采购危机管理
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采购危机管理范文第1篇
1 行政事业单位传统财务管理模式存在的问题
1.1 会计制度与会计核算滞后
行政事业单位内控设计不严格，内部控制制度不完善，主要表现如下：(1)会计基础性工作未认真执行，缺乏必要的监督和指导;(2)权力与义务不统一，有时出现权力滥用的情形。个别管理人员可能利用职务之便，钻法律的孔子，获取不正当利益，或私自挪用拨款、政府专项资金、公款等，给机构造成损失;(3) 资产管理缺乏制度规范，产生账面价值和实际资产不相符问题，给单位带来资产流失。
1.2 财务风险管理体系不完备
目前，多数行政事业单位没有设立专门的机构来对本单位的业务活动中可能出现的不确定环节事先设立财务风险控制机制，而财务风险管理机制的不完善，一定程度上导致该单位无法及时预见、识别财务风险，更无法及时予以控制和防范。此外，我国行政事业单位尚未有一套完善的财务管理风险决策机制，由此导致参与制定财务决策和财务规划的利益相关者范畴不明确，财务决策效率低下，风险控制难如人意。
1.3 必要的财务监督不到位
当前我国行政事业单位的财务风险监督管理机制主要以内部监督为主，即依靠相关规章制度等硬性规定的强制作用，极少依靠外部力量，如法律、道德、市场、文化等的约束力，而我国目前法律体系建设的不完善、法律法规的不健全，造成法律约束力很难发挥应有作用。此外，行政事业单位的财务部门更多关注的是财务的核算，因此缺乏自查力和有效的自我监督。
1.4 岗位设置不合理
由于受单位核定编制的限制，财务管理人员数量有限，且岗位设置不合理，很多单位存在一人多岗、跨岗兼职的问题。相关业务人员、会计人员、监督人员没有做到岗位分离，容易出现单位内部人员工作混杂、职责不清的现象，由此使得财务风险发生几率增加。
2 行政事业单位财务风险管理缺陷的原因分析
2.1 财务风险防范意识薄弱
各项财务工作要想顺利有效地进行，离不开财务管理人员的风险防范意识。就目前情况看来，一些单位的领导以及财务人员对防范财务风险的意义还未明确，风险控制意识较为薄弱，从而不能正确处理发展与管理的关系，更缺少对财务风险的正确把控。如有的人认为，只要会计核算中心清楚财务问题就行了，真的出现问题和自己毫不相干，由此剥离了财务管理的整体性问题;有的人则单纯地认为财务风险管理只是财务部门需要掌握的，因而造成行政事业单位长期实行的一支笔审批制度也常常流于形式。
2.2 会计核算中心与机构内部缺少必需的沟通
沟通不畅影响了对财务风险及时有效的掌控和管理。行政机构作为会计核算单位的主体，财务管理功能保持不变，不能认为只要实行集中核算，财务管理机制就没有存在的必要了。各单位应与会计核算中心保持沟通交流，做到事前、事中、事后的联系和监督，共同促进财务管理水平的不断提高。由于会计主体单位与会计核算部门不统一，双方联系沟通不到位，极易造成账物分离的资产管理现状，即会计核算中心只管账不管物，核算单位只管物不管账，产生账物不符也不能及时发现问题，这在一定程度上影响了单位财务风险整体控制的有效实施。
2.3 个别财务管理人员素质不高
一方面，行政事业单位会计核算工作相对比较简单，而且当前我国财务管理工作尚欠完善、重要性还未能完全体现出来，所以对相关财务管理人员综合素质的要求远不及企业单位来得严格;另一方面，财务管理信息化则带来了管理观念的更新和变革，许多事项的规范及其具体落实离不开具有较高水平的管理人员，这对矛盾无疑会影响财务风险管理的实际效果。
3 财务风险管理机制的有效构建
3.1 明确会计岗位职责，实现相互牵制
行政事业单位首先要完善岗位职责，实行以职定岗、以岗定责，增强各财务管理人员的工作责任心，更好地履行自身责任，提高工作效率;同时需要营造良好的工作氛围，完善激励竞争机制，充分调动职工的积极性，增强紧迫感。此外还应强化学习机制，鼓励财务管理人员不断加强学习，提高综合素质。据此，会计岗位设置应当符合以下几点要求：1)各会计岗位要保证职责明确;2)各会计岗位要保证分工明确;3)会计岗位应当与本单位内部管理和会计业务相适应;4)各会计岗位要保证不定期考核;5)各岗位实行不相容职务分离制。
3.2 增强风险意识，明确风险控制目标
行政事业单位相关领导要根据有关法律法规，合理有效地安排财务工作，并周期性地开展风险防范工作，提高财务管理人员的风险意识。明确风险控制目标，确保总体目标与财务风险管理目标相协调，确保内外部、尤其是各部门之间实现真实的信息沟通，包括编制和提供真实的财务报告;确保单位有关规章制度及为实现业务目标所施行的主要措施落到实处;保证管理的有效性，提高业务活动的效率和效果;确保财务工作所涉及的资金核算、资金支付、资产管理等各方面工作与会计基础规范及相关管理制度相一致，财务管理工作所形成的财会信息能够符合会计准则所要求的及时性、真实性、明晰性、可比性，从而为上级部门及领导决策提供真实可靠的依据。
3.3 加强财务监督工作
合理的财务风险管理监督机制应该是交叉使用、有机结合的监督模式，因此只有建立内部财务监督和外部财务监管合作机制，监督才能发挥实效。所谓内部监督，通常需要做到以下四点：一是监督财务制度的执行情况;二是确保资产的安全，包括货币资金、应收款项、固定资产等;三是严格控制成本和费用;四是监督业务活动运行情况，其目的在于促进财务管理规范化，确保资金发挥最佳效用。当然，为了建立合理有效的财务监管机制，行政事业单位必须重视利益相关者的作用，将市场监督、管理层监督、上层监督、有关部门监督等各种监督统一起来加以综合运用。国内行政事业单位还可以借鉴国际先进经验，通过现代科学技术，逐步构建财务风险检测、评估、预报系统。把掌握的横向数据与纵向数据进行比较，对实际财务工作汇总潜在的风险作出反应，将可能产生的财务问题消弭于萌芽状态。
在行政事业单位遭遇财务危机时，当务之急是先仔细研究危机发生的原因，判断是由内部工作原因还是外部环境因素导致，然后根据原因找出措施，以防止同样的问题重复出现。在建立健全单位财务危机管理机制时，首先需要激发相关人员参与财务风险管理的积极性，保证其合法利益不受侵犯。其次，单位的财务风险管理模型在实践过程中需要不断完善与强化，财务风险管理要素系统需要根据内、外部相关情形的变化而随时做出调整，财务风险管理过程需要依据实际情况不断加以优化，简而言之，财务风险管理体系必须经得起考验，尤其是当外部环境发生剧烈波动的时候。
3.5 强化预算管理力度
3.5.1 保证预算编制的严密性
部分预算管理问题，在预算编制时或已埋下隐患。有些单位认为这是财务部门的事情，因此只让财务人员参与其中，很少考虑其他部门特别是业务部门的共同参与，由此造成所编制的预算与各部门实际情形不符，甚至相去甚远。因此要提高预算编制的科学性、合理性，一是要尽早启动，使得同预算编制相关的各个部门有充裕时间进行酝酿;二是应经过几上几下的工作步骤和程序，保证预算编制能最大限度地切合单位内各部门的实际运行情况。
3.5.2 加强预算支出的执行力度
预算支出，简单来说就是相关业务部门完成工作时发生的资金、人力和物力耗费。各业务部门在工作开展过程中要做到勤俭节约，照章办事，尤其是在处理三公经费问题上，必须防微杜渐。对于违反财务规定的事例，核算部门要遵循法律法规，及时向负责人报告;对于情节严重者，纪检监察部门则应追根究底，严惩不贷。当然，对各业务部门的资金使用绩效，也应该进行有效监督和考核评价。
3.5.3 加强预算执行中后期的跟踪检查
在预算执行过程中，若有超收、短收或超支问题，会计部门要具体问题具体分析，对症下药：对于短收，要查明根源所在，制定增收计划;对于超支，需在掌握原因的基础上，增收节支，尽量做到收支平衡;对于超收，则应先核查原因，再根据财政部门审核制定增值方案。单位的监察审计部门也应适时检查各项工作进度同指标是否一致，检查各项费用是否符合相关规定，检查是否有多收或少收的情形，以防患于未然。
采购危机管理范文第2篇
关键词：基层医疗卫生机构；财务管理；问题；应对；构建
近几年来，国家加快推进医疗体制改革，国家投入大量资金，加快建设基层医疗卫生机构，着力构建覆盖全体城乡居民的医疗卫生服务体系。这本是一件有利于国家、有利于广大群众、有利于医疗事业发展的好事。但基层医疗卫生机构的财务管理却没有同步跟上，许多基层医疗卫生机构在财务管理上存在着一些问题。我们必须正视这些问题，必须认真研究应对这些问题的策略。
1基层医疗卫生机构近几年来出现了较快发展
长期以来，国内医疗资源向大城市的中心医院、三甲医院倾斜，导致大城市的中心医院、三甲医院承受了较大的压力，并造成了城乡居民“看病难”、“看病贵”。为解决这一问题，国家加快推进医疗体制改革，在全国各地建设大量基层医疗卫生机构。据国家卫生健康委统计，2011年3月，全国有基层医疗卫生机构901709个，其中社区卫生服务中心（服务站）有33427个，乡镇卫生院有37774个，村卫生室有649644个，医务室（诊所）有174663个。2021年2月，全国共有基层医疗卫生机构953896个，其中社区卫生服务中心（服务站）有34818个，乡镇卫生院有36084个，村卫生室有616065个，医务室（诊所）有241884个[1]。现在，全国每一个县都设有医院，每个乡（镇）都设有卫生院，每一个村都有卫生室，全国90%的城乡居民可以在十五分钟内步行到达一个基层医疗卫生机构问诊。基层医疗卫生机构的财政收支也出现了显著增长，2011年，各个社区卫生服务中心每年平均收入为805万元，每年平均支出为783万元；2020年各个社区卫生服务中心每年平均收入超过1850万元，每年平均支出超过1800万元。
2基层医疗卫生机构财务管理中的问题
虽然基层医疗卫生机构近几年来出现了较好发展，但基层医疗卫生机构的财务管理却没有跟上，许多基层医疗卫生机构在财务管理上存在着各种问题，影响了基层医疗卫生机构的医疗服务质量。具体来看，这些问题主要有：2.1不重视财务管理财政部、卫生部联合制定《基层医疗卫生机构财务制度》，《基层医疗卫生机构财务制度》明确指出：基层医疗卫生机构必须在主要负责人直接领导下，实行集中式财务管理；基层医疗卫生机构必须建立、健全财务管理制度，必须努力控制财务支出，必须提高资金使用效益，必须对经济活动进行财务控制、财务监督。但基层医疗卫生机构属于不以营利为目的的公益性事业单位，加上基层医疗卫生机构结构简单，没有较多的层级，没有较多的部门；财务活动也比较简单；因此，许多基层医疗卫生机构不重视财务管理，或只实行粗放式的财务管理。2.2无法出具精细的财务报告《基层医疗卫生机构财务制度》明确提出：基层医疗卫生机构必须定期进行财务分析，必须定期（按月度、季度或年度）向主管部门报送财务报告。基层医疗卫生机构报送的财务报告，必须详列明基层医疗卫生机构的资产、负债、收入、支出、业务收入、业务支出、财政补助收支、基本建设收入、基本建设支出、净资产变动、以及预算执行情况、专项资金的使用情况等等。但现在的实际情况却是：许多基层医疗卫生机构虽然定期报告财务报告，却无法出具精细的财务报告[2]。以湖南省某市某区某街道第一社区卫生服务中心为例，该社区卫生服务中心的2020年财务年度报告，仅列举了该社区卫生服务中心的开办资金（20万元）、2020年年初净资产总和（1176.26万元）、2020年年末净资产总和（1232.91万元），以及该社区卫生服务中心2020年全年业务收入、医疗收入；却没有列举该社区卫生服务中心2020年的业务支出、医疗支出、预算执行情况等其它会计事项。2.3财务管理人员素质不高基层医疗卫生机构必须聘用高素质的财务管理人员，才能顺利开展财务管理。但实际情况是：基层医疗卫生机构的工资低、福利少、工作条件差，很难聘用高素质的财务管理人员。许多基层医疗卫生机构只好在卫生服务中心（或卫生院）内部找几个医护人员兼任会计人员[3]。这些兼任的会计人员没有财经专业背景学历，没有取得会计师资格证，甚至没有学习过专业的财务知识，他们的会计技能水平较差；而且，基层医疗卫生机构会计人员的年龄普遍偏大，很难胜任财务管理工作。2.4预算管理执行不到位《基层医疗卫生机构财务制度》明确规定：基层医疗卫生机构的全部收支都必须纳入预算管理。《基层医疗卫生机构财务制度》还规定：基层医疗卫生机构必须以“收支平衡”为原则编制预算，预算中绝对不允许出现赤字。但实际情况是：许多基层医疗卫生机构虽然编制预算，但预算管理执行不到位，每年都出现较大的赤字。3研究如何应对基层医疗卫生机构财务管理中的问题下面，我们来思考、研究如何应对基层医疗卫生机构财务管理中的问题。
3.1在思想上重视财务管理
要应对基层医疗卫生机构财务管理中出现的各种问题，基层医疗卫生机构主要负责人就必须在思想上高度重视财务管理。基层医疗卫生机构负责人必须看到：近几年来，国家财政开支越来越大，每年都出现较大的财政赤字（仅在2020年，国家财政赤字就超过6.269万亿元）；基层医疗卫生机构负责人必须意识到：国家是在财政极为紧张的情况下，坚持向基层医疗卫生机构投入大量政府卫生支出；基层医疗卫生机构负责人还必须清醒地看到：近些年来，基层医疗卫生机构一直处在变动之中（2020年3月，各地由政府举办的乡镇卫生院有35578个；2021年3月，各地由政府举办的乡镇卫生院有35118个，减少了460个。2020年3月，各地的村卫生室有616044个，2021年3月，各地的村卫生室有608724个，减少了7320个）；近些年来，公立医院的数量也在持续减少，而民营医院的数量在持续增长（2020年3月，全国公立医院有11916家，2021年3月，全国公立医院有11840家，减少了76家。2020年3月，全国民营医院有22433家，2021年3月，全国民营医院有23679家，增加了1246家）。基层医疗卫生机构负责人必须认识到：随着医疗体制改革的深入推进，民营医院、民营诊所的数量将出现迅猛增长，民营医院、民营诊所将挤占基层医疗卫生机构的空间，将与基层医疗卫生机构竞争[4]。在这种情况下，基层医疗卫生机构若依旧不重视财务管理，就很有可能在竞争中被民营医院、民营诊所淘汰出局。因此，基层医疗卫生机构负责人必须紧张起来，必须在思想上重视财务管理，必须狠抓财务管理。
3.2应用先进的信息化技术，开展精细化财务管理
现如今，我国已经进入信息化时代，从民营企业到大型公立医院，都在应用先进的信息化技术开展财务管理。而许多基层医疗卫生机构依旧在采用人工方式开展财务管理，这反映出一个严重的问题：基层医疗卫生机构的财务管理水平已经远远落后于时代。因此，我们认为：基层医疗卫生机构应当主动应用先进的信息化技术，开展精细化财务管理。基层医疗卫生机构应用信息化技术，开展财务管理，可采取如下步骤：（1）首先，基层医疗卫生机构要根据《基层医疗卫生机构财务制度》的规定，并结合本身的具体情况，构建适用于本机构的信息化财务管理系统。信息化财务管理系统以基层医疗卫生机构的各个科室为核算单位，信息化财务管理系统还要对基层医疗卫生机构的财务费用进行精细化划分（包括西药药费、中成药药费、中草药药费，检查费、麻醉费、化验费、各科室的治疗费、手术费、床位费、取暖费、空调费，等等[5]）；信息化财务管理系统必须具备自动成本核算功能，信息化财务管理系统必须能够对各个科室的收入流水账、支出流水账实施自动记账管理。（2）信息化财务管理系统构建完成后，基层医疗卫生机构要主动应用信息化财务管理系统开展精细化财务管理。基层医疗卫生机构要应用信息化财务管理系统，详细掌握本机构每天的服务工作量，接诊患者的人数，接诊患者时支出的药品成本、卫生材料成本；并合理控制药品成本、卫生材料成本的支出。（3）基层医疗卫生机构还要应用信息化财务管理系统，实施全面预算管理。基层医疗卫生机构在实行全面预算管理时，要根据本单位运行的实际情况以及既往的财政收支，合理提出预算建议数。然后，基层医疗卫生机构要考虑各种情况（包括通货膨胀、医用耗材、药品价格上涨，发生重大突发公共卫生事件，等等），分别编制A、B、C三份不同的预算方案。A预算方案基于收入大于支出，B预算方案基于收支大体平衡，C预算方案基于支出大于收入，而后，基层医疗卫生机构根据三份预算方案，开展富有弹性的全面预算管理：基层医疗卫生机构在当财年中主动实施B预算方案，同时努力实现A预算方案设定的目标。一旦当财年出现各种意外情况（如发生重大突发公共卫生事件），且转入执行C预算方案。这样，无论出现怎样的情况，基层医疗卫生机构在预算管理都可以做到游刃有余。这样，就可以确保预算管理真正执行到位，并且可以避免出现财务赤字。在预算执行期间，基层医疗卫生机构财务管理部门必须定期进行财务分析，及时向主管部门、财政和各核算单位提供真实、完整、准确的会计报表，预算执行情况等会计信息。要按照单位年度预算，对核算单位的资金使用情况进行监督控制，督促核算单位提高资金的使用效益。每个财年末，基层医疗卫生机构要对全面预算管理的执行情况进行认真分析，要仔细仔细研究本单位经济运行的具体情况、本单位经济运行中存在的问题、本单位经济运行的长期发展趋势，以及本单位本财年全面预算管理中出现的各种问题，继而研究、制定解决方案，为下一财年的全面预算管理创造必要条件。（4）基层医疗卫生机构在财务管理上，必须严格实行收支两条线，各个科室的全部收入一律上交，各个科室的全部支出由基层医疗卫生机构统一安排。为充分体现精细化财务管理上，基层医疗卫生机构还可以为各个科室核定任务、核定收支；并为各个科室完善绩效考核补助；严格实行“超支不补、结余按规定使用”的财务管理办法。
3.3聘用高素质的财务管理人员，督促财务管理人员实行精细化财务管理
基层医疗卫生机构不仅需要先进的信息化财务管理系统，还需要高素质的财务管理人员。基层医疗卫生机构必须设法聘用一批高素质的财务管理人员，并且提高财务管理人员的工资、福利、改善财务管理人员的工作条件。基层医疗卫生机构还要对财务管理人员实施绩效管理，并制定财务管理人员的工作岗位责任制，明确财务管理人员岗位的职责、权限、工作分工，督促财务管理人员严格遵守各项财务会计制度，认真履行自己的职责，同时对财务管理人员进行内部监督，督促财务管理人员严格实行各项财务管理制度，认真收集各种会计信息，做好资金计划安排。这样，财务管理人员会兢兢业业、勤勤恳恳地做好财务管理工作。此外，基层医疗卫生机构还要督促财务管理人员加强学习，不断提高自身的专业技能。
4结语
现在，基层医疗卫生机构在财务管理方面存在着许多问题。基层医疗卫生机构必须正视财务管理方面存在的问题，必须主动应对这些问题，主动解决这些问题。通过解决财务管理方面存在的问题，可以增强基层医疗卫生机构的活力，可以促进基层医疗卫生机构向前发展。
参考文献
[1]周鹏.加强基层医疗卫生机构财务管理策略分析[J].商讯,2021(14):56-57.
[2]罗彩虹.基层医疗卫生机构财务内控管理常见问题分析[J].商业文化,.2021(06):80-81.
[3]袁素敏.论基层医疗卫生机构财务管理存在的问题及对策[J].财经界,2020(27):157-158.
[4]姚二磊.试析政府会计制度背景下基层医疗卫生机构面临的财务管理问题及对策[J].商讯,.2020(13):53-54.
采购危机管理范文第3篇
关键词：行政事业单位 政府采购 管理机制
近几年来，虽然我国政府在对我国经济体制进行不断完善的过程中对我国行政事业单位额采购管理机制也进行了有效改革和完善，并在宏观调控中发挥了较为理想的作用，但是不得不承认的是，当前在我国行政事业单位中，其采购管理机制依旧存在许多漏洞，在一定程度上影响着我国行政事业单位的采购成本，也限制了我国社会经济的良性持续发展。因此，为了能够有效解决该问题，对我国行政事业单位的采购管理机制进行有效完善，接下来本文就将对我国行政事业单位政府采购管理机制进行详细分析。
一、当前我国行政事业单位政府采购管理机制中存在的主要问题
（一）行政事业单位政府采购部门设置形式不同
对我国当前行政事业单位采购部门的设置形式进行调查统计可以发现，当前，其形式主要分为三种。
1、采购部门和管理部门没有分开
当前，在我国多数行政事业单位中，采购部门和财务部门都没有进行分开设立，事业单位认为采购本身就是财务的事情，所以采购工作也由财务部门进行负责。这种管理方式，虽然能够在一定程度上减少部门与部门之间沟通的难度，节省行政事业单位的费用支出。但是，由于采购工作也由财务部门进行负责，一来财务部门会将采购工作放在财务管理工作之后，对采购工作管理不够重视，导致采购计划实施和采购预算工作等得不到有效落实，影响采购效率；二来采购和财务合在一起，由于透明化和细致化工作无法得到有效保障，所以很容易滋生腐败。
2、未设立设置特殊部门
在行政事业单位政府采购工作中，经常需要采购一些特殊物品，而这些特殊物品，如果没有专业的技术人员负责跟踪采购，很难确保采购物品的质量和性能能够满足行政事业单位的采购需求。因此，在行政事业单位中，针对特殊物品应该设置专门的采购部门。但是，在实际采购管理工作中，多数行政事业单位并没有设立专门的分类部门，如此一来，由于没有专业技术人员对特殊物品的采购进行负责，就会导致行政事业单位在对特殊物品进行采购的过程中也按照普通物品的要求进行采购，无法保证物品的质量能够满足单位采购需求，进而造成不必要的经济损失。
3、为设置独立的采购监督部门
在行政事业单位政府采购的过程中，为了能够对采购过程中进行有效控制，避免和中饱私囊等问题的出现，就应该设置专门的监督部门对采购工作进行有效监督。而在当前的行政事业单位中，虽然设立有监督部门，但是监督部门却依附于财政部门，并没有自行独立出来，不仅权利有限，也很难确保监督工作的高效性和真实性，在一定程度上对行政事业单位的资金使用效率造成了影响。
（二）行政事业单位政府采购监督机制不健全
当前，虽然我国大多数行政事业单位内部都拥有一套采购监督机制，但是所拥有的监督机制多较为笼统，无法对采购过程中细节方面进行有效监督，监督效率较为有限。第一，当前行政事业单位所拥有的监督机制虽然规定了采购监督工作由财政部门内部的监督部门进行负责，但是却没有把采购过程中的监督责任具体落实到团队或者是个人头上，导致采购监督工作徒有其表，而无法发挥出其应有作用。第二，在监督机制中没有规定财政部门在物品采购回来之后对物品进行验收和质检，导致多数情况下财政部门都忽略了该环节，对采购工作造成较为严重的负面影响。第三，监督机制没有对采购过程中的具体监督环节进行有效规定，导致监督工作存在漏洞。
二、对行政事业单位政府采购管理机制进行完善的有效对策
（一）对行政事业单位政府采购工作的负责部门进行统一设置
对于行政事业单位政府采购管理机制进行完善的首要工作，就是对行政事业单位政府采购工作的负责部门进行统一设置。首先，行政事业单位应该充分意识到采购管理工作的重要性，将采购部门从财务部门分离出来成为一个专门的管理部门，提高管理工作效率，避免问题的发生。其次，针对对采购具有特殊要求的特殊物品，在采购部门内部还应该设立专门的特殊采购部门，确保在对特殊物品进行采购的过程中有专业的技术人员陪同采购，有效确保采购物品的质量和性能能够满足采购需求。最后，独立于采购部门和财务部门之外设置一个专门的监督部门，由其对采购过程中进行有效监督和控制，避免采购问题的发生。
（二）建立高效、完善采购监督机制
首先，在采购监督工作中，除了要明确监督部门的监督责任之外，还应该将监督管理责任明确落实到个人，全面提升监督工作效率。其次，在采购过程中，监督部门应该对采购的可行性进行详细分析，在确定其可行性之后，对采购流程进行详细规划，避免采购过程中无序情况的出现，影响监督工作的顺利进行。最后，还应该采购过程中的资金管理方式、管理人员以及最终资金的流向进行详细调查，并实现采购和资金管理的透明化，避免和暗箱操作等情况的出现，提高行政事业单位资金的使用效率。
（三）建立完善的采购管理运行机制
在采购管理工作中，应该建立完善的采购管理运行机制，将包括采购需求确认、预算编制、采购实施、合同确认、物资验收、资金划转、文件归类以及采购监督等所有环节都列入管理运行机制中，实现制度化管理。除此之外，由于行政事业单位采购需要公开招标，所以为了能够有效确保招标的公正性和公开性，应该避免采购人代表参与到评标委员会中， 施行评定分离管理原则，公平竞争。
三、结束语
政府采购管理对提升行政事业单位资金的使用效率，用好纳税人的每一分钱具有较为重要影响。因此，在行政事业单位采购管理中，应该对采购管理机制进行有效完善，加强监督，避免采购问题的出现，不断提高采购效率。
参考文献：
采购危机管理范文第4篇
一、基层医疗卫生有关机构在财务集中核算方面的背景
深化医改后，基于“强基层”方面的政策，基层的有关医疗卫生机构得到了良好的发展机遇，在基本建设以及医疗设备等方面得到了进一步完善，整体服务水平不断提高，诸多医疗业务得到了长足的进步，各种收入逐渐出现“水涨船高”的态势。因此，对财务管理也有了更高的要求。
基于基层有关医疗卫生机构在综合改革方面的不断深入，财务管理水平和医改要求之间存在的矛盾越来越突出。尽管在整体上已经相对完善，但是对于资产、物资以及财产等方面依然缺乏精细化管理。特别是对于公共卫生服务方面的资金管理依然还有资金使用过度和过多沉淀并存的现象。预算编制方面缺乏刚性约束，没有切实达到决算、核算、预算等方面的一体化管理。对于医疗卫生机构来说，若想要更快更稳定的发展，就需要对更加严格的要求自身，只有这样才能在时代的浪潮之中稳步前行。
二、基层医疗卫生机构财务集中核算方面的管理问题分析
（一）医疗服务方面的收入核算存在差异
基层医疗卫生机构的医疗服务收入是由收费员直接缴入中心专户，而在缴存专户之后，很多收费员没有第一时间和医院报账员之间进行结算交账，导致医院报账员不能及时在核算管理中心完成收入报账以及结算，需要经过月末结账之后才能将收入交到相关核算管理中心进行报收入账。这使得核算中心有关账面医疗服务的收入和具体的收入不符，基层医疗卫生机构的整体医疗服务收入和报账收入之间也存在很大的差异，对收入核算的及时性产生了很大的影响。
（二）会计监督力度不足
会计集中核算的根本目的是对基层医疗卫生机构方面的财务收支进行事前、事中以及事后监督，在源头上避免腐败现象的出现。但在核算管理中心，所有会计人员都肩负着多个单位的会计核算工作，由于整天忙于报账与记账，极少有时间以及精力来切实履行监督职能。另外，再加上机制、流程、规范以及制度等有关方面的原因，在基层医疗卫生机构方面的财务监督没有切实落实到位。
三、对基层医疗卫生机构有关财务集中核算方面的管理强化措施
（一）强化基层人员素质
在医疗卫生机构方面，有关会计核算的基层人员正面临着三四个人全市地乡镇卫生院的情况，他们的工作压力非常大，加班加点的情况时有发生。若想要保证他们的工作质量，并有效地提升工作效率，就必须对基层有关医疗会计核算部门方面的人员进行合理的安排，坚持招收高素质、高学历的应用型人才，并定期组织专业培训，对基层人员的综合素质进行强化，从而保证会计核算的准确性与高效性。
（二）强化预算控制
核算中心需要强化基层医疗卫生机构方面的预算管理，根据综合预算的具体要求，对单位综合预算进行细化。在单位预算方面的编制，应该尽力对年度工作目标进行体现，保证年度目标具备预算的支撑以及保障。构建预算执行率方面的相关考核制度，利用支出与收入预算符合率、重大项目方面的执行率、预算收入支出方面的配比率、预算符合率等有关指标，来对单位预算具体的执行状况进行控制。从而有效提升预算编制所具有的合理性与具体的执行率。提高与完善预算调整机制，所有涉及重大调整的有关预算，需要根据预算编制以及批准程序作出调整。构建预算执行情况的分析制度，凭借核算中心以及基层医疗卫生机构来对两个不同层级进行定期的分析。核算中心主要由横向实施关键指标之间的分析比较，有关基层医疗卫生机构应该重点针对单位年度目标实施纵向分析比较，从而分析出其产生差异的原因，采取对应有效的改进措施，进而为下一年度进行预算编制提供参考依据以及年度考核内容。
（三）对基层单位方面的内部财务管理进行强化
强化和提高各基层单位的财务管理已是必行之势，提升会计人员整体的业务素质水平，合理培养他们的创新意识。从而使他们打破传统的思维模式，了解并接受新生事物，进而对其工作进行创造性的改进。激发各基层单位的主动性与积极性，确保资金使用的合理与安全，推动基层单位内部的有关财务管理工作步入新的台阶。
（四）增加会计核算中心人员
无论是哪一项职能都必须要有人员来完成，而医疗卫生机构在财务集中核算方面的管理更需要一支专业的团队来完善它以及支撑它。这项工作需要针对服务和监督两个重点进行。若是要妥善地做到这两点，就需要更多的有关会计核算中心方面的人员来进行引导。所有团队都需要富有奉献精神的会计核算中心人员，用积极的心态来对待工作，由会计核算中心的相关人员来引领，这样的团队不但能够创造一系列傲人的成绩，更能使团队当中的所有人都得到成长以及蜕变，成就优秀的自己。所以，增加会计核算中心相关人员，是强化财务核算的基础。
（五）构建信息制度
由于会计信息的不完整，因此应该在核算中心构建会计信息相关制度。核算中心，根据会计核算软件的提供的有关分析模块或者是自制分析表单，从而定期提出关键会计信息的情况表。通过各基层相关医疗卫生单位进行核对修改之后，进而提供更加完整有效的会计信息，供相关主管部门以及基层医疗单位等进行分析参考，从而对存在空缺的有关会计信息链进行填补。
（六）强化会计监督管理
首先，应该强化基层医疗卫生机构方面的财务监督。构建月度经常性有关支出计划以及项目支出计划的申报制度，基层医疗卫生机构在每月的月末依照年度预算的安排，提出下月具体的经常性相关支出计划以及项目支出计划。如果核算中心没有提出反对意见的话，就可以实施执行，如果不是因为特殊情况，则决不可以超过月度支出的计划预算，从而对预算执行节奏进行控制。
其次，强化基层医疗卫生机构有关内部控制机制的监管。对项目支出、物资、现金等方面进行重点监管，利用定期或不定期的有关抽查制度，在采购、收支日报、支票、印鉴等有关方面落实对应的内部控制制度。
最后，应该强化管理中心的监督力度。利用改进管理中心的具体工作流程，来打破一个人管多个机构所有核算的模式，应基于会计核算前后台分工的有关前提下，根据监管、分析、核算、校对、录入、复核、制单等完成分工，进而使工作效率得到提升，在监管当中投入更多的精力。
四、结语
采购危机管理范文第5篇
关键词：新财务会计制度；基层医疗卫生机构；财务管理
基层卫生机构是我国最为基础的医疗卫生单位，在广大基层担负着重要的责任和义务，其经营管理水平直接影响着其卫生水平的进步与发展。但是很长一段时间以来，基层卫生单位并不重视经济管理工作，导致财务工作中存在较多的问题。随着市场经济的不断完善以及医疗改革的不断进步，新财务会计制度的出现为基层医疗卫生机构的财务管理带来了全面的改善。
一、分析新财务会计制度对基层医院财务管理工作的影响
在新的财务会计制度下，国家及政府相关部门加大了对基层医疗卫生机构的资金补助力度，为基层医疗卫生机构的日常运转提供了更加充分的资金保障。一方面，这有助于调动相关工作人员的主动性和积极性。另一方面，基层医疗卫生机构有更充足的资金完善自身的医疗卫生服务，从而提高基层医院的医疗服务质量和水平，为基层人民带来更多的便利。
其次，新财务会计制度的实施，有助于基层医疗卫生机构不断优化内部绩效管理，提高医院整体管理水平。从目前情况来看，很多基层医院的财务管理素质并不完善。在医疗改革不断进展的过程中，这种问题的弊端充分暴露出来，影响了基层医院发展的进程。在新财务会计制度下，医院财务管理将会进一步实现公开、透明化，资金的流向和使用更加的清晰和明确，提高了医院内部的公平性，更有利于基层医院各项工作的开展。与此同时，基层医疗卫生机构的公益性也能够得到更有利的维护，财务管理水平的提升，使得基层医院有更加充足的资金完善医疗环境、基础设施、人员团队等，继而提高了基层医院的医疗服务质量，切实为百姓服务。
二、新财务会计制度下基层医院财务管理的具体策略
为保证财务管理工作质量水平的提升，需要让基层卫生机构的相关工作人员充分意识到财务管理工作的重要性，了解财务创新对医疗改革与业务能力提升的重要意义。一方面，基层单位需要积极招收具备财务管理经验和能力的专业人才，突出财务管理工作在医院工作中的重要地位。对于本院的财务管理者，需要加强理论与实践能力的培训，提高其财务管理的专业性，打造高素质的财务管理团队。另一方面，为保证医院财务管理，需要建立完善的财务考核制度，定期对财务人员的工作能力、业绩成效进行考核与评估，并设立相应的奖惩机制，优秀的财务管理人员需要予以相应的奖励，反之则要接受适当的处罚。
其次，基层卫生机构需要进一步加强对财务预算的管理，确保财务的收支平衡，尽可能扩大盈利空间。预算管理主要包括预算的前期编制以及后期执行两方面，而编制的合理性也直接影响了预算的执行度。为此，财务人员在编制预算的过程中，需要充分考虑基层卫生机构在运行过程中所面临的复杂因素，包括基层的经济水平、国家政策、市场状况、医院业务水平等。同时，预算编制者需要结合医院今年内的基础设施使用情况，科学预测阶段内医院人力和物力资源的使用情况，并套用人事部门工资定额标准和日常公用经费定额标准计算生成，提高预算编制的准确、严谨。在预算执行阶段，财务管理者需要严格把控各种资源的使用情况，如果实际支出与预算不符，需要及时找到具体原因并进行记录，提高下个阶段内财务预算编制的准确性。
再次，基层卫生机构需要进一步提高对收入、支出和结余的管理水平，确保医院资金的充分利用。财务人员可以将这部分工作分为财务支出、财务收入、财务收支结余三方面管理内容。基层卫生机构的收入主要包括财政补助收入、医疗收入、上级补助收入及其他收入，务人员需要严格按照新财务会计制度的标准，对这几项内容进行分别的核算，为保证准确性，每天都要进行收入清算，并在月底对收入情况进行总体的分析。财务支出同样需要在新财务制度的框架下展开，基层医疗卫生机构的支出主要包括医疗支出、公共卫生支出两部分，进一步明确阶段内医院的成本及收益情况。收支结余的计算需要充分遵守国家的相关法律法规，遵循新会计制度的相关标准。当收支结余为正的情况下，需要按规章制度提取专用基金。当收支结余为负的情况则需要通过事业基金弥补，不可以进行其他分配。
最后，基层医疗卫生机构财务管理人员需要充分的做好对负债资产的管理，主要从负债和净资产两方面展开，为确保基层医院的正常运行，财务人员需要定期对医院的资产状况进行清查，并将负债情况调节到可控制的范围之内。在新财务会计制度下，基层卫生机构需要进一步完善关于固定资产的报废手续，尽量减小医院面对的财务风险因素。同时，需要对医院的专用基金、事业基金、财政补助结余加强管理和统筹，将其应用到适当的地方，保证基层卫生机构的正常、顺利运行。
三、结语
综上所述，新财务会计制度的实施为基层医疗卫生机构的财务管理工作带来了全新的改变与活力，文中重点讨论了现阶段内基层医疗卫生机构展开财务管理工作的有效措施，望与同行工作者一同交流探讨。
参考文献：
[1]杨玉敏.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理浅析[J].财经界，2016（06）.
[2]李洪波.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理[J].经营者，2016，30（11）.
[3]吴会淑.浅谈新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理[J].城市建设理论研究，2014（15）.
