫困户中有自购车辆、别人使用其身份信息注册企业、有商业性住房和死亡超过3个月仍未退出的全部从贫困系统中予以剔除，并对符合条件的及时纳入贫困系统，确保精准保障。三是对巡视组反馈的洛滨镇避难堡村没有纳入贫困村问题，按照2014年底陕西省统一要求，人均纯收入低于2500元、贫困发生率高于30%的识别标准，避难堡村因不符合识别标准和条件未被纳入贫困村。目前，全村96户建档立卡贫困户已实现脱贫86户332人，该村因干旱缺水，交通不便，自然条件相对较差，县委、县政府从水电路及产业发展等各方面加大扶持力度，该村面貌已发生很大变化，群众生产生活条件彻底改善。四是加大“八个一批”扶贫政策宣传力度，利用新闻媒体、微信平台、村务公示栏、印制政策宣传海报等方式宣传政策，发放明白卡3万余份、口袋书5000余套，进一步提高了群众对脱贫攻坚政策的知晓率。

8.关于“落实易地搬迁政策有偏差,安置房闲置较多,对易地搬迁前期建档立卡贫困户把控不严,初步确定5000余户后,急于上马,开工建设安置点,待最终确定为1335户后,虽紧急缩减原有建设计划,但仍多建安置房910套,至今未消化,扶贫资金占用大。个别安置点配套设施不完善,巡视组对桥陵镇安置点132套入住情况进行了抽查,镇上汇报入住60户,而实际上入住的只有20多户”的问题。

一是将孙镇、罕井、陈庄安置房建设项目涉及的三个项目642套安置房整体移交至发改局投资公司，作为商品房处置，并将占用的资金及时返还财政专户。二是对因政策理解偏差造成的剩余闲置安置房委托第三方有资质评估公司综合估价，县政府确定销售主体，自然资源局对房屋价格进行备案，财政局对销售过程进行动态监督管理，确保资金及时回笼，妥善解决资金不足问题。三是加大宣传工作力度，建立实际入住奖补机制，强化物业管理，实行社区公共服务“一站式”保障，最大限度发挥社区综合服务中心配套功能，营造优美人居环境，吸引群众搬迁入住。四是夯实搬迁群众后续产业帮扶措施，深化“党支部＋”“联合党委＋”，鼓励自主创业，为搬迁群众量身打造符合实际的致富产业，增强脱贫致富稳定性和可持续性。目前，全县易地扶贫搬迁群众已有1139户2203人实现稳定就业。五是巡视反馈的桥陵镇安置点存在问题已全部整改，安置小区123户已全部入住。安置小区南侧已投资建成千亩金银花产业园，镇上主抓的纸箱包装厂已立项，将有效推动搬迁群众就业。

9.关于“深化机构改革工作落实不够彻底,本次机构改革新组建的相关部门‘三定’方案出台较慢,没有完成报批,职能撤并、班子职数及人员划拨没有到位,单位运转不正常,影响群众办事”的问题。

一是印发了《关于对镇（街道）、部门（单位）机构改革“三定”方案落实情况进行督查的通知》，各涉改部门已从职责划转、机构设置、人员划转、规范运行等方面进行了自查自纠，9月初，县委编办对工作落实情况进行了督查，对存在问题及时进行了整改。二是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，已对全县机构改革后的56家单位分三批进行了领导班子和领导干部综合研判。根据研判结果，已逐步配齐涉改部门班子，确保各项工作稳步推进。三是县委积极与市委编办等有关部门对接沟通，对我县暂未报批的人大、政协及公安局等单位“三定”方案，待中省市指导意见出台后，结合实际，修订完善，“第一时间”印发。

10.关于“执行政策打折扣，涉及干部切身利益的公车改革工作停滞不前,车补政策,落而不实”的问题。

2019年6月11日出台了《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》，按照各单位公务员编制数，7月份开始，财政局已将车补全额拨付到各单位账户，并对各单位车补发放情况进行了监督检查。

11.关于“县级公立医院综合改革工作不深入,保障机制未落实”的问题。

一是印发了《蒲城县建立现代医院管理制度工作方案》《蒲城县公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》，成立了公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组，加强了县级公立医院党组织建设，以县医院为试点进行人事薪酬制度改革，并制定财政投入补偿、绩效考核评价等配套政策。二是针对县医院、县二院和县中医医院在册在编人员套改基本工资逐步纳入财政预算和养老统筹未缴纳的问题，县政府已召开了由县委编办、卫健局、财政局、人社局参加的工作协调会，提出了解决方案，在册在编人员套改基本工资问题待财政压力缓解之后，由县财政纳入财政预算；养老统筹问题所需费用由县财政和三家医院共同承担。

（三）落实从严治党“两个责任”不够到位，执纪问责日常监督力度不大方面

12.关于“县委对从严管党治党责任压力传导不够到位，对监督执纪问责重点工作督促过问少,2018年查处科级干部违规违纪案件,查处违反中央八项规定精神问题案件处在全市落后行列”的问题。

一是提高管党治党政治站位。全县各级坚持书记抓、抓书记的政治站位，逐级压实管党治党政治责任。按照中省市纪委全会精神，从严落实 “两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，印发了《县委常委会领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，指导镇（街道）、部门逐级建立了 “两个责任”清单，推动管党治党网格化落地。二是坚持通过“双述双评”跟进落实“两个责任”。充分发挥“关键少数”的表率作用，今年已组织19名党委书记、纪委书记进行“双述双评”，既传导责任压力，又对房产、收入等个人事项公开“过筛”，督促各级领导干部发挥“头雁效应”，切实履行管党治党责任。三是紧盯新变异査纠“四风”。制定出台了《关于巩固拓展落实中央八项规定精神成果推进解决形式主义官僚主义突出问题实施方案》，把监督检查中央八项规定精神执行情况作为经常性工作，重要节点必查，明察暗访必查，巡察工作必查，扎实整治存在的突出问题，持续优化党风政风，带动全社会形成新风尚。四是坚持协作区办案机制。制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，聚集关键少数、关键节点，对公车管理、办公用房等方面作出明确规定，把违反中央八项规定精神作为相关线索的必查内容。目前，查处违反中央八项规定案件27件46人，其中处分科级干部9人。

13.关于“‘扫黑除恶’专项整治线索摸排不深入,打击力度不大,至今没有揭开‘保护伞’的盖子”的问题。

一是规范线索处置。围绕重点区域和领域组织开展涉黑涉恶信访举报线索大排查，建立问题线索台账；对中央督导组交办的线索，迅速分流、移交，及时督办。二是深挖彻查积案。县纪委监委、政法机关严格按照“五个再一遍、三个大起底”的要求，加快推进“黑恶积案清零、问题线索清零”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。截止目前，共翻查各类刑事案件、批捕案件、公诉案件7827起，纪检监察案件11件；侦破黑恶案件5起，抓获犯罪嫌疑人17名，抓获在逃人员16名。三是全面整顿软弱涣散村级党组织。在村“两委”换届中，建立了组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村（社区）干部候选人联审机制，对“回头看”和“大起底”中审查出问题的40名基层干部全部清理。对23个软弱涣散村党组织进行了整顿，派驻工作组，选优配强村级班子带头人，选调优秀“第一书记”驻村开展工作，进一步提升基层党组织战斗力。四是加强配合协作。坚持把扫黑除恶与基层反腐败相结合，严格落实“一案三查”，建立政法部门与纪委监委案件线索双向移送、协同办案、跟进核查等“五项机制”，重点发现“官伞”“警伞”“庸伞”问题。截止12月底，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题15个，处分25人；打掉黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团3个，破获各类刑事案件270起，其中“7+12”类涉恶类案件220起，抓获嫌疑人336人，逮捕155人，行政拘留80人，依法查封、扣押、冻结涉案资产2301.19万元;检察院公诉涉黑案件1案15人、涉恶案件5案45人；法院判决涉黑涉恶案件5案52人；公安机关查处黄赌毒和黑恶势力失职失责案件4起，涉及公职人员案件6起，依纪依规处理民（辅）警26人。特别是省市督办的“12·11”组织领导黑社会性质案件，已抓获犯罪嫌疑人54人，对涉及“保护伞”“关系网”的线索优先审查调查，立案查处“保护伞”3个，查办党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题18起28人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰。群众对扫黑除恶专项斗争知晓率已达96.17%、成效认可率达91.2%。

14.关于“少数领导干部履行‘一岗双责’不到位,对分管领域党员教育宽松软,对干部日常监管不严不实,管党治党责任和压力传导不力,执纪监督作用不突出,缺少合理有效的整改方案”的问题。

一是从严落实主体责任。坚持县委常委会定期听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报、党员教育管理工作汇报，分析研判，系统谋划、统筹推进从严管党治党等工作，确保中省市各项要求落地生根。7月17日以来，县委中心组8次集中学习、县委常委会5次研究部署从严管党治党、党风廉政建设等有关工作。二是层层传导责任和压力。全体县级领导认真履行“一岗双责”，定期深入包联镇、分管联系部门，常态化开展监督检查，督促各级自觉唱好“本戏”、管好“责任田”，把从严管党治党的责任和压力传导到基层“末梢神经”。三是建立“干部日常表现信息库”。通过加强全县职工信息化管理，构建干部信息管理大数据平台，设立干部日常表现“负面清单”，为县委从严从实对干部进行日常监管提供重要依据。今年累计收集干部监督信息111条，其中涉及科级领导35条，一般干部39条，其他人员37条。四是坚持抓早抓小、防微杜渐。健全完善廉政教育、公务活动、离任交接、干部交流轮岗等机制，时刻高擎问责追责“利剑”，加强对“六项纪律”的监督检查，让失责必问、问责必严成为常态。止2019年底，全县共立案268件，处分358人（含组织处理16人），县纪委监委机关立案88件137人，倒逼全县各级始终不撞红线、守住底线、依规办事。

15.关于“县委巡察办作用发挥不突出,对大棚房整治、扫黑除恶、环境治理等工作重点问题的处置没有高度和深度,没有起到震慑的作用”的问题。

一是突出政治巡察定位。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，使全面从严治党向基层延伸。2019年6月份对全县12个单位党组织实施2019年度第一轮常规巡察；7月份对全县48个软弱涣散村和整体工作相对后进村党组织开展了常规巡察暨扫黑除恶专项巡察；9月份对全县10个行政窗口单位组织开展了减税降费政策落实情况及营商环境机动专项巡察；10月份对全县12个单位党组织实施了2019年度第二轮常规巡察暨扫黑除恶专项巡察。巡察共发现问题655个，问题线索236件，涉及大棚房整治、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理等领域，解决了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，巡察“利剑”作用充分彰显。二是强化巡察整改。从严落实《县委巡察整改督查工作实施办法（试行）》。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办全程督查巡察整改，对落实整改情况逐单位进行评价，按照 “好、较好、某方面存在突出问题、存在问题较多”四个等次对被巡察单位进行分类排序，并在全县范围通报。目前，已组织对2018年、2019年接受巡察的党组织巡察整改情况进行监督检查，督促整改落地落实，发现问题全部解决。通过整改，党员领导干部的担当精神、干事创业精神显著增强，党组织的凝聚力、号召力和战斗力显著增强，党员的规矩意识、纪律意识显著增强。

16.关于“监督责任落得不实,日常监督不严。‘四种形态’运用宽多严少,宽严不济”的问题。

一是坚持定期召开纪检监察系统工作例会，学习贯彻中央决策部署和中省市纪委工作要求，压实纪检监察组织的监督责任。二是严格落实运用“四种形态”，聚焦“关键少数”，深挖细查问题线索，在用好一、二种形态的基础上，用准三、四种形态，做到宽严相济。县纪委书记、监委主任张峰还对全县纪检监察干部就准确把握监督执纪“四种形态”，忠实履行党章赋予工作职责进行了业务培训。今年，全县纪检监察组织共用四种形态处置660人，其中第一种形态处置307人，第二种形态处置305人，一、二种形态占比92.7%，第三种形态处置30人，第四种形态处置18人，三、四种形态占比7.3%。三是制定印发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，有效发挥村民监督委员会作用，紧盯重点问题，加强日常监督。发现问题线索38件，已办结20件，其中立案13件，处分10人，组织处理5人，约谈诫勉7人。

17.关于“对违纪违规科级干部,公职干部的查处失之于软”的问题。

一是组织开展全县纪检监察干部业务培训，8月中旬，邀请省市纪委监委相关领导和业务骨干进行政策法规解读和工作实践共享，全县纪检监察干部全员参加，全员受训，提高了监督执纪问责的能力。二是制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，对政治问题和经济问题交织、侵害群众利益、线索集中、问题突出、反响恶劣的坚持“五个必查”，注重从巡察监督、案件查办过程中发现科级干部问题线索，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等领域，实行机关执纪监督力量向科级干部案件倾斜。三是建立了科级干部处理台账和基层案件查办中移送科级干部问题台账，积极拓宽线索来源，聚焦“关键少数”，加大对科级干部的查处力度。2019年全县共处理科级干部53人，为历年来人数最多，较去年增加31人，增长141 %，巡视整改工作开展以来，处理科级干部44人，占全年处理科级干部人数的83%。

18.县级部门纪委书记(纪检组长)聚焦主责主业意识不强。

一是制定印发了《关于开展“三转”有关工作自查整改的通知》，再次明确纪委书记不再包片包村、分管其他业务。“地毯式”排查基层纪委落实“三转”要求情况，并对自查整改情况进行监督检查，确保纪检监察干部聚焦主责主业，突出监督首责，从严履职尽责。二是全面开展派驻机构改革工作，实现了县级部门纪检监察派驻全覆盖。2019年8月27日，县委常委会研究了《县纪委监委派驻改革方案》和《县纪委监委派驻纪检监察组组长提名考察办法（试行）》，9月9日，县委办下发了《蒲城县纪委监委派驻机构改革方案》，共设立12个派驻纪检监察组，覆盖监督53家县级党和国家机关单位。县纪委监委、县委组织部联合对68名部门纪委书记（纪检组长）进行了摸底调研，优选出22名原纪委书记（纪检组长），分别任命为11个派驻纪检监察组组长和副组长，行政、工资关系归县纪委监委统一管理，整合力量，优化设置，形成了监督合力。

19.关于“监督跟不上资金流向”的问题。

一是将监督惠民政策的落实作为纪检监察工作的着力点，制定下发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，建立了侵害群众利益不正之风和腐败问题查处台账。二是创建了“蒲城*惠民资金云平台”，以监督促规范，以公开促公平，织密“廉洁防护网”，铲除基层“微腐败”滋生土壤，实现惠民资金人人都能查、人人都能管，确保惠民政策精准滴灌。目前，已完成“蒲城惠民资金云平台”上线运行，公开了32项惠民补贴的政策法规、办事流程、发放结果等“一揽子”信息，涉及资金4.2亿元。通过平台数据比对，发现150条违规享受惠民补贴问题线索，运用第一种形态处理109人次、第二种形态处理28人次。

（四）形式主义、官僚主义问题在一些方面还不同程度的存在，有的问题还比较突出方面

20.关于“文件多、会议多”的问题。

一是持续精简文件。精简文件数量，严控文件篇幅，严格落实会议审批制度，严控会议规模。2019年，除机构改革类56件文件外，县委发文同比减少7%，县政府发文同比下降26%，镇和部门发文同比减少12%，其他类文件同比减少7%；二是清理减少会议活动。严格落实会议审批制度，严把会议程序和内容，坚持少开会、开短会，对内容相近、工作相关的会议合并召开；专项工作以领导小组、座谈会形式召开，提高会议质量和效率。三是实行定期督查机制。对全县领导干部大会等重要会议和县委工作要点、政府工作报告等重要文件所列重点工作任务、重点建设项目进行分解立项，明确工作进度和时限要求，分解落实到具体工作部门。每月县委和县政府督查室、效能办、考核办、项目办等部门分别深入重点项目建设现场进进行专项督查，督查结果通报全县。

21.关于“重大问题决策前期调研不够充分,征求意见不够广泛,造成有些工作被动”的问题。

一是严格执行《县委常委会议事决策工作规则》，落实常委分工负责制，强化全委会决策和监督，提高决策科学化水平。二是深化作风建设，大兴调查研究之风，县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，坚持每月至少深入包联镇村2次、部门1次，听取基层意见建议，现场协调解决疑难问题。主题教育期间共撰写《关于蒲城县经济社会发展的调研报告》《关于蒲城打造渭南副中心城市的思考》等调研报告5篇。三是进一步规范县政府常务会议事程序，凡提请政府常务会研究的决策事项，先由分管县长组织相关单位专题研究后提请上会。今年以来，召开县政府常务会9次，先后审议研究企业入驻食品工业集聚区优惠政策的意见、全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施意见、企业投资项目落地联席会议制度、采煤沉陷区综合治理实施方案、精准防贫救助实施方案等议题39项。四是对重大项目先由审批部门联合审查，再召开会议集体决定。对土地利用、重大规划分别召开招拍挂领导小组会议、规划委员会会议集体研究。目前，公共文体中心项目修建性详规及单体建筑设计方案已通过规委会评审，《实施方案》已通过政府常务会审定，项目规划设计和地勘工作已基本完成，完成征地拆迁300亩，剩余200余亩征地和拆迁工作正在进行当中。五是针对巡视组指出的采煤塌陷区危房户安置存在的问题，县委常委会做了专题研究，县政府起草了《采煤沉陷区综合治理实施方案》，从重灾户搬迁安置、较重户修缮加固、轻微户日常监测三方面分类施策、统筹推进。住建局对房屋受损程度进行了鉴定，应急管理局、自然资源局、罕井镇、高阳镇扎实开展了摸底排查和应急演练，建立了动态管理台账，想方设法解决了临时过度安置期间群众生产生活中遇到的困难和问题。目前，罕井镇兴隆村移民搬迁安置小区已建成，搬迁群众正在装修， 147户严重受灾户均得到妥善安置。338户较重户的房屋已进行修缮加固，621户轻微户每月进行两次监测登记，做到及时对受灾房屋变化情况妥善处理。

（五）整治“庸懒散慢虚”工作措施不够硬，部分部门及领导干部慢作为、不作为、乱作为等问题时有发生方面

22、关于“对党员干部的教育管理体制不够健全完善,没有做到分类实施、常抓常严。‘三项机制’运用不尽合理,调整干部下的方面缺少狠劲。导致部分领导干部工作热情不高,责任意识和担当意识缺乏”的问题。

一是制定了《蒲城县党员承诺践诺积分细则》，健全完善了“承诺、践诺、积分、评议”的党员管理制度链条，规范了对党员干部的教育管理。二是根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省市“三项机制”实施办法及有关规定，结合实际，制定了《蒲城县关于运用“三项机制”进一步严肃干部作风的实施办法》，坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重，教育引导广大干部在其位、谋其事、求实效，着力解决干部干事创业内生动力不足、外部压力不够，怕担当、不担责等突出问题，充分调动干部工作积极性。三是修订完善了《蒲城县落实“三项机制”实施细则（试行）》，对干部“下”的情形进行了明确，详细制定了12个方面的考核结果运用情形，新增了政治考核评价、领导班子综合研判、重点项目建设、重点工作任务、扫黑除恶、脱贫攻坚、防范化解重大风险等结果运用情形。结合“扫黑除恶”专项斗争，已先后对公检法领域涉及违纪违法的8名科级干部予以免职，倒逼全县干部担当作为，改进作风，提升效能。

23、关于“部分行政执法部门履职不尽责,缺乏担当精神”的问题。

一是规范审批机制。建立了《企业投资项目落地评审联席会议制度》，出台了《蒲城县招商引资工作联席会议制度》、《蒲城县招商引资归口管理办法》，对招商引资和项目建设进行科学评估论证，确保项目建设落地落实、推进有力。目前，已对对年产20万吨混炼胶新材料等10个项目进行了审议，西安立新海绵厂搬迁等8个项目已落地蒲城。二是强化执法监管。加强行政监督前置，对土地违法、未批先建的建设类项目进行调查核实，严格按照执法程序进行查处；对按规定能够补办手续的，抓紧补办手续；不能补办手续的，暂停建设。对借农业设施项目建设之名，变相圈地侵占土地资源和其他乱搭乱建现象，坚决予以取缔，并对失职失察的相关责任人严肃问责。三是针对巡视组反馈的历史文化街区项目建设速度缓慢问题，已多次召开协调会，严格落实“一对一”包联责任制度。奉先街道办承担的房屋征收工作已近尾声，文旅局督促华旅集团蒲城公司明确责任、倒排工期、加快进度。目前，项目累计完成投资6.1亿元。槐院巷、药王庙巷地下管网和道路铺设工程全面竣工；蒲城老影院电影博物馆已对外开放；烧尾宴会馆、井泉茶餐厅主体工程完工并进入内外装修阶段；唐隐诗庭已完成主体工程。四是结合《蒲城县委组织部对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，对工作作风不扎实、未按要求完成工作任务、分管工作处于落后状态或出现较大失误的，及时给予相应处理。今年以来，提醒、函询和诫勉27人次，其中主要领导6人次，其他科级领导21人次。

24、关于“一些部门、镇(办)存在‘该为而不为,不该为而乱为’现象”的问题。

一是认真贯彻落实中省市关于持续加强干部作风排查整改工作的相关要求，常态化开展干部作风明察暗访工作，重点围绕干部不担当、不作为、乱作为等问题，特别是脱贫攻坚领域干部作风、“四风”方面存在的问题进行通报曝光，对有关责任人进行处理，并纳入“负面清单”。已对发现的5例脱贫攻坚、“四风”方面问题进行了通报。二是不定期对县级领导包联的28个重点项目进行实地督查，对进度缓慢的单位，要求责任领导在《效能观察》专题电视栏目上向社会做出承诺。巡视整改以来，已录播《效能观察》节目16期，县政府督查室先后150余次现场督办，下发督查通报2期，督查送阅18期。三是对巡视组反馈的桑楼村干部殴打驻村第一书记、工作队队长问题，已对桑楼村原书记周兴味、党员魏三印进行了追责问责。该村也被纳入软弱涣散村村级巡察范畴，县纪委监委对存在的问题进行了审查调查。四是对巡视组反馈的村干部违法占地从事地产开发问题，县国土资源局已对其进行行政处罚，县纪委监委分别对龙阳镇龙阳村、奉先街道办北关村相关责任人进行了党纪政务处分。五是对巡视组反馈的投资商与孙镇郭庄村有合同纠纷，相关部门慢作为问题，法院已受理孙镇郭庄村委会起诉陕西绿星柳农林科技公司案，2019年10月9日依法进行了审理，12月3日依法作出了判决。

三、直面问题，立足长远，推动整改迈向纵深

下一步，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡视整改为契机，从落实“两个维护”的高度出发，不断深化对巡视反馈问题整改工作和全面从严治党的认识，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以管党治党、高质量发展新成效，检验巡视整改工作实效，确保中央和省、市委各项决策部署在蒲城坚决有力贯彻落实到位，奋力谱写新时代追赶超越的新篇章。

一是持续强化思想政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把政治建设放在首位，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，突出抓好经常性思想政治教育，定期召开县委中心组学习会，集中学习的系列重要讲话和批示指示精神，及中省市的具体部署要求，深入开展交流研讨，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。带头尊崇党章、遵守党规，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，落实党委意识形态工作责任制，深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥“领导干部大讲堂”“网络党校”等平台作用，常态化开展“读书分享”“讲做评”等系列活动，引导各级党员干部进一步树牢“四个意识”，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。

二是持续抓实基层基础，全面提升党建质量。深入贯彻新时代党建思想，统筹抓好农村、城市和机关党建，提高非公、社会组织等领域党组织覆盖面，健全完善党员干部教育、培训、管理、服务长效机制，逐步提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例，动态整顿提升软弱涣散党组织，推动基层党建质量全面提升。充分发挥“三项机制”的导向作用，严格按《条例》和新时期好干部标准选人用人，常态化开展领导班子和领导干部综合研判，注重在脱贫攻坚、信访稳定、生态环保等“急难险重”工作中锻炼选用干部，努力锻造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。

三是持续从严正风肃纪，有力提升工作效能。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，从严落实中央八项规定实施细则精神，扭住“关键少数”，紧盯“慵懒散慢虚”等问题，持续用力纠“四风”、树新风。大兴调查研究之风，全体县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，每月至少深入包联镇村2次、部门1次，把“严”“实”要求落实到每项具体工作，常态化开展明查暗访、“电视问政”“向人民报告”等活动，督促各级党员干部不忘初心、砥砺奋进、担当作为。

四是持续推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。坚决履行主体责任，从严落实“两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，深化“双述双评”“约谈”等制度，倒逼责任更实、监督更严、推进“无缝隙”。健全完善纪律、监察、巡察、派驻“四个监督”全覆盖体系，全面强化日常监督。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，严格落实办案协作区、案件线索综合研判等制度，从实开展“民生底线”访察、违规收送礼金问题专项整治等活动，紧盯脱贫攻坚政策落实、项目管理、资金使用等重点领域，实施精准监督，发挥好“惠民资金云平台”作用，从严查处群众身边的“微腐败”，扎牢制度笼子，形成常态震慑。

村级巡查整改方案范文第5篇

结合当前工作需要，的会员“asccas123”为你整理了这篇街道巡察村党组织反馈意见的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委巡察工作领导小组办公室：

按照县委统一部署，县委第十轮第六巡察组从2019年7月至2019年8月，对我街道辖区村党组织进行了巡察。2019年12月12日，县委巡察组向我街道各村级党组织反馈巡察意见，指出了我街道村级党组织在政治建设方面、基层党组织建设方面、脱贫攻坚责任落实方面、民生领域政策落实方面、产业扶贫“三年行动”计划落实方面、民生资金云大数据平台使用等方面存在的问题和不足。根据工作要求，现将整改情况报告如下：

一、整改工作开展情况

一是提高站位抓整改。县委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，社学街道党工委统一思想、站位全局，深刻领会巡察工作的重要意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把整改工作当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。社学街道党工委进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把整改工作作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是强化组织抓整改。及时成立社学街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，承担整改工作“第一责任人”职责，负责牵头抓总、统筹督办；办事处主任、人大工委主任、副书记、纪工委书记、组织委员任副组长，其中，党工委书记和办事处主任主要负责党工委政治建设存在问题整改工作，人大工委主任主要负责财经纪律方面的整改工作，副书记和组织委员共同负责党工委组织建设和村级党组织建设存在问题整改工作，纪工委书记主要协助党工委书记对整改工作进行跟踪监督、督办问效；其他党政班子成员和相关站所人员为成员，所有承担包村任务的党政班子成员同时要与村级党组织一并抓好本村自查自纠工作。

三是是聚焦问题抓整改。社学街道及时召开整改工作专题会议，认真研究具体的整改工作并印发了巡察整改工作方案。社学街道对巡察反馈意见逐项分解，建立并实施“台账式管理”、“销号制落实”制度，对个性问题对号入座、落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办。对于巡察反馈未涉及的在党的建设、选人用人和财经纪律等方面的问题，以及未涉及的村和村级党组织，按照举一反三的要求，对照巡察反馈意见抓好自查自纠工作。针对巡察反馈意见，党政班子和相关同志在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上作出回应、进行剖析并明确整改措施。在聚焦巡察反馈意见抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准工作机制、责任精准、业务指导、督查督办等方面的“症结”，建立长效机制，切实把整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

四是强化靠前指挥抓整改。街道县委巡察反馈问题整改工作领导小组坚持以身作则，及时安排部署整改落实工作，对重点环节协调推动、对重点事项挂牌督办、对重点问题深入研究解决，定期召集分管领导听取整改汇报，了解推进情况；定期听取纪工委督查情况汇报，摸清存在问题。领导小组要求党工委班子成员发挥带头作用，做到各自任务直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，压实党工委班子成员落实整改工作职责，对整改推进不力的相关责任人进行提醒谈话，推动整改工作全面落实。

五是强化标本兼治抓整改。领导小组坚持立足当前、着眼长远，既按照要求实现整改的预期效果，又在整改中着眼长远，突出长效机制的建立完善。一方面，全力抓好当前整改工作，建立健全责任落实、督查推进和整改销号机制，形成科学高效的推进制度体系。另一方面，高度重视发挥制度治本效应，着力从制度层面深化标本兼治。建立健全各项规章制度，切实扎紧制度笼子，放大整改效应。

二、具体问题整改情况

（一）在政治建设方面。

1.政治意识不强，不重视巡察工作。如，巡察组下村召开巡察座谈会，社学街道共6个村，有5个村没有准备书面汇报工作材料，未能向巡察组提供工作汇报材料，导致巡察组难以了解全村的具体工作情况。

整改完成。整改情况：一是在6个村组织村干部集中学习重要讲话精神，进一步提高政治站位，强化落实成效。二是平时加强对各村整改工作的调度，统筹推进好村级抓巡察整改工作。三是已对各村村干部进行集体谈心谈话。

（二）在基层党组织建设方面

1.农村基层党建工作薄弱。一是发展党员程序执行不严，存在违反规定发展党员。如，金凤村金山片2018年9月28 日召开党支部党员大会接收4名中共预备党员（欧x赟、杨 x权、伍x锦、伍x胜），应到会党员36人，实到会党员18 人，召开接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数没有超过应到会有表决权人数的半数。二是党员档案材料不完整，相关表册内容填写不规范，甚至出现空白栏现象。如，金溪村摆溪片党支部2018年发展新党员杨x巧，其入党档案中没有入党志愿书、预备党员登记表、培训合格证及政审材料（政审表、政审报告）。又如，溪口村溪口片党支部党员朱x华于2016年6月28日被批准为中共预备党员，但其《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》的“本人简历（经历）”栏中1984年9月至今这段简历未填写，《预备党员培养教育考察登记表》“党总支部意见”栏为白，《中国共产党入党志愿书》“本人经历（学历）”栏1984年9月至今未填写，“主要社会关系情况”栏空白，“党总支审查（审批）意见”栏空白。三是农村基层党组织弱化，个别村党支部工作由非党人员负责党建工作，部分村党支部工作无人负责。如，金溪村党总支书记潘x文2019年2月兼任摆溪村网格员后，金溪村党总支党建工作材料由非中共党员村主任助理杨x香具体负责。又如，金溪村金井片、占溪片支部书记长期外出务工，支部书记只是挂名，支部工作长期存在无人抓无人管，直到2019年5月和6月才分别对金井村和占溪村的党支部书记进行调整。

整改完成。整改情况：一是组建党建专项整治工作组对全街道新发展党员档案进行全面清理完善，已完善杨X巧等新发展的10名同志的党员档案。二是已配置了党员档案柜1组2个、已配备档案盒509个。三是2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日组织各第一书记、党支部书记、副书记开展党建业务培训，各党支部书记、副书记党建业务能力进一步提高。

2.对党员的教育管理不到位，党建工作机制不完善。一是对个别党员长期不参加组织活动，多年不交党费的党员，农村基层党组织无具体处理措施，只是向街道党工委口头汇报了事。如，原摆溪村党支部党员潘x禄2016年请求转组织关系于2016年7月13日才补交2011年5月-2016年6 月党费，时间跨度长达5年。又如，桥联村党支部党员何X 陆2016年4月13日才补交2002年-2015年共168个月的党费，时间跨度长达14年。二是“三会一课”制度落实不到位。支委会、党员大会学习记录普遍简单。如，金溪村2017 年支委会只有7次，无党课记录，2018年党员大会记录时间顺序颠倒混乱（从7月到6月在到1、2、3、4、5、6月又到3月），存在编造会议记录。又如，社学村2017年无党课记录，2018年支委会没有按月召开，其中1、2、4、5月没有支委会记录。再如，金凤村2016年支委会只召开2次， 2018年支委会仅召开2次，全年无党课记录。

整改完成。整改情况：一是2020年2月17日，组织党工委班子成员、党员领导干部学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》；二是对班子分工进行调整，进一步压实党工委副书记和组织委员分管党建工作责任，落实党员领导干部对各村党支部党建工作的包保责任；三是加强农村党员管理工作，街道党工委先后于2019年8月29日、2019年10月8日、2020年2月26日，以专题会议的形式组织各党（总）支部书记、副书记围绕《贵州省党员发展规程》等开展培训，2019年共发展党员10名；四是根据各党支部党员人数将2019年党员党费全部收缴并存入县管党费账户。

3.党员底数不清。如，2016年，金溪村党员花名册91人而缴纳党费人数93人；社学村党员花名册50人而缴纳党费人数为54人。

整改完成。整改情况：一是责成各村党组织重新排查核实党员数量，及时将准确的党员花名册报党政办与党员信息系统进行比对，信息不一致的及时对接更正。二是将更正后的党员台账反馈到各党支部，督促各党支部按照更正后的党员台账收缴党费。三是规范党员信息管理，对党员变动的已及时更新台账。

4.党费收缴不到位。如，2016年有溪口村党总支、金凤村党总支、联香村党总支3个支部共42人欠缴党费；2017年有桥联村党支部、金山村党支部、田冲村党支部、社学村党支部、金井村党支部、平甫村党支部、溪口村党支部、红卫村党支部8个支部共53人欠缴党费；2018年有田冲村党支部、红卫村党支部、桥联村党支部、金山村党支部4个支部共52人欠缴党费。

整改完成。整改情况：一是全面开展党员清理，对该转接党组织关系的及时办理转接，对死亡、失踪的及时进行销号。二是加强对各党支部党费收缴情况进行调度，要求各党支部将每季度收缴的党费提交街道党工委。三是党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

（三）在脱贫攻坚责任落实方面

驻村干部、帮扶干部作风不扎实。如，红卫村个别网格员不熟悉扶贫政策，入户少，不熟悉网格情况。又如，邮政帮扶干部8月份未到村开展走访工作。再如，财保公司帮扶社学村换人频繁。

整改完成。整改情况：一是2019年12月份以来，组织网格员召开扶贫工作推进会、脱贫攻坚指挥部调度会、专题业务培训会10余次；二是2019年12月24日，街道纪工委组织街道干部、村干学习《中国共产党纪律处分条例》，强化工作纪律。截止目前，共开展督查54次，印发通报6期，办结1条扫黑除恶问题线索、办结案件3件。其中2名街道班子成员受到提醒谈话、1名“网格员”受到诫勉谈话，1名街道干部受到党内警告处分、1名村级纪检员被撤销党内职务、1名村干受到延长半年预备期的处分。

（四）在民生领域政策落实方面有差距方面

基础设施建设进度缓慢，群众意见大。如，金山村四、五、八组的组组通还未硬化；通村公路从奥克公司上金山村1. 5公里的路面损坏严重没有及时进行维修，群众出行安全隐患大。又如，2019 年在金山、平甫实施的光伏提水工程未发挥效益，目前还未通水，目前群众饮水仍然依靠小水窖解决。

整改完成。整改情况：一是继续推进脱贫攻坚短板核查和补齐，进一步查缺补漏。二是及时与县交通局汇报对接，与奥克公司附近岩场对接，争取尽快实施维修工程。三是建立健全村级管水机制，指导村级加强管水。

（五）产业扶贫“三年行动”计划落实方面。

扶贫项目重建轻管，存在产业扶贫效益发挥不充分。如，2015年投入财政专项扶贫资金的长团村油茶育苗玻璃温室大棚建设项目，自2017年验收报帐以来，该项目一直处于闲置状态，项目效益未得到发挥，造成了国家财政扶贫资金浪费。

整改完成。整改情况：关于长团村油茶育苗温棚项目，该项目于2018年6月份验收报账，贵州恒生源农业开发有限公司因该项目需要分红而不愿意进行使用，造成项目闲置，县委巡查将问题反馈后，我村及时将问题上报至社学街道，社学街道召开班子会议并主动积极联系龙头企业，已明确由天柱平集种植专业合作社对项目大棚代为管理，并由贵州省鑫宏源农业科技发展有限公司对长团油茶育苗温棚进行使用，用于香菇种植，目前香菇种植经营情况良好。

（六）民生资金云大数据平台使用方面。

社学街道辖区6个村的民生资金查询机都已经损坏，现无法查询，群众无法有效监督。

整改完成。整改情况：一是对6个村的民生资金查询机进行维修，已与2020年2月28日已向县纪委、监委上报进行维修的请示。二是明确专人负责查询机的管理，出现故障、损坏等的情况及时处置，以便群众进行有效监督。

三、以常态促长效，巩固整改成果

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第十轮第六巡察组反馈意见，持续推进深入整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程，为社学各项工作迈上新台阶做出更大贡献。