景区交通管理制度范文第1篇

一、游人接待情况：

1—9月份，景区共接待游人**万人次，同比增长10%。

“十一”黄金周期间，景区共接待游人xx万人次，同比增长5%。

二、准备充分、部署严密、责任落实到位。

景区对“十一”黄金周的服务接待工作给予了高度重视，实施了统一性的组织形式、瞻前性的部署策划、客观性的客源分析，为“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基础。首先，针对今年的旅游发展形势和客源状况确定了工作方针和总体思路，并制定了《关于“十一”节假日旅游黄金周安全接待工作方案》。其次，根据方案多次召开了行政办公会和部门工作会，把任务、目标、措施落实到部门、落实到人，把各项工作从组织到措施逐级细化，保障了各项接待工作的全面落实。第三，成立了“安全接待工作总指挥部”，实施统一指挥，全面负责整体工作的领导、组织、部署、协调，各主管领导各负其责，做到了分工全面细致、责任落实到位。第四，严格落实逐级责任制和岗位责任制。为了保证安全接待工作的顺利进行，景区设立了交通指挥中心、现场指挥部、6个管理工作小组和1个应急分队，形成了自上而下的逐级负责体系，切实保障了筹备阶段和实施阶段各项工作的圆满完成。

三、市、县领导重视，相关部门大力支持，促进了景区安全接待工作水平的提升。

对“十一”黄金周接待工作，不仅景区高度重视，而且市县各级领导也给予了高度重视，保障了景区接待工作“忙而有序”。

9月27日，景区召开了“十一”黄金周旅游安全工作动员会，组织各部门的全体干部进行了思想动员，为做好“十一”黄金周的接待工作奠定了思想基础。9月28日，市旅游局、县有关领导同武警官兵、特区职工一道举行了卫生清扫日活动，对33万平米的游览区进行了清扫，为节日期间的接待工作创造了良好环境。同日，县有关领导带领县公安局、工商局、旅游局和文化局等部门对景区，并对景区存在的问题和节日期间的接待工作提出了要求。节日期间，市有关领导也分别到景区视察，对景区的接待工作给予了肯定。

节日期间，市交通管理局和首发公司对景区的接待工作给予了大力支持。市交通管理局带领昌平交通支队和延庆县交巡大队投入警力对景区的交通进行了统一管理和有效疏导。首发公司为了保障景区交通的畅通，不计经济损失将收费站临时改在了居庸关，同时开放了特勤出口。有了两个部门的大力支持，保障了景区交通的顺畅，杜绝了拥堵现象。

四、准备工作充分有序、任务落实监督有力、组织实施科学细致。

首先，加强环境整治和管理，创造优美的游览环境。为确保游人的绝对安全，便于疏导，景区及时组织人力修缮城墙，更换破损城砖；修理了城上铁扶手及下城临时铁梯；加固了游览区护栏等设施；在原有6个停车场的基础上，又在林场、滚天沟等地开辟了临时车场2个，扩大了车容量；各主要路口、危险地段安装了提示、指示牌；出动部队战士及机关科室人员对景区及周边道路沿线卫生进行了大规模的清理整顿，共清理景区卫生死角6处，清运固体垃圾137吨，液体垃圾83.5吨，污水处理3350吨；增设了免冲式环保厕所3处；节日期间坚持做到垃圾日产日清；在景区种植摆放鲜花18800盆，制做了节日彩虹门，使节日期间的景区环境更加整洁优美。

其次，整顿交通秩序、保证道路安全畅通。根据景区车多路窄、人车交叉的实际情况，制定了《车辆疏导预案》；协调市交管局、首发公司等有关部门，在节日期间开放特勤出口和将高速路收费站改设在居庸关，确保了交通畅通；县交通管理部门抽调了大批警力，主要领导坐镇指挥，增加了交通管理力度；加强依法管理，对私车盘客、乱停乱放进行专项整治和管理，对内部司机加强了安全教育，对工作车辆实行通行证管制措施；交通民警坚持早上岗、晚撤岗，及时做好疏导工作。黄金周期间共接待、疏导旅游车辆4.3万辆次，做到了科学疏导，忙而不乱，井然有序；加强了停车场内的指挥、疏导和安全管理，提高车场周转率；客运车辆科学调度，强化安全驾驶和安全维护工作，较好地完成了客运工作任务。通过采取积极有效的措施，保障了良好的交通安全秩序，为圆满完成“十一”接待工作提供了保证。

第三、明确岗位职责，确保秩序安全万无一失。为维护黄金周旅游安全和良好的秩序，特区制定了全面的、切实可行的维护秩序方案。为减轻城上拥堵，开通了4个临时下城出口，增设了团队专用登城口，增加4处临时售票处；在城上重要地段重点疏导，由民警带队、定岗定人、积极疏导，防止出现拥堵现象，加快游人流动速度；为防止爆炸事件的发生，撤掉了城上的全部果皮箱；为降低失盗案件，派出所专门组织了打扒小组；客运站积极做好疏导服务工作，做好上、下乘车站秩序的管理，从而保证了乘车秩序。通过全体管理人员的努力，景区秩序井然，确保了黄金周的安全和秩序。

景区交通管理制度范文第2篇

一、20*年上半年旅游安全生产工作回顾

（一）、确定目标明确责任

“安全生产重于泰山、安全责任高于一切”，我们严格贯彻执行《安全生产法》、《风景名胜区安全管理标准》、和国家、省、市安全生产工作精神。把安全生产管理摆在各项工作的首位,着眼全局，精心组织，全力以赴。一把手亲自抓，分管领导具体抓，健全安全生产各项规章制度，并针对不同时期改进游览高峰期安全处置预案、防汛预案和森林防火预案等。采取切实有效的措施，把各项规章制度落到实处，并认真履行安全生产监督管理职能。严格按照安全生产工作要求，确定目标、明确任务，并把安全生产工作任务分解，落实到各科室，责任到人。

（二）、加大宣传深化教育

安全生产工作是一项长期工程，需要日常的监督管理，更需要普及的宣传教育。我们认真开展安全生产宣传教育活动，在清明节前期分发森林防火通告，对景区内的居民、游客进行安全宣传教育，增强了他们的安全意识。1月12日召开了安全生产和森林防火动员大会。当场签与景区范围内的行政村、下属企业、宗教寺院道观单位订安全生产责任书、森林防火责任书共计62份，分发灭火器210件。为了贯彻《浙江省森林消防条例》，3月23日上午，我们组织召开了“20*森林防火知识业务培训会”特邀请乐清市防火办副主任吴海云同志开设森林防火知识讲座。发放《浙江省森林消防条例》400多册。参加会议的人员共计121人。安全生产宣传教育工作走在全市的前列，乐清日报、乐清电视台给予专题报道。

（三）、安全管理，层层落实

1、分片管理责任到位

根据景区发展与安全生产工作需要，把*七大景区发分为五个保护管理区实施管理，同时与当地行政村对景区管理工作做到紧密衔接。我们主要以森林防火、病虫害防治、景区资源保护、景区治安、宗教迷信活动、酒店农家乐餐饮卫生等项目，开展安全生产巡查教育宣传和监督管理等工作。责任到组到人，并执行严格的考勤考核制度每月的奖金挂钩。参与管理达630多人次，工作效果显著。

2、游览安全监管工作措施到位

没有安全就没有旅游，我们把游览安全作为发展旅游的第一要素，充分认识到旅游安全的重要性。每个黄金周前组织各科室负责人分三个检查组到景区进行安全大巡查，检查内容主要以森林防火、游览设施、基础设施、食品卫生、交通安全状况、电线老化、环境卫生等项目为主，同时发放宣传资料、张贴森林放火通告等。做到安全检查与安全宣传教育并举，横向到边，纵向到底，不留死角。发现问题及时把安全隐患反馈给企业主和单位负责人并提出整改意见和建议，同时下达书面安全隐患整改通知书，要求在一周整改完毕接受复查。

今年对玉甑峰顶栏杆、玉虹栈道、西漈景区吊桥进行安全加固。在大型车辆难以转弯的路段进行拓宽，危险路段设立安全警示牌，行人、车辆通行的施工地，设立标志，并采取可行的安全防护措施。在景区内水域增设禁止游泳标志牌5个；危险游览地段增设安全警示牌17个，旅游高峰期并派专人进行管理，确保游客安全。启动定点医疗救护机制，与*中心医院签订专门的医疗救护协议，景区医务中心配有日常药品和急救箱，配备急救担架，张贴急救电话号码，给游客提供规范的医疗救护服务。

为了加强交通安全管理工作，及时与交警及当地派出所加强联系合作。与交通部门联系，投资70万元在景区公路改建钢铁护栏。在重大节假日前召集*车队各车主，召开交通安全管理协调会议，对交通安全进行重点部署，专门组建交通管理组配合交警部门对景区交通运行进行严格管理，禁止无牌无证车辆进行景区营运，严禁超载，确保良好的交通运行秩序。

加强森林防火工作，森林防火是景区安全生产的重要保障。20*年成立*山森林防火消防队。每年给消防队员投保意外人身险，定期组织业务技能培训。今年景区内砍伐36条防火隔离带以及沿游路防火带共计划17.4KM，散发张贴森林防火通告1200份，栽种防火树木木荷3.5万株。今年投入森林防火经费21万元。

加强景区治安管理，引导景区内居民开展健康、文明的文娱活动，严厉打击各种违法行为。今年我们专项投资15万元在西漈、玉甑、三湖景区安装了全球眼安全监控系统，改进了四个太阳能供电全球眼安全监控系统，对景区24小时进行监控。在玉甄景区、茗山景区、凤凰景区都设立治安岗亭。与*派出所加强合作，配备安全保卫员12名，兼职流动保卫员22名。安排人员在景区内巡逻，及时消除治安隐患，确保游客的人身财产不受侵犯。完善了旅游高峰期和特殊时段的安全保卫处置方案，健全游客安全保卫工作制度，确保景区平安。

3、加强节假日值班管理和安全督查工作

节假日期间是安全管理的重要时期，我们认真分析总结以往其它地方发生事故的原因，从中吸取深刻教训。根据*市委王建满书记的指示精神，在节假日期间我们加强值班管理工作，每天安排一位班子领导、2-3名中层干部、六名职工、两名专职森林防火员组成值班组，由值班领导负总责，中层干部抓具体，负责一天24小时值班工作。并制订严格的交接班制度。向游客公布旅游行业监督投诉电话、值班电话和值班领导电话，全方位地收集景区动态，掌握主动，消除隐患。

4、深化反工作，维护社会稳定

景区交通管理制度范文第3篇

关键词：云南旅游一卡通；云南旅游交通资源全面整合；发展建议

一、推行云南旅游一卡通的必要性

“全国旅游看两南，两南旅游看云南”，曾经，一句脍炙人口的话语在中国旅游界和游客当中流传甚广，基于云南旅游资源的多样性、气候条件的优越性、民族文化的神秘性和云南旅游从业人员的辛勤耕耘，云南旅游一度备受追捧和模仿。

但是，随着中国经济的快速发展，人民物质生活水平的迅速提高，旅游成为人们精神生活的普遍性、经常性需求，大众旅游消费呈逐年上升趋势，各地因政策指导、管理水平、从业理念的不同而推动全国旅游发展呈百花齐放、竞相争妍。云南因地域广博、道路交通通行环境复杂、游客自主出行交通条件受限，给旅游从业者带来更加广阔的发挥空间，肥沃的土壤、良好的给养带来的是云南旅游行业管理粗糙、基础建设迟滞、产品质量低劣发展。

随着移动互联网技术的发展，信息逐渐共享，在线旅游蓬勃发展，移动交通出行给游客带来了极大的出行便利，互动缺失与体验低劣的云南旅游深受诟病，云南省政府推出史上最严旅游市场整治措施，此时推行云南旅游一卡通恰逢其时。

二、云南旅游一卡通的发展历史

云南旅游管理行业和从业者曾推出过品类繁多的云南旅游一卡通，在一段时间里，起到过积极的作用，目前依然有个别产品在蹒跚前行，从市场层面分析，其运不久。

（一）市场驱动型

以云南快乐天堂文化传播有限公司的尊荣之旅《云南景点通票》和云南优悠游商务有限公司的探寻秘境《云南旅游通票》为代表。

其中云南快乐天堂文化传播有限公司的尊荣之旅《云南景点通票》，联合地州旅游管理部门和部分景区，整合了部分知名景区的优惠权和部分小众景区的免票权，面向车辆驾驶员进行发放，使用效果不佳，但是对景区具有一定的宣传作用。

云南优悠游商务有限公司的探寻秘境《云南旅游通票》，整合云南旅游要素资源的六条极具代表性的传统高端旅游线路产品（昆玉红、昆大丽、昆腾瑞、昆普版、昆楚元、昆罗丘），推出《云南旅游通票》，整合了部分知名景区的优惠权和部分小众景区的免票权，推出《云南景点套票》，面向省内外的高端商进行售卖，但是推广效果不明显。

（二）政策主导型

以丽江旅游一卡通为代表，由旅游管理部门主导，公司隶属事业编制，地接社在接团时，组团社须将团款打到地接社的旅游一卡通，团队在酒店、景区、餐厅消费时以旅游一卡通进行结算，曾对三角债问题解决起到积极作用。同时，发卡公司对团款和场景消费进行多重提点，形成抵触，滋生腐败。目前，地接社为了获得更多的业务，已经形成垫付一卡通团款现状，违背发卡初衷。

（三）资源控制型

以大理旅游一卡通为代表，由大理旅游集团主导发行，基于对大理优质旅游景区资源的控制权，根据旅游线路将热门景区和冷门景点进行捆绑，形成景区AB套餐，应用优惠幅度、免费政策、流量返额等，对团队旅游进行消费刷卡支付策略，有效控制资金风险、合理拉动冷门景点流量，同时深受失去选择权的旅行社和游客的抱怨，同时掣肘了系统外的资源发展。

（四）秃戏⒄剐

以云南本元一卡通为代表，由云南本元支付管理有限公司发行，基于其具有支付许可而整合了涵盖吃、穿、住、用、行、游、闲、险等要素的线下商圈优惠资源，发行的可提供各领域法定票据支持的商礼卡。

纵观以上一卡通的模式和运营，或因产品的单一性、资源的局限性，或因资本金投入明显不够、资源拉动力小、产品供给不足，或因服务能力不足，征信体系缺失，投诉处理通道缺乏，最重要的是没有能够站在全域旅游的制高点上，最终都没有成为能够带动云南旅游全域发展的“牛鼻子”。

三、对旅游交通资源整合推行云南旅游一卡通的可行性分析

在旅游要素资源中，云南旅游餐饮发达、特产丰富，在旅游热点区域，稍加挖掘即可进行资源的互动与协同。在住宿和娱乐要素领域，依托在线旅游平台，绝大多数游客能够轻松解决住宿问题，而娱乐层面的刚需是民族风俗、地域文化以及当地喜闻乐见的娱乐项目，其在旅游中的参与度及份额稍弱。

从散客出行角度来说，决定旺季出行的要素首先是住宿问题，其次是交通问题，最后是景区和美食问题。决定淡季出行的要素首先是交通问题，其次才是住宿问题，最后是美食和景区问题。旅游交通始终是困扰游客的“牛鼻子”，也是牵动云南全域旅游要素资源互联互通的“牛鼻子”，是云南旅游提质增效、转型发展的“牛鼻子”。

发展云南全域旅游，推行云南旅游一卡通需要重点整合的要素资源是景区和交通。其中景区资源整合难度大、成本高，而交通资源的整合已经出现拐点，是整合的重点，整合交通要素资源即可以整合互动旅游其他要素资源。

当前云南旅游市场正处于低迷期，是云南旅游交通整合的黄金时期。依托对旅游交通资源的全面整合，实现旅游交通作为旅游的前置要素，控制云南旅游要素资源整合和价格制定的主导权，协调政府政策扶持，引导行业管理、从业企业、资源要素，站在全域旅游的制高点，适时推出云南旅游一卡通，以游客为核心，以交通为纽带，进行云南全域旅游的产品重构与设计。

四、推行云南旅游一卡通的发展建议

（一）加强对景区资源整合

站在云南全域旅游的制高点，以昆明为辐射中心，加强对昆-大-丽、昆-腾-瑞、昆-玉-红旅游专线的景区资源整合；站在区域旅游与全域旅游互动的角度，加强以旅游热点区域为辐射中心，向周边旅游潜力区域形成环线旅游的景区资源整合。

（二）集中对旅游交通资源整合

实施对云南全域旅游交通全面整合，通过对旅游交通的并购整合，实现以旅游交通为龙头，开展对其他要素资源的互动。云南旅游目前和较长一段时间的旅游出行方式依然是公路交通，可以依托公司目前在昆明、大理、丽江、香格里拉、西双版纳的旅游交通网络基础，进行区域性全域旅游交通大整合，既有全域旅游的考量，也有区域旅游节点的控制，还兼具区域性环线旅游交通的疏导职能，形成短线、长线、环线、跨境旅游交通交互发展网络。

（三）产品设计与运营

产品设计思路：借助云南旅游交通资源整合，推出景区直通车、旅游专线直通车、旅游环线直通车、文化旅游产品、温泉旅游产品、美食旅游产品、探险旅游产品、自驾旅游产品、跨境巴士旅游、会务旅游、婚纱拍摄旅游、高尔夫旅游、古镇旅游、乡村旅游、游学旅游产品、雨林旅游产品、徒步拓展……最终形成云南乃至全国最具有核心竞争力的云南旅游一卡通产品。

景区交通管理制度范文第4篇

信息化时代旅游文化景区建设是指充分利用信息技术、数据库技术和网络技术，对旅游文化景区的各类资源进行加工和整合。数字化旅游文化景区建设作为信息化时代旅游文化景区建设的热点问题，一方面是信息时代向我们提出的要求，另一方面也是风景名胜区事业发展和信息技术发展的必然结果。数字化旅游文化景区建设是按照统一的规范和技术标准，实现旅游文化景区的管理系统、交通管理系统、游客服务系统、安全应急系统等的基础设施系统的数字化建设，并通过网络化信息共享，建立具有统一标准的数据库、数据共享平台、数据处理平台等。它是由景区数字化技术、景区数字化业务模块以及景区数字化的应用服务三个方面组成的。

但是，如今的很多旅游文化景区建设依然信息化的初级阶段，景区之间的等级、信息含量都难以匹配，协同营销很难实现，目前对信息技术的有效应用主要停留在用其作为宣传工具和传播手段。

2、如今旅游文化景区的信息化建设现状

随着近年来旅游行业的飞速发展，旅游文化景区建设充分利用现代化信息技术手段已经初显成效，但是由于多方面因素，旅游文化景区的信息化建设还不够完善，主要表现在以下几个方面。

第一，环境监测。虽然现在很多旅游文化景区已经实行了安全监控系统、门禁票务系统等监测手段。但是在旅游旺季和节假日时游人总是很多，常常造成在某个景点内外拥挤不堪，这样往往导致旅游所带来的快乐就会大打折扣。因此，不但要实行有效地环境监测，还要进行科学地游客分流。

第二，景区管理自动化。旅游文化景区可以效仿威尼斯旅游智能卡的案例，将高峰时期的客流分流到旅游淡季。游客在出行前就可以通过互联网预订“智能卡”，在订购的过程中游客就可以了解旅游文化景区的游客数量、游客密度、旅游接待设施情况等，然后再决定出行时间。这样一来不仅方便景区管理也方便游客做出决策。

第三，景区安全防护。旅游文化景区的安全防护要因地制宜，结合自身的景区特点进行景区安全保护。例如由山、海和石组合而成的旅游文化景区，不仅要对人文景观进行安全防护，还应该增加对湖边、海边和山上的巡逻。

第四，智能交通。很多旅游文化景区目前还是使用人工操作的电瓶车，一旦人流多起来很容易造成交通秩序混乱，进而降低了旅游消费者的满意程度。智能交通作为是一种先进的一体化交通综合管理系统，车辆靠自己的智能在道路上自由行驶，公路靠自身的智能将交通流量调整至最佳状态，借助于这个系统，管理人员对道路、车辆的行踪将掌握得一清二楚。

3、信息化时代旅游文化景区建设的几点建议

第一，加强旅游文化景区环境监测与景区管理一体化。如今大部分的旅游文化景区主要是依靠加强员工的优质服务来提高游客的满意度，力求以细节化的服务为游客创造一个舒适、整洁、安全的游玩氛围。但这并不能满足景区内游人越来越多的现象，而且往往是很多游客都聚在一个景点内，造成交通拥挤，而另一些景点却只有几个人游览。面对这种情况，可以借鉴“威尼斯旅游智能卡”的案例，将高峰时期的客流分流到旅游淡；可每隔几个小时更新旅游的预定量和入园人数；为了游客观光的舒适度，还应规定每天游客的上限人数。游客在出行前就可以通过互联网预订智能卡，决定出行时间。此外，游客在申请到“智能卡”后可以得到一系列在南山旅游的优惠，对大多数消费者都具有较大的吸引力，因此旅游文化景区就可以通过对智能卡发行数量来有效控制游客的数量。

第二，加强建设旅游文化景区安全系统。如今旅游文化景区的安全防护工作主要是以景区的景点为重点保护对象，而对一些游人少涉及但危险的地带却没有做好防护工作，如湖边、海边和山上。可以通过以下两个方面来加强安全防护。一方面可以减少上山下海的入口并增加电子监控，集中对这些入口进行输入管理，把握这些游客的行踪；另一方面可以在山上和沙滩上等危险处安装电子警报，及时阻止不安全行为。旅游文化景区原有的安全防护系统侧重于防，而应急系统侧重于治，所以要双管齐下防治结合，防治一体，共同构建南山景区的安全系统。

景区交通管理制度范文第5篇

城市规划是城市建设和发展的龙头，科学编制和调整城市规划是城市建设健康发展的关键。面对大桥经济时代的到来，必须加紧做好**城市特色研究、市域总体规划和综合交通规划编制等工作。

（一）加强城市特色研究。城市特色是城市地域、历史、文化、经济和社会发展的集中体现，是城市品牌形象的客观展示与个性魅力之所在。当前，长三角各地都在积极营造城市特色，**也应依托自然和人文优势，营造以海洋经济为特色的现代化港口旅游城市，塑造“海天佛国.渔都港城--中国**群岛”品牌。一是凸显**海岛自然环境特色，营造“港、景、渔、岛、桥、海”的独特景观。二是凸显城市布局特色，**群岛总体形成“一主三副”的城镇体系，**本岛形成网络状的城镇一体化发展格局，中心城区形成定海、新城、普陀三组团和老塘山、朱家尖二点滨海城市形态。三是凸显**历史文化特色，保护和发掘定海历史文化名城和以普陀山为核心的佛教文化。四是凸显城市轮廓线与街景特色，形成定海文化广场、沈家门滨港路、新城中央商务区等城市核心区域景观。五是凸显标志性建筑及景观特色，形成一批以新城大厦、定海港务大楼、绿城大酒店、中昌国际大厦、新城体育中心等为代表的高档次建筑。六是凸显**生态及园林绿化特色，保护本岛中央山体“绿心”，营造连岛工程及沿线景观带，提高城区绿化水平。七是凸显城市建筑特色，合理规划设计市区建筑形态和色彩，形成色彩明快、大气、和谐，与现代化海岛生态城市相符的建筑风格和城市风貌。

（二）编制市域空间规划。市域总体规划是按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，将整个市的行政区域作为城市规划区进行统筹规划，实现城乡规划的全覆盖。要从传统的城市概念和模式跳出来，树立城乡一体的“大城市”理念。突出“全市一盘棋”的思路，抓紧修编市域总体规划，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设。规划期内，我市发展的目标总体定位是国际化港口大市，国家重要的临港型产业基地、海洋开发基地、旅游基地、现代渔业基地。构建海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会。**本岛及大桥相连岛屿是城市发展的主体区域，要根据“南生活、北生产”的格局，规划建设人口、产业、基础设施、资源、环境统筹发展的“大城市”。本岛中部天然山体作为绿色生态隔离区，使本岛保持良好的生态空间。要把北部工业集聚带纳入城市的总体规划，实施钓浪、钓梁促淤围垦工程，依托白泉、马岙、小沙、干石览、展茅等城镇区，打造带状临港工业带。“南生活”形成“三组团二点”城市结构，即规划期内城市建设按照定海、新城、普陀三个城区建设，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山为二个发展点。定海城区加强城市的内涵发展和旧城改造，建设成为现代化的海岛港口城市；新城要加快建设步伐，增强集聚力，成为我市中远期的政治、文化、教育、服务中心，现代化的海岛生态新城；普陀城区继续向东港开发区拓展，突出沈家门渔港特征，展现渔都风情，建成全国著名渔港、国家重要的海洋开发基地；老塘山大力发展临港产业，成为我市重要的粮油贮运加工基地；朱家尖为普陀山国家风景名胜区的重要组成部分，旅游休闲度假基地。

（三）编制综合交通规划。从接轨大陆、覆盖城乡的要求出发，积极推进城乡交通路网和公交一体化。规划建设临城至螺门公路、长峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至马岙公路，在**本岛形成一环四纵的快速通道及完善的城乡道路网络。按照公交优先的原则，研究制定城乡公交发展战略，切实加大财政扶持力度，加快公交站场建设，增加公交运行班次，提高运行速度，缓解城乡居民和外来旅游者乘车难的问题。新建综合性公交车站3个、区域性公交车站11个、渔农村四级站23个。到2010年，基本形成结构合理的城乡公交网络系统。其中定海、新城、普陀城区之间基本形成以大运量快速交通为骨干、城乡公共汽车为主体的公共交通体系，城市公交在城市总出行中的比重达到20%以上；农村公交实现中心城区至乡镇、乡镇至社区的两级网络，新型社区客运班线通达率达到100%，城乡客运一体化覆盖率达到80%。要把城市轨道交通作为**远期城市公交发展的重要内容，规划、控制好相关通道。

要科学预测连岛大桥贯通后，对于外来车辆的接纳能力。连岛大桥设计车流量为每日2.4万辆，按每万辆30公顷停车场标准计算，**本岛及周边相连岛屿需要配套建设停车场地72公顷。其中朱家尖蜈蚣峙码头需建30公顷。同时，在朱家尖南沙、沈家门城北、新城、盐仓、金塘、长峙、鲁家峙等地规划建设相应的停车场。盐仓、沈家门城北等停车场与定海、沈家门老城区之间，宜采取公交短途接驳方式，保证高峰期人流能够“进得来，出得去”。

二、高标准建设城市

围绕提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推进城市建设。重点是加快推进新城市政基础设施和配套设施建设，继续实施定海旧城改造工程，加大环卫设施建设力度，精心打造连岛大桥及本岛主干道沿线景观带。

（一）加快新城市政设施建设。20**年至2009年，市城建委初步安排资金9.54亿元，全面实施29项市政设施建设工程。完成海客道一期二期、海华道二期三期、沧海道三期、海景道三期、高云路二期、岛城路二期、宝岛路、金岛路四期五期、怡岛路一期、星岛路三期五期、绿岛路二期三期、富丽岛路一期、临纬五路、临经六路延伸段、高云水库支路、CBD步行街一期工程和翁山公园二期、田螺峙公园及新城公交枢纽站建设。推进苍海道四期五期、海涵道一期、怡岛路二期、港岛路三期、海涵道一期、岛城路长峙段、海景公园等工程。

（二）加快新城配套设施建设。由建设单位投资28.67亿元，实施高星级酒店、商务办公楼、体育设施等14项配套工程建设。其中绿城大酒店、财富大酒店、花园大酒店、烟草办公大楼、电力调度大楼、建设大厦、移动公司办公大楼、新城体育馆和市人才公寓竣工并投入使用。推进香格里拉大酒店、中昌国际大厦、永邦商务大厦、中奥能源写字楼、新城体育场等建设工程。

（三）实施定海旧城改造工程。进一步完善老城区功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投资8900万元，全面完成沿港东路景观改造、东山路二期、气象台路二期、东河中路改造、鸿毛湾地块道路配套等工程。逐年实施老城区背街小巷、破损路面、低洼地段改造、路灯维修、绿化补种、河道清淤等工程。

（四）推进环卫设施建设工程。20**年至2009年，投入资金8500万元，全面完成团鸡山垃圾填埋场扩容一期工程、新城3号垃圾中转站和9号污水泵站、新城和盐仓粪便处理厂、盐仓（新城）餐厨垃圾处理厂、定海建筑垃圾堆放场、新城至小干污水管线、新城环卫管理用房、甬东垃圾滚装船码头建设，新建和改造城区公厕56座，建设生活垃圾焚烧场，为创建国家卫生城市，改善城市环境，奠定坚实的硬件基础。

（五）打造连岛大桥沿线景观。大陆连岛工程及接线、329国道和定沈线等本岛主干道景观，是反映我市经济和社会发展成就的重要窗口，也是展示**作为港口旅游城市特色和品位的重要载体。目前，这些道路沿线均不同程度地存在着山体破损、建筑杂乱、绿化缺损、环境脏乱等问题，损害了城市的形象和品位。要全面实施大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程，力争到2009年大陆连岛工程贯通前，基本建成交通顺畅、环境优美、整洁大气、绿色生态的富有**特质海岛风情和现代气息的景观交通线。一是强化规划管治。精心编制《**大陆连岛工程沿线景观建设规划》，作为工程实施的指导依据。道路两侧严格“绿线”控制管理，确保绿化美化建设用地。按照空间形态完整、色彩和谐的要求，加强沿线城镇、村庄规划管治。严格审查沿线新建建筑物、构筑物及其它设施，注重与周边景观相协调。景观建设与沿线新渔农村建设相结合，切实加强村民建房的审批管理和指导服务工作。保护大鹏岛、册子等地的古村落、古民居。二是沿线绿化造林。道路两侧绿化造林按照《**市人民政府批转市农林局关于绿色生态**建设实施意见的通知》要求组织实施。突出“生态”和“景观”两大功能，使主干道沿线有路皆绿，树木成线，林带成网，绿化成片。三是重要节点整治。整治主干道15个重要节点。其中大陆连岛工程及接线段包括沥港、东堠、册子、岑港、双桥等；白沈线包括东皋岭隧道、临城鼓吹山及接平东线处等；329国道包括鸭蛋山码头、定海青岭、临城惠民桥、勾山浦西、东港、蜈蚣峙码头、朱家尖南沙等。四是山体宕口复绿。全部关闭并治理沿线可视范围内的露天开采矿山，主要包括金塘、岑港、双桥、白泉、临城、勾山、沈家门等地采石场。积极推进“青山白化”治理工程，采取覆土绿化、易地迁埋等多种方式，限期整治沿线有碍观瞻的坟墓。五是周边环境整治。拆除主干道景观建设工程范围内有碍景观及违法搭建的建筑物和构建物，进行绿化美化。清除沿线积存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可视范围内影响景观的建筑立面，清理和规范沿线户外广告，改变破乱现象。实施“夜景亮灯工程”，保障夜间交通安全，美化环境。

三、高效能管理城市

伴随着大桥经济时代来临和城市化进程的加快推进,城市管理的事务日趋繁重,“多、杂、细、碎”的特点时刻考验着城市政府的科学行政能力。要以科学发展观为指导，改革城市管理执法体制，创新城市管理模式，强化综合治理措施，实现城市和谐发展。

（一）改革城管执法体制。实施城市管理相对集中行政处罚权制度。城管执法部门集中行使城市规划、市容环卫、市政管理、城市绿化、环境保护、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大类的全部或部分行政处罚权，解决城市管理中存在的多头执法、职能交叉等问题。设立市、区两级城市管理行政执法局，依照各自职责权限，相对集中行使城市管理行政处罚权。原由市城建监察支队承担的定海城区的行政处罚职能整体划转给定海区城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局负责新城及**经济开发区滨港（A）区的执法工作。定海区城市管理行政执法局负责定海辖区内（除市城市管理行政执法局管理区域外）的执法工作。按照“精简、统一、效能”的原则，整编城市管理行政执法监察队伍。市、区公安机关派员进驻城市管理行政执法机构，保障城市管理执法工作。