项目实施计划
项目实施计划范文第1篇
关键词:科技计划项目;立项
项目基金:贵州省科技厅软科学研究计划项目:“‘十五’以来我省主要科技计划项目实施状况分析与研究”阶段性成果，项目编号:黔科合体R字[2008]2014号
中图分类号:F204文献标识码:A
为了深入地挖掘“十五”以来贵州科技计划项目的数据资源，研究影响贵州科技计划项目实施状况的因素，本文通过对相关文献资料学习研究，选取并建立贵州科技计划项目立项实施状况影响因素评价的指标体系，从科技开放程度、教育水平、财政科技拨款、知识产权的保护环境和人力资本等五个方面进行分析研究，找出具有代表性的量化指标，对“十五”以来贵州科技计划项目的拨款金额建立线性回归模型，通过对项目拨款金额受各因素影响的实证分析，得出各量化指标与贵州科技计划项目拨款金额的影响程度。
一、影响因素分析
本文主要从科技开放程度、教育水平、财政科技拨款、知识产权的保护环境和人力资本等五个方面对贵州科技计划项目实施状况影响因素进行分析:
(一)科技开放程度。当今世界科技与经济发展的主要趋势是信息化和全球化，一个国家或地区已不可能不借助于国外或其他地区的资源来发展自身的科技和经济。实践表明，开展国际科技合作和区域间的科技合作对科技与经济的发展具有至关重要的作用。这也是为何选择科技开放程度作为科技计划项目影响因素之一的重要原因。
科技开放主要是一个国家、地区或城市面向其他国家、地区或城市，通过国际间或地区间的科技合作与交流、技术贸易和直接利用外资等形式，开展跨国界、跨地区、跨领域的科学研究、技术开发与产业化活动，实现科技、人才和资源的有效整合与配置，最终实现科技、经济和社会的协调发展。科技开放的主体和客体可以是国际间不同国家、地区或城市，也可以是国内的地区或城市。
“十五”以来，贵州各级政府特别注重对外开放程度，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，加强与国外以及其他省(市、自治区)和高等院校多种形式的合作，对贵州的经济社会发展起到了良好的促进作用。鉴于科研开发自身的特点，开放式的研究环境往往比封闭式的研究环境更能取得令人满意的效果，为了更好地说明科技开放程度对科技计划项目实施的影响，本文用高技术产品进出口额代替科技开放程度进行实证分析，其原因是高技术产品是技术、人才、资金和管理等要素的结合体，能在一定程度上体现科技开放程度。
(二)教育水平。通过对相关文献的研究，贵州科技计划项目的实施，受教育水平的影响，而教育水平高低是决定科技人才水平高低的关键因素。这也是本文选择教育水平作为贵州科技计划项目实施的影响因素的重要原因。
在影响科技发展水平提高的诸多因素中，教育可以说是最为重要与基础性的，教育既能关系到全体国民的素质，而且也能直接影响甚至是直接决定到一个国家或地区科技创新能力与科技发展水平。发达国家与发达地区之所以能在科技进步与创新上捷足先登，关键原因就是有发达的教育事业作支撑。一个国家教育水平的好与坏，对教育的重视程度，可以通过国家财政性教育经费支出来衡量，所以教育水平影响科技计划项目的实施。本文选取贵州财政教育经费支出作为教育水平影响科技计划项目的量化指标进行实证分析，阐明贵州教育水平对科技计划项目实施的影响。
(三)财政科技拨款。财政科技拨款是指贵州各级政府对科技领域计划性资金投入量，对贵州科技计划项目实施起着至关重要的作用。财政科技拨款作为贵州科学技术研究经费的主要来源(其他来源包括企业自有资金、银行贷款等)，贵州财政科技拨款体现了贵州各级政府对科学技术研究资助的力度。本文研究中采用财政科技拨款作为量化指标，对贵州科技计划项目进行实证分析，阐明其对贵州科技计划项目实施的影响。
(四)知识产权的保护环境。在过去二十多年时间里，我国政府为保护知识产权付出了艰苦的努力，走过了发达国家通常需要几十年甚至逾百年才能走完的历程。我国在严格履行自身所承担的保护知识产权国际义务的同时，积极致力于知识产权保护国际规则的调整和完善，使其有利于世界各国共享科技进步带来的成果和利益。贵州作为西部欠发达地区，应该加强知识产权保护意识的宣传和指导，提高贵州科技成果的应用水平和知识产权的保护，营造出良好的知识产权环境，鼓励贵州科技人员申报科技计划项目，所以知识产权保护环境影响贵州科技计划项目的实施，一个良好的知识产权保护环境能促进贵州科技计划项目的实施，并最终达到促进贵州科学技术进步和经济社会的和谐发展。本文用贵州专利授权量作为知识产权保护环境的量化指标，对科技计划项目立项实施进行实证分析。
(五)人力资本。人力资本是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累，亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益，因而形成了一种特定的资本——人力资本。而科技人员正是通过教育、培训、实践经验等方面的投资而获得的知识和技能的积累，从而具有进行科学技术研究的能力，并参与科技计划项目的实施。人力资本是科技计划项目实施的影响因素之一，因为在科技计划项目实施过程中，科技人员是最为关键，也是科技人力资本的主要组成部分，通过对相关文献的进一步研究，本文选取万人口科技活动人员作为人力资本的量化指标进行实证分析。
二、建立贵州科技计划项目立项实施影响因素模型βε
为了能定量对科技计划项目立项的影响因素进行分析，研究发现科技计划项目立项实施拨款金额能很好地体现科技计划项目实施的质量。本文采用科技计划项目立项实施的拨款金额作为因变量进行实证分析。
(一)建立贵州科技计划项目立项拨款金额的影响因素模型。前面的研究表明，在科技计划项目立项实施中，受多种因素影响。为了进一步进行定量研究，在建立分析模型时，我们先假设科技计划项目拨款金额与各影响因素具有线性关系，因此构建如下多元线性回归模型对我们的研究进行验证:
y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+ε
其中，y代表由科技计划项目立项拨款额;βi为模型的待估系数;x1代表对外开放程度;x2代表教育水平;x3代表财政科技拨款; x4代表知识产权保护环境;x5代表人力资本状况;ε为随机误差项。
(二)贵州科技计划立项拨款额的影响因素指标。本文选取的指标体系主要是从开放程度、教育水平、财政科技拨款、知识产权的保护环境和人力资本等方面对科技计划项目立项拨款金额的影响因素指标进行界定。(表1)
(三)数据收集和处理。本文主要对2001～2007年贵州的科技计划项目立项实施的影响因素展开分析，数据主要来源于中国科技部网站的《中国科技统计年鉴》(2005、2006、2007、2008)、《贵州统计年鉴》(2006、2007、2008)、贵州省科技厅科技的科技计划数据库(2001～2007)。被分析数据的时间序列为2001～2007年，数据见表2。(表2)
(四)统计结果分析。考虑到被分析数据量纲不一致，首先对表2数据进行标准化处理，然后进行多元线性回归计量分析，得出相应结论。结果表明:复相关系数为0.996、决定系数为0.974，都接近于1表明Y与x1、x2、x3、x4、x5之间的线性关系程度密切。(表3)
通过对表3回归结果进行分析，回归系数在95%β系数置信区间下，表明回归系数是有效的。建立的回归模型为:
Y=2.84E-015+1.25x1-10.983x2+8.083x3+1.699x4+2.349x5
经检验，模型不存在自相关性。并对结论分析如下:
1、高技术产品进出口额回归系数为正，表明贵州开放程度的提高对科技计划项目立项拨款额的提高起到促进作用。高技术产品进出口体现了贵州科技领域“走出去，引进来”的战略，这也加深了科技领域研究的交流，能提高科研人员的科研素质，增强科研领域的创新性，提升科技计划项目立项的质量。所以，贵州应该建立一个更加开放的科技环境，这会更加促进贵州科技计划项目立项的质量。
2、贵州省财政用于教育支出(亿元)回归系数为负，表明教育投资的扩大对科技计划项目立项经费总额的提高起到抑制作用。这可能由时滞性原因造成的，由于基础教育经费的投入是教育经费投入的主要组成部分，所以造成教育经费投入量与应有教育水平不一致。
3、贵州省财政科技拨款回归系数为正，表明贵州省财政科技拨款的大小对科技计划项目立项有促进作用。贵州财政科技拨款是科技计划项目立项资金的主要来源，所以财政科技拨款越高，其科技计划项目立项的拨款额就越高，增加了更多科技活动人员对科技计划项目的申报，提升贵州科技计划项目立项的质量。
4、专利申请授权量回归系数为正， 表明知识产权保护环境的改善有利于科技计划项目立项经费总额的增加，这是因为良好的知识产权保护环境，使科研人员的研究成果具有安全性保障，从而能增加具有很强科研能力的研究人员参与科研项目的申报，同时可以增加项目数，达到增加科研项目拨款金额，这也提升了贵州科技计划项目立项的质量和数量。
5、万人口科技活动人员回归系数为正，表明增加人力资本存量能提高科技计划项目立项拨款金额。因为科技活动人员是科技研究的主体，是申报科技计划项目的主体。贵州“十五”以来，申报科技计划项目的科技人才缺乏，所以应该加强科技人才队伍的建设，增加贵州科技人才数量。这将促进贵州科技计划项目立项的质量，从而增加科技计划项目的拨款总额。
三、结论及建议
(一)结论。由上述分析可以看出，财政教育水平和财政科技拨款对贵州科技计划项目立项影响最大，其次是科技人力资源、知识产权保护环境和科技开放程度的影响程度最小。同时，由模型的回归结果可知贵州科技计划项目立项与贵州财政教育支出负相关，科技开放程度、财政科技拨款、科技人力资源与知识产权环境保护等四个因素正相关。
(二)建议。贵州科技计划项目立项实施拨款金额与开放程度、教育水平、政府资金资助、知识产权保护环境和人力资源不是简单的多元线性关系，提高贵州科技计划项目立项实施的质量，可以通过改善立项环境。首先，提高财政教育经费的投入，评估长期和短期效益，增加科技人才的培养渠道，改善教育水平的时滞效应;其次，开放程度与知识产权保护环境，贵州应加大对这方面的法制化建设，提高相关部门对科技研究的开放和知识保护环境的重视;最后，合理建立科技财政拨款增长机制，建立贵州科技活动人员的再培训机制。
(作者单位:贵州省电子计算机软件开发中心)
主要参考文献
[1]国家科技评估中心.科技评估规范[S].中国物价出版社，2001.6.
项目实施计划范文第2篇
一、实施“项目（课题）对接育才”计划的总体要求
“项目（课题）对接育才”计划，是贯彻全市人才工作会议精神，有效整合、开发利用现有人才的一项重要举措，也是在借鉴“西部之光”和“基层之光”人才培养计划工作经验基础上，结合本地实际，实施的一项人才培养计划，其目的就是要通过我市正在实施的重点项目和研究课题，为县区和基层单位培养后备人才、解决生产发展中的实际困难和问题。因此，各有关部门、单位要站在全局高度，从经济社会长远发展出发，既要高度重视基础研究工作，又要突出区域经济发展、资源能源开发、生态环境建设、新农村建设、人口与健康等应用技术研究工作。要注重发挥各类高层次人才的带动作用，重点在科技、农牧、教育、卫生、园林等系统及人才相对集中的规模以上企业中开展项目研发、进行课题研究活动，以项目、课题为载体，带动培养一批经济社会发展急需的专业技术人才和青年科技后备人才。
二、认真做好项目（课题）开发研究与人才对接工作
市直有关部门要以服务于全市经济社会发展的大局来确定项目，开展课题研究，成立项目（课题）组时要充分考虑对下级对口业务单位的指导与合作，吸收县区对口部门专业技术人员参加，通过一带一、一带多的形式，为基层培养技术骨干力量。县（区）党委组织部要协调好相关单位，与项目实施单位或课题组搞好对接（暂联系不到项目或课题的青年专业技术人员可由市人才办协助联系对接），积极选送、推荐优秀青年专业技术人员参加全市的项目开发建设和课题研究。各企业要立足本地资源的开发利用，着眼于循环经济发展，依托研发机构和高层次人才开展科技攻关活动，培养创新型人才，提升企业竞争力。
三、切实做好各类项目（课题）的收集备案工作
各有关单位要认真按照《石嘴山市“项目（课题）对接育才”计划实施办法》（附后）及有关要求，在组织项目研发实施、课题研究过程中，以项目（课题）为基本单元，认真填报“实施项目（研究课题）情况登记表”（附表一），督促未参加项目、课题的中高级人才积极参与“项目（课题）对接育才”活动，并将情况一并报市人才办备案。各县（区）党委组织部要全面掌握本县区各类人才参与项目实施、课题研究情况，认真填报“实施项目（研究课题）情况登记表”（附表一）和“县区参加项目（课题）学习研修人员推荐表”（附表二）。涉及有关企业的项目（课题）由市经委、发改委、科技局分别归口备案后，上报市人才办备案。200年确定的项目（课题）请各相关单位于6月底前报市人才办。
四、加强组织领导，确保“项目（课题）对接育才”计划顺利开展
1、市人才工作领导小组各成员单位、各县区组织部要加强与市人才办的联系沟通，注重上下衔接，当好“红娘”，保证“项目（课题）对接育才”计划顺利实施。
2、市直有关部门，特别是承担项目开发、课题研究的单位，要为导师及学习研修人员提供后勤保障服务，积极帮助解决工作和生活中的实际困难。
项目实施计划范文第3篇
【 关键词 】STP 训练 践行 心理健康
目前国内关于中职生系统、可持续发展的软素质培养建设与实施研究比较薄弱，即理论知识、技能、个人品质三位一体与社会需要、未来需要相结合的研究比较欠缺。现制定《中职生STP成长计划构建与应用研究》项目，通过以团体训练的方式，将心理健康教育、行为养成训练、思想品德教育融为一体，矫正学生异常行为与心理，促进中职学生身心健康的发展，探索一套行之有效并对实践、应用具有指导意义的方案。
一.项目介绍
1.项目研究特点
STP成长计划项目，其中S代表Study（学习），T代表Training（训练），P代表Practice（践行），以后简称为STP。该项目是以学生学习——训练—践行成长为范式，以促进学生心智成熟、健康发展为目标，通过改变学生的认知结构、情感元素、人格品质和行为体系，提高学生行事能力和心理能力；注重从学生的实际出发，发挥老师的引领作用，重视教育的社会功能，着眼于学生的发展，使学生获得全面、主动、有个性的可持续发展。现选取高级技工班为试点，人数45人，男35人，女10人进行实施研究。
2.项目研究方法
本项目采用山西太原益尔心理研究所编制适合中职生的《学生成长手册》，通过半封闭的营地平台，进行三大环节有节奏的团体心理程序指导，有意与无意的心理训练实施、自悟与师启的反馈系统及校内外的践行活动，用科学的心理评价跟踪系统测评学生STP成长项目实施前后的变化，探索提高中职学生心理素质，促进学生心智成熟、人格健全发展，提高中职生就业成功率和可持续发展能力的方法。
二.项目实证性研究
本项目在实施前后采用心理教育研究所提供的《学校心理综合素质测评指导系统》，进行职业价值观、情绪稳定性测量、人际交往能力测量、应付方式、学习品质和卡特尔16PF人格特征测量等六方面的测评，通过对学生“学习（Study）—训练（Training）—践行（Practice）”三个环节的指导并进行前后期学生心理指标比较，让学生主动探索个人成长与发展的目标，践行成长历程，使学生在自我奋斗中不断提升能力、在自我教育中逐渐成熟、在自我成长中感受快乐，准确反映项目实施的效果。
1.现取样本个体，如高考失败者或大龄社会青年的中职生为一个班。
2.通过STP独具特色的课程方案实施，采取团体训练和个别辅导及职场生存体验几种方式从认知重建过程，还是策略训练过程中自我评价、自我总结及互相评价更加深刻全面的认识自我，在个体体验和感悟行为上达到预期目标。
3.前后期测试成果比较
项目采取动态式行动研究，在训练前后期使用半结构设计访谈和结构式诊断和训练方法，进行问卷调查并汇总测量结果。对研究所采集的数据应用SPSS软件进行T检验和协方差分析。具体分析如下：
通过数据分析，“职业价值观”总分及其美感因子、智力刺激因子、独立性因子、社会地位因子等的前测和后测存在极其显著差异（P
说明本项目样本所选学生在职业价值观倾向上均反映出他们的工作目的和价值，过程中不断追求到美的东西、得到美感的享受；不断进行智力的操作，达到探索新事物、解决新问题的方法；能充分发挥自己的独立性和主动性，按自己的方式、步调或想法去做，不受他人的干扰；需要在岗位上有较高的社会地位，得到了他人的重视与尊敬；同时工作的价值希望直接为大众的幸福和利益尽一份力量。可见，样本主体在职业价值观上是多元化的。
从人格特征看，其内向与外向型因子、怯懦与果断型因子的前后测存在极其显著差异（P
从人际交往能力看前后测存在极其显著差异（P
从学习品质方面看，其前后测存在显著差异（0.01
三.结论
总之，项目实施后学生的思维能力发展基本成熟，甚至达到顶点；情感迅速发展、需要不断增加、情感反应丰富而强烈；意志的自觉性、目的性、坚持性和果断性等品质得到发展：自我意识的发展体现在自我评价、自我调控方面均有了长足的发展。现得出如下结论：
1、中职生成长训练与其心理适应能力、情绪稳定性、应对方式等存在显著的相关，表明这几项心理指标可作为评价学生心理健康的具体内容。同时开展项目STP成长训练活动有助于提高学生的心理健康水平，可以促进学生的成长和发展。
项目实施计划范文第4篇
大家好!
为进一步加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，促进教育公平和义务教育均衡发展，教育部、财政部实施了“国培计划——中西部农村骨干教师培训项目。“国培计划”项目是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（__-2020）》确定的重大项目，也是一个难度大任务重的项目。这个项目的实施不仅能为__农村地区培训一批骨干教师，而且还能使这些骨干教师在实施课程改革、素质教育和教师培训上发挥示范辐射作用，项目实施的意义重大。__师范大学作为__的省属重点大学，培养教师，服务基础教育是我们义不容辞的责任和义务，我们以先进的培训理念、创新的培训模式、优质的教师队伍、丰富的教学资源和可行的项目实施方案，通过公开招标竞争，承接了国培计划项目，通过项目的实施履行了师范大学服务基础教育的光荣职责，发挥了师范大学对教师教育改革与发展的引领作用。
我校承担的两个子项目，一是“农村中小学骨干教师置换脱产研修项目”,该项目是通过遴选优秀大学生顶岗实习支教，以2：1的比例置换农村骨干教师到高师院校和优质中小学进行为期三个月的脱产研修。通过置换脱产研修为我省农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。二是“紧缺薄弱学科骨干教师培训项目”，该项目是针对我省紧缺薄弱的英语、音乐、体育、美术四个学科教师进行的为期十天的短期集中培训。通过短期集中培训为我省农村中小学紧缺薄弱学科培训一批骨干和“种子”教师。
我校承担的两个国培项目，辐射全省六个地区，覆盖15个学科（语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、历史、综合实践、英语、音乐、体育、美术）、培训教师规模达2496人（顶岗置换培训560人、紧缺学科1936人），顶岗实习生规模达1120人，12个学院参与国培项目。辐射面宽、学科多、顶岗任务和培训任务重。
我校对国培项目的实施高度重视，为加强对项目的统筹和领导，学校成立了由校长担任组长，分管校长为副组长，学校相关职能部门及相关学院领导组成的领导小组，下设办公室和专家组，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保证。
为了确保国培项目的顺利实施，我校组织了专家对实施方案进行了精心的策划，通过先期调研、学习考察、方案设计、专家论证、部门协同，拟定了项目实施的方案。召开了部门协调工作会，安排落实教学、后勤服务、教学管理、安全保卫、学生管理等工作，并在力所能及的范围内划拨一定的经费用于支持学生顶岗支教，举全校之人力和物力，集全校之智慧和力量，使项目的实施责任到人，落实到位，全力为项目的实施营造了一个良好的实施环境。
我校承担的国培项目，以“互动双赢，促进改革”的培训理念，分阶段、立体式的新型培训模式，打造了国培项目的培训特色。在培训内容上紧密结合实施素质教育和基础教育课程改革要求，针对研修对象的实际需要，构建了学科课标解读、学科核心知识、教学方法策略、课堂教学实训及校本研修的培训内容体系；在研修形式上采用到高等师范院校集中研修与到优质中小学跟岗研修相结合、理论研修与实践研修相结合的立体式形式进行；在
培训方式上采用专题讲座、案例分析、现场观摩、参与体验、经验交流、教学反思等方式进行；在培训实施步骤上按“集中研修、跟岗研修、总结反思、跟进研修”分段实施。整合资源，为国培项目提供最优质的服务是我们实施项目的主导思想，我们整合了高校、优质中学及教科所的教师资源，组建了三位一体的教师培训团队；整合了高校、优质中小学及省级培训基地的硬件条件资源，搭建了三维一体的培训空间平台。我们将通过双重整合，依托我校教师教育的优势和丰富的职后培训经验，为国培项目提供最优质的培训服务。
为保证国培项目的培训质量，我们建立了培训工作的质量监控机制，设立专家组对培训项目进行全程的专业指导、质量监控和定性定量的质量评估；设立专门的项目实施巡查组对项目的实施进行过程监控；制定与之配套的管理制度对顶岗实习生和受培教师进行规范管理；建立项目的宣传平台，加强对项目实施的宣传报道。采取有效措施对
国培项目进行全过程、全方位的质量监控，确保国培项目的质量，力争将国培项目做成具有社会效益的品牌项目。
项目实施计划范文第5篇
关键词：拉美地区风险识别因素风险管理
现状
近年来，中国企业在拉美地区的施工项目取得了可喜的增长。近两年中国在拉美的建设项目之多、资金规模之大、增长之快，都是前所未有的。
风险识别
2.1风险识别（项目风险因素）
任何项目在实施过程中不可避免都存在各种各样的风险，根据本工程的目标、任务、范围、计划、各利益相关者的期望值都是风险识别的依据，以下据此对项目的风险进行识别。利用常识、经验和判断的方法进行风险识别，本项目的风险主要来源于：
2.1.1人员风险：管理人员和施工人员长期工作在国外，造成人员休假轮换，队伍相对不稳定。
2.1.2材料风险：本工程所用材料品种繁多，专业分包队伍多，材料供应及质量问题造成返工，窝工。
2.1.3机械风险：机械设备老化、损坏影响进度。
2.1.4技术风险：施工工艺不够完善，技术准备不充分，施工质量缺陷。
2.1.5安全风险：安全教育及保障措施不到位，安全事故。
2.1.6进度风险：不能按照计划完成施工任务。
2.1.7成本风险：工程量预算不准，导致费用分配不均，成本控制存在风险。
2.1.8管理风险：现场管理制度不完善，贯彻执行力度不够。
2.1.9环境风险：环保措施不到位，影响周边环境。
2.2内部风险
采用定性和定量分析方法对风险进行评估，并提出相应的解决办法，对上述风险采取回避、减少、接收、转移、预防的方法进行处置。详见表：
2.3外部风险
风险的规避对于海外工程来说至关重要，也是工程成败的关键，因此亚阿线项目在海外工程风险管理上缜密计划，严格执行，在工程质量上、环境保护上、劳务用工上不留瑕疵，不留隐患，为工程的顺利开展创造了优良环境。除项目本身风险，还有存在以下外部环境风险：
2.3.1政治风险事实上，在资源丰富的非洲和拉美等国家，往往政局很不稳定，政权更迭和部族冲突是家常便饭。在政权更迭之后，对外企政策也会相应发生重大变化，特别是一些激进的民族主义者掌握政权之后，他们往往对于外国企业采取敌视政策，认为外企是在掠夺他们的资源，争夺他们的就业就会，使他们变得更加贫困，因此，他们往往会撕毁前任政府的正式承诺甚至书面合同，通过强制性方式剥夺外企的权益，令外企损失惨重。也有一些国家政府的外企政策朝令夕改，令外企投诉无门。
2.3.2投资决策风险
中国B大型钢铁公司与秘鲁国营公司H P的交易可能是一桩遭遇麻烦最大的中国海外投资案例，。最终这一项目在秘鲁的铁矿经营仅收支平衡，导致投资失利。B钢铁也未履行对这家铁矿升级改造的诺言，而是向秘鲁官方缴纳了2500万美元罚款了事。它对中国在南美的声誉损害也极大。因此，决策的正确与否往往决定企业的目标能否实现。境外企业是在不同的国家和社会环境下活动，必须充分了解东道国的经济、政治、文化、习俗等各方面的情况，才能在此基础上做出正确的决策。
2.3.3融资风险
海外工程建设普遍存在资金短缺问题，一是金融障碍，即我国银行由于受传统体制的束缚，还不能对我国跨国公司的海外融资起到足够的支持作用。而跨国银行的海外分支机构一般不愿支持我国海外企业的融资，担心我国企业规模小、收益低、风险大，会给银行带来损失；二是企业对国际融资环境的研究和重视不足，对国际融资环境还不熟悉，利用国际融资的能力不强。
2..3.4政府管理及服务风险
一方面，由于中国没有对有关国外一般性商务信息和政策法规的情报收集和传递方面，建立一个有效的渠道，因此，走出随意性大，造成海外发展企业方向一致、恶性竞争，影响中国境外工程整体效益；另一方面，保护本国企业境外施工利益的制度还很不完善，没有境外发展法，境外发展保险覆盖面窄，支持力度小，保护协定签订工作滞后。
风险管理
认真研究对策，将风险值降到最低，甚至是零风险，主要通过以下几个方法：
3.1要了解相关的法律
“知己知彼方能百战不殆” 古人的遗训和目前其他中国企业在海外的教训告诉我们了解当地风俗文化，了解当地法律法规是企业在这个国家生存和发展的必要手段。因此我们成立了专门的法律顾问团队，形成一整套的实用法律体系。这个体系的建立不只是对目前的施工的过程中进行风险规避和企业的自我保护也是对后期存在问题后，对业主单位进行索赔提供有用的法律保障。
3.2加强和使馆和其他中资企业的横向联系，互相交流经验，形成部分资源共享平台
多次拜访中国驻委内瑞拉大使馆和领事馆，及时掌握商务信息和政策法规，研究发展动向，制订科学的发展策略。同时，积极的与中国政府其他驻委机构交流，促进政府间的协调，对解决一些实际问题起到了至关重要的作用。
3.3加强自身的管理，强化安全意识、质量意识、环境保护意识
工程是千秋功业是造福后代子孙的基业，因此不管在哪做工程，安全和质量始终是首要保证的条件。同时，海外工程施工作为中国输出技术打造“中国制造”国际品牌的一个重要手段，我们更是需要严把安全质量关，同时抓住环境保护的不放松，做出精品，做出品牌。不管是管理上，还是技术上坚持做到一流， 为塑造“中国制造”的形象，甚至是中国的形象做出应做的贡献。
3.4黄热病及登革热时期的风险管理
南美洲黄热病及登革热是最流行而且杀伤力最大的传染性疾病。亚阿线施工刚开始一个月的时候，就相继有人被这两种疾病击倒，这时候正是亚阿线大干的时候，工作内容复杂，工作量巨大，加之项目管理人员数量本来就少，使得这个时期的工程管理任务极其艰巨，正在这用人之际的时候，黄热病及登革热相继袭来，这考验着项目部的管理控制能力。项目部针对具体情况马上召开紧急会议，分析影响，统一认识；布置人员，采取各种应急措施。
3.4.1加强门卫进出管理，严格控制人员进出，生活区设立观察室，发热疑似病人要进行隔离治疗。
3.4.2场区内部全面频繁消毒，每天进行人员体温测量。
3.4.3作好解释工作，进行人员心理疏导，稳定人心，引导大家以工作为重，精诚团结度过难关。
3.4.4联系当地政府和医院，争取最大限度的支持。
项目部与当地医院协商，获得他们的大力支持，经过努力，项目参战全体员工团结一心，众志成城，克服了医护条件有限等诸多不利因素的影响，协同作战，战胜了黄热病及登革热，保证了亚阿线的计划进度，提前一个月进行通车庆典，得到了委内瑞拉总统查韦斯的高度评价。
3.5现场事件处理
亚阿线铁路修复项目之所以没有出现安全事件和大的冲突事件，是由于项目部的未雨绸缪，针对各种常见事件编制了应急预案措施，在紧急事件发生时果断决策及时处理，从而消除了安全和生产隐患。
施工现场建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并成立以项目部为主的临时救援小组，建立完善的安全制度及相应的应急预案，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强生产安全管理意识，当事故发生后，按规定时间及时上报，并填写相关事故报告，事故处理本着“以事实为依据，公正、公平、公开”和“四不放过”的原则进行。
当安全事故发生时遵循以下程序：
A、生产安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人员现场值班室兼职应急救援人员现场安全生产领导小组分公司安全生产领导部门上级组织及当地主管部门。
B、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故现场第一发现人员现场临时救援小组现场安全生产领导小组及当地救援组织。
四、总结
