区域经济发展规划

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区域经济发展规划范文第1篇

关键词：区域经济 规划 房地产影响

2009年以来我国先后批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中－天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》8个规划，出台速度前所未有。随着区域规划对地方政府的经济的带动作用，地方房地产业发展也出现了如火如荼的局面，成为地方发展的强劲动力。

一、区域规划对地方房地产经济的影响

区域规划在刺激地方经济之前，首先激活了当地的房地产市场。目前多数炒房者纷纷踩着区域规划制订的时点，介入相关地区的房地产市场。大到国家级区域规划，小到新地铁线路投建方案，都被炒房者视为投资良机，体现了区域规划对区域楼市的明显带动和提振作用。

（一）区域规划改善当地基础建设的同时也引起了房价的快速上涨区域规划的影响是长期的。区域房地产潜在价值提升，可以吸引外地资金进入，加速该区域开发。不过，近期部分地区房价因区域规划而被过度炒作，这无疑是对未来发展的透支，也可能引起政策制订者的警惕。

2009年11月，国务院批复《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区现行建制，设立天津市滨海新区行政区。随后的三个月，滨海新区房价累计涨幅超过50%：今年1-2月累计成交11591套，同比增长39.7%。

2010年1月初，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布，海南房地产和土地价格不断攀升。随后的一个多月内，海南主要城市房价涨幅超过100%。

（二）区域规划是房地产持续稳定发展的基础，但不应成为短期投资炒作的对象如果疯炒一阵房地产，最后造成房地产巨大泡沫的话，区域振兴必将大打折扣。理论上来讲，区域性发展规划作为一种刺激和拉动经济的工具，短期内能创造出一个洼地，吸纳各种要素进转自省略入并加快流动，从而迅速催生资本聚集效应。但区域性发展规划一旦成了一件人人都在赌运气的标的，就非常容易背离实际，陷于概念性的炒作，由此必定形成一个巨大的流动性漩涡。而房地产作为资本增值和发展突破的首选项，首当其冲会被拖入。纵观近些年许多区域崛起的现实，房地产不连跳几个台阶、基础设施建设不突飞猛进、城市化推进节奏不加快，区域经济一定是不会有起色的。于是，区域性发展规划与房地产业发展机会、区域经济与房地产业部门经济，就直接划上了等号。如果不能扭转这种极端错了位的联系，后果是很难设想的。

（三）区域规划成为地方房地产泡沫的直接诱因已经看到，一些地区在刚刚拿到批文之后，当地房地产市场已然如一锅煮沸的开水，各路资本纷纷杀奔而去，价格随即扶摇直上。上一次海南岛房地产泡沫破灭，一个最主要的原因，就是这种错觉造成的。官方给了大量的扶持政策要建设特区，结果那里却变成了房地产投资乐园，一类大资本在那里倒卖土地，另一类小资金就在炒卖房屋。实业没有做起来，大多数资本都在钻投机取巧的空子。因为流动性漩涡的作用，土地、房屋的价格受到剧烈搅动，变得严重脱离实际，在缺少真实性需求支持的情况下，最终摔了个粉碎。

包括海南等新近拿到规划批文的区域，在迎来又一轮历史性机遇的同时，也再一次被推入到这样一种威胁面前。虽然17年过去了，"概念性炒作危机"阴影却始终没有走远。尽管有人认为，眼下的市场已不是当年的初级形态，以前的悲剧当不致重演。但我认为，只要有那一纸被镀上决策印信的规划存在，流动性漩涡就一定要出现。原因在于，当前的中国市场并不缺少流动性。在今天，无孔不入的全国乃至于国际资金都在向这些区域注入，这对于各个准备起步的区域板块的撬动是很明显的。

二、房地产业对经济发展的作用

房地产业在经济系统中所起的作用，不仅包含自身所承载的基本作用，同时还包括在经济链中带动相关产业、联结生产与生活的作用，促进产业结构调整的作用、影响公共投资和个人消费倾向的作用，以及拉动城市基础设施建设，改善城市生产、生活环境等方面作用。

1、房地产业增加值对GDP的贡献率

房地产业对经济增长起到了巨大的拉动作用，从1997年之后，房地产业对经济增长的贡献率首先呈攀升趋势，03年达到27.7％，随后批发零售业，金融业，商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业等几大行业相继进入了更为快速的发展时期，迅速占领了第三产业的大部分空间，而房地产在宏观政策的控制下，快速增长的势头相对放缓，贡献率随之回落，但是05年仍达到了22％以上。所以从近几年来的贡献指标分析，房地产对我区经济增长起到了极为关键的作用。

2、房地产业促进城市经济发展，有利于区域价值的提高

各种房屋建筑是城市经济存在和发展的主要空间条件，也是一个城市形象的展现。房地产业可以为城市提供基础设施、生活设施以及各行各业和居民的用地用房，从而对城市进行综合开发利用，这也是房地产业在旁侧效应方面发挥的重要作用。如北京朝阳区CBD、燕莎、朝外、亚运村等多个经济热点区域都是以率先发展起来的房地产业为基础，而逐渐发展壮大的。随着这些区域的集聚效益不断发挥，将吸引更多的企业和人才，聚集更多的技术和资金，进一步促进经济的发展。

3、对经济可持续发展的影响

经济可持续发展是区域可持续发展的核心内容，区域可持续发展首先是经济发展，只有经济发展才能使人类脱离贫困，并解决资源和环境问题。经济发展可以为环境保护和资源开发提供资金和技术，是社会可持续发展的根本前提。宏观经济是房地产投资的基础，其发展水平和发展趋势直接决定房地产投资的发展方向和投资方式。房地产投资能够促进宏观经济的增长，推进经济和社会的繁荣发展。

同时，不同区域的经济发展定位也在一定程度上决定房地产投资行为，区域经济的性质、功能。特点和发展水平都会对房地产投资方向和投资方式产生影响。当不同区域根据自身特点和发展状况确定发展战略和城市定位时，对于房地产投资结构有不同的要求。商业城市、工业城市和旅游城市需要不同比重的房地产投资构成，在同一城市定位下，发展阶段不同也会产生房地产投资需求比例的不同。只有根据实际情况，确定适当的房地产投资结构，才能与宏观经济发展相协调。

4、对社会可持续发展的影响

社会系统是区域可持续发展系统的主体，其中人是生产与消费的统一体，是整个系统主体的核心因素，也是系统中最为积极活跃的因素。在宏观经济快速发展的同时，房地产投资对社会可持续发展的影响鲜为人知和有所考虑。许多极富文化底蕴和民族特色的城市在现代化建设中忽视了对人文环境的建设，盲目上马一批不中不西的房地产投资项目，并拆毁大量具有历史意义和乡土特色的房地产建筑，城市的民族特色和文化特色逐渐消退，房地产品与周围的社会环境格格不入，城市规划呈现短期性。在物业管理中采用封闭式管理，在注重个人隐私的同时却忽视了开放性，不利于建立正常的邻里关系和情感沟通。房地产品作为人类社会环境的组成部分和人类文明的具体体现，房地产投资应充分尊重和结合社会方面的具体要求，才能实现真正意义上的社会可持续发展。

区域经济发展规划范文第2篇

【关键词】移动机器人 全局路径 局部路径

近年来，移动机器人技术在工业、农业航天等许多领域都起到了重要的作用。本文将对移动机器人路径规划的一般方法进行分类和较为详细的阐述和介绍。

一、 移动机器人路径规划技术的分类

(一)根据机器人对环境信息掌握的程度和障碍物的不同。可分为：1.已知环境下的对静态障碍物的路径规划；2.未知环境下的对静态障碍物的路径规划：3.已知环境下对动态障碍物的路径规划；4.未知环境下的对动态障碍物的路径规划；(二)根据对环境信息掌握的程度不同将移动机器人路径规划分为两种类型：基于环境先验完全信息的全局路径规划和基于传感器信息的局部路径规划；(三)机器人路径规划方法也可以大致分为两类传统方法和智能方法。

二、移动机器人路径规划技术的研究现状

（一）全局路径规划

全局路径规划是指根据先验环境模型找出从起始点到目标点的符合一定性能的可行或最优路径。在此领域已经有了许多成熟的方法，主要方法有栅格法、自由空间法、单元分解法等。

1.栅格法。栅格法是由HOWDENWE在1968年提出的。栅格法将机器人工作环境分解成一系列具有二值信息的网格单元。工作空间中障碍物的位置和大小一致。并且在机器人运动过程中。占该物的位置和大小不发生变化。用尺寸相同的栅格对机器人的二维工作空间进行划分。栅格的大小以机器人自身的尺寸为准。

2.自由空问法。自由空间法应用于机器人路径规划．采用预先定义的如广义锥形和凸多边形等基本形状构造自由空间。并将自由空间表示为连通图。然后通过搜索连通图来进行路径规划。

3.单元分解法。根据不同的单元划分原则有两种单元分解法：完全单元分解法和近似单元分解法。

完全单元分解法是用障碍物的边界来生成单元的边界。单元的形状是不规则的。划分的单元完全准确地定义了自由空间。近似单元分解法是用同样大小和尺寸的单元射分无障碍空间。通常单元与机器人的清扫执行器相同大小。

（二）局部路径规划

局部路径规划方法侧与全局规划方法相比。局部规划更具实时性和实用性．对动态环境具有较强适应能力；其缺点是由于仅依靠局部信息，有时会产生局部极值点或振荡。无法保证机器人能顺利地到达目标点。局部路径规划的主要方法有人工势场法、模糊逻辑算法、神经网络方法、遗传算法等。

1.人工势场法。人工势场法是由KHAllB和KROGH提出的一种虚拟力法。其思想是将目标点看作吸引点，障碍物看成排斥点。机器人沿吸引点和排斥点产生的合力方向运动。不论机器人处于自由空间的任何位置。只要有路径存在。它都能通过势能值的负梯度方向找到目标位姿。

2.模糊逻辑算法。模糊逻辑算法基于对驾驶员的工作过程观察研究得出。驾驶员避碰动作并非对环埭信息精确计算完成的，而是根据模糊的环境信息，通过查表得到规划出的信息。实现局部路径规划，计算量不大，易做到边规划边跟踪，能满足实时性要求。

3.神经网络方法。模糊控制算法有很多优点。但也有固有的缺陷：人的经验不一定完备，输入量增多时推理规则或者模糊表会急剧膨胀。神经网络法则另辟蹊径。路径规划是感知空间到行为空间的一种映射。

4.遗传算法。遗传算法是一种基于自然选择和自然遗传的全局优化算法。是目前机器人路径规划研究中应用较多的一种方法。故在进化过程中可以并行地对解空间的不同区域进行搜索．可使搜索趋于全局最优解而不会陷于局部极小解。正是由于这种内在的优良特性，遗传算法可广泛应用于各种优化问题。

三、移动机器人路径规划技术新的发展趋势

随着移动机器人应用范围的扩大．对于规划技术的要求也越来越高。单个规划方法有时不能很好地解决某些规划问题．所以新的发展趋向于将多种方法相结合．对此可从以下几方面进行探讨。

（一）基于反应式行为规划与基于慎思行为规翅的结合

传统的基于“感知――建模――规划――动作”的方法不易建立准确的环境地图模型。而且很难适应动态的、未知环境中的路径规划。因此人们提出了反应式的控制方法。反应式结构是一种从感知到动作的直接映射，机器人能够对外界环境变化做出快速响应。

（二）全局路径规划与局部路径规划的结合

全局规划一般是建立在已知环境信息的基础上．适应范围相对有限：局部规划能适用于环境未知的情况．但有时反应速度不快。对规划系统品质的要求较高．因此如果把两者结合就可以达到更好的规划效果。Guldner提出了三层控制结构，以全局规划作为最高层．采用势场方法的局部规划为第二层，最底层用航向角方法来进行避障，适合于杂乱环境中的路径规划。

（三）传统规划方法与新的智能方法之闻的结合

近年来．一些新的智能技术逐渐被引入到路径规划中来。也促使了各种方法的融合发展．例如人工势场与神经网络、模糊控制的结合等。这些方法应用于路径规划会使移动机器人在动态环境中更灵活．更具智能化。

随着科技不断发展．机器人应用领域还将不断扩大机器人工作环境会更复杂。移动机器人路径规划与避障这一课题领域还将不断深入。在研究这一领域时。要结合以前的研究成果，把握发展趋势。以实用性作为最终目的。这样就能不断推动其向前发展。

参考文献：

[1]李磊，叶涛，谭民，等．移动机器人技术研究现状与未来[J]．机器人，2002，24(5)：475-480。

区域经济发展规划范文第3篇

关键词：丹河峡谷景区；发展模式；规划设计

中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0120-02

1 丹河峡谷生态旅游景区开发条件分析

1.1 区位条件

丹河峡谷景区位于河南沁阳市与晋城泽州县晋庙铺镇、柳树口镇交界处东北16 km处，占地74万 km2。由于其处在晋豫交界处，因此可通过两省的多条干线输送旅客，交通十分便利，通过与晋城城区直接相连的旅游专线至市区仅半小时车程，在高速路方面，除直通景区的晋焦高速外，还有长晋、晋阳两条高速以及二零八国道可大大提高景区的交通可达度。

1.2 景区旅游资源

结合GB/T 18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》标准对丹河峡谷景区旅游资源进行梳理和分析，结果表明景区内旅游资源层次分明、类型丰富、结构完整、地段密集，主要旅游资源的分类情况见表1。

1.3 丹河峡谷景区发展的优势及目前存在的问题

1.3.1 景区的优势

丹河峡谷景区具有地理位置绝佳、区位交通方便、生态旅游资源丰富的特点，且拥有得天独厚的地质地貌优势，主要表现在：

①景区所处区位优势明显，交通及其便利，周边基础客源市场潜力巨大；②景区旅游资源层次分明、类型丰富、结构完整、地段密集，同时景区地处珏山地质公园范围内，因此拥有地质景观塑造方面的优势；③与周围的珏山风景区、青天河风景区以及云台山风景区相比较，丹河峡谷景区在交通状况、自然资源种类和跨度方面优势明显，发展潜力较大。

由于缺乏科学的规划引导，景区的建设、资金投入以及管理等方面仍存在一些问题，主要表现为：①景区发展尚处于起步阶段，还没有做到较为精细化的管理。例如，目前当地的100多家家庭宾馆和农家乐网点，只有不到半数拥有较为齐全的证照；②由于景区需要承担所在区域的地质地貌保护，因此这也为开发和建设造成了较大的困难；③由于地处同一片区域，丹河峡谷景区的旅游资源和产品与周围景区存在同质化的趋势，不利于景区独特风格的打造。

2 丹河峡谷生态旅游景区开发模式

2.1 景区主题树立

虽然丹河峡谷景区归河南沁阳管辖，但由于该景区处在珏山地质公园范围内，因此要有意识地向地质景观塑造方向靠拢，在旅游资源开发过程中注重地质资源保护，以打造“自然与文化双文明生态景区”为指导思想，以太行山脉东南段得天独厚的自然环境要素为基础，围绕丹河大坝辅助建设“丹河水利风景文化景区”，主要致力于建设“高端生态度假”与“地域特色休闲”的精品旅游市场，并同时向“大众生态游憩市场”方向迈进。

2.2 景区开发原则

①保护优先：保护景区生态资源，形成可持续发展的趋向是当前旅游景区开发的共识，具体应该体现在旅游资源开发、项目与设施建设、旅客活动引导、社区经营规范、水土保持及废物处理等一系列环节；

②协调与可持续发展：要立足于可持续发展原则搞好景区生态、社会、经济等方面效益的协调，景区旅游当地其他产业关系的协调以及景区内部子系统之间的协调工作；

③倡议与引导：应该积极倡议旅游资源开发和经营者尊重当地传统文化和历史遗产，进行明文开发和经营活动。在旅游活动中要积极引导旅游者提高环境保护意识并约束个人行为；

2.3 景区市场定位

该景区处在晋城、泽州、沁阳两省三地辐射范围之内，因此可将其客源市场分析建立在这个覆盖范围的旅游市场发展的基础之上，着重建立以下三级目标市场：一级为晋东南和豫西北地区（包括晋城市、焦作市），交通上的便利，丹河峡谷景区可成为周围毗邻地区居民周末、短、长期节假日出游的首选；二级为晋、豫两省，陕东南及冀西等区域，景区周围便利的国道和高速公路，景区具有的独特性和差异性旅游资源可吸引山西、陕西、河南、河北四省的旅游者；三级为长三角、京津唐、珠三角等东部沿海地区，丹河峡谷景区在中远期的旅游客源市场拓展方面，需要着眼于经济较为发达、居民旅游意强烈、消费能力旺盛的客源区域。

2.4 景观形象设计

基于丹河峡谷景区旅游景观的构成及特点，应该着力打造“奇幻”、“神秘”的自然寓意以及“悠久”、“神韵”的文化意境。具体定义方面，可基于景区多样化的原生态景观定义其总体形象为“深峡平湖，丹河幽谷”，其中“深峡平湖”主要涵盖景区大气、宏伟、磅礴的整体景观风格，“丹河幽谷”则重点突出景区独特的文化意境，令人神往。

3 丹河峡谷景区规划设计

3.1 景区总体规划

为整体确定景区旅游景点和资源的空间布局与结构关系，以便于划分区域功能和安排产品开发时序，从丹河峡谷景区旅游资源的结构类型以及景点组合等方面出发，将景区划分为两大主题区（丹河水利风景主题游览区和太行峡谷地质博览主题游览区）和六大功能区（度假观光区、亲水嬉戏区、地域及宗教文化区、峡谷漂游区、山林野营区、地质探险区）。

3.2 旅游产品开发规划

基于前文中关于丹河峡谷景区旅游产品的模式分析，这里分别按照游览区的功能分类，来设计其对应的特色旅游产品。

3.2.1 度假观光区

该区域主打生态度假与极致休闲市场，可利用依山傍水的自然环境，人工建封闭或半封闭的自然生态餐厅，在宾馆周围规划设计5栋高档度假别墅，另外，在不影响水利设施的情况下可在大坝区域设置观景廊道、缆车，还可以在水库中布置大小游船供游客观光休闲。晚间时段可在宾馆与别墅区域搭建临时的演绎平台及夜宵场所。

3.2.2 亲水嬉戏区

该区域着力创造“山清水秀，天人合一”的游乐氛围，在内河段可以设立音乐喷泉、水幕电影、水上演出来吸引游客驻足，并可利用水域优势建立露天泳池，并在水流平缓区域设置滨水垂钓区，让游客体验零距离的水中乐趣。

3.2.3 地域及宗教文化区

该区域主要凸显上古神话以及知青第一村的宗教与地域文化氛围，以河神庙为中心的区域可开发河神庙、废弃寺庙、围滩观景等旅游产品，以知青村为中心的区域可以设置知青文化体验、知青村游览以及特色小吃餐饮等产品。

3.3 交通与游线规划

①“生态度假，极致休闲”线路：景区主门——隧道（或游船）——观景廊道——宾馆与别墅区——生态度假与休闲中心/景区西北门——凤岭山——缆车——服务站——崖壁栈道——生态度假与休闲中心。②亲水嬉戏游览线路：景区主门——隧道（或游船）——围滩水库大坝——崖壁栈道——游船——秀水路/景区北门——凤岭山——缆车——崖壁栈道——游船——秀水路。③宗教与地域文化游览线路：景区主门——隧道——河神庙——废弃寺庙——石上松——知青村——景区西门。④太行山第一峡谷漂流路线：景区主门——隧道——生态度假与休闲中心——游船——崖壁栈道——太行第一峡谷漂流/景区西门——太行第一峡谷漂流

3.4 景区市政设施规划

虽然景区内贯穿有丹河流域，但由于旅游景点较为分散再加上山体、峡谷等结构比较复杂，因此需要按照区域划分建立各自的供水系统。

由于景区内建有三姑泉和丹河围滩两处电站，因此景区内各景点及道路、设施用电基本可以自给自足。

景区内的污水由各区域的标准排水系统流出，并经过过滤和处理借助地形排入丹河，在游客大量集散的宾馆、生态度假与休闲中心以及露天泳池等处因地制宜设置污水处理站和垃圾转运站，保证废水达标排放和垃圾集中处理。

3.5 服务设施规划

结合丹河峡谷景区的游客承载能力及景点分布情况，由上自下进行以下服务结构设置：

①二个服务中心：主要在游客集散量较大的生态度假与休闲中心与水坝亲水区域分别设置两个服务中心，主要进行游客登记，交通管理，导游服务，住宿、餐饮、购物接待服务，医疗、金融、邮政服务等。②五个服务区：主要在景区主门，游船、缆车、漂流筏停靠站以及知青村设置服务区，主要进行游船、缆车、漂流筏服务，民居、特色小吃服务，文化知识讲解，医疗急救服务等。③十个服务点：主要在凤岭山、地质博物馆、露天泳池、魔鬼谷、溶洞、三姑泉、河神庙、石滩、巨石瀑布、望峰亭等处设置服务点，主要进行游客娱乐活动指导、安全维护等服务。

参考文献：

[1] 孙倩，姚兰.南太行峡谷型景区开发模式研究——基于协同管理角度[J].中国经贸，2010，（18）.

[2] GB/T 18972-2003，旅游资源分类、调查与评价[S].

区域经济发展规划范文第4篇

我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。发展区域经济，是我国“十二五”规划提出的一项重要任务，也是提升我国社会经济整体综合素质的重要战略措施。要实现“十二五”规划提出的目标，把发展区域经济的各项任务落到实处，其中一个很重要的方面就是实施资源整合战略。

整合资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。

我国是一个地区差异大，经济发展不平衡的国家。由于区域地理、气候、环境、人口、历史、经济发展等方面的差异，形成了各地区资源优势上的明显不同。由此形成了资源上的互补性。从国家战略高度来分析研究不同区域的资源优势，构架具有区域合作的发展格局；从地区的范围研究细分各地不同的特点，搭建区域合作的平台；从项目的运作考虑发挥相关各方的积极性，最大限度地做到资源优势互补，这是资源整合战略在不同层次上的应用。无论是大地地理差异，还是一种特产产品的优势发挥，对于促进区域经济发展，确保“十二五”规划任务在各地区的落实，实现“十二五”规划目标都具有重要意义。

在“十一五”时期，我国在资源整合促进经济发展方面取得了很大成果。自2008年起，国家先后批准了珠三角、海西经济区等10多个区域经济发展规划。这些发展规划，都是要整合区域资源，实现优势互补，促进共同发展。

在实施资源整合战略中，要善于发现资源的价值。过去有个说法，叫“捧着金碗要饭吃”，就是形象地比喻一些地方本来有丰富的宝贵资源，可是却长期不被人们所重视。例如陇南地区特殊的地理位置和深厚的地域文化积淀，形成了独特的自然景观和人文景观，既有南国之灵秀，又具北国之雄奇，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。但由于交通、观念等原因，陇南旅游业的资源优势尚未成为产品优势，许多县还处于国家级贫困县状态。

我们在深入基层调研中发现这样一个案例：辽宁南部绥中县有一个万家镇王家村，号称“关外第一村”，地域优势明显：东西向102国道穿村而过，与山海关、秦皇岛毗邻而居，南北向连着碣石海滨、九门口长城，王家村正坐落在这一“黄金路口”上。过去一直处于贫困状态。2005年，新上任的村党支部书记分析村的自然环境，发现所具有的交通优势资源，看到了致富的门路。他说：“咱们不能捧着金碗要饭吃，俗话说靠山吃山，靠水吃水，咱就靠路吃路。”于是，王家村把商业开发、果树蔬菜种植、畜牧养殖、运输等列为四大支柱产业，一举引爆“地域经济”，短短几年，这个村50多户人家拥有了轿车，提前迈进“小康村”行列。

山东省东营市花官镇是我们重点调研的一个整合资源发展高效生态农业示范区的典型基层单位。

花官镇在黄河三角洲地区农业产业化起步早、基础好、产业链条比较完整。在转变经济增长方式、调整产业结构过程中，他们大力发掘特产资源优势，整合农产品、投资、工业、技术等方面的资源，按照“强蒜、扩畜、促菌、壮棉”的思路，加快推进农业产业化。“强蒜”，就是整合地方特产资源，加快品牌建设和大蒜制品深加工。“促菌”就是整合技术资源和本地原料资源优势，加强与中科院微生物研究所、上海食用菌研究所的深度合作，建设食用菌原种研发中心，形成了年产2万吨真姬菇和1万吨灰树花菇产业规模。

区域资源整合，是“十二五”时期我国国民经济发展的一个突出的特点。目前国家已经批准的区域经济发展规划正在各地政府的主导下逐步实施，大区域规划整合资源促进发展的优势已经日益显现。

例如旅游业的产业关联度高，是集吃、住、游、购、娱为一体的产业群体，涉及行业多、带动面宽、辐射域大、渗透力强。在我国鄂西北有武当山、神农架等著名旅游资源，从区域经济发展的角度，鄂西北实施旅游资源整合，依托武当山、神农架，打响“野人”和“帝王文化牌”，科学规划、系列开发、着力配套、精心包装、提高品位，整合旅游景点资源，发挥集聚优势，建成鄂西北黄金旅游线路上的精品热点，成为鄂西北“旅游热线”。

实施整合资源战略，要解决好面临的几个关键问题：

一是要各地区充分做好资源的调查和分析，明确一个地区，一定范围内的主要资源及其构成特点，并发掘出资源的内在价值。例如内蒙古地区的矿产资源优势，其储量和分布特点、在全国能源整体布局中的地位，如何解决资源转化过程中的瓶颈问题，都需要认真加以研究。

二是加强资源拥有地和需求地之间的紧密联系，制定科学的区域经济整合发展，资源优势共享共赢的发展规划，形成经济上紧密型合作的运作机制。由于中国的行政管理体制上的原因，各自为政，地方主义等倾向还在一定程度上制约着资源的整合和区域合作。我们要按照“十二五”规划提出的创新机制、创新管理的要求，突破区域行政束缚，实现资源整合互补，共同发展。

三是在资源整合中坚持可持续发展，走循环经济发展之路。发掘资源优势，利用资源促发展决不是竭泽而渔，而是要整合资源，科学合理地利用资源，实现地区经济平衡发展，保持环境资源的可持续发展。无论是一个区域自身的资源整合还是区域之间的合作开发，都要制定循环经济发展规划，形成全区域的可循环经济产业链条。做到产业上下游的平衡，区域经济发展与资源所在地人民生活改善的和谐。

区域经济发展规划范文第5篇

一、在区域经济协调发展中宏观调控的作用

区域经济发展的基本是要靠市场经济的运作，通过市场机制进行基础性的调节，使各运行机构效率得到提升。宏观调控在区域经济协调发展中处于整合的角色，是对市场机制的再次调节，主要目的是促进市场经济发展中的公平性。对于经济发展来说，资源配置可按照市场运行规律自行调节，但是，如果仅依靠市场机制来调节，会造成资源的严重失衡，导致区域间发展差距扩大，对于区域经济的发展显然是不利的，而且，无法达到国家集中开发区域的任务，不利于区域经济的协调发展。

在调控过程中，如果政府不遵守市场经济的运行规律，一味的追求公平和资源平衡配置，也会影响着区域经济的发展速度和资源的利用效率。同理，如果只是追求发展的速度和效率，忽略资源的平衡配置，也会导致区域发展差距的不断扩大，进而引发各种社会问题，不利于整体经济的健康快速发展。因此，在资源相对薄弱的区域内，政府要充分发挥市场机制和宏观调控作用，运用各种手段，两方面共同解决区域经济发展不均衡问题，达到区域经济的协调发展，从而达到社会的相对公平，实现相对的共同富裕目标。

在区域经济发展过程中，通过必要的宏观调控是十分重要的，但必须要认清二者的互补关系，共同实现资源的优化配置，一方面是遵行市场机制的运行规律，一方面是积极发挥宏观调控作用，对区域内相对薄弱地区进行帮扶，使区域内资源配置达到均衡，逐步缩小区域差距，使区域内经济能够整体快速提升。

二、宏观调控在区域经济中运行模式

1.区域经济中宏观调控对象

区域从概念上说相对比较模糊，现阶段我国主要以行政管理为基础的区域，如省级经济区域。而对于区域经济中宏观调控对象来说，应该是全国内的经济区域。一方面，从我国国家性质来定，在经济决策中，政府占据决定权。以省级为经济区域与行政划分相对符合，在调控中具有集中优势；另一方面，是由我国财政体制所决定，各省级政府都有一定财政支配权，使省级政府具有很强的调控能力，对于区域经济发展能够起到举足轻重的作用；最后，省级经济区有很完整的基础设施和经济规模。

2.区域经济中宏观调控主体。

区域经济的宏观调控主体，在我国基本上分为两个部分，一是中央政府，而是地方政府。在区域经济宏观调控中，中央政府作为主导地位，地方政府是区域经济宏观调控中的重要组成部门，也是实际的执行者。这主要是由于中央政府相对于地方政府具有更高的权威性，从资源和政策上都能给与区域经济发展所需要的资源，这是地方政府所不可匹配的。在宏观调控过程中，地方政府要在与中央政府的区域宏观调控的前提下，积极完成地方应尽的权责，从而才能达到宏观调控的效果最大化。但实际过程中，一些地方政府为了局部利益，与中央方针相违背，在宏观调控中，地方政府即是执行者，又是被调控者，所以，必须重新对地方政府在区域经济宏观调控中的角色定位。

3.区域经济中宏观调控目标。

区域经济中宏观调控目标与整体的宏观调控的根本目标是一致的，都是保证经济的平稳增长，保证公众分配的公平性，促进就业达到共同富裕。但从区域经济宏观调控来说，它直接所要达到的目标，是实现是协调区域分工与协作配合，达到区域经济的协调发展。区域分工与协作配合是区域经济发展的重要力量，这也是经济发展的基本规律，是区域经济发展产业结构安排的主要根据。在我国近年的发展过程中，出现很多区域产业结构雷同，区域内分工不明晰，区域经济保护严重等问题，这些都造成了资源的重复浪费，不利于区域经济的长久发展。只有通过实际考察分析，确定各区域所具有的优势，明确在整体分工中所处于的位置和作用，才能突出区域特色，提升发展速度，达到区域资源的宏观配置效益，实现经济的协调发展。

4.区域经济中宏观调控手段

对于区域经济宏观调控手段，主要以财政政策和税收政策等经济杠杆来调控，能够直接影响经济主体，并直接作用于宏观调控的对象，达到宏观调控目标。在实际运行过程中，通过开设调整财政、金融政策，并开展产业规划，已经能够很好地做好宏观调控工作。其中，区域产业发展规划，对于区域经济发展将产生重要的作用，而规划的制定，主要隐居区域经济现状及其未来发展趋势来定，并辅助于政策手段加以实现。当前我国区域经济发展中，存在盲目开发、重复浪费等一系列问题，给区域统筹发展带来很多问题。因此，在以后的发展过程中，要对各区域的经济、社会、自然等各方面进行系统、科学、全面的考察研究，使各区域产业发展规划不仅满足与本区域经济发展需要，也满足与整体经济发展规划，使每个区域都有自身的定位于功能，使生产力得到最优化，推动各区域协调有序共进。

三、提高区域协调发展的宏观调控策略

1.各种调控手段共同推进。

区域协调发展的宏观调控，需要各方面的支持，不仅包括国家的产业结构规划，还有财政政策、金融政策、税收政策、产业政策等多种调控手段的结合，达成一个调控体系，才能使调控效果更为明显和有效。

2.协调互动共同发展。

区域协调发展需要各区域协调互动，充分发挥政府在区域宏观调控的职能，统筹各区域协调发展，打破区域间的壁垒，是市场统一建设，建立市场合作、互助、扶持机制，实现区域发展资源的优化配置。