民航安全形势

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民航安全形势范文第1篇

1 对象与方法

1.1 对象

2007年4―5月,在闵行区12个街道、乡镇内，分层抽取各种类型、规模的餐饮单位205家，占持食品卫生许可证单位的6％，其中大型饭店20家，连锁饭店8家，中型饭店29家，小型饭店63家，小吃店50家，食堂35家。在被调查单位中对与餐饮原料质量有关的从业人员205人开展关于食品安全知识调查。

1.2 方法和内容

根据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规关于食品原料采购、运输、验收、贮存的相关要求设计调查表，进行现场调查;采用调查与询问的方式按照调查表的内容，对从业人员的基本特征、食品安全知识等开展调查。

1.3 统计分析

根据调查结果，分别对餐饮业食品原料的安全性和食品从业人员食品安全知识水平与各相关因素进行分析。使用 SPSS 13.0软件对调查数据进行统计学分析。

2 结果

2.1 餐饮单位

2.1.1 食品原料使用情况 大型饭店在食品加工过程中使用的食品原料品种最多，其次为连锁饭店和中型饭店，小型饭店、小吃店和食堂使用的原料品种较少。这些食品原料多为保质期限短，易腐败变质，对运输和贮存条件有相应的要求。各类餐饮单位使用最多的食品原料为调味品（表1）。

2.1.2 食品原料采购方式 餐饮单位食品原料的采购方式和采购渠道不一，这种多头采购，既为企业内部管理带来麻烦，也为问题食品溯源带来困难（表2,3）。

2.1.3 食品原料采购管理现状 超保质期限、食品标签、供应有卫生许可证食品的合格率较高，而索证、索票、食品质量和数量控制的合格率较低，尤其是小型饭店和小吃店，各项合格率均较低(表4)。

2.1.4 食品原料运输管理现状 食品运输管理制度的合格率最低，其中小型饭店和小吃店的食品原料运输情况较差（表5）。

2.1.5 食品原料验收管理现状小型饭店和小吃店的食品原料验收合格率较低，连锁饭店的合格率相对较高（表6）。

2.1.6 食品原料贮存管理情况 大型饭店食品原料贮存管理合格率最高，小吃店最低，随着餐饮规模的增大，合格率呈上升趋势(表7)。

2.2 食品从业人员

2.2.1 基本特征 205名被调查者中，男性154人（占75.1％），女性51人（占24.9％）；本市户籍者87人（占

42.4％），外埠户籍118人（占57.6％）；食品从业人员文化程度、从事的工种见表8。

2.2.2 食品安全知识水平 205名从业人员对5类食品安全知识测试题总体回答正确率为55.2％，其中关于定型包装食品标签和食品原料仓库卫生两类试题回答正确率高于平均水平，而索证、索票和生猪产品三类试题回答正确率低于平均水平(表9)。

2.2.3 食品安全知识获取途径

从业人员获得食品安全知识的主要途径为接受理论培训，占73.2%，其次为师傅传授，占10.7%，看录像占10.2%，看书面材料占5.9%；69.0%从业人员认为提高食品安全法律法规知晓率,提高食品卫生知识水平需要政府加强对食品从业人员的培训。

3 讨论

3.1 加强对食品从业人员的培训

从调查结果看，从业人员中大专以上文化程度的仅占10.7％，整体受教育程度较低，并且半数以上为外埠户籍人员，相关食品安全法规法律知识欠缺，食品安全意识较差。因此，加强对从业人员食品安全知识的培训，是提高食品原料安全性的必需手段。对不同岗位的从业人员应实施分类别培训，培训的教材和考试的题目应不同。在培训过程中，应重视对操作技能的培训，将食品安全知识、法律法规的要求同具体操作岗位结合起来。

3.2 建立食品原料采购管理制度

本次调查显示，食品原料使用的种类繁多，食品原料进货方式和渠道的多样性，问题食品难以溯源，食品原料的索证索票、食品原料质量和数量控制措施的低合格率，已成为影响食品原料安全性的因素。餐饮单位应建立食品原料索证索票、台账记录制度，设专（兼）职人员负责食品原料索证以及台账记录保管等工作，并设置存放有效凭证和进货台账的专用档案；在采购食品时，应到证照齐全的生产经营单位或市场采购；从固定供货商或供货基地采购食品时，应索取并留存供货商或供货基地的资质证明，并签定采购供货合同。餐饮单位的管理者应建立对原料质量和数量的监控制度，例如制定适合本企业的标准采购规格书。

3.3 完善食品原料运输体系

调查发现，连锁饭店各项合格率均高于其他类型的餐饮企业，这可能与连锁餐饮单位一般有食品原料配送中心，配送中心有专用运输车辆，并进行统一管理有关，此方法值得借鉴。大部分的小型饭店、小吃店和部分食堂没有专用车辆，建议到具有一定资质和规模的供货单位购买食品原料，由供货方承担食品的运输任务，避免因运输环节造成食品再污染问题。

3.4 建立食品原料验收的控制措施

小型饭店和小吃店食品原料验收合格率较低，大部分单位无食品原料验收人员，缺少原料质量和数量验收环节，除了日常加强对小型饭店和小吃店的监管外，需指导帮助业主建立合理、完善的验收体系。

3.5 食品原料贮存管理操作需标准化

大型饭店和连锁饭店食品原料贮存的情况好于小型饭店和小吃店。餐饮原料大部分易腐、易烂、易碎、易损，对温度、湿度和光线的变化都十分敏感，这就要求管理部门制定一套量化的保管标准，包括保管温度、保管湿度和保管期限标准，保管员必须按此标准进行操作，管理人员按此标准进行检查、监督［1］。

4 参考文献

民航安全形势范文第2篇

今年“五一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.04亿人次，比2002年“五一”黄金周 增长19.6％；实现旅游收入390亿元，比2002年同期增长17.8％；旅游者人均花费支出375 元。

“五一”黄金周期间，31个重点旅游城市监测的143家商业企业，共实现销售收入30.7 5亿元；监测的140家餐饮企业，共实现营业收入2.35亿元，比2002年同期增长32.2％。

社会消费品零售总额增长23％

从商务部获悉：“五一”黄金周，各地节日市场购销两旺，据估算，全国社会消费品零 售总额比2002年同期增长23％左右，客流量比平日增加1.5倍。

“五一”黄金周市场呈现出五大特点：一是企业促销力度大，商品销售增速快。居民节 日消费快速攀升。二是各地积极组织货源，节日商品供应充裕。三是消费热点突出，家电、 汽车、建材、餐饮、体育休闲等成为节日市场消费亮点。四是客流相对集中，大型商场和超 市成为销售“主渠道”。五是市场秩序良好，商品质量特别是食品安全水平明显提高。

铁路10天发送3645万人次

从4月28日开始，历时10天的全国铁路黄金周工作7日结束。据铁道部统计，全国铁路共 发送旅客3645万人次，比2002年同期增加130万人次，增长3.7％；其中发送直通旅客1043 万多人次，比2002年同期增加166万人次，增长19％。

205.7万人次乘飞机出行

“五一”黄金周7天内，我国共有205.7万人次旅客，乘坐民航客机出行，比2002年同 期增加10.6万人，增长5.4％。民航安全形势总体平稳。

据统计，5月1日至7日，民航共执行航班20559班，比2002年同期增长22％；提供座位数 321.6万个，比2002年同期增长13％。

民航安全形势范文第3篇

【关键词】运输；安全；管理

1 当前内忧外患新形势下安全管理存在的矛盾问题

当前铁路企业不仅处在体制改革的新形势下，而且处在的激烈的市场竞争中。随着公路、民航、水运的充分发展，铁路运量急剧下滑“铁老大”优势已成美丽的传说了。加之国家经济产业结构大调整，经济环境低迷，运输行情惨淡，铁路运输处境堪称内忧外患。

在这种内忧外患形势下，全路安全形势不稳定，相继发生一系列事故：济南局“10.11”事故、沈阳局“10・17”货物列车冲突事故、青藏公司“10.23”客车底溜逸与运行中的客车相撞事故。深刻思考事故发生过程，安全天天讲年年讲，已经把“安全第一”的思想树立根深蒂固。为什么还发生如此事故。不自禁地拷问存续几十年的铁路安全管理，安全管理组织、管理模式、管理手段、管理制度、管理思想是不是存在问题，职能实施过程中是不是存在内在问题。

（1）门户现象严重，主管部门安全管理职责权限外延不清。各自部门出于自保，各自为政，规章制度存在矛盾。安全管理既有交叉重叠，又有空缺漏洞。安全规章制度的清理和修订还不到位。

（2）事故发生后，虽安全管理制度健全，但不分青红皂白，对安全管理制度过度补充修订将职责划给调度部门，增加了调度部门管理难度。

（3）安全管理制度执行过程中安全管理不能持之以恒落实到位，管理象弹簧时紧时松。

（4）新设备的投入运用，安全使用的制度尚未建立完善。原有劳动安全作业标准已不适应新设备的使用。人员对新设备性能生疏，从摸索到熟练的过程还需要较长时间。行车工作科技含量高了，从业人员技术水平明显不适应当前形势。

（5）安全与运输效率间存在的矛盾比以往更突出。过分强调安全，还是说明从业人员对新技术掌握不精，因畏惧事故而不顾运输效率。

（6）现场作业的管理控制比较薄弱。特别是营业线的施工安管理薄弱，人力物力明显不足。

（7）激励机制不健全。惩罚的多，奖励的少。不知不觉中遵循着“猫捉老鼠”的规则，根本就没有形成良好的企业安全风气。

以上矛盾表明安全管理难度史无前例。

2 导致当前安全形势的诸多因素

从事物发生的角度分内部和外部因素。从因素载体分人员和设备因素。内部和外部内部因素是指调度指挥系统内部存在发生的影响安全的因素。人员因素：调度员业务素质、心理素质、调度员精神状态、团体素质、各工种调度员间信息的传递。设备因素：通话质量、CTC、DMIS、CTDS系统操作的稳定可靠性。等等。

外部因素是指调度指挥系统以外存在发生的影响安全的因素。人员因素：车务人员包括车站值班员，助理值班员、乘务人员等行使调度命令的具体作业人员。设备因素：线路质量、机车车辆运行状态、货物装载的状态、信号闭塞设备的正常、等等。

依次相对应调度指挥经常存在和面对的安全隐患产生因素部分列举：

（1）机车方面：三大件（列车无线调度电话、运监器、自动停车装置）故障 动力故障。

（2）线路方面：断轨、涨轨跑道、翻浆冒泥、水没钢轨、线路不平顺造成晃车

（3）车辆方面：热燃轴 、抱闸 、走行部异常、 车辆本身限速

（4）闭塞信号方面：闭塞设备故障 信号故障 轨道电路红光带

（5）接触网方面：接触网停电 接触网无电区的存在

（6）天气方面：暴风雨雪不良天气 雷击 发生洪水地震等自然灾害

（7）调度员方面：业务素质、精神状态、情绪

（8）乘务人员：业务素质、精神状态、情绪

（9）施工方面：天窗维修 工务施工 电务施工 接触网维修

（10）行车闭塞法的改变：停基改电 绿色许可证使用 反方向行车

管理体制存在的矛盾越多，势必造成产生安全隐患的因素越多。它们具有以下特点：

（1）普遍性：产生隐患因素普遍分布在各方面、各层面、各领域，而且是无形的

（2）永恒性：隐患因素的存在是不可灭失的，时时刻刻存在的，是伴随着运输而产生的。它是运输的“孪生兄弟”。

（3）随机性：隐患因素发生是无时间规律，是随机的。发生的时机有同时、有连续、有单个、有多个。

通过列举和阐述产生隐患的因素特点，发现它们不外乎三个要素：人、设备、环境。“人”又处在首位，他的作用可见重要。“人”包括调度指挥人员、车站值班员、助理值班员、司机乘务人员等等行车人员及其为行车服务的相关人员。而调度指挥人员位于这些人员的核心，他是发号施令的，是唯一的指挥者。可见调度指挥人员才真正是“三要素”的核心。通过发挥调度指挥人员的主观能动性来防范隐患的的发生，或者控制缩减隐患发生的范围，从而达到杜绝事故发生的目的。

3 深化管理部门和体制改革，不能让各部门自我保护主义成为安全运输的绊脚石

通过以上列举隐患因素特点，可见隐患因素无处不在，无时不在。只要运输存在，隐患因素就存在，安全防范就不能间歇。由于从系统安全的角度看，隐患是在运输生产过程中，由于受到科学知识和技术的局限，或者参与生产者认识上存在局限，未能有效控制可能引起事故的行为。

规章制度是规定各部门、各单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵守的基本原则、工作方法、作业程序进而明确相互关系、责任范围。现在的“土政策”、“土规定”是有些主管部门规避各自部门风险，承担最低风险责任，追求利益最大的产物，是掩盖小错误逃避大错误的保护主义的体现。进而它们成为各部门间推诿扯皮推卸责任的借口，规避风险的挡箭牌。细则的制定应是对大法（《技规》、《行规》）的支持，意图的秉承，而“土政策”、“土规定”背离了大法，甚至弱化羁绊了大法执行。“土政策”、“土规定”与大法的矛盾导致了现实中列车的冲突，沈阳局“10・17”货物列车冲突事故就佐证这一点。事故撞出了现在有令不遵、有章不循、有规不依以致最后发展成无法根除的痼瘴顽疾。现在“土政策”“土规定”不但浩如烟海，而且变化太快，无长久性，随着主管部门领导的变化而改变。它们搅乱了我们的思想，干扰了我们的行为。不从根本上改变门户自保的现状，就不能从根本上保障我们的运输安全。

民航安全形势范文第4篇

记者：随着改革开放和社会经济的快速发展，航空服务日益走入寻常百姓家。中国民航湖北安全监管办公室是湖北民航的监管部门，请您简要介绍一下监管办的行政沿革、机构设置和工作职能，好吗？

熊泽金：改革开放以来，湖北民航经历了从部队管理、政企合一到政企分离的跌宕改革历程。1980年，民航由部队管理改为国务院管理，民航湖北局对本地民航业实行统一的企业化管理。1992年8月，按照总局体改方案，组建了南航湖北分公司。1993年5月，华南蓝天航运湖北分公司成立。1997年11月， 湖北省局成为当时全国民航4个行政性试点省局之一。2001年12月，湖北省局与武汉空中交通管理中心分离。2003年10月，民航湖北省局撤销，同时成立中国民航湖北安全监督管理办公室（简称为“民航湖北监管办”），标志着民航湖北地区政企、政事职能改革完成。

湖北安全监管办公室是中国民航派驻湖北的监管机构，规格为副司局级。目前内设八个职能处，分别是综合处、飞标处、适航处、航务处、机场处、市场处、空管处、空防处，编制人数为55人。

根据国务院指示，监管办主要职责包括：承担对辖区内民航企事业单位执行法规和监督、检查空中和地面安全，以及事故和事故征候的调查处理，运营所有相关要素（包括场地、器具、人员、单位、市场）的资格审定与监督管理，组织协调辖区内专机保障、国防动员和重大、特殊、紧急运输等。

记者：湖北民航现在的整体规模和具体状况怎样？

熊泽金：改革开放以来，湖北民用机场规模不断扩大，航空运输能力大幅提高，航空保障能力显著增强。

湖北省内现有3家基地运输航空公司，分别是南航湖北分公司、东航武汉有限公司、东星航空有限公司。目前共有B737-700、800型，B737-300型，A319型，A320型，EMB145型等运输飞机41架，从武汉天河国际机场出发的国内航线62条、地区航线2条、国际航线3条。南航湖北分公司开通国内航线48条，包括武汉至香港地区航线，以及武汉至韩国首尔、武汉至越南胡志明两条国际航线；东航武汉公司开通国内航线47条，开通了武汉至韩国釜山国际航线；东星航空公司是湖北辖区内首家民营航空运输企业，共开通国内航线17条，还开辟了武汉至港、澳地区航线。三家基地航空公司年起降架次占武汉天河国际机场总起降架次的66.9% 。与1978年相比，湖北地区航线数量增长4.5倍，飞机数量增长2.4倍。

我省现有湖北楚天、湖北荆门、武汉直升机、荆州同诚等四家通用航空公司，共有通用飞机19架。 2007年作业量为3400小时，比1978年增长15倍。

我省现有6个民用机场，形成了以武汉为中心枢纽机场，以恩施、宜昌、襄樊为支线机场的基本格局。天河机场起降架次高峰期每天达320架次，2007年共起降98550架次，其中第二航站楼能满足年吞吐旅客1200万人次的需要。湖北民航年客运量在1982为9.4万人次，1995年天河机场投入运营后达193.81万人次；2007年 达到924万人次，比1978年增长了100倍，其中天河机场836万人次，三峡机场54万人次，恩施机场24万人次，襄樊机场10万人次。另外，2007年的货邮运量达92576吨，与80年代相比增长近80倍。

我省两个通用航空机场分别是沙市机场和荆门机场，供四家通用航空公司使用，现归民航湖北空管分局，负责空中交通管制指挥，由华南蓝天航空油料公司湖北分公司负责航空油料供给。

记者：湖北民航业务今后的发展形势如何？

熊泽金：近年来，湖北民航业发展十分迅速，客、货运输量每年保持两位数以上的增长。

1995年，武汉天河国际机场第一航站楼启用，设计吞吐能力为420万人次/年，2007年已突破800万人次，机场处于超饱和运行状态。2008年4月，第二航站楼正式启用，改变了过去机场极度拥堵的局面。第三航站楼和第二条跑道建设规划，已提上议事日程，预计2009年10月份开工。另外湖北神农架机场建设项目已纳入国家“十一五”发展规划，现已动工。湖北十堰市也在积极申请建设武当山机场。

近年来湖北航空运输业发展十分迅猛。南航湖北分公司和东航武汉公司加快了新陈代谢，相继引进波音737-700、波音800等系列新型飞机，运输飞机已达31架。东星航空公司引进、运行空客A319、A320等系列飞机10架，未来几年还将扩充机队规模。三家基地运输航空公司在生产迅速增长的同时，也保持了良好的安全业绩。

通用航空发展前景大好。近年来，湖北地区四家通用航空公司生产作业量增长较快，经营效益显著提高，2008年作业量估计达到3600小时。随着国民经济的快速发展，通用航空业务需求旺盛，湖北市场发展潜力巨大。

2007年12月，湖北蔚蓝国际航空运动学校与友和道通航空公司开始筹建，均已通过预审，预计2009年上半年开始营运。蔚蓝航校是以培养飞行人才为目标的专业培训机构，友和道通是以货运业务为主的航空运输公司。

记者：湖北民航现在为普通百姓提供了哪些特色服务？

熊泽金：湖北民航业的快速发展，为百姓出行带来了极大的方便。坐飞机长途旅行，过去被看作是一种身份地位的象征，如今已成为一件平常事。目前，湖北民航提供的特色服务主要包括以下几个方面。

在购买机票方面，旅客既可以享受免费送票上门、市区订票、机场取票、网上购票后自行打印登机牌或者在天河机场自助打印登机牌等服务，还可以通过数量众多的代购点，购买国际机票。

在市区通勤方面，天河机场与湖北省客运集团联合组成车队在武汉三镇接送，武汉三个基地运输航空公司在所属机票销售点也有专车。机场和航空公司还为重要旅客提供头等舱专用通道、贵宾室候机服务等。

南航湖北分公司对于“无成人陪伴儿童”提供“空地无缝隙服务”。家长们只要提前申请，办好手续，公司就能负责5岁至12岁的孩子安全抵达。同时，可为旅客在始发地一次性办理联程购票、换领通乘登机牌和行李托运手续，极大地方便了乘客。

东航武汉公司开展“金牌服务”活动，加强空地服务质量的持续改进，细化了空中、销售、地面保障等各个服务链的工作措施。公司市场营销部推出便捷化“全程无忧畅通”、自动化“尊贵免费升舱”、人性化“宽敞座位预留”、差异化“高端客户优先”等特色服务，受到了旅客的欢迎。

东星航空的乘客，可以享受从地面到空中的“免费提供报刊饮料”服务。购东星武汉出港机票的客人，还有市内免费接送机场服务。

记者：为了加强安全监管，请问该监管办采取了哪些得力举措？

熊泽金：航空安全是民航安全工作永恒的主题。民航政企、政事职能分开几年来，监管办作为政府安全监管、依法行政的职能部门，通过积极探索实践，取得了一些宝贵的经验和成果，主要采取了以下几方面措施。

一是抓好年度监察计划的制定和落实。这是有效监管的重要依据，也是依法行政、依法监管的基础。按其专业职责，监管办各专业处都要认真制定年度持续监察计划。在每月工作讲评上，要认真检查 ，强调落实。

二是抓好专项整治和重点隐患治理工作。近年来，湖北地区的支线机场保障能力较弱，非法通用航空活动频繁，市场秩序时有波动。我办抓住重点开展安全监管和日常监察，使辖区内的专项整治不留死角，如襄樊机场跑道 、航油 、消防设备等环节出现的问题，要逐步得到解决。非法通用航空如梁子湖、东湖的飞行在严厉打击下得到遏制。2008年，我们重点抓的是空防安全隐患治理工作，制定“地面堵、空中防、以地面为重点”的空防监管措施，彻查机场安保漏洞，确保空防问题消灭在地面。我办突出监管重点，制订了《空防安全专项整治方案》，加大对机场围界道口、中心变电站、水厂、航管塔台和油库保卫，以及航空公司保卫、配餐、货运等要害部门和环节的监督检查力度，不间断进行抽查、巡视和暗访，做到防范关口前移，使有限的人力发挥了最大的效率。

三是抓好对新成立的东星航空公司的监察。东星航空2006年5月开始营运，是中南地区最大的客运民营航空公司。从运行合格审定到规章制度的制定和落实，从专业人员培训到运行控制能力的保障和提高等，我办都进行了严格的安全监察和法规指导。两年多来，该公司机队规模发展较快，运行总体平稳。

四是抓好不安全事件的查处。为应对突发性事件，我办制定了全天候值班制度。接到报告后，保证能及时赶到事发现场认真调查，及时上报基本情况，对企事业单位提出整改建议并督促落实。

民航安全形势范文第5篇

关键词：空中交通管制 管制员 人为差错 人为因素 地方机场

中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（c）-0235-02

空中交通管理中人的因素是以寻求各系统中的要素与管制员的最佳匹配，保证飞行安全，防止事故的发生为最终目的的实用技术。空中交通管理中人的因素是在人的因素科学的孕育下，应空中交通管理实践的需要而产生的，它属于人的因素科学的分支，其研究的对象是空中交通管理中人的因素问题。义乌机场属于地方军民航合用机场，近年来，航班量迅速增长，2013年旅客吞吐量超过100万人次，空域结构的不合理，硬件设施的陈旧老化，再加上军航飞行训练的影响，对管制员的要求和挑战越来越高，人为因素对于空中交通管制工作的安全运行也就显得愈加重要。

1 空中交通管制的安全现状及其人为差错

1.1 空中交通管制的安全现状

伴随着我国科学技术的进步与发展，许多的前沿新型技术和新型材料被应用到航空事业上，促使飞机的各方面性能得到了很大的提升并日趋完善。从我国民航交通行业发展的现状来说，一些不尽如人意的地方还是存在的，特别是在解决人为差错事故研究方面其进展还是相对缓慢的，这造成了近些年来因为人为因素所导致的飞行事故率始终无法得到有效控制。据国际航空运输协会有关数据表明，80%的飞行事故都和人的不安全行为有关，从这些安全事故的总体特征来看，人为差错的原因极为突出。可是人始终作为空中交通管制系统运行中的核心部分，不管在航空器的技术研发上水平有多高，其运行过程都必须由高质量的管制人员来操纵与管理。然而人在本性上都具有犯错误的倾向，人为的差错是人类展露自身行为的一部分。现今，民航交通运输总量的不断上升已成为大势所趋，若不能够采取一定的措施来控制与减少人为差错，安全事故的发生只会不断地增加。可见，人为因素的研究对于加强和提高空中交通管制员是如此的必要，通过识别在以往事故中的人为过失，这对于降低风险和寻找预防措施是非常有效的。因此，能够最大程度地控制与避免人为差错对民航空中交通管制工作的影响是当下急需解决的一个实际问题。

1.2 空中交通管制中人为差错的分析

由于人是事件发生的根本要素，而造成各种事件结果则就在于人为因素或人为差错。就有关民航交通运输安全事故分析显示，从大多数人为差错中可识别出人为错误具有四个基本性质，即人的行为在本质上都具有犯错误的倾向，错误行为是人类行为不可缺少的组成部分；人的错误具有很大的个体差异；相同的错误行为，形成原因在本质上也有可能所有不同；同一错误行为引起的后果也可能会不同。空中交通管制员人为错误一般可分为无意错误和有意错误两种，而人为错误则以作业内容又可分为设计错误、加工错误、试验错误、管制错误、随机性错误、离散性错误和系统模型错误等。而在长期的系统运营管制研究中可发现能够减少人为错误的方法有很多，主要可以通过改善系统模型中心管制员的业务素质、改善并提高管制人员的心理选拔和管制人员组建队伍等等方法及途径来达到。由于扎实的航空管制理论知识是能够减少人为差错的基础，确保培训质量的提高是控制或减少人为差错的关键和核心环节，而在改善硬件软件、环境界面与人的相容性等方面则是能够减少人为差错的关键。工作中的疲劳也是导致人为差错的重要原因，睡眠不足或休息不好，管制任务重，长时间工作或工作过于单调，过高的应激环境或生理性应激、心理性应激都促长了人为差错行为发生的几率。这里需要注意疲劳和厌倦的差异性，疲劳是由于工作努力引起的，人产生强烈的厌倦时，往往对工作抱怨，想回避或抵制工作。无论是管制人员还是飞行人员，在生理学上工作时间与工作强度都是身心产生疲劳与延伸的决定性因素。为了能够消除这种累积性疲劳和保证具有安全性，准确性及高效性的管制工作，需要根据管制人员的自身能力及状态为他们制度及安排适宜的工作时间计划。

2 预防空中交通管制中发生人为差错的措施

2.1 提高管制人员的专业素质

空中交通管理班组由专业的管制员组成，其执行工作任务的有效性受到每一位管制人员的工作能力及状态制约。加强专业管制人员的队伍体制建设、加强管制人员基本素质培养和提高管制员管制技能水平是加强我国民航空中交通管制的前提与基础。义乌机场属于地方军民合用机场，随着航班量的急剧增和军方飞行训练的频繁，管制员的业务技能已经逐渐不能满足空管安全的需要，加上平时的培训交流机会少，缺少学习环境和氛围，这些方面都急需改善和提高。

2.2 应激的管理

人的疲劳状态是因为人在执行工作任务对经受大强度工作内容或长时间维持这种工作状态所体现出的一种能力减退的现象。在履行应激管理措施中应注意先寻找原因、对症下药，通过组织活动来亲近自然，并合理安排工作时间以能够保证工作人员充足的睡眠和良好的身心状态。就目前我国在空中交通管制方面的发展现状来看，还没有一套可实施有效应激管理的系统模型，从而导致飞行运输安全事故屡屡发生的情况还是不能得到有效控制。地方机场人员紧缺，管制员大部分都存在疲劳上岗的情况，这也是严重危及空中交通管制安全的一个因素。地方机场的管制员队伍建设和改革迫在眉睫，否则将不能满足日益严峻的空管安全形势。

2.3 科学搭配班组

空中交通管理工作的基本组成单位是管制室，管制室又是一个多层次的单位，它分为几个大的班组，班组下又分多个按不同时段上班的班组，每个时段班组中又分为不同的扇区组。多层次的班组群体划分，是管制工作的一个特点，也决定了资源配置的特点。管制人员具有自身不同的能力特点，每个人在其业务技能、管理经验、调配习惯和工作作风等方面都有所不同，且在其任职的岗位职责范围、任务性质等方面也具有不同的要求。科学的搭配包括以下几点：气质与性格互补；确立合理的职权梯度；交通管制任务执行班组各个成员之间保持良好的信息交流；完全发挥管制班组领导的组织作用；改善班组工作环境。地方机场的管制员队伍在个人业务技能和经验上参差不齐，缺少对于一些特情和飞行冲突的预见性和处理能力，所以科学的搭配班组对于保障空管工作的安全就更加重要。

2.4 有效且必要的信息交流

空中交通管制员要正常有效的指挥飞机少不了要与飞行员、其他部门的人员进行必要的交流以及信息的沟通。陆空的通讯信息交流是具体信息的传递和理解，可视为进行信息、思维及情况的交互过程。因此，在实际工作中，为了能够组织协调各种工作关系，进行沟通是必要的。义乌机场属于军民合用性质，军方多个空域跨越民航班机的进离场航线，近年来军方飞行训练任务重，科目多，军民航同时飞行时要求民航管制员清楚的了解和掌握机场区域内的军民航飞机位置、动态和飞行方法，而且要及时、有效的和军航指挥员沟通，统一协调指挥，才能确保军民航飞行的安全运行。

2.5 “重要指令复诵”规定的执行

“重要指令复诵”规定的执行为了能够实现陆空检查的一项重要措施，尤其是在ATC环境中可作为对通讯信息进行有效交互的手段。“重要指令复诵”规定的执行对于理解信息及交互具有非常重要的意义、空中交通管制人员通过正确执行“重要指令复诵”以养成对改变飞行状态的飞机全程监控的习惯。由于义乌机场通讯设备陈旧，而且与周边多个机场的甚高频频率相同，特别是在航班高峰时段干扰非常严重，这就要求管制员提高警惕，听清机组的每一段通话，特别是重要指令，不能盲目猜测，在不能肯定的情况下要严格执行“重要指令复诵“的规定。

3 结语

随着我国民航交通运输事业的快速发展，在空中飞行中因为诸多不安全因素而导致各方面的管制工作出现压力倍增的情况。这在系统及设备自身的安全与效益需得到不断提高的同时，对人的素质要求也需要通过努力来不断地加强和提高。而陆空人机系统的安全性和可靠性保障则更多的依赖于人的可靠行为，作为一名空中交通管制员，在日常的工作中应不断学习和总结，努力提高业务技能，时刻提醒自己。本文通过对人为差错的分析，结合自己的工作岗位实际情况，从可能刺激产生不安全行为的因素分析入手，提出了预防人为差错发生的相应措施。

参考文献

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