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关键词:城镇燃气;施工安全;管理
引言
近年来,我国多次出现城市燃气安全事故,给人们的生命安全带来了极大威胁。城市燃气施工是一项比较特殊的工程,具有极大的危险性,其安全管理也逐渐成为人们关注的重点。针对城镇燃气施工安全管理的特殊性,我们需要对其安全隐患进行研究,并制定出解决方案,以保证每个施工人员的安全。
一、城镇燃气施工安全管理存在的问题
1、安全管理不全面
由于城镇燃气施工的地点大都在城镇范围内,导致其工程量不大,但工程数量比较多,施工地点分布比较繁杂、分散,有的施工地点分布范围包括城镇的几十里地,甚至上百里地,且工程施工的管理层人员有限,在燃气安装的高峰期,大范围内的燃气工程施工很难达到全面管理和监控。此外,燃气施工现场的各部分管理比较松散。虽然各种施工技术也在不断改善和优化,但目前我国燃气工程的施工也在不断增加,为了加快工程的进度,同时降低其工程施工的总成本,管理者对燃气工程施工的安全关注度势必会下降。这一情况极大地影响到了燃气工程的整体质量,导致施工过程中经常出现安全事故,进而影响施工整体进程。
2、工作人员安全意识不高
参与城镇燃气施工的工作者大都是来自农村,因为庄稼收成以及工作不稳定,来到城镇寻找家庭收入来源。这些工作人员一般文化素质都不高,也没有接受过全面的燃气施工相关培训,燃气施工存在的危险认知不够,对于土木工程以及施工安全等知识也没有基本的了解。这直接导致其在施工过程中的安全意识比较低,对于突发事故自我保护意识不高,处理事故的应变能力也比较差。
3、其他工程施工的影响
城镇燃气工程施工因地点的限制,一般都会受到各种各样的因素影响,很难不受到其他干扰。随着我国城市化建设的进程日益加快,楼房的建设都需要进行多方面的施工才能完成,其中包括水、电、燃气以及土木工程建设施工,这些工程在施工过程中难免出现交叉。因为各种施工的影响,建筑物燃气的地下管道经常会遭到破坏,对其施工的安全性有极大影响。当建筑工程施工开始时,各施工单位都会为了赶工期,加快工程施工速度,其他工程在施工过程中会使用大型机械运作,在不注意的时候就会对地下燃气防腐管道带来不同程度的破坏,严重情况下甚至是完全破坏燃气地下管道。尤其是在燃气工程施工已经完成后,若其他工程施工对燃气地下管道造成破坏,却未及时通知燃气工程部门,就会导致漏洞不能够及时得到维修,为燃气的正常使用留下一个严重的安全隐患。
二、城镇燃气工程施工现场安全管理措施
1、加强安全生产责任制的落实
作为企业施工管理的重要组成部分,安全管理是与工程施工全过程有着较为密切的联系,是施工企业进行共同管理的有效基础。对于燃气工程施工管理的各级管理人员、燃气公司的现场代表以及委托监理和管理工程的负责人来说,其都应积极承担起相应的安全职责。
2、确保高空工作的安全性
在开展燃气项目建设工作的时候,我们常会见到立管铺设于外墙的现象。此时就必须进行高空工作了。虽说建设方采取了安全防护,不过在具体的工作中还是会面对一些危险,这些危险一旦引发的话就会导致非常严重的问题。因此在开展高空工作的时候,必须要认真的查看安全工作是否做的得当,防护设备的性能是不是合理等等。施工建设人员进行燃气工程现场施工技术交底,做好安全思想的宣传工作,高空作业所需要的材料和机械都要进行充分的准备;燃气工程施工现场的安全标志、工具等物品事先进行检查,对于燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检,同时,是进行燃气工程高空作业的人员必须具有丰富的施工经验,具有专业的燃气施工技能,持证上岗。
3、确保机械得以安全使用
对于该项内容来讲,第一要做就是确保生产技术完善,只有这样才可以确保机械在使用的时候性能稳定,同时还要做好后续的养护工作。在使用之前的时候要认真的检查所有的零件是否是牢靠的,假如出现问题的话切忌随意的拆卸零件,要组织专门的维修工作者来维护。同时操控人员还应该认真的学习设备的使用指南,端正操作思想,提高安全意识,保证工程质量,在这一环节,施工单可以制定“一人一机”定岗制,以此来保证工作规范合理。工作时还应该戴安全帽,不能从高处往下扔物品,防止砸伤下方的人员。
4、预防为主、事前控制
燃气工程施工企业的安全管理工作的重点应是对施工的安全管理而不是后期的事故原因调查,任何形式的安全事故的发生在前期都是有相应的征兆的,所以在燃气工程施工过程中应及时对出现的问题进行整改。安全管理不仅是对事故的处理以及相应的安全措施的落实,更重要的是做好工程项目的危险点辨识和分析工作,并确保相应的安全措施的制定和落实。
5、安全宣传和安全教育
要求燃气工程施工企业在提升施工人员安全意识和安全素质的基础上,树立起牢固的安全第一思想,并自觉地遵守各项安全规章制度,对安全生产工作的重要性及必要性进行充分的重视,从以下三个方面入手对燃气工程施工单位进行督促和检查:首先,对其安全教育制度进行检查;其次,对其三级安全教育和安全培训制度进行检验;最后,对企业施工工人的本工种安全技术规章熟悉程度进行检查。
结束语
燃气项目在开展的时候经常会碰到很多不同程度的危险情况,要想避免这些现象出现就需要做好各项防范活动。施工方要提前制定合理的预控体系以及紧急处理条例,同时参建人员也要切实的提升自身对安全的认知能力,这样才能够从根本上防范危险的发生。
参考文献
[1]江福耀.探讨燃气建设工程施工的安全管理[J].大观周刊,2011,(47).
[2]杨慧敏.燃气工程施工现场的安全管理与对策分析[J].科技创新与应用,2014,(2).
关键词:燃气工程;施工现场;安全管理;措施
中图分类号: TU996.6 文献标识码: A 文章编号:
城市燃气工程具有一定的特殊性,它是高危行业,城市燃气工程现场施工的安全管理一直是人们关注的焦点。但是在实际的工程现场施工中,由于少数燃气施工人员专业技能素养及安全意识不高、制度与程序落实不到位以及缺乏责任心,导致了不同程度上的施工与生产运营事故与过错,所以在构建社会主义和谐社会的新形势下,强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。
一、燃气工程事故的主要原因
1、 燃气工程数量多,工程量小,施工范围分散。施工地点分布在几百平方公里的范围内,燃气工程管理人员有限,特别是在工程项目施工的高峰期,难以监管到位,给工程管理带来相当大的困难和隐患。
2、 燃气施工从业人员绝大多数来自农村,人员流动频繁(农忙,农闲),文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差。
3、 由于燃气施工与土建、上下水、供暖、弱电等交叉施工等因素影响,各种地下管道遭到第三方破坏的事故时有发生,由于各施工单位都在抢工期,第三方机械施工往往造成燃气埋地防腐管防腐皮损坏严重,尤其对于已竣工燃气工程,事后甲方及第三方也不及时告知,燃气工程得不到及时补救,这无异于给本地埋了一颗“定时炸弹”。以上情况都是导致燃气工程事故发生的主要因素。
二、燃气工程施工现场安全管理措施
1、 以人为本, 关爱生命, 充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性
国泰民安, 是维持燃气事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础, 也是燃气施工企业的生命和效益。应充分认识到: 施工安全无小事, 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。当前, 要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机, 进一步提高燃气施工安全生产及文明施工意识, 增强做好燃气施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导, 明确施工安全生产职责, 强化施工安全生产, 切实提高安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平, 确保安全, 关爱生命。
2、高空作业安全管理措施
在燃气工程进行施工建设的时候,经常会遇到燃气立管敷设在外墙的情况。这个时候,就要进行高空作业。虽然施工单位在进行高空作业环节,在现场也采取了一定的安全措施,但是现实情况是仍然有着一些安全事故发生,造成了极为恶劣的后果。这一点,对于燃气工程施工的进度将会造成很大的影响。
在进行燃气工程高空作业的时候,必须要对所有的安全措施进行复核。对施工建设人员进行燃气工程现场施工技术交底,做好安全思想的宣传工作,高空作业所需要的材料和机械都要进行充分的准备;燃气工程施工现场的安全标志、工具等物品事先进行检查,对于燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检,同时,是进行燃气工程高空作业的人员必须具有丰富的施工经验,具有专业的燃气施工技能,持证上岗。
在进行现场准备工作排查的过程中,如果发现又不能满足燃气工程高空作业要求的地方,现场管理人员要善于发现,认真研究进行解决,对于施工区域禁止外人进入,留守专人看守,不能出现任何纰漏,以免发生危险。如果因为天气原因造成高空作业危险系数增大,那么可以立即停止施工,等待天气好转的时候或者增加安全防护措施之后在进行高空作业。
高空作业在进行燃气工程施工时有着极大的安全隐患,所以,在这个环节,不论是普通工人还是现场管理,都要多加小心,采用可行的施工方法进行作业,比如:在高层上组装小型起重机,进行施工中的吊装,这样可以有效地保障现场施工人员的安全,也可以确保燃气工程高空作业的施工质量。
3、预防坠落物品的安全管理
在燃气工程施工的过程当中,无可避免的会遇到强对流天气,当出现这种天气的时候,燃气工程上层的物品将会非常容易发生坠落,从而造成现场施工人员的人身伤害,这种情况在燃气工程施工现场非常常见,不论是受伤人员还是施工单位都有保守很大的伤害,同时给现场施工人员带来很大的心理压力。
在进入现场施工时,不论是项目经理还是普通的建设施工人员,必须佩戴安全帽,安全帽是现场人员的最为重要的安全保障之一,切不可掉以轻心;在高层燃气物上,严格禁止随意堆放物品;将上层的燃气垃圾定期清理,清理之后运送至指定地点;施工人员在半空中进行作业的时候,严禁抛洒物品;现场安全标示之类的物品也需要摆放到位;燃气工程现场管理人员加强对现场施工的管理,规范每一个建设人员的行为。
4、安全使用工程机械
(1)编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业,要提出保障人身和机械安全的措施。
(2)认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查,消除隐患,确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。
(3)杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。
(4)机械设备发生故障后, 应由专人排除,严禁操作人员擅自拆除,避免因此而造成事故。
(5)机械在运动中,严禁对其进行维修、保养和调整作业。
(6)操作人员在机械上进行高空作业时,必须戴安全带,严禁从高处往下投掷物件。。
5、临时用电的安全管理
燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差,安全性相对降低,极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性,必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点,采取一些有针对性的措施:采用接地、接零保护系统;采用二级漏电保护系统;采用三级配电;规范配电线路的敷设;规范配电装置的电气配置和使用;规范电动燃气机械的安全装置和使用条件;规范电气照明设施;规范电工的专业性。
6、挖掘作业的安全管理
埋地燃气管道施工时,要进行大量的挖掘作业。在施工过程中,由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响,开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故,在现有路面的开挖还需要注意路面车辆的通行安全和施工人员的安全。因此,要特别注意以下事项。
(1)在施工前了解清楚地质和地下管道资料,编制好挖掘作业方案。
(2)施工作业时,如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆影响施工时,应立即停止作业,进行上报。
(3)开挖管沟时,要按规定的宽度和坡度开挖。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时,要设立支撑。在拆除固壁支撑时,要按回填顺序,从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时,应先装上新的,再拆下旧的。
(4)及时排除管沟积水。
(5)开挖施工现场必须做好围蔽工作,放置交通安全指示牌。
(6)在车行道路上施工时,安全护栏和警示桶必须提前50—100米放置,夜间施工必须提前放置警示灯。
(7)开挖管沟时,地面上必须有人监护。
总之,燃气作为一种优质高效的燃料, 正逐步被广大用户所接受, 成为城市能源消费中的生力军。但由于燃气具有易燃易爆的特性, 利用好它可以造福人民, 反之则会给国家和人民的生命财产安全带来巨大损失。所以应从燃气的生产、管网施工输配和运行管理各个环节严格把关, 确保万无一失。
参考文献:
[1] 英国燃气的安全管理和措施[J]. 湖南安全与防灾. 2011(01)
第二条本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围,由区、县人民政府划定并公布。
第三条本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则,逐步提高农村居民自防自救能力。
第四条区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作,将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施,将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制,落实农村消防工作责任制,制定工作标准和考评制度,对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。
第五条公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。
公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作,指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。
公安派出所应当根据公安机关的规定,负责相应的农村消防监督管理工作,对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。
第六条发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门,应当在各自职责范围内做好农村消防工作。
第七条新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目,采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。
第八条乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划,根据实际需要建立与治安巡防队、森林消防队等相结合的专(兼)职消防队,指导村民委员会开展消防安全工作,鼓励村民委员会组织建立志愿消防队。
公安消防机构应当对专(兼)职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。
第九条村民委员会应当成立防火安全小组,设立消防安全员,健全工作制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,组织火灾扑救,建立消防工作档案。
村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容:
(一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求;
(二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施;
(三)对老弱病残人员的监护和帮助措施;
(四)根据本村实际,保证消防安全的其他内容。
第十条农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。
新建、改建农村道路时,村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度,应当符合消防车辆通行要求。
第十一条新建、改建农村自来水管网时,应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村,应当对管网进行改造,并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村,可以利用天然水源设置取水设施;缺乏天然水源的,可以设置消防水池等作为替代水源。
第十二条新建、改建农村公共建筑时,应当按照消防安全标准,使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料,改善农村用火、用电、用气条件。
第十三条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间,乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育;在重点防火场所和部位设置消防警示标志,加强消防安全检查,对发现的火灾隐患,要求相关责任人员及时整改,并实施跟踪复查。
第十四条农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案,落实消防安全措施。
农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度,配备消防管理人员和灭火器材,保证疏散通道和消防车道畅通;没有主办者的,集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。
第十五条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室,以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)建立消防安全管理制度,落实消防安全责任;
(二)制定消防安全措施和应急预案;
(三)配备完好、有效的消防器材;
(四)设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口,确保疏散通道和安全出口畅通;
(五)开展防火巡查和自检自查,及时消除火灾隐患;
(六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育;
(七)配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。
第十六条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)制定并落实消防安全操作规程;
(二)配置消防设施和灭火器材,并做好维护保养工作;
(三)在经营场所周边设置明显的消防警示标志;
(四)严格用火、用电制度;
(五)生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施,分别设置安全出口和疏散通道。
第十七条在农村地区燃放烟花爆竹时,应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。
第十八条村民委员会应当制定消防宣传教育计划,指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作:
(一)爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施;
(二)不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋;
(三)不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒;
(四)毗邻林地居住的人员使用明火时,采取防火措施;
(五)遵守电器安全使用规定,不超负荷用电,严禁安装不合格的保险丝、保险片;
(六)安全使用明火,定期清理火炕(墙)、烟道,检修住宅内的燃气管道、器具;
(七)学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识,做好对被监护人的教育和看护;
(八)租赁房屋或者承包经营场所时,明确当事人的消防安全责任。
第十九条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责,造成严重后果的,由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十条对违反本规定第十五条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,处1000元以上3万元以下罚款。
对违反本规定第十六条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,可以处警告、5000元以上5万元以下罚款。
为贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的文件精神和工作部署,深刻汲取粤赣高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司1231气体爆炸重大事故等事故教训,根据《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》(惠东安[20xx]1号)文件精神,镇党委、政府决定从1月上旬起至2月27日开展全镇岁末年初安全生产大检查工作。为确保此项工作取得实效,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动,以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机,加大执法监察力度,狠抓工作落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系,确保我镇岁末年初安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导,镇党委、政府决定成立大岭镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由镇委副书记宋劲文同志任组长,镇党政班子成员周惠标、陈茂山、黄利生、温向东、邓叶清、刘小波、陈观水、郭超、周惠衡、李伟安、刘少云、方潭连及李潭孙、刘晓英等同志任副组长,镇安委会各成员单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由李伟安兼任办公室主任,镇党政办周密、安监办钱伟光任副主任,具体负责大检查日常工作,办公地点设在镇安监办。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上,突出事故易发多发、事故隐患突出的重点区域,突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、特种设备、农业机械、民爆器材等重点行业领域,突出春节等重点时段,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展检查。
四、整治重点
(一)继续做好打非治违专项行动及回头看工作。要按照国家和省、市、县的统一部署,做好安全生产九打九治打非治违专项行动巩固深化阶段工作,继续保持打非治违高压态势,确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动回头看工作,对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结,对专项行动中的经验教训进行梳理,进一步完善相关制度措施,建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点,采取新措施继续深入开展打非治违工作,有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。
(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、道路交通:由大岭交警中队、大岭交管所组织实施。要以客货运输车辆、危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点,深化道路交通安全整治,严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;要重点督促运输企业落实安全生产主体责任;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理;开展源头治超。
2、消防安全:按照消防安全网格化分工,由各责任区领导带队,对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安全大检查大整治。坚持查三所,剿三患, 即:严查人员密集场所、公众聚集场所、三小场所,清剿三合一、缺设施、堵通道火患。同时,各行业主管部门要加强检查商场超市、影剧院、歌舞厅、酒店宾馆、酒吧网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、三小 场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。
3、建筑施工:由镇城建办和大岭住建所负责组织实施。坚持强三安,除三害, 即:加强安全帽、安全网、安全带管理,消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制,安全规定、安全教育是否得到落实;在建工程项目的安全三同时审查备案情况;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
4、危险化学品和烟花爆竹:由镇安监办、大岭工商所、大岭派出所组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,事故隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情况,加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。大岭派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和查处力度。
5、非煤矿山:由大岭国土所负责组织实施。重点检查非煤矿山安全生产专项整治情况,严厉打击盗挖瓷土、乌泥等行为。
6、职业卫生:落实网格化包干责任,重点检查制鞋类企业和粉尘企业的通风设施,劳动防护用品的发放和使用,危害因素的检测和员工健康档案,是否使用无牌有害化学溶剂,严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度等。
7、农业机械:由镇农林水办负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶证的管理情况;防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况;防范人身机械伤害措施落实情况。
8、水利:由镇农林水办和水管所负责组织实施。重点检查水利等防洪防风工程,尤其是在建重点工程安全隐患排查整改情况;病险水库治理和一般中小水库运行安全管理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。
9、涉爆:由大岭派出所负责组织实施。重点检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况,涉爆重点人员监控情况,涉爆可疑场所和非法矿点排查情况,烟花爆竹燃放安全监管情况,非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。
10、特种设备:由镇安监办配合县质监局联合组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位,人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆,以及特种作业人员持证上岗情况。
11、公共娱乐场所:由大岭派出所和镇文化站负责组织实施。重点检查审批手续是否齐全,安全生产责任制落实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;消防安全责任制度落实情况等。
12、学校安全:由大岭中心学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况,校车安全专项整治情况。
13、环保:由镇经济办组织实施。重点检查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等隐患排查治理情况等。
14、民用燃气安全:由大岭住建所组织实施。检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任,排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查,全面提升应急处置能力等情况。
15、食品药品安全:由镇经济办、大岭工商所组织实施。要全力抓好食品安全,加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业安全管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为和商业欺诈行为,尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为,突出抓好农村和城乡结合部的节日市场监管,切实维护城乡消费者利益。强化食品安全监督,严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,加强对肉类和奶制品的检验检疫,确保食品安全。
(三)加强春运交通安全检查。公安、交管等部门要按照市、县、镇关于春运工作的统一部署,根据职责分工,切实加强春运期间安全检查工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、有关单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实中央和省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神,从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。
(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、有关单位主要负责人要按照安全生产工作有关要求,亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线,要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制,结合辖区和行业实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。各村(社区居)委会、有关单位要根据本地区和本行业的实际情况制定安全生产大检查工作方案,于20xx年1月10日前报镇安委办。
(三)严格落实责任。各村(社区居)委会、有关单位要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规,加大事故隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持零容忍,一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的,要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重,不能确保安全的生产经营单位,要责令停产停业整改,各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办,并做好跟踪督导。
(四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
1、要以推进城乡一体化进程为契机,在完善规划体系和统筹城乡发展上实现新突破
要深入学习《城乡规划法》,开展好社会宣传工作。进一步加强规划研究,提升规划服务水平。要加强县域总体规划与土地利用总体规划之间的无缝衔接,切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。要以县域总体规划作为指导,进一步完善规划编制体系,完成县城总体规划、县城市雕塑总体规划、滨海新城控制性规划及近期建设区域的城市规划设计等;委托编制完成县城武原镇重要道路、河道和节点的城市设计,以达到改善城市风貌、体现城市特色、提升城市品位的目标。开展对新农村规划的实施试点,体现村庄传统和地域特色,探索村庄规划实施的新思路和新机制。加强对乡镇建设的规划管理,按照市委提出的“新市镇”理念和城乡一体化实施意见,进一步推进小城镇建设。
2、要以建设重点工程为抓手,在城市建设上有新突破
一是关注民生,做好住房保障建设。启动第四批城镇廉租住房2幢100套住宅的建设,研究制订直管公有住房管理办法,逐步将直管公有住房配置到低收入住房困难家庭,进一步完善住房保障体系。继续实施经济适用房二期390套的建设工程,新启动经济适用房三期550套的建设,总建筑面积约40000m2。继续实施并完成18幢老住宅区公建配套设施改造。二是实现城市功能向农村延伸,做好城乡一体化工程的深入推进。加快编制我县的城乡一体化二级供水管网规划,提高项目决策的科学性,提高项目的投资绩效。加快城区与城乡供水一体化配套工程,城西、富亭地面水切换工程,千亩荡水源保护工程,县城乡一体化供水二级管网一期建设的启动与建设工作。计划投资1565万元,全面铺开农村供水管网的建设及技改工作;实施南片污水处理工程,建设污水管线9.7公里、污水提升泵站2座。至年底,争取完成第二水厂建筑主体工程和水厂—大桥新区、水厂—百步、水厂—沈荡供水一级管线工程。三是配合绮园文化区建设,实施儿童乐园新建工程。工程总投资780万元(不含土地费用),力争当年完成一期西侧地块约50亩的建设任务。
3、要以各项创建工作为外在推动力,在改善城市环境上有新突破
根据创建国家级园林城市的目标任务和20*年创卫验收年的工作要求,狠抓落实,从环卫、市政等硬件设施建设上下功夫,按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点”的要求,改善城市环境,打造城市品牌。进一步加强县城园林绿化工作,加大资金投入,加强公共绿地维护,大幅度提升城市绿化各项指标。加强市容环境整治,实施立体化、全方位的管理举措,实现长效管理。继续做好道路改建、配套完善工程,做好部分桥梁(特别是南排河上五座桥梁)的检测和维修,确保通行安全。