乡村调查报告范文第1篇

“村帐乡管”实施情况的调查报告 村帐乡管，简言之就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意，由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料。今年初，县委、县政府决定在罗家坪乡、牛潭河乡进行村帐乡管的试点。为掌握这两个乡试点的运作情况，根据领导的安排，县委督查室、县纪委、县经管局组成联合调查组，于6月17日至18日深入这两个乡镇，通过走访乡村干部和农民群众、查看财务资料、组织座谈等方式，对这两个乡的试点情况进行了比较全面的调查了解。调查认为，罗家坪乡由于领导重视、宣传到位、措施得力，村帐乡管已取得了初步成功。6月2日，该乡19个村的报帐员在乡村帐乡管办第一次集体办公，标志着该乡的村帐乡管工作已步入正轨。牛潭河乡对村帐乡管工作作了积极的探索，做了大量基础工作，但由于该乡历年村级财务混乱，村会计人员业务素质较低，目前乡里还没有接管村上财务，工作任务仍然较大。现将罗家坪乡实施村帐乡管的具体情况报告如下： 一、该乡的主要作法 罗家坪乡共19个村，171个村民小组，农业人口1.6万多人，耕地面积1.09万亩，是个典型的农业乡。跟许多乡镇一样，该乡有相当一部分村会计业务水平低，财务比较混乱，帐目不清、资产不清、村干部卸任不交帐等现象比较普遍，群众意见大。为改变这一现状，年初，该乡在县里的支持下，决定把村帐乡管作为加强村级财务管理的突破口来抓，把其列入了政府工作的重要议事日程，扎扎实实抓了这项工作。 1、统一思想认识。一开始，乡里对村帐乡管还存在不少疑虑。部分乡干部认为，村级财务复杂难管，“虱婆子在地上爬，不要捡到身上来咬”，多一事不如少一事；部分村干部怕乡里知道了自己的家底，丧失了自主权，限制了自己的手脚；个别群众认为，乡村两级是一个鼻孔出气，乡里村里都是一样。针对这些疑虑，乡党委政府始终认为，村级财务是农民群众关心的焦点问题，过来村上工作难开展，主要是群众对村干部的财务问题反映大，实行村帐乡管是“捡开石头走路”，从源头上解决村级财务混乱的问题，是抓农村工作的“牛鼻子”工程。为了统一全乡上下的认识，党委政府认真召开多层次会议，广泛宣传村帐乡管的主要做法和目的意义，班子成员和机关干部下到各村进行调查走访，扎实做村干部和群众的思想工作。4月12日，乡政府还组织村干部和部分群众代表到南县学习了村帐乡管的经验。通过这些宣传发动，使村干部和农民群众对村帐乡管由不了解到了解、由怀疑到支持，认识得到了高度统一，各方面的积极性已调动起来。 2、成立工作班子。思想统一后，为了推动工作的落实，该乡成立了高规格的村帐乡管领导小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，成立了乡村帐乡管办公室，由经管站全体成员组成。乡政府在办公场所十分拥挤和财力紧张的情况下，安排了三间办公用房，投入1万元装修了办公室和购置了必要的办公用品（目前尚未购买微机），为村帐乡管创造了舒适的工作环境。 3、做实基础工作。理顺村级财务是接管村帐的基础。为逐村摸清底子，落实资产，乡村帐乡管办组织各村的村干部和民主理财小组，历时一个多月，逐村开展了“四清三落实”活动，即清帐目、清往来、清资产、清上交，落实集体资产、落实往来帐目、落实三收尾欠。对于历史遗留问题和老大难问题，充分尊重～，放手发动群众参与协商处理。通过清查，全乡共落实村级往来款52万余元，收回村干部占用款5万多元。全乡19个村已有18个村的帐目已全部理顺清楚，成功实行了交接。只有豆腐坝村由于历史麻纱太多，现正在加紧清查，可望在6月底实行交接。 4、严格依法办事。村帐乡管是一项政策性很强的工作。该乡在实际运作过程中，始终按照《会计法》、省政府办公厅〔XX〕19号文件的要求和县经管局提供的实施办法按章操作，依法办事。严格执行一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一。“一项委托”，即全乡19个村在充分尊重～的基础上，由村委会向乡经管站写出书面委托书，双方签字盖章生效，村上设一名报帐员兼村帐乡管办助理会计，协助乡经管站管理本村帐务。“二级审核”，就是乡和村两级对村级财务共同进行审核。“三权不变”，即乡实行村帐乡管，是在村级集体资产所有权不变、财务审批权不变、会计核算方法不变的前提下进行的，三级不变消除了村干部的疑虑，确保了村集体资产不被乡平调、挪用和侵占。“四层监督”，即村级财务必须接受群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”，即统一制度，统一审核，统一记帐，统一财务公开，统一建档。由于严格按照这些政策法规办事，该乡在实际运作过程中，没有出现一起群众上访事件，村干部和村民主理财小组也积极配合。 5、强化制度约束。为了使村帐乡管更具有连续性和规范性，该乡根据本乡实际，制定了一套完善的财务制度，对村帐乡管的内容、方式、财务规定、村帐乡管办职责、村报帐员职责、报帐程序、档案管理作出了具体的规定。编制了详细的村级报销凭证审核流程图，明确每月的2日定为“报帐日”。村帐乡管办刻制了“拒报章”， 对不符合要求的报销凭证一律予以退回或拒报。如有一个村报刊定阅费达900余元，超过了村级报刊定阅费限定500元的标准，村帐乡管办按制度规定只报销了500元，其余部分由村干部自行负责，这一措施有效抵制了部门向村级摊派报刊杂志的行为。 6、加强队伍建设。为了使乡镇经管站人员安心工作，从今年起，该乡把经管编干部全部纳入了政府工资统发，待遇和行政干部一样，解决了他们的后顾之忧。为了提高经管干部业务素质，乡里组织村帐乡管办人员参加了县经管局组织的专题培训班，并4次邀请县经管局的业务骨干来乡进行业务指导。针对村报帐员业务水平不高的现状，乡村帐乡管办采取举办培训班、重点辅导、个别帮助和报帐员集体办公等办法，对19个村的报帐员进行了系统的业务培训，较快地提高了他们的工作水平，为村帐乡管的顺利实施打下了可靠的队伍基础。 二、经验和启示 从罗家坪乡调查的情况看，该乡广大乡村干部和农民群众都积极拥护政府推行村帐乡管，并且也产生了良好的效果，得到了许多有益的启示。 1、村帐乡管是加强村级财务监督，规范财务管理的好路子。实行村帐乡管后，村级财务必须接受群众、村民理财小组、上级业务部门的多层监督，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为。如该乡有个村在村帐乡管前总是叫穷，拖欠乡政府往来款4万多元，接管该村帐务后，发现该村有近4万元存款，作为私设的小金库。实行村帐乡管可以避免这类情况的发生。同时，实行定期报帐制，村级财务管理做到了制度化和经常化，杜绝了过来村上长年不记帐、卸任村干部不交帐、每个村干部各自一把帐的现象，村级财务管理真正做到了有章可循。 2、村帐乡管是防止农民负担反弹的有力措施。以前村上和部门可自立名目向农民搭车收费，加重农民负担的事件屡禁不止。实行村帐乡管后，村上的每一笔财务包括收费行为都必须经过乡村帐乡管办审核和监督，各村再也不可能擅自向农民乱收各种费用，斩断了伸向农民的黑手。村“一事一议”也必须严格按程序逐级报批，不能擅自提高标准加重农民负担。 3、村帐乡管是减少村级管理成本的有效途径。由于乡设置了专职会计，村报帐员的工作量大大减轻，报帐员可由村主任或妇女主任兼任。今年实行村帐乡管以来，该乡减少了村干部8名，预计到明年全乡可精简村干部18人左右。村干部减少，一方面可以降低村级管理成本，另一方面可切实提高村干部待遇。 4、村帐乡管是促进村务真正公开的有效保证。过去，有些村村务公开流于形式，对公开内容往往是避重就轻，避实就虚，对一些群众关心的热点、焦点问题遮遮掩掩，不敢亮家底，导致群众意见大。村帐乡管后，村务公开每年必须公布三次，且其公开内容必须由乡村帐乡管办提供，对村上的每一笔帐目都详细具体，一目了然，不再有任何隐瞒，真正做到了阳光操作。 5、村帐乡管是融洽干群关系、搞好农村工作的好作法。实行村帐乡管真正实现了还干部一个清白，给群众一个明白，群众对乡村干部的工作更加支持了，乡村干部的工作劲头也更足了。瞿丰村支书曹震球认为：“村帐乡管使人民群众吃了定心丸，我们也可以放开手脚大胆工作了。”乡党委书记周卫星认为：“村帐乡管看似是捡麻纱，但能很好地融洽干群关系，我们找到了一条搞好农村工作的捷径。”村帐乡管的推广，促进了村上各项工作的开展。如该乡的农业税征收目前已按季度完成任务，全年任务可望提前完成。 三、主要问题和困难 就我们调查了解的罗家坪乡、牛潭河乡和掌握的其他几个乡镇的情况来看，实行村帐乡管还存在如下几个方面的问题。 1、乡镇经管站业务力量参差不齐。实施村帐乡管，主要工作靠乡镇经管站人员来做，经管站人员的业务水平是搞好村帐乡管的关键。既需有统揽全乡财务的行政人才，又要有精通业务的会计人才，而目前我县有50%以上的乡镇经管站人才很难齐全，多数乡镇经管人员长期以来缺乏培训，业务素质低下。如武潭镇有60个村，从事经管工作的经管站人员只有1人，其他人员或下海经商，或参与政府其他工作，经管工作长期放松。 2、乡镇的财政压力加大。实行村帐乡管，仅办公室的整修、微机配置、办公用品添置等硬件投入就需2万元以上。并且乡镇经管站人员必须专职从事这项工作，而经管站人员大都是差额拨款，其工资缺口、办公经费都必须由乡镇来承担，每个乡镇的经管站人员一般是4—10人，一年乡镇需负担的人头经费至少在2—5万元左右。实施村帐乡管不可能向村收取费用，这笔费用无疑只能由乡镇财政来承担。 3、村级财务基础薄弱。目前推广村帐乡管最难的是烂村、麻纱村的帐务清理问题。有些乡镇个别村多年来未记帐，财务长期混乱。如牛潭河乡14个村，由于历年来形成的铁路补偿麻纱、防洪堤补偿麻纱、企业集资、“～”遗留问题等等，导致县与乡、乡与村、村与农户、农户与企业、企业与“～”之间锁成了千千结、债务链，全乡有8个村的财务出现了“断头帐”，虽然该乡从XX年开始加大力度扯麻纱，但目前只有5个村帐务已理顺，要实行村帐乡管还有大量工作要做。 4、个别乡镇的主要领导存在认识误区。有些乡镇领导对村帐乡管还缺乏了解，对其概念不清，目的不明，单纯认为接管村级财务是接管麻纱，没有认识到其深远的意义和作用，有些领导甚至认为这是违法行为，这些模糊认识必将阻碍村帐乡管工作的正常发展。 四、几点建议 1、要积极引导，稳步实施，逐步推开村帐乡管。罗家坪的成功，充分证明村帐乡管是当前搞好农村工作，加强村级财务管理的好路子。各乡镇可根据实际情况积极推广，稳妥实施。对于乡镇行政村不多，经管站人员充足，经济不很发达的乡镇，可按先易后难的顺序，清理好一个村就接管一个村，进而在全乡推广。但条件不成熟或情况复杂的乡镇村不宜冒进或搞一刀切。如向阳花、万功塘等企业较多、经济较发达的村，我们认为目前还不宜实行村帐乡管。乡镇经管站人员不齐或业务水平低的，也不宜马上大面积推广村帐乡管。 2、实施村帐乡管要明确乡村两级的职责。乡镇不能越俎代疱，统揽村级一切财务权，必须始终坚持“三权不变”，确保各村的自主权利。要认真落实村帐乡管办公室职责，坚持公开、公正、公平的办事原则，真心实意为村上服务。村组织必须严格按照村帐乡管操作程序，自觉接受群众和理财小组的监督，不错帐，不漏帐，不设帐外帐。乡村两级要共同加强财务监督，不得相互推卸责任，互踢皮球，要进一步明确财经纪律，对违规操作行为要从重从严处罚。 3、要实行村级预算。实行村级收支预算制度是村增收节支、消赤减债的有效途径。我县桃花江镇长茅仑村已有成功的经验。实行村帐乡管必须配合实行村级预决算制度。由村帐乡管办组织，村民委员会主持，每年年初召集村民代表和民主理财小组根据上年的财务决算和本年的生产计划，做一次全面的收支预算，对全年所有的收入和支出落实到具体项目上，严格按预算组织各项收入和控制费用开支。 4、要加强村帐乡管的业务培训。村帐乡管在我县还是一个新生事物，没有现行的模式可参照，县经管部门要组织几次村帐乡管的业务培训，促使其掌握村帐乡管的操作规程，真正做到规范运作，严格管理。 5、各级要加大投入。建议县财政对实行村帐乡管的乡镇给予必要的资金支持，可以采用以奖的办法，如对验收合格的乡镇奖励一台微机。各乡镇也要想方设法投入资金，优先解决办公经费，优先保证经管站人员的基本待遇。

乡村调查报告范文第2篇

近年来，乡、村两级不良债务是农村普遍存在的突出问题，金融部门上门催款，建筑队封锁校门、村门现象时有发生，部分离任干部为了达到解决自己经手借贷债务问题的目的，不择手段强行霸占财物。乡村债务已成为乡村两级组织的沉重包袱，不但影响了乡村两级正常的工作运转，也制约了农村经济发展和农民收入的增加，使一大批乡村干部的工作积极性受到挫伤。由此引发的各种纠纷居高不下，且金额大、人数多、言行偏激，严重影响了农村的社会稳定。

乡、村不良债务大多产生20xx年农村实行税费改革之前，主要是乡政府、村委会和集体经济组织为了发展社会公益事业、兴办企业或完成各种税费任务向社会经济组织或公民个人借贷，由此发生的债务与债权关系。根据调查不良债务，乡本级负债266万元，村级负债522万元。

第一，负债面广，公共债务多由个人所借。乡村两级向金融机构、私人或农村合作社借贷逐年增加。以个人名义借贷，涉及乡级政府干部50多人，个别村领导到一般同志人人都有借款债务，共涉及村干部215人。如最多的借贷20万元，最少的借贷0.1万元。

第二，债务数额大，逾期债务多。统计资料表明，乡负债266万元，村级负债52万元这些债务，绝大部分逾期未还，至少已拖欠5年以上。

第三，借贷方式不规范，资金占用费高。乡村债务资金来源于民间、农村基金会和国家金融机构，其中私人借贷最多，且借贷方式不规范。小额的借据只是写个条子，即使是大额借据内容也不齐全，但大多挂在乡级政府和村级组织的帐上。

第四，债务用途多种多样。有的为了完成上级下达的农业税、农业特产税、三提五统等各种硬性任务不得不高息举债，靠借贷完成任务，这样造成了“县把缺口留给乡、乡把缺口留给村”的现象。按任务应收的税费又收不上来，从而造成乡村经济困难，乡村干部正常工资、补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了，借新还旧债，负债运转，日子难以为继。

第五，征收困难，由于受到天灾人祸造成减产减收的农户、土地纠纷、举家外出务工，造成了不能按时完成任务。农村特困户、五保户及农村孤寡老人户，军属优抚对象不宜收缴，个别钉子户、恶势力长期抗税，干部不敢收缴，使陈欠量逐年增加。乡村两级为了保任务，这样就长久导致乡村两级工作经费严重不足，根本无法维持乡村组织正常运转。另外农村特困户、五保户及农村孤寡老人户他们不缴交任务，年底还须政府发放困难救济。

第六，超越乡村财力负担，大规模建设形成债务。如岗村为搞“普九”达标建设，标准高、投资大，在建教学楼过程中，先后投资30多万元，其中群众集资不足2万元，差额近28万元完全靠借贷解决。楼村于1999年修大桥，先后投资40万元，在群众中仅集资3万元，缺空的37万元靠借贷解决。

第七，实行分税制后，乡镇财政按照“超收自留、短收自补、各项增支自行消化”的办法。在这种体制下，乡镇财政入不敷出，加上供养人员多，负担越来越重。

第八，税改后上级拨付各村转移支付，大部分用于还债，有的干部，应付日常性开支、逢年过节发工资等还要继续垫付。

第九，实行税费改革以来，农村农民负担真正得到了减轻，收入大大提高，干群关系也进一步密切。但由于国家政策规定不允许收各种陈欠，又暂不收“一事一议”，从而使不良债务问题演变成一个易于引发各种纠纷和社会矛盾。

近几年来，乡党委、政府都做了大量工作。但是由于陈欠面广、人员变动大、债务总额数量高等复杂原因，化解的难度越来越大。怎样使乡村干部能卸下重负，轻装前进，以达到巩固农村税费改革的成果，保持农村社会稳定的目的，对此提出以下建议：

第一，先清理，后处理，谁借款，谁还债；谁担保，谁负连带责任的原则，在摸底分类的基础上落实债权债务，明确归还期限。

第二，有些问题是由于国家政策因素造成的，市、县无法解决，建议国家有关部门予以“豁免”或“挂帐”。

第三，树立“减债就是政绩”的观念，对乡镇财政建立强有力的消赤减债约束机制。坚决制止不切实际的形象工程、政绩工程和各种达标创建，建立新增债务报告核准制度。同时，要广开财源，调整优化支出结构，盘活闲置资产，以资产收益或变现收入消赤减债，切实减轻财政负担。

第四，着力推进财政创新，提高财政管理水平，必须按照科学的发展观要求，要更新理财观念，不断提高财政管理水平。解决管理松散，支出缺乏预算约束，缺乏监督，随意性强，机关运行成本大，人为加重了乡村负担。

乡村调查报告范文第3篇

关于帮扶__县__*乡__*村的调查报告4月13日，我们随市__*主任到__乡及__*村进行了帮扶的前期工作调查，并于随后组成专门调研组，深入上官村召开村组干部座谈会，听取各组负责人对本组情况，！的汇报和发展经济的设想与建议；深入4个村民小组中的12个农户，进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查；走访了__高新农业科技示范园。综合思考，现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下：一、基本情况__村地处*县城约1-4公里，是__*乡政府所在地，__线、__线及__高速公路__出口引线穿境而过，地理位置优越，交通便利。全村有范家、孟家、半个城、焦家、小兴隆、大兴隆、刘东、刘西等8个村民小组，764户3091人，以湖北、河南、山东人为主，有少量移民，是全乡第二大村，典型的农业产业结构。全村总体地势平坦，为井灌区，耕地4270亩，其中粮食2500多亩，蔬菜1000多亩(其中塑棚约150亩)，果树700多亩，人均耕地近1.4亩。粮食作物以小麦、玉米为主(轮作)，亩均单产800斤左右，夏秋总产各200万斤左右；经济作物以蒜苔、大蒜、黄瓜为主；果树主要是柿子、桃、梨和苹果；畜牧业以羊、猪为主，羊存栏2100只，猪存栏1240头，有奶牛15头、秦川牛14头。引进渭北高新农业科技示范基地有限责任公司，占地89亩，有温室大棚40个。外出务工的240多人。村小学1942年建校，现有教职工24人，学生380名，学校占地15.2亩，有危房14间，教学条件比较差。全村共有党员56名，村级班子健全，机构运作正常。农民人均年纯收入1700元(实际抽样调查要低)，有困难户24户，收入少但吃饭不成问题。二、当前经济发展中存在的主要困难和问题调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼把村小学建设好。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：1、村子较大，居住分散，基础差距大，管理比较困难。全村8个村民小组分别为8个自然村，村落不整，特色产业不一，经济基础差距较大，尤其刘东、刘西组水源贫乏，经济滞后，群众发展的积极性不高。村、组也无成型的发展经济规划。2、基础设施不够完善，影响农产品销售和经济发展。各村组之间的道路均土基路，特别是几条重要的生产道路雨天无法通行，影响农产品外运；现有机井水量小，干旱时浇地难，尤其__尚有300多亩缺乏灌溉条件。3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。　4、农民怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入能力也不足。如半个城组群众有务菜经验，水利条件好，适合发展温室大棚，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。该村紧邻富平乳品厂，发展奶牛、奶羊条件得天独厚，但除各户少量养羊外，多数不敢养奶牛，怕赔不起。5、一些农村基本政策未落实，主要是机动地超标和承包不公平，不少农民心理不平衡。此外一些组家族势力较重，存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题，农户意见强烈。6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调查核实。三、该村发展的优势和潜力1、经济基础较好。该村属井灌区，地势较好，又地处城乡结合部，农业的基本条件比较好，根据调查全村无赤贫户，吃饭不成问题。班子也比较好，运转正常。2、已有比较明晰的主导产业，群众有一定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道。如蔬菜是该村的传统产业，并形成了一定规模，其中以蒜苔、大蒜比较有名，市场销路一直较好。3、该村地处城乡结合部，临近县城和__、__等城市，有比较方便的进城务工机会，既可以增加农民短期收入，也具有经商的条件。4、__高速公路__出口引线横穿全村，有招商引资的便利条件和潜力。5、__高新农业科技示范园落户该村，三年来经营效益较好，有一定的示范辐射带动作用。该园目前正酝酿建立“公司 农户 基地”的经营模式，如果促成，将为__*做大做强蔬菜产业提供很好条件。四、开展帮扶的目标和措施实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据上官村实际，如何开展帮扶工作？我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把__村建设成为小康先进村”。今明两年可以从以 下几方面开展工作，并为以后奠定基础。1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到__县城和__做短工。3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定按农时季节年内邀请有关农业方面的专家，进行3-4次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。4、引导农民建立各种专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立蔬菜类和养殖类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。5、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是积极与市县有关方面联系，尽快完成__组四百米进城道路的硬化问题。二是和省高管局联系，及时完成对__村辖区因高速路修建损毁路段的修复。三是协助完成对该村中心小学建设前期的论证规划工作，积极向上争取资金。四是调动群众积极性，充分利用国家的相关政策，促成在__东岭新打一眼机井，解决该地块的灌溉问题。五是与县城建、环保部门联系，积极争取城市垃圾掩埋处理项目，带动该村道路修建和扩大耕地面积。六是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修建补助问题。力争年内办成2-3件。6、进行村组巷道整修，建设文明乡村。利用冬季农闲时节，组织群众对村组巷道进行集中整修，改善农村生活环境，美化村容村貌，提高文明化程度。7、发展塑棚工程和奶畜业。依托农业高新科技示范园，为群众积极协调建棚资金，年内发展一定规模的日光温室。鼓励群众饲养奶牛和奶羊，使该村的奶畜业在现在的基础上有明显增长。8、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织人大机关干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与农民勤交流，提高帮扶效果。市__办赴__县__*乡__*村调研组20__年4月18日

乡村调查报告范文第4篇

在由、教育部、团中央、全国～共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过5年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于XX年7月23日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。 这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、黄烟、葫芦、辣椒、西红柿、西瓜等作物。在创造巨大经济效益的同时，村民的精神面貌也令人赞赏，各种村务工作开展得有条有理，村里的治安良好，无刑事案件发生，。村两委工作认真负责，心系村民，重视教育。村办学校也村里及附近村庄的适龄儿童提供了良好的学习条件。为此，周家村赢得了青岛市文明村庄、青岛市文明标兵、青岛市先进基层党组织、青岛市模范村委会等多项称号。 到这样一个模范村开展三下乡活动，我们的目的就是为了发挥自身的智力优势和知识优势，为地方经济发展和教育作出自己的贡献；学习和宣传xxxx的思想，亲身体验xxxx重要思想的深刻含义；积极向广大人民学习，在社会实践中检验自己，完善自我。 一、 送科技文化下乡 为了发挥专业优势，我们的下乡服务以科技、文化服务为主，我们去了大量图书和宣传材料，主要是有关农业技术和最新的科技信息，通过它们，开阔了村民的视野，也宣传了xxxx的思想。我们还为村民义务维修家用电器，提供法律咨询和解决各种问题。虽然我们所能提供的东西是有限的，但毕竟把科技春风带进了农村，吹进了村民心中。 作为本次三下乡活动的重头戏，我们还在周家村小学开办了小学生义务辅导班。我们一共开设了语文、数学、英语、计算机四个辅导班共计50余名小学生、初中生前来听课。在各种辅导班上，大家竭尽所能，不仅为同学们解决了各科所存在的疑难问题，还积极地给大家讲历史故事，～法课，做趣味数学题，教英文歌曲等。同时，我们还利用各种机会对同学们进行人生观教育和爱国主义教育，教育他们明确学习目的，从小树立远大理想，紧记xxxx重要思想，立志将来为祖国，为家乡作出自己的贡献。 在和同学们相处的过程中，我们也建立了很深的友谊，大家待我们有自己的亲人，是我们感到好象回到了家中一样。我们还和同学们一起联欢，开展篮球、足球、乒乓球等体育比赛，为他们播放科普电影及动画片等。 在这些实践服活动中，我们不仅为农村的两个文明建设作了自己的贡献，而且也学习、体会到了xxxx重要思想，从而对xxxx有了更深的认识。 二、 了解农村实际情况，提高自身素质。 对xxxx进行实践服务是对三下乡活动的深化和创新的实践xxxx重要思想，我们走访了老党员，与基层党员干部座谈，考察农村改革开放成就等了解社情～，加深对xxxx的理解。 我们通过走访老党员，听老人讲周家村从解放前一直改革开放后的巨大变化。老人用自身的经历告诉我们没有党，广大老百姓就不能翻身做主人，没有党，广大人民就不能走上致富道路 。 我们在于基层党员干部的座谈会上，我们了解了周家村的基本情况，村里农民主要靠种植果树和制种致富。由于本村人多地少，他们大力发展高效农业，种植了200亩种子，100亩香港西瓜，取得了很好的经济效益，1992年他们还在房前屋后种上了柿子树，去年又种植了1000棵，按每棵柿子树收入200元计算，去年仅柿子树一项，全村就收入了40多万元。周家村取得的成就，多半归功于村两委（村党支部和村委会）的领导。他们利用改革开放的良机，积极采用新技术，开拓市场。村领导心系村民，处处为百姓谋利益，敢于承担责任。但是，村两委普遍感到村里经济还主要停留在种植上，而农村经济要想发展，必须上项目，深加工，办企业，走出去。但领导的整体文化水平不高，缺乏能人带头。我们也积极为村里出谋划策，并表示回去以后多宣传周家村，提高周家村的知名度，以便更好地引进外资，引进人才。 我们还对村里部分村民进行了农民生活问卷调查和婚姻、经济、教育观念问卷调查。通过这些问卷调查，我们发现，农村经济收入显着提高，村民也更加关心社会，关心国家，村民的各项意识都呈现出良好的发展态势。村民越来越重视自身及下一代的文化素质的提高。总之，一切都表明改革开放以来，农村两个文明建设取得了显着的成果，这是与党的xxxx重要思想密不可分的。 三、本次三下乡活动总结 这次暑期三下乡与以往不同的是，在宣传学习xxxx方面又有了创新。我们深刻体会到，开展三下乡活动和实践xxxx有着内在联系：科技下乡推动了先进生产力，文化下乡传播了先进文化，卫生下乡、法律下乡等都是为人民群众谋利益的事实、好事。以前总觉得xxxx只是报纸上、领导干部们讲话里的东西，经过实践活动，让我们对xxxx重要思想有了深刻认识，受到了最直接、最现实的思想教育。通过三下乡社会实践活动，提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力，增强了责任感和使命感。也扩带大了视野，对自己有了清醒的定位，不仅发现了自己知识结构中欠缺的一面，也感受到了现实和理想的差距，这对我们的学习、生活和工作都有很大的启发。 总之，我以为这是一条在社会实践中锻炼成才的好途径，是支持农村改革，发展和维护稳定的好办法，也是加强思想政治工作和社会主义精神文明建设的好形式。

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乡村调查报告范文第5篇

按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、xx镇农村工作的基本情况和特点

**年xx镇与B乡、A乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员（农村党员731名）。全镇共有致富能手和大户339个。**年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。

xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：

1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡（局）级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。

2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，B乡和A乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：B乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。A乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。

3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际情况的。

通过调查我们发现：xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。

4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。

药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。

畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个；猪16942头，50头以上的大户有34户；鹿969头，大户发展5个；蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头；郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。

“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村（本地区）的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷；“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120公顷；“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷；“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头；另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。

股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。

培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。

二、存在的主要问题

通过调查，我们感到xx镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫，农业发展也取得了很大的成效，但是一些方面还存在的一些差距，主要有：

1、产品不优，没有品牌。在“一村一品”建设中，许多项目还只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。

2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。

3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办形成高附加值的产品，农业所获的效益不大。

4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税（除烟叶外）的全面免征，使xx镇的财政收入锐减，这使xx这个靠农业吃饭的乡镇，现在吃饭成了问题，如果能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方面对于劳动力的转移也有了途径。

三、几点建议

通过几天来在xx镇的调查，我们发现xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖，如果一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法，农业大镇的前景一定会实现的。这里根据我们的调查提几点建议：

1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农民的积极性。

xx镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农民的积极性，关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户，宣传两个“一号文件”，通过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓，深入人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。三是规范涉农收费，防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓，从源头上控制涉农收费反弹。

由于粮食价格的上调，及中央优惠的粮食政策，成为一个粮食大镇也是xx的发展出路，在完善农村土地承包经营的同时，通过土地流转等形式把土地向大户集中，探索新的农村全作方式，把一部分农民变成劳务型农民，使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。

2、深化产业结构调整，发展农业板块经济。

据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全，品种多，规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的，有的也许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来发展，这当中政府应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，发现板块经济，既要注重粮经结构比例，又要注重当地实际情况，既要注重稳产高产，又要注重经济效益的平衡。

3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。

当一部分人率先富裕起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上，直接在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多，现在应该享受的满足感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，许多有钱农户不知道该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的；住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的；网吧开了一个又一个，纯平的液晶的；人们只是在别人的成功中去寻求思路，而没有去创新，去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此，作为党委、政府应当去培育新的投资主体，把老百姓手中的钱流通起来，引导农民向小型企业（如加工业）进行投资，多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx镇的“干豆腐”口感好，质量优，被许多老安图人所认可，应该把这个品牌打出去，要把质量再提高一个层次使其绿色化，无公害化，用公司+农户的方式，与农民签订大豆的订单，与企业签订销售的订单，用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种，把干豆腐的形式多样化，包装艺术化，努力提高产品的质量和科技含量，相信这也是一个阳光产业。

4、抓住“东边道”建设的有利时机，大力开展招商引资工作，建设利税大户，为财政收入的增长注入活力。

xx具有独特的地理优势，资源丰富，加之“东边道”铁路的修建更是给xx带来了无比的发展机遇，应当审时度势，应当借这个机会把xx的优势展现出来，尽可能地引进一些大公司到xx来安家落户。政府多营造企业发展环境，转变政府职能，深化政务公开，减少审批环节，简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设，既要注重招商，又要注重留商、亲商，这样才能为税改后的政府财政收入的保障上开辟财源。