农村集中供水工程范文第1篇

第一条为进一步规范我区农村饮水安全集中供水工程的建设和管理，确保农村饮水安全集中供水工程顺利实施和建成后长期发挥效益。根据《湖南省农村饮水安全项目建设管理办法》（政办发号）、《市农村饮水安全集中供水工程运行管理办法》（政办发号）等文件精神，结合我区实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全区范围内所有政府投资为主兴建的公益性农村集中供水工程的规划、建设和运行管理。凡从事农村饮水安全集中供水工程建设和管理的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条区人民政府成立农村饮水安全工作领导小组，负责协调和调度全区农村饮水安全集中供水工程建设和管理工作，有关部门要按职责分工，通力协作。

区水利局是全区农村饮水安全集中供水工程的行业主管部门，负责制定规划、组织建设、指导全区农村饮水安全集中供水工程运行管理工作。

乡（镇）人民政府负责本乡（镇）辖区内农村饮水安全集中工程建设的电力、用地、设计、品补等协调工作。乡（镇）水利站负责集中供水安全工程的运行监督、维修报批、数据统计、政策宣传、合同管理等工作。

第二章实施规划

第四条农村饮水安全集中供水工程的规划，以区《农村饮水现状调查评估报告》为基础，按照实事求是、因地制宜的原则，科学编制。

第五条实施规划以区为单位，由区发改局、区水利局、区卫生局共同编制，提请市发改局、市水利局、市卫生局审查并提出审查意见，经区人民政府批准报省发改委、水利厅、卫生厅备案。

第六条实施规划按照“先集中后分散、先水质后水量、先重点后一般”的原则进行编制；按照因地制宜、城乡统筹的要求，尽可能建设跨乡镇（场）、跨行政村、适度规模的集中供水工程。

第三章项目实施

第七条根据批准的实施规划，编制工程初步设计或实施方案，并按工程规模分级审查批复。

第八条初步设计和实施方案细化到自然村，具体内容包括工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题的人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等内容。

第九条农村饮水安全集中供水工程要全面推行用水户全程参与建设、管理的工作机制。工程建设前，所在地乡镇（场）要进行广泛宣传，就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制和水价等充分征求用水户代表的意见；工程建成后要组织用水户代表参与监督和管理。

第十条规模较大的集中供水工程应严格执行“三制”管理，依法实行施工招标与工程监理；一般供水工程应实行按合同施工与巡回监理。施工单位必须严格质量标准，按图施工，不得任意修改设计方案，应做好施工记录，对已完成部分特别是隐蔽部分，必须经质检人员验收合格后才能进入下一工序施工。

第十一条工程建成后应设置永久性标志。标志要求统一样式，标明“国家农村饮水安全工程”、建设单位及工程简介。

第四章工程验收

第十二条工程建成后，由区水利局会同区发改局、区卫生局、区财政局等单位对工程进行验收。工程验收重点是对工程建设任务、工程质量、水质达标情况、资金使用管理、工程运行情况等进行审核。工程验收时，项目实施单位应提交竣工报告并附决算报告、审批文件及有关图纸、表格等资料。

第十三条验收不合格的工程要查明原因，分清责任，限期整改，返工费用由责任方承担。

第五章产权运行

第十四条以政府投资为主兴建的集中供水工程，产权归国家所有，由区水利局代为管理国有资产。工程建成后，单村集中供水工程由区水利局委托所在地村委会管理；联村集中供水工程不满6000人的由区水利局委托当地政府管理；联村工程超过6000人或跨乡镇的集中供水工程由区水利局委托所在地区直水利单位管理。

以政府投资为主兴建的集中供水工程，经营权可转包、租赁，所有权可实行拍卖、转让。承包、租赁收益和拍卖所得用于已建供水工程管理和新建供水工程滚动开发。以政府投资为主兴建的集中供水工程，企业和个人出资达20-30%，可获得经营权。

以群众和集体筹资建设为主建设的集中供水工程，所有权归受益区集体所有;以社会资本投入兴建的农村集中供水工程，所有权归出资者所有。

第十五条全区已建成的集中供水工程，实行自主经营、独立核算、自负盈亏的运行体制。区水利局负责对工程水费收取、生产运行、水源保护等工作进行监督。

第十六条农村饮水安全集中供水工程为社会公益性工程，未经区水利局批准，任何单位和个人不得擅自改变工程用途。

第六章水质管理

第十七条农村饮水安全集中供水工程管理单位，要加强对供水水源的管理和保护，明确管护责任人，落实管护责任。

农村集中供水工程范文第2篇

【关键词】滕州市；农村饮水；供水工程

滕州市位于山东省南部，是枣庄市下辖的县级市，三面环山，西邻微山湖，总面积1495km2，辖21个镇（街）、1241个村居，总人口176万。自实施城乡供水一体化以来，滕州市围绕“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，共铺设供水主管道1560余km，建成19座供水加压水厂，日供水能力26万m3，实现了城乡安全饮水全覆盖。

1主要做法

1.1健全工作机制

滕州市委托中国城市规划设计研究院，编制了《滕州市城乡一体化饮水工程规划》，将农村供水分为城市管网延伸供水区1处、区域性集中供水区3处和单村供水区6处，形成“一区三片”规模化集中供水格局，逐步建立“水量保证、水质达标、用水便利、水价合理”的一体化饮水安全网络体系，为加快饮水安全工程建设提供科学依据。1.2实施农村饮水巩固提升工程2008年以来，滕州市累计完成投资8.4亿元，相继实施了城市管网延伸及区域化集中供水工程、农村饮水安全巩固提升工程。特别是2019年以来，按照山东省农村饮水安全两年攻坚行动要求，实施了大坞、界河等10个镇251个村的农村饮水安全工程，以及滨湖、龙阳等8个镇55个山区村的单村供水保障工程，解决了35.8万名群众的饮水安全问题。为缓解供水压力，建成日供水能力4万m3的第一净水厂和日供水能力2万m3的木石水厂，实现了地下、地表双水源供水，进一步增强了城市供水保障能力。

1.3严格施工管理

为保障农村饮水安全工程建设加快推进、及早发挥效益，水务部门成立了农村饮水安全工程建设工作专班，抽调专业技术人员，对工程质量、进度、安全进行全过程控制，加强工程质量监督和技术指导，对材料选用、供水保障、建设资金、工程施工等方面全过程监督管理，严格推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四制”管理，严把施工监督关和竣工验收关，有效保证了工程建设质量。

1.4强化农村供水工程运行管护

出台了《滕州市农村公共供水管理办法》，积极探索创新管理模式和市场化运作机制，建立农村饮水安全长效管理机制，实行统一水质水量、统一供水服务，对农村饮水工程实行市场化运作、企业化经营、专业化管理，确保了工程规范运转，稳定发挥效益。各镇、村实行每月公示制度，将供水频次、水费收缴、水价等相关信息进行公开；各村均设立了水管员，及时收取水费，定期进行检查维修。同时设立了公共供水工程维修专项基金，市政府列支150万元用于农村饮水维修养护，进一步加强工程运行维护管理，形成了“有偿供水，以水养水”的良性运行机制，切实保证了工程长期发挥效益。1.5加强水质监测科学划分了荆泉、羊庄水源地保护区，设立保护区界桩和警示牌168块、视频监控点171处，制订落实了供水水源地保护制度，建立了水源地保护监察队伍，坚持24h不间断巡查，有效防止了水源地污染事件的发生。委托北京中科检测公司，建成具备106项指标化验能力的水质监测站，定期对水源水、出厂水、末梢水取样检测，每月定期向社会公布检测指标信息。

2面临的形势和问题

2.1农村供水管网老化、漏失率高

滕州市农村饮水安全工程建设自2008年就已经展开，早期工程设计标准较低，建成时间长，部分管网已处于超期服役状态，不同程度存在“跑、冒、滴、漏”现象。加上农村居民居住相对分散，供水工程点多管线长，致使供水成本、运行成本进一步加大，工程的管理、维护费用比城区供水要高出许多。2.2部分地区供水压力较大目前，滕州市城乡供水主要水源为荆泉、羊庄饮水水源地水源及马河水库地表水源，逢连续干旱年份，荆泉、羊庄水源地供水量不足，不能满足供水要求。同时，由于供水水厂建设早，标准低，受设备设施老化的影响，导致供水能力进一步降低。

2.3农村供水工程管理难度大

目前，滕州市城市供水管网向农村延伸供水工程和区域集中供水工程之间以村级贸易结算水表为界。贸易结算水表前工程由供水公司进行管理，贸易结算水表后工程和单村供水工程由受益村进行管理。但由于各村（居）对供水工程管护投入不同，加之“跑、冒、滴、漏”造成村居水量计量与贸易结算总表不符，部分村民对水费收缴意见较大。而且，各镇（街）在管理人数、机构设置上对农村饮水安全工作的投入较低，相比专业化供水公司有较大的差距，难以承担相应的管理责任。

3对策和建议

3.1加快推进供水工程建设

一是在现有水源、水厂的基础上，积极开发利用可用地表水源，建设地表水净化水厂，加快东沙河水厂建设；充分利用境外地表水源，改善城市高铁新区、东沙河街道等城市东延区域居民的饮水条件。二是抓住基础设施建设补短板政策机遇，争取国家、省关于农村饮水安全项目的专项资金，通过工程配套建设、改造升级等方式，改造原有供水管网，提升工程规模和标准，进一步实现城乡供水“同源、同网、同质”。三是充分调研全市农村饮水现状和水源条件，因地制宜的规划、实施小型供水水厂工程建设，从根本上解决农村供水成本高、保障率低的问题。

3.2健全农村供水工程管护机制

建议由各镇（街）统筹负责辖区村供水工程的运行管理，对早期建成的村内供水工程、老旧破损管网进行全面摸排，制定升级改造的计划，逐步实施管网改造工程。贸易结算水表后工程和单村供水工程由受益村委会或用水协会负责管理维护及水费计量征收，由各村级水管员负责监督村内供水管道和附属设施的运行、管理和维护工作。同时加强管理队伍建设，明确岗位职责，注重宣传引导和人员培训，不断提升专业化管理和服务水平，确保农村饮水工程良性运行。

3.3进一步强化水质监测和水源保护力度

一是建立健全卫生健康、生态环境、城乡水务等多部门的联合水质监测机制，加强水源地水、管网末梢水、用户水的监测力度。二是配备农村饮水实时监控、预警预报、信息共享等设备，及时掌握饮用水水源环境、供水水质动态状况，切实保障农村供水水质安全。三是严禁水源地附近发展污染工业和养殖业，严格实行污染物排放总量控制，并且加快农业产业结构调整，引导农民科学施用化肥、农药，做好农村污水和垃圾处理工作，减少点源和面源污染。

3.4多渠道保障农村饮水工程管护经费

农村集中供水工程范文第3篇

为保障农村供水工程安全正常运行，满足广大农村群众正常用水需求，根据上级饮水安全工程管理规定，现就农村公共供水工程运行管理有关事项通知如下：

一、全面开展农村公共供水工程集中大检查活动

农村公共供水工程安全运行，关系到千家万户的切身利益和政府部门的形象，关系到社会的稳定。各镇政府、街道办事处要高度重视工程运行管理，落实专人深入工程现场，组织供水单位、村委实地对各自辖区内的所有农村公共供水工程开展一次安全大检查、大排查工作。检查的重点是：水源地保护区范围内是否存在污染源；水源地及供水设施附近是否存在安全隐患，水源井、蓄水池、泵房等重要供水设施是否采取上锁等安全保护措施；供水设备、设施、供水管网、入户管路和供水水龙头等是否落实保温防冻措施，尤其是规模化连片供水工程的保温防冻措施是否落实到位。

二、落实农村公共供水工程安全运行措施

各镇政府、各街道办事处要对本次排查出的安全隐患登记备案，按照《市区农村公共供水管理办法》和各镇街制定的公共供水应急预案，责成供水单位、村委在规定时间内清除水源保护区内的污染源；停止水源地及供水设施附近有可能影响供水工程安全的活动，对造成破坏的要予以恢复，对水源井、蓄水池、泵房等重要的供水设施采取上锁等安全保护措施；对易冻的水泵、闸阀、水表、管道、户内水龙头等采取填充、安装保温材料、管道培土加厚、集中供暖等措施进行保温防冻。排查的安全隐患和工程落实情况要于1月15日前以书面形式报区水务局。

对已安装消毒设备的项目村，要以镇为单位与区公安分局做好二氧化氯发生器原料的采购、保管和使用工作，同时做好消毒设备的调试与维护保养工作，保证消毒设备的正常运行，各镇要落实消毒设备的管护责任人，管护责任人名单、设备运行情况要于前以书面形式报区水务局。

农村集中供水工程范文第4篇

*市辖一区两市八县,总面积1.3万平方公里,总人口540万人。*市人均水资源占有量,是全省的1/4,是全国的1/7,属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是*市经济发展、人民生活水平进步的重大制约因素。

近年来,我市各级党委、政府和水利部分在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部分的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难题目,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。*城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,进步了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:

一、加强领导,夯实任务。*是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约*农民群众致富奔小康和*经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记*、市长*在对*调研之后,提出*发展要“打水牌”的思路,多次专题研究*的水源建设和供水建设题目,亲身向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。*年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水题目作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列进考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年捉住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金治理等突出题目作了研究。2002年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公然承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投进4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投进资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。

二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源题目;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,展设管网,远间隔调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为条件,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。

三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部分配合,在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水题目。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水题目。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,进步了投资效益,*了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。

四、完善制度,强化治理。一是加强建设治理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度进手,制定了《*市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部分职责、项目责任主体,规范了治理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金治理。制定了《人饮国债项目资金治理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金治理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据正当性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建想法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部分审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整洁全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满足、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价治理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部分共同核定水价,社会公示,群众监视。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、*决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。

农村集中供水工程范文第5篇

*市辖一区两市八县,总面积1.3万平方公里,总人口540万人。*市人均水资源占有量,是全省的1/4,是全国的1/7,属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是*市经济发展、人民生活水平进步的重大制约因素。

近年来,我市各级党委、政府和水利部分在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部分的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难题目,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。*城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,进步了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:

一、加强领导,夯实任务。*是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约*农民群众致富奔小康和*经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对*调研之后,提出*发展要“打水牌”的思路,多次专题研究*的水源建设和供水建设题目,亲身向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。*年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水题目作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列进考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年捉住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金治理等突出题目作了研究。20*年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公然承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投进4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投进资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。

二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源题目;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,展设管网,远间隔调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为条件,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了*、*、*、*、*、*、*、*、*九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。

三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部分配合,在渭北台塬*—*段利用“380”优质水源,扩建、续建了*袁家坡、*育红、*申都等10处区域性集中供水工程,新建了*东庄、*页坡、*路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水题目。依托水库水源,建设了*孟塬、*大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水题目。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,进步了投资效益,*了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。

四、完善制度,强化治理。一是加强建设治理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度进手,制定了《*市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部分职责、项目责任主体,规范了治理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金治理。制定了《人饮国债项目资金治理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金治理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据正当性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建想法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部分审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整洁全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满足、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价治理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部分共同核定水价,社会公示,群众监视。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、*决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。