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关键词:民航安全技术管理;人才现状;需求分析;职业能力
随着经济发展和生活水平的不断提升,人们社会交往的频度也在不断增强,对出行交通工具的选择要求也越来越高。民航运输由于具有快速省时、机动灵活、安逸舒适、国际性等突出优势,越来越成为人们出行的首选。在对航空运输需求不断增大的同时,人们对航空运输的安全性和服务水平的要求也越来越高。随着美国“9・11”恐怖袭击事件和北航“5・7”空难以及“6・29”新疆和田劫机事件的相继发生,对空防安全的重视被提升到了前所未有的高度。民航安检系统是保证民航系统得以安全有效运转的重要屏障,是确保民航运输体系安全运行的第一道也是最重要的一道安全防线。
一、我国民航安检的发展历程
我国民航安检经历了一个从无到有、从简到繁的发展过程。二十世纪六、七十年代的中国,正处于封闭时期,当时中国对乘坐飞机的人有严格要求,这一时期中国的空防形势保持了不错的局面,我国机场的安全检查工作,多年来一直也没有建立起来。
1980年9月,国务院批准了公安部、民航总局的报告,同意对国际航班实施安全检查。1981年3月15日,公安部了关于航空安全检查的通告,并决定自4月1日起对民航国际航班实施安全检查。11月1日,又开始对民航国内航班实施安全检查,从此我国的安检工作开始了新的发展。
安全检查工作刚开始,只对国际航班实施检查。所以,检查工作就由边防检查站负责。从1981年11月1日开始,全面的安全检查工作展开,此项工作就由民航公安保卫部门负责,但这一时期安检工作还不完善,有漏洞。到了83年7月,武警安全检查站成立,安检工作由武警部队全面负责,这一时期,安检管理体制逐步形成了。进入九十年代,由部队负责这项工作已不适应形势了,1992年4月,安全检查工作移交民航,民航机场组建了安全检查站。
二、民航安检的作用
随着国际反恐形势加剧以及国家对民航安全的日益重视,全国各大机场、飞机的安全成为了民航工作的重中之重。在民航系统安全的各个环节中,机场安全技术检查处于一个十分重要的地位。机场安全技术检查,是为防止劫、炸飞机和其他危害航空安全事件的发生,保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制的技术性检查,是保证空中安全最直接、最重要的措施,是航空安保的基础和核心。安检工作不仅事关千千万万旅客生命财产的安全而且还关系到国家的声誉和安全,是国际反恐的重要前线。
民航安全检查主要包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李,进入候机隔离区的其他人员及其物品,空运货物、邮件等的安全技术检查;对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控;对进入飞行控制区的人员和车辆进行安全监控等。
三、民航安全技术管理专业人才现状
随着民航事业的迅猛发展,国际恐怖活动和国内违法犯罪分子对空防安全影响不断加剧,国家航空安全已被提升到关乎国家安全的高度,民航安全面临着前所未有的挑战和压力。因此,民航安全检查工作的重要意义就被突显出来。目前我国各大机场的安全检查工作相当繁重,以我国三大枢纽机场之一的广州白云机场为例,它的安检部门每天检查出港旅客人数近8 万人次,监护国内外进出航班近420架次。面对目前复杂多变的航空安全形势,民航安全检查工作质量的保障最终要依靠一支具有高超业务素质和服务技能的安检人员队伍。民航各大机场以及航空公司对能够熟练掌握民航安全技术管理专业知识和技能,能够从事民航安全检查等工作的高素质技能型专门人才的需求越来越大。作为专门为民航机场、航空公司安检岗位培养高技能、高素质专门人才的民航安全技术管理专业的毕业生更是受到了广泛的青睐,甚至出现了各大航空公司、机场争相抢定的火爆场面,成为了中国高校毕业生中的极缺人才。
为满足民航一线对安检专业人才的需求,许多高职院校先后开设了民航安全技术管理专业。该专业主要是培养适应适应民航安全需要的,具有较高政治素质和良好的职业道德、敬业精神,具有良好的身体素质和心理素质,具有良好的英语沟通能力和计算机应用能力,掌握空防安全,民航安全检查政策法规和民用航空知识,具备安检人员所需要的基本警务专业技能,熟练使用各类安检器材和设备,具有应对和处置民航旅客通过安全检杳过程中遇到的突发事件的良好心理素质和能力,能为国家民航空防安全事业服务的具有高等教育学历和自我提高能力的高素质、技能型航空港安全检查人才。目前各高职院校设置的民航安全技术管理专业都为高职专科,学制三年。
四、民航安全技术管理专业需求分析
2012年9月12日,国际民航组织在加拿大蒙特利尔总部召开为期三天的高级官员会议,为全球航空业寻求更有效、更可持续的保安措施。国际民航组织理事会主席冈萨雷斯在大会开幕式上说,随着各种威胁的演变,国际民航界必须继续调整保安战略,加强安保措施,改进协作水平,以继续保持航空是一种安全、高效、经济实惠的人员和货物运输方式。会议提出要对国际民航组织成员国的航空安全保卫工作进行评估,不合乎国际民航组织规定和要求的将被取消国际航线的运营资格。因此,当前世界范围空防安全形势要求必须建立一支具有一定规模的高素质的航空港安检专业人才队伍,培养大量具有高等教育学历的高素质、高技能的航空港安全检查人才。
具有高等教育学历的高素质、高技能的航空港安全检查人才目前主要来源于各大高职院校培养的民航安全技术管理专业的毕业生。该专业毕业生主要面向机场和民航运输服务部门的安全检查服务行业,从事安全检查、安全监护、安全监控、安全护卫等岗位的安全技术操作、服务和管理等工作。同时随着机场、车站、港口、展馆等设施在全国各大中城市的增建和运营,对安检专业人才的需求也在不断增大。据统计,在未来3到10年间,全国各大中城市将需求安检专业人才近20万人。由于各大高职院校培养学生能力有限,而该专业毕业生的需求量又很大,所以该专业毕业生的就业形势良好,呈现出供不应求的局面。民航安全技术管理专业作为新兴的、具有巨大发展潜力的专业,在民航安检人才培养方面发挥出巨大的作用,有越来越多的院校投入大量的人力、物力、财力开设建设这个专业。
五、民航安全技术管理专业职业能力分析
民航安全技术管理专业毕业生主要从事民航安全技术检查工作。民航安全技术检查是国务院民用航空主管部门授权的专业安全技术检查,是民航空防安全保卫工作的重要组成部分,是为保障航空安全,依照国家法律法规对乘坐民航班机的中、外籍旅客及物品以及航班货物、邮件进行公开的安全技术检查,以防范劫持、爆炸民航班机和其他危害航空安全的行为,保障国家和旅客生命财产安全,具有强制性和专业技术性。根据实际工作情况,要求民航安全技术管理专业毕业生应具备以下职业能力。
(一)业务能力
1.掌握航空港安全检查专业必备的安全检查基础理论和相关专业知识。
2.掌握民航安全检查有关法律法规、国际公约以及犯罪心理学的基本知识。
3.了解安检设备的原理知识,掌握安检设备软硬件的操作技能和运行维护方法。
4.掌握各种危险品的基本常识以及应急处置方法。
5.具有证件检查、物品检查、人身检查、隔离区监护、飞机监护、控制区管理的基本能力。
6.具有运用法律法规处理安检工作和服务质量问题的基本能力。
7.具有安全防范、治安事件处置和重大事故临危应变的基本能力。
8.能够取得民航局安全检查员初级以上职业技能岗位资格证书。
(二)应用能力
1.具有制定完善工作计划的能力。
2.具有独立收集文献、资料等获取信息的能力。
3.能够了解本专业技术的发展状况,善于自学,不断更新知识。
4.具有较强的逻辑性和科学思维方法能力。
5.能理论联系实际,具有较强的工作胜任能力。
(三)社会能力
1.具有较强的口头与书面表达能力。
2.具有较强的组织协调能力和团队合作能力。
3.具有一定的人际交往能力。
4.具有民航安全检查工作所需的英语听说能力。
5.具有较强的安全、服务、责任和质量意识以及勇于开拓创新能力。
六、总结
随着民航事业的发展,安全技术检查也不断趋向专业化,对安全技术检查工作人员的专业素质要求也越来越高,培养高素质、高技能的安检人员成了相关职业院校的社会责任。民航安全技术管理专业人才培养方案的制定要依据安检作用、人才现状、社会需求及核心职业能力等多方面因素。
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一、客舱安全现状
2010 年 8 月 24 日,河南航空有限公司 E190 机型 B3130 号飞机执行哈尔滨至伊春 VD8387 定期客运航班任务时,在伊春机场进近着陆过程中失事,造成机上 44人死亡、52 人受伤。失事主要原因是飞行机组盲目蛮干,但公布的事故报告明确指出,河南航空违反了民航局《客舱训练设备和设施标准》和《关于合格证持有人使用非所属训练机构乘务员训练有关问题》等相关规定,影响了乘务员应急训练质量,难以保障乘务员的应急处置能力。
2012 年 7 月 4 日,一航班由北京飞往上海,航班落地前 30 分钟发生突发性颠簸,事发时客舱乘务员正在客舱回收餐具,被抛起后摔倒在客舱和厨房,两名客舱乘务员腿部肿胀变形不能行走,一人躺在地上无法动弹。
从上述惨痛的教训中,我们不难发现,中国民航的客舱安全管理水平还不尽如人意,主要体现在以下几个方面:
(一)部分企业片面强调服务的重要性,忽视民航运输的安全本质
随着中国民航事业的大发展,越来越多的民营、地方航空公司如雨后春笋般成立,面对巨大的市场竞争压力,抢夺客源成了各航空公司争取盈利的首要任务,而客舱服务产品不断的推陈出新无疑是争抢客源的重要手段,比如乘务员身着民族服饰在客舱中跳民族舞,乘务员在客舱内进行乐器表演,更有甚者,请专业厨师进入客舱进行现场烹饪表演,等等。当服务产品和服务程序超过了一定的量,跨过了安全的底线时,矛盾就不期而至了。
(二)安全与服务的归口部门不同,导致管理失衡
客舱乘务员扮演着客舱安全管理与服务旅客的双重角色,接受双重领导。大部分航空公司的安全运行管理部门和服务管理部门作为两个相对独立的机构,各自负责制定相应的规章程序,各司其职,可是问题也暴露了出来。各部门在制定安全规章和服务标准时各自为阵,突出自我倾向较为明显,安全部门有轻视服务工作的迹象,而服务部门则有忽视安全的现象。这种情况在一定程度上普遍存在,以至于客舱管理失去了平衡。
(三)安全服务训练不足,部分从业人员专业素养和技能水平不高
“8・24”伊春空难的事故调查报告这样写道:“负责河南航空乘务员应急培训的深圳航空乘务员培训中心没有 E190( 失事机型 ) 的舱门训练器和翼上出口舱门训练器,乘务员的实操训练是在 E190 机型飞机上进行,且部分乘务员没有进行开启舱门的实际操作训练。”
透过报告可以看出民航客舱乘务员专业培训存在的漏洞和缺陷。乘务员缺乏必需有效的应急训练,应急处置能力不强,专业素养和技能水平低下,同时,培训理念不正确,培训教材不完善,培训设施不到位,培训方法不科学,这些都是所谓的事故促发因子,一旦形成组织缺陷,后果不堪设想。
综上所述,我们清楚的发现,当下业内客舱安全管理的现状不容乐观,与国际先进水平差距很大,加速提升客舱安全管理已经到了刻不容缓的地步。
二、客舱安全与客舱服务的关系
航空公司的主要职责是确保所载人员的安全,安全也是航空公司能够提供给旅客最根本也是最优质的服务。
(一)客舱乘务员的定位
《国际民航公约》附件 6 对客舱机组做出了明确定义:“为了乘客的安全,受运营人或机长指派执行值勤任务,但不得作为飞行机组成员的机组成员。”CCAR-121-R4 规章对客舱乘务员的定义是:“出于对旅客安全的考虑,受运营人指派在客舱执行值勤任务的机组成员。”这些规章都明确了在航空器上配备客舱乘务员的主要目的是出于保障飞行安全的需求,客舱乘务员的主要职责是保证航空器和所载人员的安全。
(二)服务产品和服务程序必须建立在客舱安全的基础上
1.服务产品必须建立在客舱安全的基础上
当下航空公司都非常重视高端旅客的服务,乘务员须在他们登机后第一时间提供毛巾、报纸、拖鞋、饮料等,而从旅客登机到飞机滑行这个有限的时间段,恰是客舱乘务员最繁忙的时段,乘务员要完成人数、机供品和相关资料的确认交接、行李合理安排、出口座位的确认、安全简介演示和安全检查等重要职责。客舱乘务员在如此有限的时间里,既要履行安全职责,又要完成服务项目,其中的矛盾和难度可想而知,往往顾此失彼,忙中出乱。更值得思考的是,如果安全职责的履行出现漏洞,将可能给整个航班运行带来安全隐患。
提供优质服务,保证客舱安全都是客舱乘务员的重要工作,两者缺一不可。但两者之间安全是基础,不能因为服务而影响安全,更不能忘记根本而忽视安全。服务标准要服从安全,服务程序应充分考虑完成的时间,并必须严格符合局方规定,这样的服务产品才是具有生命力的。
2.服务程序必须建立在客舱安全的基础上
在一些短途航班上,往往客舱乘务员刚收完餐盒,飞机就已经放下起落架,乘务员根本来不及进行下降前的客舱安全检查,不安全事件的阻断屏障形同虚设。或者在飞机下降过程中客舱乘务员仍在为旅客提供服务,如遇到突发性颠簸,乘务员很容易受伤。
又比如,为了提升两舱旅客的服务感受,摒弃餐车,仅仅依靠乘务员徒手端拿倒送,要完成 20 道左右的服务程序,如遇到一些不可预见的晴空颠簸,无论是对于乘客还是乘务员,伤害都是无法避免的。可以想象,如果饮料打翻在了旅客身上,何谈高质量的服务?又或者烫伤、砸伤了旅客,那服务岂不是更被动?
(三)安全与服务唇齿相依,相辅相成
安全是最好的服务,服务离不开安全,两者相辅相成,缺一不可。维护客舱安全固然要放在首位,但也不应以降低服务标准,牺牲服务质量为代价,毕竟航空公司还是一个服务性行业,缺少了服务品质的安全也不充实、不完整。航空公司应正确解读民航局下发的《意见》,根据自身的具体情况设计服务产品,优化服务流程,删减服务程序,来提高客舱安全管理水平。
三、寻求安全与服务的平衡点
在民航局的新规中,还要求航空公司重新梳理客舱服务程序和标准。凡与安全有冲突或影响安全的程序及标准,均应删减、调整。那么,航空公司是否会按照新规对短程航班的餐食供应等客舱服务做相应调整呢?记者日前从厦航等国内多家航空公司了解到,目前各家航空公司已收到该文件,但尚未全面严格地按照新规来施行。厦航方面表示,目前厦航所有航线的客舱配餐计划均保持一贯标准,下一步将根据局方文件要求,并兼顾旅客需求作出相应调整,在确保客舱安全的基础上,不断优化服务流程,提高客舱服务品质。对于如何具体调整细则,厦航方面没有作出回应。
记者又分别致电南航和东航的相关负责人,两家航空公司均回应称:“公司还在研究民航局的相关要求,将按照文件进行落实,但具体措施还未定。”南航大连分公司客舱部相关负责人也表示,将会适当调整乘务员的空中服务时间和服务环节。“短途航线不提供餐食无所谓,但最起码要提供瓶装水。”对于民航局出台的新规,大多数旅客表示理解。他们认为,出于安全的考虑,可以适当牺牲自身的服务享受。但也有旅客表示,如果该航班不提供餐食服务,就应该在旅客购票前明确告知。这样旅客就可以提前安排饮食,避免因为不知情而在飞机上挨饿。
在记者采访过程中,一部分旅客提出:“如果不提供餐食,最好能将机票中所包含的餐食费用剔除,适当降低机票价格。”对于这一说法,中国民航大学教授李晓津认为,餐食成本大概只占到机票价格的 2%,机票价格实际上更多的是由需求决定而非成本,因此航空公司未必会因不提供餐食就降低票价。他建议,航空公司除了要事先说明有无餐食提供外,还可以对餐饮服务做一些适当调整。比如可以把客舱中提供的餐饮服务在候机楼里完成,为在地面候机的旅客提供冷餐和饮料服务,以保证旅客空中旅程相对舒适。更重要的是,航空公司应该向旅客多宣传客舱安全知识,让旅客了解,虽然牺牲了一些服务享受,但换来了安全。李晓津强调,安全是民航的生命线,也是服务的第一要旨,安全与服务并不是相互对立的。但如果两者产生冲突,就要确保安全第一的原则。航空公司应在确保安全的前提下来提高客舱服务水平,并通过不断优化管理来寻求两者之间一个完美的结合点。程运对李晓津的观点非常赞同。她认为,如今旅客对民航服务的要求越来越高,一些航空公司为此片面追求服务质量,设置繁琐的客舱服务程序和过高的服务标准,导致客舱乘务员的主要精力不得不放在完成复杂的服务程序上,反而忽略了安全。但事实上,航空公司作为民航运行的主体,应该以安全为主,“一切为安全让步是非常有必要的”。
参考文献
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摘 要 飞行员是一个特殊的群体,尽管民航飞机的驾驶难度不如战斗机,但民航飞机承载着数以百计的乘客生命,因此身体素质十分重要,文章分析了我国民航飞行员体能训练的现状及形成的原因,针对性地提出了加强体能训练的建议。
关键词 民航飞行员 体能训练 探析
民航飞行员是一个特殊的职业,飞行员需要在驾驶舱这个相对密闭狭小的空间中进行特殊作业,在短时间内完成飞机从地面上升至万米高空,每一次飞行中都有可能面临大气气流的多种突变,多种气候区域的环境变化,飞行中不可预测的突况等一系列问题。与此同时,他们还承载着数以百计的人身生命安全和国家财产安全。因此,提高飞行员的身体素质,已成为民航运输安全的重要组成部分。
一、民航飞行员体能训练的现状
由于自身体能问题将会直接影响到民航飞行员在飞行中的飞行质量,大多飞行员都对自身体能问题非常关注。因为在高空工作环境下,职业要求民航飞行员具有较常人更为突出的身体素质,如身体保持平衡的能力,快速反应能力、动作灵敏、动作协调等等。这些身体素质只有通过体育锻炼才可以维持和加强。因此,与其他行业工作人员相比,民航飞行员参加体育锻炼的自觉性较强。多从事乒乓球、羽毛球、长跑等体育活动,民航飞行员参加的体育锻炼活动多为技能类运动项目(如乒乓球、羽毛球等)和传统的体能类运动项目(如田径运动中的长跑)。这些项目的运动强度不是很大,多以趣味性为主。
但个别民航飞行员健身意识不强,对体育锻炼和运动项目不感兴趣,对自身健身问题不太关注,工作之外不再自觉进行体育锻炼。目前,青年飞行员发生平衡能力和飞行耐力减退、肥胖、脂肪肝、高血压、胆固醇增高、腰肌劳损的情况不断增多。可见,我国民航飞行员不仅身体素质有所下降,更重要的是他们在体育锻炼项目的选择和锻炼方法上存在问题,其体育锻炼效果不佳。有关部门对民航飞行员日常体育锻炼和竞赛的组织力度较弱,没有形成系统和规模。
二、加强飞行员对体能训练重要性的认识
今天信息化条件下的飞行活动已发生了很大改变,但飞行员体质体能与飞行能力构成的关系并没有发生质的改变,提高飞行员体能训练重要性的认识不仅不能弱化,而且需要进一步加强。现代民航飞行驾驶领域中,由于民航客货运输航班增多,飞行续航时间加长,且经常跨时区飞行,需要飞行员良好的抗飞行疲劳能力和抗生物节奏紊乱,适应夜航能力。工作环境长期受低气压、缺氧、噪音、震动、颠簸等因素的影响,更要求飞行员具备良好的身体素质。“由于高新技术在飞行驾驶中的广泛应用,飞行员航空体能素质已可有可无。”这是对现代飞行员航空体能概念和内涵的片面认识。在长时间高强度的飞行过程中,飞行员的体能、智能和技能的长时间得到正常发挥;在处理各种飞行特殊情况的过程中,由行特情的突然性、意外性、复杂性、紧迫性和危险性,将会给飞行员造成巨大的心理负荷,这就需要飞行员沉着而灵活运用各种应急程序和措施,而这些飞行技术的正确应用,仍需要高质量的航空体能素质基础和保障。各种高新技术在民用航空领域的广泛应用,仅仅是现代民航飞行驾驶领域的一部分;飞行员要快速、准确地掌握飞行驾驶技术,飞行员对特情的处置效果的优劣,以及飞行员正确地起飞着陆等,仍是决定飞行是否成功、确保飞行安全不可缺少的重要组成部分,这也正是体现民航飞行员体能价值和作用的重要部分。因此,现代高信息化、高技术在飞行技术中的不断广泛应用,不仅仅是对现代飞行技术的挑战,同时也是对飞行员体能素质的严峻考验。
三、抓好民航飞行员体能训练的几点建议
建议加大现代民航飞行员体质研究的力度,加强飞行员体能训练理论与方法的探索实践应用,是提高民航飞行员体质体能水平的根本出路。在当前,尤其要根据世界现代民航发展的需要,积极开展与之相适应的现代民航飞行员体能评价指标体系、评价标准、训练方法与手段等有效的研究工作,尽快出台符合现代民航实际,适应民航飞行员使用的民航飞行员体能评价指标体系和评价标准,研究出具有我国民航特色的体能评价指标体系和评价标准,使我国民航飞行人员体质建设有整体性的提高,应充分发挥民航各院校体育机构和民航科研机构的科技优势,充分发挥其在民航体能训练科学化中的理论牵引和实践应用作用。
建议有关部门加强民航飞行员体育活动的组织工作,定期开展形式多样的体育竞赛,建立相应的激励措施,激发飞行员的体育锻炼热情,形成飞行员终身体育锻炼的思想和习惯。根据民航飞行员特殊的工作环境和工作要求,在体育锻炼中建议多选择与之相适应的功能性体育锻炼活动。例如:我们可以选择当前体育界较流行的核心力量练习来避免民航飞行员在工作中对颈椎、腰椎等核心区域的职业劳损、加强核心区域深层肌群肌力;器械上的高空模仿动作练习还可锻炼行员在身体不稳定情况下的平衡能力和运动能力。在飞行职业特点的要求下,投身于航空体育训练,具有明显的主动性和积极性,但任何时候也丝毫不能削弱航空体育训练规定的强制性,它不以参加者兴趣爱好为转移,无论愿意与否,都必须参与。
建议强化飞行员体能训练的职业特征。在组织飞行员体能训练内容的安排上要离立足于民航飞行的需求,一切从飞行技能的形成,飞行质量的提高,飞行安全的保障和飞行寿命的延长为出发点,民航飞行员在追求运动能力提高的同时,更要求这种运动能力是基于满足飞行实践的需要。同样是体操项目,如单杠、双杠、垫上运动要以提高飞行员的前庭耐力为目的,而非以竞技为目的。在内容选择上要以姿态优美,动作难度较小,安全性较高的体操项目为训练内容。球类,田径,武术等项目在选择上也是同样的道理。
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近年来,随着我国经济实力的增强,我国各个领域的行业发展都有了巨大的进步,特别是国家的空中交通发展更为迅猛。但是,随着空中交通流量的不断增大,作为保证民航空管安全运行的空中交通管理,其所面临的工作压力越来越大。因此,对我国民航空管的发展现状进行分析,探究其中所存在的不安全因素,从而能够针对这些不安全因素进行探讨,总结出有效的解决方案与策略,进一步对民航空管运行风险进行有效控制,预防各类安全事故的发生。
【关键词】
民航空管;空中交通;不安全因素;管理
在我国,空中交通管理是我国民航体系中的关键组成部分,其对于我国民航空管的安全运行有着重要的现实意义。但随着我国经济实力的不断增强,空中交通流量的不断增大,使得空中交通管理的工作负荷越来越重,其所面临的不安全因素也越来越多。所以,为了保证民航空管的安全运行,我们要对制约空管安全的因素进行分析,探究有效的解决方案与策略,从而防止各类错误的出现,避免各种失误的发生,进一步对民航空管运行风险进行有效的控制,减少我国空中安全事故的发生。
1 我国民航空管运行的现状
近年来,我国民航体系的不断完善的同时,民航空管的安全系数也在逐步地提高。但是,随着我国经济实力的增强,空中交通流量的增大,民航空管也面临着巨大的安全飞行保障的压力。尽管现今的民航体系较为完善,但是我国空管体系的运行效率对于当前民航的发展速度还是难以适应的。不断增加的工作负荷,使得现今民航空管运行的不安全因素也越来越多,为了保证我国民航的安全飞行,我们要针对这些制约民航空管运行得到不安全因素,进行深层次的分析,从而加强我国的空中交通管理,保障民航飞行安全。
2 民航空管运行存在的不安全因素
我国的民航空管体系是一个非常复杂的人机环体系,所以,其中制约空管安全运行的因素有很多,其同时具有较强的关联性。所以,针对制约民航安全飞行的各个因素,像是航空器自身性能限制、气象条件限制以及地面对空活动限制等等进行分析、总结,我们可以将民航空管运行中存在的不安全因素分为五个方面,即环境因素、设备因素、人为因素、班组因素以及管理因素。
2.1 环境因素
环境因素是从宏观方面对民航空管的安全飞行产生影响的,且其所产生的影响具有较大的消极作用。良好的空域环境以及气象条件是民航飞机安全飞行的必要条件。多变的气象条件使得任何一个空域都不可能实现全天候的飞行。而对于一些较为特殊的飞行空域,比如重要城市的市区或军事要地等,其空域是不准飞机飞入的。
而除了空域环境的影响,地空通信以及管制室的工作环境都对民航空管运行有着特定的影响。飞机在飞行时需要根据地面指挥控制台报告正确的地理位置以及飞行情况,并根据指挥进行险情的及时处理,所以,良好的地空通信的工作环境对于民航飞机的安全飞行有着至关重要的现实意义。
2.2 设备因素
空管设备中的空管自动化系统、电报系统以及雷达系统等,其的良好配置、管理的完好性以及利用率等与我国民航空管安全运行有着密切的联系。笔者从我国空管设备事故的调查中得知,通信设备、导航设备等的损坏以及未及时修理、更换与空管设备老化、变质以及异常磨损等共同制约着民航空管的安全运行。
2.3 人为因素
这里的人为因素,我们要从广义的方面去理解,其不仅仅是指具体的人为事故的影响因素,其所表现的是人的因素。在我国的民航空管体系中,人是其整个空管体系管理运行、决策控制的主体与关键,并且人还是空中交通管理中最不稳定的,但又是最为活跃、积极的安全影响因素。从具体的空中交通管理的事故中,我们可以发现,因人为因素所导致的安全隐患占八成以上,所以,对于空中交通管理中的管制员,其还需提高自身的素质与专业水平,保证民航空管的安全运行。
2.4 班组因素
班组因素,是笔者对于管制人员之间的,以及管制员与飞行员之间因缺乏良好沟通以及协调、合作等所形成的不安全因素的统称。我国民航空管体系中的班组搭配不当,会对管制人员等的交通、协作的有效性造成很大程度上的影响,并且不协调的班组在交接班时也会存在着一定的误差,从而造成一定的安全隐患。
另一方面,空管班组中人员关系的不和谐,对于管制员的心理也具有一定的消极影响,使得管制员的工作状态不佳,且消极怠慢,使得民航空管安全运行中的人为因素也具有了不稳定性。
2.5 管理因素
民航空管运行中的管理因素,具体指的是空管体系中的科学管理以及合理的工作程序、制度等。切实可行的规章制度,能够让空管体系的工作有条不紊的进行,特别是对于突发的特殊情况,其也能够不会因为管理因素的制约,从而迅速做出反应,及时处理险情,保证民航空管运行的安全性。
3 保障民航空管安全运行的方案与策略
3.1 民航空管运行设备的开发与维护
对于我国民航空管的运行设备,我们要加强对其应用软件以及硬件设备的开发力度,逐渐形成以研究院、制造厂商以及空管单位之间的一体化的科学研究及应用的体系。另一方面,在我国对民航空管运行设备等进行研发时,对于当前空管体系中使用的设备,我们还有建立健全的安全管理标准,完善隐患评估的管理机制,从而加强空管人员对空管体系设备的维护及检验。
3.2 提高民航空管管制员的个人素质
提高管制员的个人素质,我们首先要做到是加强其的思想道德教育,使之具有一种健康向上的积极心态。同时,还要加大对管制员的专业技能培训的力度,提高管制员的专业水平。比如,可以通过对规章制度、外语的学习以及应急训练技能的演练等形式来提高管制员的专业素质。
另一方面,对于空管人员的身体素质,我们也要给予高度的重视。通过对空管人员的健康状况的管理,来为其提供相应的体能训练。并且,管制员在训练中,不仅能提高个人身体素质,还能通过体育锻炼、竞赛的方式加强彼此之间的交流,促进人际关系的良好发展。
3.3 合理配置班组资源
民航空管体系中的班组资源的合理配置,是改善人为因素对空管安全运行影响的最佳方式,同时,其还能进一步提高空管的工作效率,发挥团队协作的优势性能。所以,我们要加强对班组资源的合理配置,使得各个班组之间以及班组内容人员之间具有良好的协调性与沟通性。
在对班组资源进行配置时,我们要注重管制员之间的优势互补,使其能够在班组合作中真正发挥自身的优势,避免因个人能力的不足,使得民航空管运行中存在不安全的隐患问题。
3.4 建立健全空管安全管理体系及监督机制
要减少民航空管安全运行的隐患,我们必须要做到就是对民航空管运行风险进行有效的识别与评估,从而对其进行及时的管理与解决,防治各类危险事故的发生。
同时,我们还要完善对空管安全运行的监督机制,使得空管安全管理体系的风险评估等能够正确、有效的反馈,从而对不安全因素进行及时的排查与解决,保障民航空管的安全运行。
总之,对民航空管运行的不安全因素进行的分析,有利于民航空管体系的完善,从而减低空管运行中各类安全事故的发生率,保障空管的安全运行。
【参考文献】
[1]陶雷.民航空管运行不安全因素调查分析[J].学术论坛,2013(03)
关键词:人为因素,航空管理,安全,作用
中图分类号:C93文献标识码: A
前言:近些年来,我国的民航事业得到快速发展,航班流量也是日益剧增,从而促进了我国空管行业的迅速发展。然而,在高速发展的同时,我国空管行业也暴露出许多的安全问题,特别是人为因素在空管安全中的作用越来越明显。因此,需要正确的认识人为因素在空管安全中的作用,防范于未然,从而保障民航的安全。
1航空安全管理概述
航空安全管理的目标在于:解决航空行为人的内在局限性或失误的可能性;航空环境与航空器故障发生异常的原因和过程,它们和人为的失误之间有什么联系;航空器在不同的因素、不同的航空条件下会发生事故与灾难的概率;航空的安全管理在什么时间、什么地点、什么原因可能出现管理上的失误;如何去识别与诊断航空灾难,或者说对于灾害的征兆和如何去进行预测、如何去控制灾害征兆的发展;并进一步运用有效手段控制其恶化等问题。实践结果证明,运用单一手段及单一措施很难达到航空交通管理的安全化。针对航空安全进行管理,必须集航空的法律法规、航空的管理技术、航空的管理教育等方面进行综合性的预防与控制,才有可能达到良好的效果。航空安全管理系统及预警系统的构建需要航空机场、航空安全管理部门等诸多部门之间建立一个能够对同一性质的航空灾难具有免疫功能,并且能够对各种航空灾害具有监测和解决功能的“自处理”机制。
2 人为因素的概念
2.1 人为因素的定义
国际民航组织对人为因素的定义如下:研究范围涉及航空系统中人的所有表现,利用系统工程分析的方法以及与人相关的科学知识,寻求人的最佳表现以达到预期的安全与效率。在广义上讲,人为因素就是指人的行为或使命造成的不良影响,也可以称作是人为失误。当人没有发挥自身应有的功能时,就会对系统造成故障或事故。因此,充分发挥人为因素的作用,对航空管理活动的质量和效率的提高有非常重要的意义。
2.2 人为因素的内涵
在航空人为因素中,空管人为因素是非常重要的分支。空管人为因素能够利用分析人的能力和限制,让系统和人进行匹配,在出现矛盾时,也能够指导人和系统正确的处理二者之间的关系。这样就能大大提高系统的安全性能,并且防止事故的发生。空中交通管制的系统是很复杂的,它要通过人机的相互配合,共同实现系统的功能,从而让飞行流量达到安全、有序以及快速调配的标准。
2.3 空管人为因素的特点
首先,空管人为因素具有多学科性,它与航空运行。心理学、生理学、统计学以及生物力学等多学科都有密切的关系。其次空管人为因素具有实践性。空管人为因素的主要目的是解决空管安全中实际出现的问题,因此操作性和实践性都很强,是在实践过程中不断发展的。
3 影响空管安全的人为因素
人为因素在空管安全中具有十分重要的作用,影响空管安全的人为因素主要有以下几方面:
3.1 沟通与交流方面
民用航空器在空中运行,地面与空中的沟通与交流比然要比地面与地面的交流困难许多。一旦发生指令或接收错误,就会造成事故与损失。造成沟通与交流困难的原因有很多。有的是因为管制员语言发音不准,导致机组错误理解,有的是因为非典型的语言错误,还有的则是语言自身特点造成的,也有人为理解错误造成的。
3.2 工作技能方面
管制员是空中交通管制的执行者,因此管制员的管制技能和业务素质是空中交通安全质量的决定性因素。换句话来说,管制员的工作技能直接影响着飞机飞行的安全。管制员是否具备空管理论和飞行知识,是否拥有空管调配经验,在特殊情况发生时是否能够有效的进行处置等等,都决定着一个管制员技能的高低。管制员管制技能的高低还与管制员个人智力以及性格特征有很大的关系。一般通过两个指标能够衡量一个管制员的技能,即个人管制容量和管制员安全记录,高技能的管制员在两个方面都有很好的表现。
3.3 规章制度方面
中国民航制定了一系列的规章制度去约束管制行为,保障飞机安全,降低人为因素造成的差错和事故。但是在实施过程中还存在一定的问题,“错、忘、漏”的现象还没有杜绝。
4 如何降低人为因素造成的空管不安全
4.1 交流与沟通方面
在空管各个岗位中的人员进行交流与沟通的过程中,传达信息时一定要有充分的时间停顿,已达到让每个人对信息都能够充分理解的目的。另外,管制员自身应该加强标准用语的学习,在与机组对话的过程中,要严格执行统一规范用语。管制员还应该有意识的注意到语言之间细微的差别,在工作过程中保证自觉、认真的使用标准语言。在重要指令时,管制员一定要要求飞行员进行复诵,并认真监听其复颂内容,还要养成对有变化的飞行状态进行全程监控的习惯。
4.2 管制员技能方面
提高管制员技能对保障空管安全有重要的意义,可以从以下几个方面做起:对于缺乏经验的新同志,要注意自身学习,并且严格要求自己。在工作中要多问勤学,还要在模拟机上多加练习,让自己能更快的投入到工作当中。单位领导在人员配置中,要注意新老员工的搭配,让经验丰富的老管制员多多栽培新人,并对其进行严格的监督。对于经验丰富的老管制员,也应该不断的保持学习能力,接受新的技术,提高个人素养。在处理特殊状况时,管制员要做到遇事不慌,沉着稳健,保持高度的注意力,同时加强在特殊情况下的全盘监控力度。
4.3 制定和完善相关规章制度
规章制度在空中安全工作中占有很重要的地位,制定和完善相关的规章制度,是保障空中安全飞行的关键。但是制定并了规章制度并不代表人们会严格执行,因此违反规章制度造成空难的现象还时有发生。因此,严格按照民航总局“三落实”政策,把规章制度落到实处是保障空管安全的重要措施。
4.4完善紧急救援的理论与操作
和其他发达国家做一个比较,我们国家还缺乏一个完整灾难快速处理的体系,它主要表现有:指挥体系反应慢,反应时间长;施救组织协调性差,装备配置不够合理;施救人员专业知识僵乏。各个施救主体大多处于“各自为政、条块分割、效益不高、多头投人、管理混乱”的现状。而且大多数的行业部门其职能重点偏向于灾前预防与灾后救济,在至关重要的灾中紧急救援上,明显的能够看出职能不够分明、责任不够清晰,缺乏强有力的协调运作机制或强有力的管理。针对我国目前的状况,我们要在借鉴国外的经验和教训的基础上,充分结合我国的国情,研究出适合我国的灾难对策程序与紧急救援的理论与操作体系。例如,针对现代社会灾难事故的特点,在分析我国社会救援现状的基础上,阐述了完善和发展我国社会救援机制的必要性;提出了建立一支政府直接指挥的、公共性的、通用性的常备专业救援队伍,建立以航空安全为主体的救援体系。
结束语
通过以上的阐述,我们对人为因素应该有更深刻的认识。人为差错造成的损失是巨大的,但是这也是非常宝贵的经验,值得我们去吸取和借鉴。为了防止再次发生相同事故,还应该设立公开的专门研究机构,不仅要分析事故原因,还要对组织系统进行反思。
参考文献
[1]郑毓.浅析民航空管安全管理中的人为因素[J].科技信息,2006,(S2).
[2]刘明.浅析人为因素对民航空管安全的影响[J].管理观察,2011,(14).