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科技计划管理

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科技计划管理

科技计划管理范文第1篇

(1)科技计划目标明确,科技计划体系化、综合化。美国政府制定的战略目标,是按领域制定的大型专项计划,每个专项计划又由若干专项子计划构成。无论是专项计划还是子计划,都有各自明确的领域和目标技术。每个计划又不简单以项目实施为主,而是构成国家科技创新体系的有机部分,内涵建设含科研基础条件的建设、人才培养、科技成果推广与转化和法律制度的宣传等。

(2)科技计划管理民主、科学、法制化。科技计划决定实行双决策制,程序环环相扣,杜绝权力寻租;计划执行实行第三方管理制,计划考核实行第三方评价机制,确保了美国科技计划决策、运行、管理、考评的公开、公正、公平;科技计划的运行因项目而异,做到差别管理、分类管理和交叉集中管理,既保证了项目的正常运行,又提高了资源分配的有效性与科技资源的融合度;科技计划以立法形式颁布,确立了科技计划项目的法律地位,实行法制化管理。

(3)科技计划间柔性衔接,政府差异化投入。美国政府在协调各类科技计划时,以分时段衔接保证了项目的延续性和持久性,用跨领域衔接的方法确保交叉点问题得以深入探讨,灵活高效。科技计划项目总投入中政府所占比重,以是否关乎国家安全、公共利益、长远发展为原则,前瞻性、战略性、基础类的研究,政府投入占较大比重;产业推广计划,科技成果转化应用领域的研究,政府起到引导作用,撬动社会投资机构、企业、研究院所等投资主体加大研发投入。

2日本科技计划管理及其特点

从机构设置看,日本政府设立综合科学技术会议,该会议是日本首相的科技咨询机构和国家科技政策的最高决策机构。从科技计划决策过程来看,日本政府采取会议制与询问制相结合。一般通过科学技术会议的召开,采用科技部门向大会咨询的方式,经过数轮答与问后制定出科技发展纲要。同时,为确保决策过程的科学性与公正、公平性,由常设审议会等机构做好科技调查、科技评估与风险预测,提供参考依据。从科技计划制定的项目来看,日本政府的基本战略由“贸易立国”向“科技立国”转变,近年来又进一步明确为“科技创新立国”,目标非常明确,先后制定四期科学技术基本计划。从科技计划项目的管理来看,政府直接管理基础研究、战略性导向性研究;委托社会机构管理应用和开发类计划。日本科技计划管理的特点

(1)科技计划法律体系健全。日本政府出台了《科学技术基本法》、《科学技术振兴事业团法》和《研究交流促进法》等一系列法律法规,规范了科技计划制定的范围。

(2)计划决策、实施、评估等体系完善。日本政府科技计划的决策建立“一个中心一批机构加多轮问答”的模式,以综合科学技术会议一个中心,常设的审议、委员会、理事会等一批机构做好前期风险预评、中期技术评价、后期科技评估,为中心提供科学决策依据,会上科技主管部门间通过多轮提问得以确定科技计划。科技评估体系完善。日本政府向来注重对科技计划的评价,政府部门不直接参与科技计划的评价,而是通过制定完善的法律法规,委托具有资质的独立第三方对科技计划项目进行非常严谨的考评,确保了科技计划体系的落实执行,兼具务实性与高效性。

(3)有其独特的“官产学”模式。产学研合作已被列为日本实现技术创新的重要途径,科技计划中明确指出,日本政府将在过去技术转移活动的基础上,鼓励并支持产学研各方立足于长远的观点开展共同研究,提高合作效果,建立产学研各方之间互惠互利持续发展的合作关系。出台一系列法律推进官产学合作,如《大学技术转移促进法》、《研究交流促进法》和《产业技术力强化法》。协调各计划间的资金投入、合作关系,吸引多方资金投入产学研合作项目。

3美日科技计划管理带来的启示

通过对美日两国科技计划管理体系及特点的分析,给我们带来如下启示。

(1)进一步加快我国国家科技计划法制化建设的进程。我国在制定国家科技计划时,可借鉴两国以提高综合国力和国际竞争力为总目标,充分发挥政府为实现国家目标进行干预的有效手段,实施专项领域计划,制定明确的战略目标。美日两国国家科技计划通过立法或制度化方式确立,具有很高的权威性和阶段性。我国在这方面自上而下还没有专门的科技计划管理法,因法制建设的缺失,导致合法不合理,合理不合法的科研现象时有出现,相关科技发展战略、科技计划项目管理办法模糊,不利于科技计划项目的贯彻执行。

(2)进一步扩大我国科技计划体系的辐射面,促进科技计划项目管理的多样化。科技计划不应单独以项目建设为目的,可借鉴美日两国先进做法,通过项目的实施,带动人才培养、科研基地的建设,推进国家自主创新能力的提升。进一步推进科技计划项目分类管理,根据不同项目的特点,采取不同的管理方式。如国家科技重大专项、国家自然科学基金等有关我国前瞻性、基础性研究的项目,应由政府全额投资并直接管理或委托下属资信较高、权威机构进行管理。对这类项目的评审应更加审慎,可借鉴美日两国的双重决策制度,平行建设科技计划风险评估机构,为决策提供科学依据和保障。

(3)进一步吸引多元渠道投入科技计划项目。政府如何更加有效的配置科技资源,刺激各部门、各单位的内生动力,值得思考。关乎国际竞争力、公共基础事业且具有前瞻性、引领性的科技计划,应由政府部门投入大额资金,同时立法规范科研资金的使用,发挥科研经费的最大效用。对于与产业发展、经济建设相结合的高新技术、共性技术和核心技术的研发与推广,政府主要起引导作用,鼓励企业、风投机构、社会资金注入。

(4)进一步简政放权,将科技计划的执行、管理、评价委托第三方独立机构进行。目前,我国科技计划管理的执行、管理、评价仍然集中于主要职能部门,这样的管理方式一方面将职能部门捆绑住,无法集中精力做长远规划;另一方面,职能部门立项并由职能部门自我管理,自我评价,无法保证科技计划项目的公正与公平。这方面,可借鉴两国第三方独立评价机构的建设,培育建成适应我国国情的第三方评价机构,营造更好的、更公平、公正的科技计划管理体系环境。

科技计划管理范文第2篇

为了更好地学习实践科学发展观,理论联系实际,做到学以至用,四月初,我结合本职工作,就我市科技计划管理工作存在的问题,深入到富裕县、**大学、雷昂重工公司和二机床厂等单位和部门,通过走访具体承担科技计划项目的工作人员和科技管理人员,召开座谈会等形式,听取了大家对我市科技计划管理的意见和建议。现结合自己在本部门三年多的工作实践,就我市科技计划管理工作的现状及问题对策建议如下:

一、我市三年来科技计划安排的总体情况

科技计划管理工作是政府科技管理工作的重要组成部分,是政府组织科技创新活动的基本形式,是有效配置科技资源、推动科技进步的重要手段。它引导着我市科研发展的方向,提升我市企业综合实力和市场竞争能力。

1、计划类别:我市科技计划类别分别有工业攻关和工业推广、农业攻关和农业推广、社会发展攻关和推广、新产品、专利产业化、国际合作、软科学等七类计划。

2、项目数量:20xx年全市安排科技计划106项,资金412.4万元;20xx年全市安排科技计划70项,资金443.9万元;20xx年安排科技计划69项,资金515万元。

3、资金安排及使用:三年中安排计划项目245项,资金合计1360.3万元。单项项目安排资金最多为30万元,最少1万元。

4、项目管理:这次调查了32个项目,能够按照合同正常实施的项目32项,但是能够按照合同正常结题验收的有28项。项目在实施过程中,有80%不按时上报进展情况;项目实施中有的单位存在串项、挪用资金情况,也有未按要求设立专项帐目的,资金使用存在严重不合理现象。

二、存在的问题

随着时间的推移,我市科技计划管理也暴露出了很多的弊端,例如资金分散,资金使用不到位,项目技术性不高,项目管理机制没有建立,致使科技计划项目管理不规范,科技计划的作用没有得以最好发挥,科技引导支撑经济发展的力度不显著。

1、计划类别不合理:我市目前计划类别仍然是沿用十几年前的类别,从目前我市科技发展的特点看,科技计划没有突出反映社会发展、产业发展急需解决的重大、关键、共性的技术难题,没有突出我市重大科技成果的研发和转化。攻关类计划除了几家大型企业以外,研发的项目缺乏创新,没有技术优势。而大学、科研机构的项目又缺乏转化方向,和现实生产脱节,不能够转化成现实生产力,研究的价值不高。所以从科技计划类别看,没有突出我市科技发展重点方向,也没有突出科技与经济紧密结合的现实意义。

2、项目科技含量不高:从三年支持的科技项目的具体情况看,真正科技含量高,技术创新性强的项目不多。尤其是县乡一级的科研项目,项目承担单位不具备一定的科研基础条件,少数科技项目低水平重复,缺乏研究的价值。例如种植技术的研究、畜禽疾病的研究等,目前有许多这方面的技术都已经是在大范围的推广,而不需要再进一步拿来研究,所以立项本身缺乏科学依据,从而造成大量的资源浪费和资金上的浪费。

3、资金使用不合理:从我市三年来支持的科研项目资金分配情况看,存在资金分配和使用不合理现象。首先是资金使用分散,全市三年科技经费共计是1360.3万元,支持项目达到245项,平均每个项目支持5.5万元左右,而最少的项目支持只有1万元,科技项目投入与建设项目不匹配,因而也很难引导社会其他渠道的资金投入。项目过多、过小,未体现集中投入、重点支持的原则。其次是资金使用过程中没有做到专款专用,随意占用、挪用的现象比较多,有的项目甚至是打白条入帐,或者是匹配资金根本不到位。

4、项目不按时实施:有一些科研项目在得到政府资金支持以后,没有按照项目合同正常实施,而是把钱支出后挪用或者是串用到其他方面,致使科研项目不能正常进行。有的项目实施结束后,不能按时上报项目进展和总结材料,或者是随意编造数据,应付相关部门的检查。从调查看,各级科技部门管理不到位,缺乏监督机制和跟踪问效机制。

三、对策和措施

1、调整计划类别,突出支持重点:要结合我市科研重点,调整科技计划的类别,采取基本计划和重点计划相结合的方式,突出我市科研重点领域和重点方向,支持我市高新技术产业的发展。结合黑龙江省20xx年出台的《黑龙江省人民政府关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》,把计划向产学研结合倾斜,向产业化及重大成果转化方面倾斜,建立我市高新技术产业化发展资金。其次是支持青年科研技术人员的发展,建立青年科研发展基金,主要用于支持我市大学、科研机构、企业技术研究人员,重点支持他们的研究成果,培育科研后续力量。建立专利技术产业化发展资金,重视知识产权保护工作,促进我市专利技术的转化,为企业创造更多的新产品、高尖端的产品,提升企业的综合实力和市场竞争能力。

2、严把立项关头,优选计划项目:为了 提高科研项目的质量,要加大对科研项目的论证和评估力度。每个项目要进行实地考察,对于项目承担单位的科研条件、财务管理情况、研究能力和人员情况要认真核查,特别是县乡级承担项目的部门和小的民营企业,不具备研发资质和能力的,坚决不予立项。要由专家对项目进行严格的技术评估,缺乏技术创新性,与经济发展严重脱节,实施后效益不明显,科技含量不高,近期不能够转化为生产力的项目不予立项。在项目评估评审过程中,要更多吸纳企业同行专家参与,并建立严格的监督机制,防止人情立项,坚持宁少务精和优中选优,真正选好项目,把有限的科技投入用在刀刃上,充分发挥我市政府科技投入的导向作用,大力引导企业和其他社会力量进行科研投入,提升我市科研的能力,为经济结构的调整和经济增长方式的转变提供科技支撑。

科技计划管理范文第3篇

关键词 电力企业;科技规划;计划管理

中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)111-0191-01

电力企业是当今一个重要的行业。电力企业的发展也是时代的要求。实行科技规划目的就是达到一定的社会、经济效益。在这个规划下促进企业的发展,并且推动社会的进步。以实现利益的最大化。这个规划是在在现有的科技资源(科技人力、科研经费、科研器材等)(上,对未来(长期或短期)的科技活动进行一定的部置和安排。电力企业的发展离不开有效地管理与规划。

1 电力企业科技规划和计划的特点

1)在目标上具有从属性。企业科技工作中很重要的一部分就是企业科技规划与计划,它的最终的目的是提升企业的核心竞争力。通过科技创新来来完成这一目的。

2)相对独立的内容。 科技规划和计划是不同的,首先在内容上就存在独立性,在制定的过程中,要对企业相关领域科技发展规律和趋势进行一定的了解和分析。

3)执行时能进行有效的操作。科技战略将科技规划与计划作为它发展的项目来确定、在科技活动开展中起到一个纽带作用,并且在科技政策、发展的目标、关键的任务、完成任务等等这些主要的步骤上是明确的、可运行的,能很好地对它进行操作。

2 电力企业科技规划与计划管理的作用

在电力企业的运行中,合理的规划与管理是必不可少的。因为在电力企业中会存在很多的安全隐患,一旦有事故发生对整个社会的用电都会带来影响。如果没有一个好的规划与管理对电力企业的长远发展是不利的。因此,在电力企业中要加强管理与规划。

1)促使企业更好地发展。企业科技规划与计划主要是为了解决企业主营业务发展中的重大的技术问题。并且对企业的科技工作做出科学合理的安排,对企业主营业务的发展起到一个支撑作用,这样一来企业的核心竞争力就得到了提高,企业的发展方式也发生了转变,能够为企业的长远发展提供保障。

2)对企业经营战略和科技战略给出反应和支持。企业的科技规划和计划是企业在科技领域内一个很好的反应,是它的经营战略在科技领域的反映,也是企业科技战略的延长的表现,因而要对企业经营战略和科技战略给出反映和支持。

3)对企业科技工作进行全面指导。企业科技规划和计划在为企业的业务以及业务战略服务的同时也为其他方面的各项科技工作做出了科技战略指导。因而,对企业科技工作的有效、健康发展有很大的引领作用。

3 制约科技规划与计划制定的主要原因

1)企业中的科技战略。企业的科技战略能够提供了目标和原则,因而对制定科技规划与计划有重大的影响,不仅如此,在对科技工作的资源供给以及科技规划计划的方案落实上都有影响。一个想要在同行业有突出成就的企业就必须要有更大的科技元素,发展科技上既要运用一些成熟的技术,更要对新兴技术的技术加以关注,因为这些新技术能更好的促进企业的发展。所以要对科技工作中的新技术引起重视;对于一些通过运用技术来发展的企业要注重那些相对成熟的技术,而对于其他的企业则很大程度上跟不跟关注整合和应用新技术。。

2)企业中的技术问题。企业中面临的技术问题的来源可以分为两大类, 一个是对企业当前业务发展有影响的技术问题。另外一个就是对企业长远的发展有影响的技术问题, 第二个可以通过分析企业业务战略以及相应的业务愿景得出。对于企业现在和长远的发展都有明显影响的技术问题,在科技规划与计划中就应对其做出重点的安排并且找到相应的解决方案。在制定科技规划计划的过程中,应将企业面临的技术问题与相关科技发展趋势相结合,从而提出企业在技术上的需求,在最后形成一个科技项目或者是项目组合。采取这样的方式,一般都是先出现技术问题,然后针对这些问题来对项目做出安排,科技工作主要是为了解决问题,不论是当前的还是长远发展的技术问题。与这个不同的是,当以项目本身为中心时,先存在项目、然后再寻找项目成果在生产中应用的工作方式。这是导致科技工作与实际不相符的重要

原因。

3)企业所拥有的科技资源。企业若要也能用科技拥有科技资源是前提。企业的科技资源的强弱很大程度上就体现了一个企业的科技实力,对一个企业的科技工作的范围有很大的影响。

4 小结

我国企业在科技规划计管理等方面取得了很好的成绩。可是与国外先进大型企业相比的话还是存在很多的不足的。不论是科技的创新水平、还是科技规划计划的管理理论以及实践等等方面。所以,我们要对企业科技规划与计划等科技管理理论做出更深一步的的研究和实践,让科技规划和计划不仅对企业的当前发展有帮助,对于企业的长远发展也是有很大的帮助的,另外还能够推动企业向一个更高层次的方向发展。从而提高企业的核心竞争力。使得企业能够屹立于不败之地,并且能够适应这个时代的变化,让企业得到持续健康的发展。这也将推动我国经济的发展以及社会的进步。所以,在科技规划和计划管理上我们要求不断的创新,因为只有这样才能更好地为企业服务为经济发展做

贡献。

参考文献

[1]左军.科技规划的方法论[J].浙大管理科学研究室(研究报告),2011.

科技计划管理范文第4篇

【关键词】科研院所;生产计划;计划管理

在计划经济时代中国的军工科研体系是科研部门独立于生产工厂之外,经费由国家拨款,而生产工厂没有研发部门。往往是一个研究所设计出某种产品,向外发图,然后此行业内的所有工厂都可以开始生产同类产品,要有问题或改进还得回原设计单位,这样造成科研人员与生产实践脱节,设计时不考虑生产工艺,或要么生产不出,要么浪费大。随着市场经济的发展,现在的军工科研系统已朝企业化管理,自负盈亏的方向转变,很多研究所通过收购工厂或自办工厂进行生产,使前述不合理现象有所改观。在此,加强军工科研院所的计划管理是新形势下的必然要求。

1.计划管理概述

1.1计划管理的概念

计划管理是为了使企业计划富有成激,使它能够切实起到对未来行动的指导作用。计划管理,就是企业在国家宏观经济计划指导下,根据市场需要,进行科学地调查、分析、预测和决策,在此基础上制订企业构各项计划并加以协调,在计划实施过程中对计划实施加以控制,同时根据客观环境的变化及时调整企业计划,使企业,生产经营活动能够协调地进行,最终实现企业预期的经济效益。

1.2计划管理的职能

计划管理将企业的资源,包知人、财、物、产、供、销等各方面充分调配和平衡,使企业在激烈的市场竞争中全方位地发挥足够的能力从而取得最好的经济效益。不仅可以为整个企业带来大量资金的节约,而且可使企业的生产经营管理科学化,合理化,为企业带来大量的经济效益。它是集中了多年来企业管理界的理论和实践经验同时也强调了结合企业管理实际、因地制宜,具有更广泛的适应性,从而形成的一套更为先进同时不失适应性的管理。

2.军工科研院所计划管理的原则

为了编制符合实际的计划和组织计划的顺利实现,军工科研院所的计划管理必须遵循以下几条原则:

2.1政策性原则

政策性原则,就是指军工科研院所的计划管理,要贯彻执行党和国家的路线及有关的方针、政策,按上级的规定和要求办事。这是军工科研院所计划管理要坚持的首要原则。军工科研院所是国防建设的重要组成部分,它的经营活动与整个国家的国防活动紧密相连。它不同于一般的商品买卖活动。既要强调院所的自,又要强调能肩负起保证完成国家的生产建设计划和国防建设的供应责任;既要强调本院所的经济效益,更重要的还要有利于提高国家国防建设的经济效益。因此,军工科研院所在编经营计划时,必须按党的方针政策办事,坚持院所的社会主义方向,保证院所各项计划的顺利实现。

2.2科学性原则

军工科研院所的计划,是组织和指导院所开展经营活动的依据。军工科研院所在订计划时,必须从实际出发,把指标订得先进可行,不要过低或过高。所谓科学的计划,是大多数人经过努力能够完成的计划。要使计划具有科学性,就要遵重客观经济规律,使计划尽可能反映客观实际,把人们的主观能动性、积极性和创造性与客观可能性结合起来,要善于发现和利用一切有利条件和不利因素。总之,要“量力而行”,尽可能地留有余地,保护和发挥员工的积极性,使计划工作处于主动地位。当然,先进可行的计划还必须和积极可靠的措施结合起来。只有这样,才能保证计划的实现。

2.3严肃性与灵活性相结合的原则

计划的严肃性,是指经过有关领导机关批准或自己确定的计划,院所必须坚决贯彻执行或认真完成。计划的严肃性,是军工科研院所本身独特性的要求。随着经济体制改革的深入,军工科研院所的计划范围进―步缩小,院所的独立性加强,国家将主要以指导性计划的形式对军工科研院所进行宏观指导与控制,院所必须根据国家有关方针政策,充分考虑科学技术的发展与市场竞争的要求,以及院所的客观条件和职工的意愿与要求,独立地制定计划,既要坚持原则又要灵活地反映客观条件的变化,提高计划的适应性。

3.军工科研院所计划管理的实施

3.1规划好院所经营目标

按照客观经济规律和国防发展的要求,在正确进行经营决策的基础上,规划好院所的经营目标,使院所的经营活动既充分发挥院所自身的优势,又符合社会主义经济的发展方向,这是军工科研院所计划管理的首要任务。规划好院所的经营目标和一定时期内所要达到的计划任务,可以使院所方向明、决心大,有计划地合理使用院所的人力、财力和物力,把院所内部各方面力量充分动员起来,达到以最少的劳动消耗取得最好的经济效益。然而,院所根据国家计划要求和市场需要来制定计划任务,应当在国家计划指导下,首先保证国家下达的计划任务,保证国防的重点需要,然后力争满足国防计划以外的市场需要,不能因市场需要而冲击国家计划,只看到局部利益而不顾全局利益。

3.2组织院所综合平衡,编制统筹计划

军工科研院所在国家计划指导下,根据院所经营目标,搞好院所计划综合平衡,正确编制院所计划,以指导院所经营活动协调地进行,这是军工科研院所计划管理的重要任务。院所的综合平衡,就是要把院所内部人力、财力、物力按一定比例关系进行统筹安排。这种综合平衡的结果用文字和表格的形式表现出来,就是军工科研院所的各种计划。实现各种计划需要一定数量的流动资金,并耗费一定的物力和人力,在物品流通与资金占用之间,物品流通与流通费用之间,物品流转额与利润之间,以及资金占用、费用、利润相互之间,都有一定的比例关系,都应该通过计划达到综合平衡,而军工科研院所财务计划则应是这些比例关系总合平衡的具体体现。

3.3认真贯彻战略方针,组织实现发展目标,落实军工科研院所计划

军工科研院所从制定发展目标、编制各项计划、到发展目标和计划任务的实现,这要有一个过程。在实现发展目标和计划任务过程中,不仅要做一系列的组织工作,例如将计划任务落实到外协单位和所属院所单位,还要帮助处理和解决实现计划的各种矛盾。

3.4充分挖掘院所内部的潜力,使院所取得较好的经济效益

提高经济效益是经济工作的核心。军工科研院所,自然也要以提高经济效益为中心。在军工科研院所的各项管理中,计划管理又是其依据和中心。所以,通过计划的编制与执行,不断提高计划的质量,更好地贯彻效益原则,就可以充分挖掘院所内部的潜力,有效地利用院所的人力、物力和财力,合理地组织进货、运输和储存,降低流通费用,加速物品和资金的周转,使院所取得较好的经济效益。

4.结束语

实践证明,军工科研院所计划管理是院所科学管理的重要方面。因此,它不仅仅是军工科研院所计划管理的要求,而且也是军工科研院所各个职能部门的共同要求,院所的领导机构和院所的各个职能部门都必须抓计划管理,认真按照计划指标的要求去组织、指挥、监督和调节院所的经济活动,以推动军工科研院所经营管理不断前进和发展目标的实现。 [科]

【参考文献】

[1]李忠宝.军工科研院所事业单位改革的思考与探索[J].航天工业管理,2013(4).

[2]程国平,成时阳.中船重工事业单位改革的阻力及其对策[J].中国高新技术企业,2014(21).

[3]智莉.诌议事业单位改革进展"难点及推进战略[J].财经界(学术版),2014(12).

科技计划管理范文第5篇

进入21世纪以来,由于现代信息化技术得到突飞猛进的发展,对于科技档案管理而言,不再只停留在保存原有资料的功能上,更重要的是依靠现代信息、网络等高新技术和资源,利用信息化网络和计算机技术构成崭新平台,从而提高企业的综合运作能力,增强企业的核心竞争能力。由此可见,信息化是科技档案管理的必由之路。作为企业的档案管理者,务必要树立起强烈的职业创新意识,以信息化建设推动科技档案管理工作,把建立企业档案信息网络,实现馆藏科技档案数字化、资源共享、服务对象与需求扩大化,当成义不容辞的职责。

一、科技档案在企业信息化建设中发挥的作用

档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值型等特点,其中历史再现性为其本质属性,其他特点为一般属性。因此,可将档案的定义简要表述为:档案是再现历史真实面貌的原始文献。

科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中,形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分,它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久,而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后,是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用,特别是在进入现代化企业建设中,科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用,具有相当高的经济价值。

对于一个企业来说,研发能力的强弱,是衡量其核心竞争力的重要指标,而许多新的研发成果不可能从零开始,更多的是要借鉴、吸收大量的前人成功经验,吸取大量的前人失败教训。科技档案利用价值是它本身固有的特点,使其变利用价值为使用价值,使科学技术成为生产力,在企业建设与发展中产生经济效益。

当今社会正步入一个新的技术革命新时代,这些高新技术广泛应用于生产,应用于社会之中,势必带来社会生产力的飞跃,同样也会引起社会生活的深刻变化,尤其是计算机和通信技术的迅速发展和广泛应用,信息已成为人类生存和发展的重要资源,是现代科学技术的支柱之一。信息资源的利用就是人类知识和智慧的利用,科学信息的交流、利用必将推动科技生产力的不断发展,科技档案信息化管理势在必行。

所谓科技档案信息化,就是根据企业的实际情况,在科技档案管理中,全面运用现代信息技术,对企业科技档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。企业科技档案信息化一般而言,可以从实现档案信息的数字化和网络化,实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化,实现档案信息的高度共享,引发档案管理模式的变革。具体来说,由于原始档案经过反复查阅,不可避免地受到一定程度的损害,给文档的保管与利用带来管理上的困扰。而信息化技术就彰显出独特的魅力,可以说,现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。

二、科技档案管理是企业信息化建设和发展的重要环节

企业信息化以现代化的信息处理技术、网络技术和网络设备,对企业进行全方位、多角度、高效能的改造,通过信息资源的开发和信息技术的有效利用,来提高企业的生产能力和经营管理水平,增强企业在国内外市场中的竞争力。

供电企业在改革发展的历史进程中,特别是经历了IP市场风雨变换的考验,以抓住机遇,迎接挑战为口号,已实现了信息化建设的新局面。以辽宁省电力公司ERP项目为例,2008年9月26日全面启动,2009年6月25日成功上线,11家市级供电公司按照试点设计流程无差异推广,当年11月25日,ERP项目在14家市级供电公司全面推广。继后,2010年ERP在农电系统的71个县区上线。这说明了以ERP为核心的各信息系统深化应用为主线,为支撑坚强智能电网和三集五大体系建设,为尽快建成一强三优现代公司,奠定了坚实的信息化建设的基础。

同样,在供电企业科技档案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、传递有价值的信息,为供电企业的生产、经营、研发和领导决策服务,已成为供电企业信息化建设的核心环节。供电企业的科技档案信息化建设,将档案管理的电子化、网络化纳入整体企业信息化的重要内容。通过长期的全方位地跟踪国内外本行业的科技动态、成果和进展水平,建设成具有行业特色的专题数据库,这样才能为本企业提供高质量的信息服务。

三、科技信息化管理是一项系统工程

供电企业一般设置科技信息管理部门,这个部门的主要职责是:根据本企业生产、经营和发展需要,开展科技工作,解决实际问题,推动电网技术进步与信息化;运用科技管理、计算机应用、信息化和技术监督等手段,提高本企业科学管理水平。管理的内容:一是负责制定科技发展规划,负责科技计划(资金)管理,包括科技项目计划,青年科技促进费项目计划等;二是负责科技管理成果,包括鉴定、申报、评审、奖励、科技成果产业化及推广应用、技术市场等;三是负责专利管理,包括申报、统计、实施等;四是负责计量管理,包括计量升级、贯彻执行计量法、计量认证与认可、计量标准的建立与检定、计量站管理等;五是负责全质管理,包括全质管理成果的申报、评审、发表、奖励等;六是负责标准化管理,包括标准的制订、修订、标准化审查等;七是负责科技统计工作;八是负责信息化工作,包括信息规划、信息网的建设与维护、组织开发应用软件等。当然,供电企业科技管理部门管理的内容并非仅仅以上八个方面,笔者之所以罗列出来,是说明科技信息绝非是档案管理部门一家的事情,它是供电企业科技管理的重要组成部分,建立科技管理系统与科技数据库,同样是一项系统工程。

供电企业科技管理系统服务于全网的各级科技管理部门,在功能上覆盖运作层、运作管理层、战术管理层和战略管理层。通过集约化的共享数据库和发达的计算机通信网络,沟通各层间的信息交流,实现全网科技管理工作(当然包括科技档案管理)的统一管理。

科技管理系统、科技计划管理系统、科技成果管理系统、科技统计管理系统、计量管理系统、全面质量管理标准化管理系统以及科技评审专家库、科技成果专家评审系统等等,就为科技档案管理提供了强大的支撑能力,提供了科技档案灵活、方便的查询、统计功能。

推进科技档案信息化的关键是人才。举例来说,如由于科技档案的信息化,其中包括档案信息内容的数字化,文档处理的一体化,电子档案保存的技术化,开发利用形式的多样化,使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法,这就对档案管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了,才能使档案信息化建设符合正确的方向,才能最大限度地能满足企业对科技档案的需求。

科技档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作,信息化建设的实现不可能是档案部门力所能及的,也不是仅仅单凭几个计算机技术人员,它固然需要所有科技档案人员的积极参与,更需要企业统筹兼顾全面安排,特别是依靠企业科技信息管理部门所发挥的主导作用。

四、科技管理系统实现了科技档案现代化管理

1.科技计划管理系统

以辽宁省电力公司为例,科技计划管理信息系统采用面向对象的系统分析与设计,利用先进的三层体系结构(BAS),应用JAVA技术开发,符合J2EE标准的强大的企业级资源管理平台,是建立并实施ERP的核心。科技计划管理的主要功能包括:对基层、省公司和发供电企业的科技计划进行分类查询,按项目类别,负责单位对资金分配的统计,设备的购置计划,科技计划草稿,科技计划的上报等。该系统运行以来,通过信息网络完成计划上报与下达、项目申请若干个。

2.计量管理系统

计量管理主要包括:基层单位申报计量室认证资料、基层单位计量管理资料信息采集与查询等。

3.全质及标准化管理系统

全质及标准化管理系统主要包括:行业标准维护、基层单位上报QC成果、QC成果评审结论及上报QC成果,企业标准化编写模板等。

4.科技成果和专利管理

科技成果和专利管理主要包括:基层单位上报科技成果、科技成果汇总维护、基层单位上报专利、筛选申报科技进步奖项目、基层单位返回科技进步奖推荐书、汇总上报科技进步奖推荐书、科技成果专利统计及收集科技成果推广项目申请书等。

5.科技统计系统

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