纪检制度建设中存在的问题
纪检制度建设中存在的问题范文第1篇
摘 要 本文结合国有企业纪检监察工作的现状进行浅析，针对纪检监察工作中存在的问题提出解决的基本思路，以促进国有企业纪检工作的高效推进。
关键词 国企 纪检 监察 问题 措施
一、国有企业纪检监察工作存在的问题
（一）纪检监察工作外部环境制约。有些干部对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是涉及到个人利益时，总觉得纪检监察工作在找他们的“麻烦”，挑他们的“刺”，造成对纪检监察工作更是不够配合和支持，致使纪检监察工作难于推进。
（二）制度建设有待提高，执行力有待加强。目前，虽然国企都在不断完善制度建设，但纪检监察方面的制度跟不上企业发展需求，而且往往存在操作性不强、重制度轻执行等问题。另外纪检监察工作所需配备办案工具和办公设备有待完善，在一定程度上也影响了工作效果。
（三）纪检监察工作方法守旧。纪检监察工作满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，创新意识不强，创新思路不宽。习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能主动深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，对出现的新情况、新问题提不出有针对性的对策，在一定程度上束缚了思想，影响工作的深入开展。
（四）纪检监察效果不佳。企业有的领导认为纪检监察机关有权威，重要工作有纪检监察机关参与就能保证廉政安全和效率，所以在企业管理中哪里阻力大，哪里问题多，哪里就让纪检监察机关去抓，致使纪检监察工作存在“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“冲锋队”的角色，这种“包打天下”的现象屡屡发生，造成纪检监察工作重心偏离，这与“三转”要求明显不符，工作职责明显错位。工作中还存在“对上级不敢监督，对同级不好监督，对下级懒得监督”的情况；据悉，纪检监察机关参与事中监督现象居多，存在事前不告知，事后不反馈，只是事中需纪检监察机关作摆设的现象居多，导致纪检监察效果不佳。
二、问题产生原因剖析
（一）纪检监察体系设计不够完善
国有企业纪检监察部门是企业党政领导下的一个内部机构，是领导与被领导的关系，部门业绩考核、人员晋升由企业主导，具体工作归企业及上级纪委双重指导，有时存在具体工作与企业领导思路不相符时，纪检监察工作开展起来就处于尴尬，缺少深入开展工作的动力。同时，由被领导者去监督领导者，工作往往得不到深入，流于形式，部分国有企业纪检监察部门也就自甘清闲，“不惹事”，“做乖孩子”，致使监督无法达到理想的效果。
（二）国有企业考核指标设置不够合理
目前，国有企业经营自相对较大，上级监督越来越少，对国有企业的考核主要看生产经营指标，看经济数据，看企业创造的利润与产值，淡化了对企业管理队伍廉洁性建设的要求，忽略了纪检监察工作在企业长远发展中的重要作用。
三、对策措施
（一）加强廉政文化建设，培养廉洁自律意识。一要加强反腐倡廉宣传教育。大力宣贯《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《工作作风效能建设行为问责暂行办法》等党纪法规相关内容教育学习，进一步筑牢企业领导干部拒腐防变的思想观念。二要开展丰富多彩的廉政文化活动。使党风廉政建设工作做到寓教于乐，并有机地融入到企业文化之中；定期开展喜闻乐见的文体活动，丰富职工健康向上的精神生活，形成风清气正的工作氛围。
（二）健全纪检监察制度，确保工作有章可循。通过不断完善纪检监察制度，健全纪检监察工作程序，确保工作开展有章可循，有据可依。同时，制定制度时，要在企业决策层、管理层、监督层之间构建相互切割、相互联系、相互制约、相互监督的架构，以防止纪检监察部门陷入无休止的过程监督泥潭，并避免国有企业领导干部既当“裁判员”又当“运动员”，导致腐败问题滋生。
（三）加强纪检监察队伍建设，确保队伍能征善战。工欲善其事，必先利其器。一支过硬的队伍就是纪检监察工作顺利开展的前提条件。要做到这一点，一要科学配备纪检监察干部，努力打造一支业务能力强、知识水平高、年龄结构合理、责任心强、心理素质好、作风正派的干部队伍；二要加强纪检监察人员学习培训，使之不断学习和更新财务、法律、审计、造价等方面的知识，确保能有效投入工作。
（四）鼓励纪检监察工作创新，保证工作维持活力。纪检监察工作要想维持活力，必须结合实际，鼓励创新。一要树立创新意识，鼓励拓展新思路，研究新办法。二要树立敢于借鉴创新的观念，把其他企业的成功经验和做法与自身实际相结合，为我所用。三要敢于尝试技术监督新手段，实现制度监督与技术监督有机结合，使监督更科学、更严密、更有效。
纪检制度建设中存在的问题范文第2篇
2020年上半年，集团公司纪委以新时代中国特色社会主义思想、党的四中全会精神、中央纪委四次全会精神为指导，按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。
一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的四中全会精神、中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。
二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。
一是强化政治监督。把贯彻落实重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。
二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。
一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。
二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查XX次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。
一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以XX专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。
二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。
三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的XX条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
(一)从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的和历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。
一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。
一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。
二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。
一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。
纪检制度建设中存在的问题范文第3篇
这两天的会议既是理论专题读书会，也是在全区纪检监察干部队伍中掀起学习*大精神高潮的动员会，目的就是深刻领会*大精神，切实提高纪检监察队伍的整体素质，全面履行赋予的职责，深入推进反腐倡廉建设。会议期间，大家分组讨论了“廉政警示工作制度”、“农村基层党风廉政建设网格化工作机制”、“廉能监察指数评估体系”和明年纪检监察工作思路，谈了很多中肯的富有建设性的意见和建议。下面我结合分组讨论情况再讲三点意见。
一、加强规范化建设，实现纪检监察工作瓶颈突破、提能提效
近年来，我区乡镇街道和部门纪检组织按照区委、区纪委和乡镇、部门党委的工作部署，完善工作制度，加大工作力度，认真履行职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，成效比较明显，为党风政风好转，促进地方经济和社会发展作出了积极贡献。但是，也要看到乡镇街道和部门纪检组织面对反腐败斗争的新形势、新要求，还存在一些不适应的地方。
乡镇（街道）纪检组织在加强党风廉政建设和反腐败斗争中存在的主要问题有：
一是工作机制不适应。乡镇（街道）纪检组织套用县级以上纪委的工作机制，致使乡镇（街道）纪委在工作机制上存在不适应、不顺畅等问题。如乡镇（街道）纪委组织体系只停留在乡镇本级，纵向延伸不到底，村一级未配设纪检委员；横向覆盖不到边，基层站所多属垂直管理，乡镇（街道）纪委触角难以延伸，存在“看得见管不着，管得着看不见”的问题，这在很大程度上影响了乡镇、基层站所、农村“三位一体”的农村基层惩防体系建设。
二是软件硬件设施不规范。在软件方面，目前，乡镇（街道）纪检组织在职责定位、组织体系、工作流程等方面缺乏相对统一的参照标准，乡镇纪检干部特别是新任纪检干部无法严格按程序和方式办事，工作随意性、主观性大，影响举报、案件查办、干部教育等工作。在硬件方面，一些乡镇（街道）纪委存在“有组织无场所、有人员无装备”的现象。据了解，部分乡镇（街道）没有配备专门的谈话室，也没有配备专门的电脑、打印机、档案橱等，这在一定程度上也影响了乡镇（街道）纪委工作的开展。
三是作用发挥不明显。突出表现在案件查办上，不少乡镇（街道）办不了经济案，更办不了复杂案件，究其原因，既有外部环境的因素，乡镇是“熟人社会”，乡镇（街道）纪委办案的阻力比较大；更有乡镇（街道）纪委自身不规范的原因，乡镇纪检干部多数缺乏实战锻炼，业务不精，又缺少一套规范性的制度程序作保证，查办案件时搞不清程序，抓不住要害。
部门纪检组织在加强党风廉政建设和反腐败斗争中存在的主要问题有：
一是部门纪检组织人员力量薄弱，工作精力难保证。多数纪委(纪检组)人员力量薄弱，没有足额配备，有些部门就是纪委书记(纪检组长)“光杆司令”一人。大部分纪委书记（纪检组长）分管着党建、及其他业务工作，部门纪检干部真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。
二是制度监督有待加强。现在部门制定的制度很多，但往往存在执行不力，落实不够，有些制度流于形式，缺乏应有的刚性。究其原因，就有部门纪委（纪检组）的监督不到位，特别是对下属单位的财务、决策等监管松懈，容易出问题。
三是查办案件工作比较薄弱。一些部门领导包括纪检干部存在求稳心理，对抓党风廉政建设存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响部门形象，或者从本部门利益出发，认为家丑不外扬，对发现的问题，大事化小、小事化了。对一些较为辣手的问题，不敢正面应对，不敢大胆放手开展工作，查办案件的主动性还不够强。另外，有些部门纪检干部业务知识面窄，知识内容过时，应对难题底气不足，能力有限，本领恐慌，这些都严重制约着纪检工作质量的提高。
上述这些问题说明，乡镇街道和部门纪检组织的自身建设亟待进一步加强。下阶段，我们将努力加强纪检监察机关自身建设，提高纪律检查工作的能力。乡镇街道，建立农村基层党风廉政建设网格化工作机制，整合乡镇街道纪检监察力量，充分发挥合力优势，不断提高工作效率，促进农村基层党风廉政建设的工作创新和良性发展。同时加强乡镇街道纪委（纪工委）规范化建设，重点突出“三健全一提升五强化”，即：健全组织网络、健全制度体系、健全业务规程，提升业务能力，达到强化班子队伍、强化制度保障、强化业务操作、强化硬件配套、强化综合能力的目标。部门纪检组织，积极探索统一派驻制度。同时加强规范化建设，重点抓好“五规范”，即：规范职责定位，明确工作重点；规范组织网络，增强工作力量；规范硬件配备，夯实工作基础；规范制度体系，构建工作机制；规范工作程序，统一操作流程。通过规范化建设，理顺、明晰工作机制和责任，调动积极性，充分发挥乡镇街道和部门纪检组织战斗力。
二、以*大精神为指导，不断实现黄岩纪检监察创新创优
黄岩的纪检监察能否不断实现创新创优，关键在于全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部能否结合黄岩实际，以创新创优的精神，创造性地贯彻落实*大精神，真正做到“吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策，狠抓落实，务求实效”。“吃透上情”，就是把上级精神弄明白，研究透。“掌握下情”，就是了解基层的实际情况，了解人民群众的实际呼声，知道人民群众在想什么，盼什么，反对什么，需要我们抓好什么。“学习左右”，就是看一看先进地区是怎么干的，把人家好的做法和经验借鉴过来，为我所用。“集思广益”，就是要充分发扬民主，最大限度地调动最大多数人的积极性，群策群力。“理性思考”，就是勤于动脑，注意把感性的东西上升到理性高度来考虑，真正抓住事物的本质。“科学决策”，就是要以科学发展观为指导，坚持民主集中制，做到决策的民主化和科学化。“狠抓落实”，就是具体抓，抓具体，抓紧盯住，一抓到底，不见成效不撒手，不见成效不算数。“务求实效”，就是要取得领导满意，群众认可，看得见，摸得着的实实在在的成果。这样，我们的工作就提高效率，增强实效，走在前面。
以*大精神指导黄岩纪检监察创新创优，必须做到“五个更加”。
“五个更加”：
一是要更加注重紧扣全区中心工作。这既是过去的经验，也是区委、区政府对反腐倡廉建设的一贯要求。当前我们的工作就要紧扣区委提出的“不断健全创业创新机制，加快优化创业创新环境，把全民创业、全面创新贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面”。近两年来，通过“治庸提效”、“执行力建设”和“作风建设”，全区软硬环境建设取得了一定成果，但与周边县市区相比，我们的发展环境还不尽人意，既有思想问题，也有机关作风、政府职能转变不到位等问题，营造黄岩发展的软环境，是实现黄岩“两创”要解决的一个重要问题。我想纪检监察机关应该是营造软环境建设的中坚力量，在新一轮“两创”和整个经济社会建设进程中是大有可为的。区委、区政府对此也寄予厚望。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要把这种厚望转化为服务发展的动力，进一步增强服务意识，更加自觉地以促进黄岩经济社会又好又快发展为己任；进一步增强执行力，把为大局服务落实到实际行动上；进一步增强融合度，找准服务的突破口，使纪检监察工作自觉融入大局。我们要认真履好职责，积极维护、创造良好的经济发展环境。
二是要更加注重以人为本、促进社会和谐。纪检监察工作要以科学发展观为统领，必须坚持以人为本、执政为民，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力维护广大人民群众的根本利益。在制定反腐倡廉政策时,要多倾听民声民意,多反映民情民意，准确把握人民群众的新期待;在开展反腐倡廉时,要着力围绕群众反映强烈的突出问题，加大专项治理力度，进一步解决损害群众利益的不正之风;评价反腐倡廉成效时,要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验成效的唯一标准。各地各部门什么问题突出，就重点解决什么问题。纪检监察工作坚持以人为本，不仅体现在纠正损害群众利益的不正之风上，也体现在通过推进民主政治建设，尊重和保护人民群众的政治利益上。要拓宽社情民意的反映渠道，引导群众理性表达利益诉求，及时解决群众反映的合法合理问题；积极推动基层民主政治建设，发展党内民主，完善党务、政务、厂务、村务和办事公开制度，让权力在阳光下运作，让群众充分享有知情权、参与权和评判权等问题，各级纪检监察组织要认真思考，积极探索，力争创特色、出品牌。
三是更加注重坚持惩治与预防“两手抓、两手都要硬”。近年来，全区各级纪检监察组织一手抓查处，积极履行惩处职能，敢于坚持原则，敢于监督，敢于惩处，有效地维护、落实了从严治党、从严治政的方针；一手抓廉政宣传教育，树立典型、弘扬正气，反面教育、警钟长鸣，条规教育、筑牢防线。也正是由于各级纪检监察组织坚持关口前移、超前防范，才使得全区各级党组织和广大党员干部廉洁自律意识不断增强，思想作风建设取得了积极成效。*大确立的“坚持方针、构建体系、拓展领域”的总体思路，其核心就是把治标与治本、惩治与预防，始终贯穿于反腐倡廉建设的全过程，做到两手抓、两手都要硬。这也是我们科学应对黄岩反腐败斗争形势的客观需要。各级纪检监察组织既是“医院”又是“防疫站”，要既会“动手术”，又会做预防。一方面，要查办案件，维护党纪国法的严肃性，以党风廉政建设的实际成果取信于民。查办案件是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件，纪检监察机关不查案就是失职，任何时候都不能放松。另一方面，要抓预防，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，做到教育倡廉、制度保廉、监督促廉。为什么在一些党政机关和社会上会出现“笑贫不笑贪”的现象？说到底，就是正气不足，社会主义荣辱观被颠倒。这就需要加大反腐倡廉教育力度，提高针对性和有效性；需要结合软实力战略，融入机关文化、企业文化、社区文化、农村基层文化俱乐部等建设，营造全方位、全覆盖的声势，推动廉政文化“六进”工程建设有声有势，实现以文化人、以文养廉。
四是要更加注重统筹协调、科学推进。反腐倡廉建设作为一项系统工程，要实现科学发展，必须统筹协调。既要抓好当前各项工作的落实，抓一项成一项，又要立足长远，科学规划，使提出的阶段性目标行得通、做得到。拓展从源头上防止腐败工作领域，要求我们具有更强的全局观念，既要弄清反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设，与党的思想、组织、作风、制度建设的不同内涵；要抓重点，重点抓，抓住防止谋取非法利益这个重点，着力建立防治商业贿赂长效机制；抓住正确行使权力这个关键，建立健全有效监督权力运行的体制机制；抓住思想道德这个基础，加强面向全党全社会的廉政文化建设；抓住维护群众利益这个根本，防止和纠正损害群众利益的不正之风，又要把反腐倡廉与经济社会发展整体思路同步谋划，把规范权力与创新监督机制同步要求，把严肃执纪与制度建设同步实施，寓监督于服务之中，在监督中体现服务，在服务中强化监督，实现经济社会和党的建设各项事业又好又快发展。
五是要更加注重创新创优。改革是反腐倡廉的必由之路，创新是事业发展的不竭动力，创优是工作的奋斗目标。随着经济社会的快速发展，纪检监察工作也要在继承中发展、在改革中创新。机遇总是属于勇者，不主动、不改革、不创新就意味着被动和落后。推进创新创优，要“勇”字当头，用发展的眼光、创新的思维、改革的精神，积极主动地研究纪检监察工作中遇到的新情况新问题，要敢为人先，敢闯敢试。要“实”字为本，把求实务实作为检验创新创优成果的根本标准。创新说得贴切点就是“上级精神的具体化、外地经验的本土化、基层创造的理性化”；创优则是抓巩固提高，扬长补短，发挥特色，创出品牌，走在前列。比如，大家讨论的“廉能监察指数”评估体系，就是经过两年多的“治庸提效”活动实践，在现有基础上，整合“治庸提效”评议办法、责任追究办法等一系列制度，探索实行对一些职能部门的党风廉政建设、效能建设等情况实施动态监测、量化分析，用动态数字来量化廉洁和效能成效，这就是一个很实在管用的创新。
三、认真抓好岁末年初各项工作
今年剩下的时间不多了。岁末年初往往是工作比较忙的时候。现在是一年的冲刺阶段、收获季节，我们要毫不松劲，讲究章法，抓住重点，提高效率，善作善成，力争今年工作取得丰收。当前要重点抓好以下几方面工作：
一是深入抓好全区纪检监察系统*大精神的学习宣传、贯彻落实工作。全区各级纪检监察组织要认真按照这次*大精神学习会的要求，联系实际，采取多种形式，组织广大纪检监察干部深入学习领会*大精神，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把纪检监察系统学习*大精神的热潮引向深入。
二是继续保持查办案件工作力度。最近，市委张鸿铭书记在全市纪检监察机关案件通报材料上批示，要求加大惩治和教育力度，筑牢领导干部的“两道防线”。市纪委王文娟书记在市纪委中心组读书会上要求全市各级纪检监察机关保持办案力度，争取再办一批案件。全区各级纪检监察组织决不能因为年关将至而刀枪入库、马放南山，而是要始终保持严惩腐败的高压态势。各级纪检监察组织要充分利用查处的身边典型案例，在元旦春节前夕，扎实开展一次警示教育，在全区上下倡导廉洁过节的浓厚氛围。
三是抓好“作风建设年”活动的总结。各级作风办要认真按照《全区“作风建设年”活动的实施方案》，认真督促落实各项工作安排，加强对各地、各单位整改方案的检查落实，推动加强领导干部作风长效机制建设。尤其在年内要对“作风建设”、“治庸提效”等规定落实情况开展一次“回头看”。年底，各地各部门要认真总结作风建设方面的好做法、好经验，不能因为年底工作忙而经验总结不及时、不到位而影响了工作效果，把工作成效充分反映出来。
四是抓好全年工作任务的“回头看”。全区各级纪检监察组织要抓紧对照年初工作目标和年度考核办法，认真盘点各项工作，做好查漏补缺。哪些工作还没有完成的，要加大进度；哪些工作已经完成的，要及时总结经验。本月中旬，区纪委将对乡镇街道和部门纪检组织的工作进行年度考核，大家要认真做好准备。同时要做好党政班子成员责任分工落实汇报、领导干部述职述廉等工作。
纪检制度建设中存在的问题范文第4篇
【关健词】 煤炭企业；党风廉政；探索
面对煤炭行业严峻形势，煤炭企业党风廉政建设工作在这一特殊时间显得尤为重要。党风廉政建设工作如何上下沟通、左右协调，将各项任务落实到基层和个人的关键环节，加强煤炭企业党风廉政建设和反腐败斗争，就需要纪检监察工作人员充分调动各方面的积极性，认真落实党风廉政建设责任制，加强管理，不断促近煤炭企业健康有序的良性发展。
一、煤炭企业党风廉政建设工作存在的问题和不足
一是在履行党风廉政建设监督责任中，党委负主体责任，纪委负监督责任，但在落实“两个责任”中还存在许多监督的盲区，距离《党风廉政建设监督责任目标责任书》的要求还有较大差距。比如对各矿监督停留在班子层面，对基层监督不到位，从集团到各矿到队组，党风廉政建设责任在层层传递过程中，存在力度逐级衰减的问题。
二是按照上级纪检机构和人员编制的设置要求，煤炭企业纪委内设机构及人员配置还不到位，纪检监察干部的监督管理还有待于进一步加强。比如各矿井纪检组已经成立，组长已经到位，但按要求各组所需的工作人员还未配置到位。
三是煤炭企业纪检组需要制定切实有效的工作制度，工作模式有待于进一步探索磨合。
四是在监督执纪问责过程中，过多考虑客观因素，存在问责力度不够，失之于宽、失之于软、失之于松的问题。比如在对煤炭企业上任领导的离任审计问题整改过程中，对部分责任人的问责就存在“宽、松、软”的问题。
二、审时度势，明确定位，正确把握党风廉政建设工作方向
做好煤炭企业党风廉政建设工作，必须充分认识当前面临的困难和问题以及自身建设的机遇和环境。只有这样才能正确把握工作的方向。
一是正确认识煤炭企业党风廉政建设工作的地位和作用。煤炭企业党风廉政建设工作直接面向基层、面对职工，自上而下的各项路线、方针、政策和各级反腐倡廉工作部署在基层的最终端就是煤炭企业的纪检监察工作。每一项业务工作在基层的深入开展也必须靠煤炭企业纪检监察工作机构或人员去执行推进。
二是正确面对煤炭企业纪检监察工作的困难和压力。随着社会改革、经济发展和反腐倡廉建设的逐步深入，党风廉政建设工作战线越来越长，任务越来越重，煤炭企业存在内部监督不强，不敢监督，不愿监督；监督机构不健全、机制不完善；在经营管理、资金使用、等方面内部监督不到位等现实困难。对党风廉政建设的认识不足。部分党风廉政预警信息员缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄。对加强监督的认识模糊。有少数干部自觉接受监督意识差，错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性发挥、削弱领导的自”等。对工作存在畏难情绪。在实际工作中信心不足，导致纪检监察工作与新形势矿井的发展不相适应。
三是正确把握煤炭企业党风廉政建设工作的形式和手段。廉洁文化建设是促进党风廉政建设工作的重要途径，煤炭企业要大力加强廉洁文化建设。目前，各矿井学习教育条件有了很大的改善和提高，但教育方法却没有多大变化。大多数矿井的学习教育仍延续念文件、读文章的方法。同时，学习教育教材比较缺乏，廉政学习教育缺少一套比较规范的教材，主要学习方法还处于现学现找的状态，这也是造成学习教育效果难以提高的一个重要原因。
三、勇于探索，大胆创新，全面提升党风廉政建设工作水平
在推进工作中，立足于企业党风廉政建设的成功经验和做法，结合煤炭企业工作的新形势、新特点，将继承与创新有机结合。
1、加强组织领导，狠抓党风廉政责任制落实
高度重视党风廉政责任制的落实，成立以党委书记为组长、纪委书记为副组长的党风廉政建设领导小组，定期召开专题会议。组长对班子内部党风建设负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设工作会议，切合实际安排部署党风廉政建设工作，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标责任管理，与安全生产各项工作同部署，同落实。与各支部签订《党风廉政建设目标责任书》，同时，煤炭企业也与所属单位及施工、监理单位签订《党风廉政建设目标责任书》，做到年初有布置、年中有检查、年底有总结，将责任制落真正落到实处，进一步促进党风廉政建设工作的开展。
2、加强队伍建设，夯实预警工作基础
建立党风廉政预警机制，是惩治腐败体系建设的一项重要内容，是加强党风政风监测评估，科学判断形势，做好事前防范、强化事前监督，从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。制定《党风廉政建设预警机制实施方案》，每季度组织召开预警机制工作例会。同时，按照分级管理的原则，建立党风廉政预警信息员队伍。煤炭企业根据实际需要，设立一名或多名党风廉政预警信息员，具体负责矿井的党风廉政预警工作，每月上报党风廉政预警信息。纪委将各矿井所收集上报信息反映的问题进行分析处置，定期向党委及上级纪委汇报。
3、加强督导检查，执行领导包矿制度
建立包矿督导制度，由煤炭企业领导及部室负责人对公司所属矿井进行包矿督导，对矿井党风廉政建设工作重点监督。包矿领导带头执行党风廉政建设的各项规定，“一把手”认真履行负总责的职责，对矿井直接负责，定期听取党风廉政建设汇报，参加矿井“三重一大”事项决策讨论，并及时协调解决相关问题。同时，对矿井副科级以上人员进行不定时突查，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的局面，进一步强化责任落实机制，严格责任追究办法，并分别对各矿井责任制的落实情况进行全面检查考核，确保责任落实。
4、加强风险防控，强化重点环节监督
为充分发挥矿井基层纪检工作的作用，建立工作交流平台，不定期交流、沟通，互通情况信息，加强关于基层纪检工作共性问题的请教指导，把握脉博，把准方向，科学发挥纪检职能作用，联合销售、组织、审计、 财务等部门对所属矿井在煤炭销售、人事任免、“三重一大”事项决策、财务管理等重要环节及岗位进行风险排查调研，督促各矿井预警信息员对各矿井的重点岗位、重点人员、重点环节进行监督和防控，增强风险防控意识，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
总之，在煤炭企业党风廉政建设工作中，积极探索、勇于实践，取得了一些经验和效果，在以后的工作中，要立足实际，真抓实干、锲而不舍，不断探索新方法、新方式，为煤炭企业健康有序的发展做出新的贡献。
【参考文献】
[1] 师长青.推动党风廉政建设落实到基层[J].中国纪检监察，2015.12.
[2] 刘书强.突出抓早抓小、创新派驻监督[J].中国纪检监察，2015.23.
纪检制度建设中存在的问题范文第5篇
关键词：国企纪检监察工作；职能；工作体系
国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构，纪检监察工作已成为国有企业生产经营和管理工作中的一项重要工作，是管理的再管理，也是企业改革与发展顺利进行的重要保障。为切实发挥纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，结合国有企业的特点，围绕企业中心工作，找准工作的着力点，建立和完善纪检监察工作体系，保持工作与时俱进，提升工作质量。
一、建立和完善国企纪检O察工作体系的必要性
（一）国企纪检监察工作形势严峻、任务艰巨
十以来，我们党的反腐败斗争取得一些效果，但同时存在的问题也不容忽视。中央巡视组对国企开展巡视发现的一系列问题，再次印证“全面从严治党，国企尤为紧迫”；中央八项规定出台后，顶风违规违纪被通报曝光的“”问题时有发生；一些国有企业还存在、侵吞国有资产、利益输送等严重问题。因此，当前党风廉政建设成效明显和问题突出并存，形势依然严峻复杂，国企纪检监察工作任重道远。
（二）国企纪检监察部门工作中存在的突出问题
一是纪检监察工作职能泛化，国企纪检监察部门定位不准确，工作领域过宽、战线过长、精力分散，影响了集中力量抓主责主业，造成职责弱化；二是纪检监察工作体系不完善，职责不够细化，虽然规定了五项职责，但比较原则，没有细化；三是国企纪检监察人员工作思路不清晰、目标不明确，加之业务不精通、经验不足、工作被动，实际工作中时感无从下手，对抓哪些、如何抓心中无数；四是工作进展不平衡，很多国企纪检监察组织把廉政教育和制度建设作为工作重点，疏于开展监督检查，不重视违规违纪问题的查处。
二、国企纪检监察工作体系的构建与职能作用的发挥
纪检监察工作已成为企业管理中不可或缺的一环，工作位置处在管理中的“控制”环节，要把握好事前控制、事中控制、事后控制的关系。坚持源头防腐、标本兼治原则，关口前移，系统思考，辨证施治，构建“教育提醒、制度防范、监督纠偏、执纪问责”四位一体共同发力的工作体系，发挥“保护、惩处、监督、教育”职能。四个方面的工作相辅相成，注重惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，四个职能同等重要，需统筹协调、系统推进。
（一）抓好教育提醒，筑牢拒腐防变的思想防线
思想根源是一切违法违纪行为和腐败行为的总根源。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举。结合企业的特点开展党风廉政教育，创新国有企业特色的宣传教育方式方法，增强教育的针对性、时效性和覆盖面，切实做到预防在先，教育在前、持之以恒，形成大宣教格局。加强对党员干部的教育提醒，着力在落实第一种形态上下功夫，着眼抓早抓小、防微杜渐，坚持以人为本、体现关爱、重在提醒，扎实有效地开展谈心谈话。加大宣传教育力度，发挥正面教育的感染力和反面典型案例警示教育的震慑力；推进廉洁文化建设，潜移默化，内化于心、外化于行，促使廉洁自律、认真履职成为自觉、成为习惯，共同积极营造崇廉尚廉的企业文化氛围。
（二）抓牢制度防范，形成标本兼治的有效机制
没有规矩不成方圆，制度建设和制度落实是企业依法经营、规范运作的“生命线”和“防火墙”。国企纪检监察部门要充分发挥协调作用，做好企业管理制度的“废、立、改”和“填平补齐”工作，注重防范，保持制度体系的与时俱进。加强制度建设，针对企业管理中的薄弱环节、易滋生腐败的关键领域、工作中发现的突出问题，会同有关部门建章立制，堵塞漏洞、规范管理；加强制度的落实，制度建设的目的在于有效执行、落地生根，规章制度的执行坚决严格，杜绝搞变通、打折扣、做选项。切实把纪律和规矩挺在前面，形成按制度办事、用制度管人的长效机制。
（三）抓实监督纠偏，融入企业管理发挥作用
监督是纪检监察组织的重要职能，也是义不容辞的责任。随着企业经营形式、利益关系、分配方式的多元化，以及体制、结构的调整，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多，被动开展纪检监察工作，已不适应企业发展的需要，积极主动开展监督检查是大势所趋。以生产经营为中心，主动接触实际，贴近一线，将监督检查深入到企业生产经营的各个领域、各个环节，渗透到生产经营活动中，积极协调各方力量，形成工作合力，认真开展调查研究，寻找工作切入点，找准问题及风险点，制定措施和办法，督促整改和完善，起到“把脉治病”或“保健”功效。
（四）抓住执纪问责，惩前毖后形成有力震慑
执纪是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪问责是惩治已然最直接、最具体的体现，也是防范未然的重要基础和前提，可以突破传统教育思路的束缚，以案为戒提高教育的冲击力和震慑力。国企纪检监察部门按照“依规、严格、及时”等要求，规范问题线索的处置，严肃查处违规违纪问题，强化问责工作。保证监督渠道的畅通，及时处理群众来信来访和监督举报，做到件件有着落，事事有结果；始终保持查办案件的高压态势，完善组织协调机制，对问题线索，高度重视，严查快处，对违规违纪问题绝不姑息迁就，有案必查、有腐必惩，治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”。
国企纪检监察组织构建工作体系只是为我们的工作明确一个思路和方向，在实际工作中还需要立足工作职能，围绕工作体系，结合企业实际，不断创新工作方法，丰富工作内容，把国企党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
参考文献：
[1]王同生.纪检监察工作手册[M].北京：红旗出版社，1997.3.
[2]刘国栋.纪检监察原理与方法精要[M].北京：中国方正出版社，2010.3.
