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结合当前工作需要,的会员“liangli168”为你整理了这篇2021年度市场监督管理局建议提案办理工作总结报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
州政府办公室:
2021年,我局分办州人大十二届四次会议代表建议2件(办理结果均为A类)、主办州政协十二届四次会议提案3件(办理结果2件为A类,1件为C类),办理州人大十二届三次会议提案续办续复件1件(办理结果由C类升格为A类)。收到建议提案后,我局高度重视,统一安排部署,深入调查研究,采取有力措施办好每件建议提案。目前主办的人大代表建议和政协提案已全部办结并进行了公开。现将办理情况总结如下:
一、加强领导,认真部署
收到关于交办州人大代表建议和州政协提案的通知后,我局高度重视。成立了“建议提案”办理工作领导小组,领导小组组长由主要领导担任,副组长由相关副局长担任。领导小组制定了《建议提案办理工作方案及任务分解清单》《建议提案协助办理任务清单》,下发了《红河州市场监督管理局关于印发2021年度建议提案办理工作方案的通知》。
3月29日,召开了“建议提案交办会”,对每件建议都进行了逐条细化分解,明确了责任领导、责任科室、协助部门、责任人及完成时限,提出了具体要求。做到思想重视、人员落实、责任明确,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关科室具体办理的良好格局。
为高质量完成建议提案办理工作,我局提出了六方面的要求:一是注意办理方法,要进行深入调查,实事求是,注重效率,切实解决实际问题。二是严格时限,认真落实主要领导负总责、集体研究、专人负责的制度;相关科室要精心组织,周密部署,加快进度,提高质量,确保如期办结。三是把握要求,规范办理,确保办理质量;答复行文要简练、充分;政策依据、法律条文准确;数据真实可靠;语言通顺,流畅,条理清晰,观点鲜明,提法科学。四是扎实开展协商,要始终坚持“先协商,后答复”的原则。五是适时组织召开提案办理工作中期分析会议,研究分析办理工作中存在的困难和问题,制定解决的办法和措施。六是各主办科室对答复文稿的内容、质量负责,并按格式拟定答复文稿,协办科室要根据主办科室的要求及时提供答复文稿、参加面商;办公室对答复文稿的行文格式把关。
二、规范程序,创新方法
(一)健全办理制度,提高办理标准
一是建立健全《红河州市场监督管理局建议提案办理工作制度》和《交办责任制度》,从办理工作职责、受理承办、办理时限、面商、书面答复、跟踪办理、工作总结、立卷归档等多个方面规范了建议、提案办理工作的规范化、程序化。
二是制定了《红河州市场监督管理局2021年度建议提案办理工作方案》和《红河州市场监督管理局2021年度协助办理任务清单》,确保办理工作有条不紊开展。
三是将建议提案办理列入重点督查工作计划,指定专人定期开展督查督办,确保按时限、高标准完成办理工作,并将办理结果在州人民政府网站进行公示。
(二)规范办理程序,提高办理质量
我局围绕如何规范、高效地完成建议提案办理工作,结合往年的办理经验,举办了“建议提案交办会”,分管领导对每件建议提案在办理前、办理中、办理后三个阶段应该怎么办、怎么答、怎么回都做了具体的研究布置,要求做到“三到位”:一是认识到位,要把办理工作提升到政治任务的高度;二是责任到位,切实做到分管领导负责,专门人员承办;三是程序到位,做到多沟通、多联系、多想、多跑,明确了正式答复一律要经过“五次把关”,即承办人员拟稿关,科室负责人审稿关、办公室文字审核关,分管领导审签关,代表委员审阅关。在办理过程中遇到的问题,我局多次请示州人大选联工委和州政协提案委,严格做到了规范办理。
(三)积极面商,注重实效
为确保办理结果能使代表、委员满意,我局采取办前与代表委员充分沟通,征求意见,了解建议提案的真正意图,多次进行修改。积极采纳代表委员的建议,开展专项整治行动,召开市场监管工作联席会,专题分析研究市场监管工作中存在的问题,制定针对性的整改措施,直至代表委员满意。经修改后,局办公室及时将正式文件送达代表委员手中。并分别于2021年10月14日、2021年10月15日在州人民政府网站的“政民互动建议提案办理答复2021建议提案办理答复”栏进行公开。
三、存在困难及工作建议
在办理建议提案过程中,虽然解决了一批群众关心的热点、难点问题,推动了有关工作任务的顺利完成。但受诸多因素制约,办理工作中仍然存在着一些问题和困难。
一是个别建议提案办理时调查研究不深入不细致,虽然对代表委员的“满意率”很关注,但是在解决问题上存在一定差距。二是由于法律法规不健全,造成监管依据出现空白,虽经办理人员多方查找政策依据,有1件提案办理结果仍为C类,没有完全达到代表委员期望的效果。
四、下一步工作打算
今后,我局将进一步加强对人大代表建议和政协提案的办理工作,对办理结果为B、C类的建议提案进行梳理,积极开展跟踪问效,做好续办续复工作。通过认真办理建议提案,有效推进全州市场监管工作,提升全州人民群众的获得感、满意度。
一、近年专卖工作情况
**地处**东部,辖5区3县1市,总面积11825平方公里,人口646.5万。全市共发放零售许可户30136户。地处省会城市的优势,**的经济发达,交通便利,外来流动人口较多,卷烟消费需求量较多,市场销量大。**作为全国有名的文化城市,娱乐业发达,宾馆、酒店、酒吧林立,外资企业较多,卷烟消费水平高,市场非常活跃。
**近年来卷烟销量及违法案件情况
卷烟销量
箱人均销量单箱均价查处案件数涉案卷烟万支涉案总值万元涉假案件无证运输判刑拘役
2005年2350169.331176619271136229587251847
2006年2430099.6412433102412568321753215620
2007年27270410.821325995617882429936319529
2008年
通过对近几年的卷烟销量和案件情况表分析,可以发现随着卷烟销量逐步增加和卷烟消费档次的提高,同时卷烟违法案件及查处案件、判刑数量也在不断上升。为培育和维护**市场,我们主要特别注重做好以下几方面的工作:
(一)加强组织领导,构建烟草市场联合治理整顿的长效机制。主要结合我们的自身实际构建了三个方面的长效机制。一是加强领导,构建烟草市场综合治理的长效机制。由市政府牵头,成立了**市烟草市场治理整顿领导小组,市政府副市长亲自挂帅,市中级人民法院、市检察院、市公安局、市财政局、市工商局、市质量技术监督局、市烟草局等各职能部门为成员,定期组织召开“**市两烟市场治理整顿暨卷烟打假工作座谈会”等,通过政府文件要求各职能部门进一步提高认识,加强领导,把烟草专卖工作提高到惩治违法犯罪、维护社会稳定、顺应民意、保护国家财源的高度来认识。二是紧密协作,构建打假打私工作的长效机制。针对卷烟贩假售假分子越来越狡猾,手段方式日趋隐蔽,烟草、公安、检察、法院、工商等部门强强联手,共举遏制假烟的“杀手锏”。05年以来,我们与公安、法院、工商、质监等职能部门建立了联席会议制度,定期召开烟草制品打假打私协作联系会议,共同磋商卷烟打假打私工作,分析烟草制品打假打私工作中遇到的困难和问题,研究解决问题的方法,联合打击销售假烟、假酒的违法行为,通报和总结烟草制品打假打私工作开展情况,部署下一步的工作,形成了联系紧密、信息畅通,能有效发挥各自优势,迅速处理大要案件的协作机制,使我市卷烟联合打假打私步入制度化、规范化、经常化。三是通力配合,构建严处重罚、行政到刑事的追刑机制。我们与司法机关建立涉烟案件追刑工作联席会议制度,不断完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,及时提请政法委出面协调重大疑难案件,落实《最高人民检察院、最高人民法院、公安部、国家烟草专卖局关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》,就假烟货值金额、非法经营行为及非法经营数额的认定达成了共识,并及时以文件和会议纪要的形式下发,这样,解决了基层执法人员办理烟草违法案件中的具体问题,提高了实际运用《会议纪要》的能力,形成了快侦、快捕、严惩违法犯罪分子的良好局面。
(二)开展专项整治行动,切实加强烟草市场日常监管。针对烟草市场的特点,我们在加强日常监管的同时有计划、分时段、有针对性的开展专项整治行动。06年开展了以清理整治“浙江”、“江西户”和以整治宾馆酒店为主的专项整治行动;07年开展了以清理整治无证户和整治取缔高桥市场为主的专项整治行动;08年开展了以整治取缔火车站非法经营和娱乐场所为主的专项整治行动等,不断净化烟草市场,提高市场占有率,确保稳价促销。08年5月,我局又成立了整治取缔火车站无证经营卷烟专项小组,制定了《**市火车站地区卷烟经营秩序整治行动工作方案》,取得了预期的整治效果。每次的专项整治行动,我们都争取到了由政府牵头,各职能部门积极配合,市、县联动,发挥各自优势,抽调精兵强将,配备精良装备,各司其职,各负其责,抓住主要矛盾,提出阶段性目标,解决重点问题,形成合力,确保各阶段烟草市场清理整治行动得顺利开展。有效打击了违法经营行为,规范了烟草市场经营秩序。
同时,我们注重创新工作方法,提高市场整治效果。实行了区域化管理责任制。全市9个专卖稽查大队对应四县(市)、和市区的5个行政区政府、公安、工商部门,建立共同监管整治好所辖区域烟草市场的目标和责任,分片包干,明确职责,严格考核。加强专销互动,针对整治后结果,辖区市管员和客户经理及时沟通交流,信息共享,定期召开专销互动会议,分析市场情况,研究重点问题的解决措施;改变手段方法,对部份屡教屡犯的钉子户和有重大违法行为的经营户采取行政处罚与商业管理行为相结合的手段,将零售户的守法经营行为与审核发证、客户等级的升降、访销配送资格直接挂钩,促使其自觉守法经营;改进市场整治方法手段,实行不定期工作制,“查一补三”(查一补三就是在一个经营户每查获一次违规烟,接下来一个星期内必须在该经营户处连续补查三次。2007年6月开展的整治和取缔高桥市场的专项行动开始前,我们印制了《关于整治取缔高桥非法卷烟交易市场的通知》、《致卷烟零售经营户的公开信》等,逐一上门发放到高桥市场内的卷烟经营户手上,积极宣传烟草专卖法律法规及有关政策,要求市场内持证经营户按照相关规定限期自行整改,争取经营户在整治行动前自行终止其违法行为。同时我们还向社会公开举报监督电话,争取整治取缔工作的群防群治
(三)突出卷烟打假工作重点,有效打击制售假烟网络。针对售假网络的新特点、新动向,我们严格按照国家局和省局的统一部署和要求,努力经营,广泛深入地开展以“端窝点、打首犯、破网络”的卷烟打假行动。近年来,我局破获具有影响力的销售非法生产卷烟网络案件6个,依法追刑35人;鉴于制售假冒卷烟违法犯罪活动隐藏深、方式多样,以及组织严密化、亲友团伙化、交易通讯运输现代化和根据卷烟打假长期性、艰巨性、复杂性的特点,我们积极争取政府支持,并在其牵头下与公安、工商、法院、检察院建立了打击非法经营烟草制品协作机制,明确了各职能部门的职责和工作重点。同时,每年借“3•15”消费者权益保护日和政府创建“平安、和谐**”和文明城市创建等宣传活动开展,烟草部门执法人员纷纷走上街头,摆设假冒烟识别咨询工作台,发放《致消费者的公开信》,号召消费者和普通民众提供打假线索。通过报刊、电视台便迅速跟踪报道,使制假贩假分子受到了震慑,广大民众受到了鼓舞。几年来,我局投入打假打私办案经费达4000万元,确保了各类案件的后勤服务保障。
(四)创新工作方法,加强运输环节打击。明确把货运站场、客运站、高速公路收费站、机场等作为稽点,国道、省道、京珠高速作为拦截重点,加强烟草运输环节的打击思路,严厉查处无证运输烟草专卖品、运输非法生产卷烟行为;严厉打击非法收购、储存、运输烟叶行为;打击为无证运输和运输非法生产卷烟、烟叶行为提供相关服务等。我们一方面与市交通部门联合下发了《关于联合治理非法运输储存烟草专卖品违法行为活动的通知》,组织市辖各大队与交通管理部门对辖区物流中心、货运站、车站数量及基本情况进行了详细的调查,并在其经营场所张贴《关于集中治理整顿物流中心、货运站,严厉打击违法运输烟草专卖品活动的通告》,营造了对非法运输储存烟草专卖品违法行为严厉打击社会舆论,同时加强了市区5000余个货运站的检查频率,实施二十四小时重点监控,近年来,我局查获货运站场涉烟违法案件达2000多起,查获各类卷烟近24000余万支。另一方面我们出台相关制度规定,设立专项支持经费,积极发展线源,充分发挥其“耳目”作用,以举报的线索为起点,以举报的情况为依据,注重现场勘验及抓捕行动,尽可能地掌握更多的证据,加大了对各公路**段贩运假烟和各类违法运输卷烟进行有效拦截打击,在防止假烟和回流烟进入我市的同时堵住违法卷烟的南下北上通道,做到守土有责。三年来共查获各类违法运输卷烟案3394起,有70%属于无证运输案件。
二、当前市场监管问题分析
虽然我们在专卖工作中取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,还存在不少不容忽视的问题。
一是运输分销卷烟现象严重。**交通便利,又是连接南北的枢纽,以**为中心的全省高速公路网已经形成,107、319、京珠高速等公路贯通南北,加之近年来物流飞速发展,运输网络已辐射全国。据初步统计,仅**市区范围内就有大小货运站(部)1000多家,交通的便利、特殊地理位置和物流的发达为不法烟贩从事卷烟违法活动创造了便利的条件,使得各类假烟、回流烟的大肆流入**市场。从近两年查处的案件来看,涉及的货运站(公司)达200余家,地域涉及全省各地及浙江、福建、江西等地。
二是销售假烟现象较严重。由于**是省会城市,经济发达,卷烟消费水平高,高档卷烟需求量大,受暴利驱使,有不少经营户销售假烟。近年来更有不少外地贩假份子涌入**市场,与本地不法经营户勾结,形成“产、运、供、销”一条龙假烟的销售网络。如06年的“6.11”案件,07年的”12.22”案件的首犯大部份都来自浙江临海、福建等地。这些外来售假份子十分狡猾,或借用本地人的名义从事不法经营活动或打一枪换一个地方,在组织形式上也呈现了团伙化、网络化、跨区域化的特征,上下组织严密,信息互通,抗打击能力越来越强,泛滥的假烟正成为制约**卷烟市场健康发展的一颗“毒瘤”。
三是弱势群体违法从事卷烟经营较多。因企业改制,我市目前下岗、分流、买断工龄及残疾人较多,有相当部份人选择经营卷烟,南杂副食来养家糊口,受条件限制,大部份人采取临时摊点、路边摊、流动摊或者有门店者经营其他业态仅摆放几包卷烟附带经营等经营形态。这些人经营业态多样化,经营场所流动性大,经营品种假、私、非多,经营素质较低,严重影响了市容市貌和**烟草市场的整体形象.由于大部份是弱势群体,清理取缔难度大,同时也考虑到很容易影响社会稳定。目前全市有无证户2000多户,成为规范**卷烟市场较大的隐患。
四是行政执法力量单薄。受执法权限的限制,烟草专卖行政执法力量单薄,在查处案件和市场管理中都需要公安、工商的配合,有时候难以协调到位。同时,在司法追刑中也有困难,如07年的12.22网络案件的判处结果,一审和二审结果差距较大。其次、市民的烟草专卖意识不强,对假烟的危害认识不够,对烟草专卖执法工作的支持不够,对不法经营行为举报、投诉意识不强。
三、思考及对策
加强市场监管,规范卷烟市场经营秩序,是专卖管理部门的主要职责。近年来,我局不断加强对市场监管力度,查获了一些大案要案,但违法经营案件仍打而不绝,屡禁不止。究其根本,是没有一个长期有效的监管措施。我们必须意识到,规范**卷烟市场经营秩序是一个长期艰巨的综合治理工作。笔者认为应当从建立多部门的共管市场的治理体系、进一步加强法制宣传、打假破网、合理布局零售网点、队伍建设、改进市场检查和管理手段、省外适销卷烟品牌的培育等多方面入手,采取宣传、防范、整治、管理、提升、引导的多项措施并举,内外合力,综合治理,实现**卷烟市场的根本性转变。
第一,加强宣传,提高经营户和市民的素质。市场的规范程度与全体市民素质是分不开的,因此我们要从提高市民的法律意识入手。一是要加强对经营户宣传教育,促使其守法经营。二是要通过多渠道长期的对烟草专卖相关的法律法规的宣传,提高市民的法律意识和对烟草专卖的认识,进而理解支持烟草专卖法执法工作,提高自觉守法意识,营造良好执法环境。三是要通过查获的各类非法生产的卷烟,以典型事例促宣传,提高市民对假烟危害的认识,从而使全社会都积极参与监督、举报违法经营行为。
第二,建立社会治安综合治理长效机制。当前从体制上来讲,工商、质监、城管等各个部门对卷烟市场都有一定的监管职责,但实际上由于种种原因,往往难以落实到实处,形成了仅仅烟草一家在主管,而烟草专卖执法由于力量单薄却管不过来的尴尬局面。因此我们要进一步整合力量,争取政府各部门共同参与管理市场,把卷烟市场的治理与城市规划布局建设、与规范经营业态行为秩序、与城镇卫生环境管理、与城镇市民结合素质结合起来纳入全市社会治安综合治理规划中,纳入社会治安综合治理责任制中,促使各级政府对卷烟市场管理的重视,明确政府其它部门对卷烟市场监管的职责,加强目标考核,形成齐抓共管市场的良好局面。
第三,开展市场综合治理,提升卷烟市场形象。卷烟市场的规范与整个市场的形象是相辅相成的。针对市场存在的违法摆卖现象,我们必须加强清理整治,提升市场形象。一是要从清理无证户入手,通过联合工商、城管等部门对一些路边摊点、无证无照户进行整顿,采取宣传教育与打击惩处相结合的手段,针对不同情况的经营户采取相应手段,促使其退出卷烟零售市场,建立长效机制,防止反弹。二是工商配合开展对违法烟草广告和招牌的清理,逐步统一规范烟草入网零售点的形象标识,方便消费者购买,提升作为省会城市**的卷烟市场整体形象。
第四,做好许可证的合理布局和经营户动态管理。今年是许可证换发年,我们要利用这一契机,做好合理布局这篇文章,引导市场日趋规范。首先许可证的合理布局要做到有前瞻性,要与城市规划相适应,根据城市发展规模和速度,不断调整适应城市发展措施,同时要合理规划农村零售点的布局,均衡投放货源,确保农村消费者买到合适的卷烟品牌,从而防止假烟趁虚而入。其次实行许可证动态管理,强化许可证的功能,提高许可证的含金量,建立“能进能出”的工作机制,促使广大持证户珍惜手中所拥有的许可证,自觉不去从事卷烟违法活动。
第五,深入开展打假破网和打击运输分销。当前对市场危害最大的就是假烟,有假烟就必有网络,有网络必有大案,我们要善于抓有价值的线索,培植线源,要从查扣的假烟入手,以烟找人,以人找网,强化案件经营意识。打假破网工作离不开公、检、法等部门的支持配合,我们必须进一步推进打假协作机制建设,完善重大案件督办制度,提升案件查处质量,做好打假行政执法和刑事司法的有效衔接,做到“追首犯、追实刑、追重刑”。在开展打假的同时也要提高延伸管理的意识,既要做到“打源头”又要做到“治终端”,要进一步加大对售假网络案中终端零售户惩处力度,做到打掉一个网络就促动教育一批经营户,提升市场净化水平。其次是要加强与交警、公安等部门的联系,对京珠高速****段贩运假烟和各类违法卷烟进行有效拦截打击,防止假烟和回流烟进入我市,堵住假烟北上通道,做到守土有责
第六,强化队伍建设,为有效进行市场监管提供保障。专卖管理工作最终是要靠“人”来做的。只有培养一支职业素养高、清正廉洁的专卖管理队伍才能有效地管理好市场。因此要加强队伍的法律法规和业务能力的培训,注重培训的针对性,培养专业化、复合型、一岗多能的人才队伍。其次要加强廉洁自律教育。作为一线执法人员只有其身正才能公平公正的执法,才能更好地管好市场。三是培养一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的自觉性较强的专卖队伍。市场管理有大量繁重而具体的事情要做,如果没有工作责任心和自觉主动性是很难做好这项工作的,我们要不断加强对执法人员的理想、信念、职业道德和人生观的教育,促使全体专卖管理人员爱岗敬业、扎实肯干、依法行政、遵纪守法。
(讯)12月4日,据易观国际Enfodesk产业数据库中近期的《2009年第3季度中国无线搜索市场季度监测》研究表明:2009年第3季度中国无线搜索量达2.96亿次,环比增长8.8%。易观国际(Analysys International)分析认为此次搜索请求量的增长主要有以下两方面原因:
一方面,3季度移动互联网用户量的增长以及活跃度的提升带动移动搜索量的增长。2009年第3季度中国移动互联网用户以15.22%的季度增长率增长到1.75亿户。
另一方面,2009年第2季度和第3季度,百度、谷歌等移动搜索服务提供商通过与终端、运营商等渠道商的合作,为用户使用移动搜索服务提供便利,直接带来搜索量的增长。
而对于中国无线搜索引擎的PV量进行统计发现:
2009年第3季度中国无线搜索市场日均PV量达10.9亿次,环比增长20.3%,相比去年同期增长82.1%。这是继2008年第4季度中国无线搜索市场日PV量首超10.2亿次后,无线搜索市场日PV量再一次超过10亿,直逼11亿。易观国际(Analysys International)分析认为,搜索量的增加是无线搜索PV量增长的最直接原因。(作者:易观国际分析师 方丽 编选:中国搜索研究中心)
根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规要求和《晋城市人民政府办公厅〈关于晋城市食品安全部门监管职责划分的通知〉》(晋市政办〔2011〕93号)精神,联系我市实际,现将涉及食品安全监管工作的市卫生局等14个责任主体的具体监管职责划分如下:
一、市卫生局
(一)负责食品安全综合协调工作;
(二)组织查处食品安全重大事故;
(三)配合上级开展食品安全风险监测工作;
(四)负责食品安全相关信息和年度考核;
(五)承担市食品安全协调委员会日常工作,组织食品安全督导检查。
二、市农业委员会
(一)负责对农药、肥料、生长调节剂等农业投入品使用的管理和指导,建立健全农业投入品的安全使用制度,规范使用行为,防止有毒有害物质对初级农产品的污染和超标残留;
(二)定期对生产基地、市场生产、销售的蔬菜、水果、瓜类、原粮等产品中农药及其有害物质的残留超标情况进行抽检,及时进行农产品质量的风险预测;
(三)负责无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志的认证和监督管理,检查认证产品标识使用和复查换证情况;
(四)组织查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(五)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
三、市畜牧兽医局
(一)负责初级畜产品质量安全的监督管理;
(二)负责饲料和饲料添加剂以及兽药的监督管理;
(三)负责生鲜乳生产、收购环节监督管理;
(四)负责动物、动物产品的检疫和防疫监督工作;
(五)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(六)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
四、市质监局
(一)负责食品、食品添加剂、食品相关产品生产加工许可受理,负责现场核查的监督,对现场核查整改情况进行审核;
(二)负责食品、食品添加剂、食品相关产品生产许可证年度审验和生产加工环节的质量安全监督管理;
(三)负责有形市场外的食品生产加工小作坊准入许可和日常监督管理;
(四)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(五)根据食品安全风险监测方案开展食品生产加工环节风险监测工作;
(六)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
五、市工商局
(一)负责食品生产经营主体市场准入工作,依法查处无照经营;
(二)负责食品流通环节食品流通许可证的发放和日常监督检查;
(三)组织实施流通环节食品安全监督检查,食品市场质量检测和监管工作;
(四)负责有形市场(如商场、超市、专营店、集贸市场等)内食品生产加工小作坊(包括前店后坊现做现卖的熟食、面条加工、糕饼类等小作坊)的食品安全的监督管理;
(五)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(六)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
六、市食品药品监督管理局
(一)负责餐饮服务许可及其食品安全监督管理;
(二)负责对保健食品的监督管理以及保健食品生产卫生许可的初审;
(三)负责对宾馆、饭店等有固定门店并提供就餐服务场所及设施的所有餐饮服务业的监管;
(四)负责对无固定门店,但提供现场餐饮设施服务的摊点进行监管;
(五)负责对机关、学校、医院、企业等单位的内部食堂及建筑工地食堂等场所进行监管;
(六)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(七)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
七、市经济和商务局
(一)负责监管酒类批发许可证的发放和酒类零售备案登记工作,重点对酒类流通渠道进行监管;
(二)依法对生猪和其它畜禽屠宰行业进行日常监管;
(三)负责食品工业领域信用体系建设;
(四)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(五)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
八、市水利局
(一)负责水产养殖生产质量安全与监督管理;
(二)参与市场销售水产品质量安全监督;
(三)组织水生动物病害检疫及防控工作,监督管理水产养殖用兽药及其它投入品的使用;
(四)参与渔用饲料产品质量的监督工作;
(五)组织实施符合安全标准的水产品认证和监督管理;
(六)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(七)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
九、市林业局
(一)负责经济林产品、森林食品、野生动物驯养繁殖等质量安全工作;
(二)负责森林植物检疫,无公害经济林产品和森林食品的监督管理;
(三)依法实施对野生动植物及其产品的监督管理;
(四)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(五)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
十、市粮食局
(一)负责粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督检查及监测工作;
(二)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(三)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
十一、市盐业公司
(一)负责食盐产品的监督、检查及监测工作;
(二)负责查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(三)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
十二、市宗教局
(一)负责对生产经营清真食品的单位和个人进行监督检查,查处职责范围内涉及食品安全的违法违规行为;
(二)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
十三、市公安局
(一)预防、制止和侦查食品违法犯罪活动;
(二)防范、打击食品恐怖活动;
(三)负责本地区食品市场治安;
(四)负责每月一次对职责范围内的食品安全日常监督管理信息汇总,并向市食品安全责任监督工作领导组办公室报告。
十四、城市管理行政执法局
(一)负责对早夜市场流动摊贩的占道经营等行为的监督管理;
(二)负责对在集贸市场、商场、门店等规定场地以外乱摆摊点、无照和占道经营等违法违章行为的监督管理和行政处罚;
质量检查报告的结构,一般包括标题、正文、结尾、署名和日期几部分。
标题。质量检查报告常见的标题有两种形式:一是直接以“××××(检查范围)质量检查报告”为题,二是用“关于××××的质量检查报告”作题。
正文。这是质量检查报告的主体部分,一般按如下程序组织行文:进行质量检查的目的或依据;质量检查的范围和方法;产品质量状况,质量分析结论。往往在开头部分除写出目的或依据外,还概括介绍一下检查的结果。
结尾。全文结尾部分通常是根据检查的质量状况和结论,提出一些建议或意见;也可以不写。
署名和日期。质量检查报告一般是以单位名义署名的,如“××省(市、县)技术监督局”;下面写出报告的年、月、日。
写质量检查报告,必须以国家制定的产品技术标准为依据;事实要充分,数据要准确;分析评价对比时要注意可比性
范例一
优质产品质量检查
为了加强对优质产品的监督管理工作,1993年省技术监督局以产品标准和获奖标准(内控标准)为依据,严格按照检验方法及标准规定,组织对纺织、轴承、磨料磨具、建筑材料、黑色金属、耐火材料、水泥、农机、化工、齿轮、拖拉机、食品、医药等行业的539项优质产品进行了监督检验。其中符合优质产品的481项,产品合格但不符合优质产品的39项,产品不合格的19项,优质产品、合格产品、不合格产品各占的百分比是:89.24%、7.24%、3.52%。
根据《××省优质产品评选办法》及有关文件规定,对本年度监督检查中保持优质产品的企业进行了通报表扬,对不符合优质产品的企业进行了通报批评,并且要求这些企业查明不合格原因,制定整改措施,写出整改报告。对于达不到优质产品的企业,自通报之日起,停止使用优质产品标志一年。企业限期整顿后,质量仍达不到获奖标准,责令停止使用省优质产品标志。
××市罐头厂生产的煤城牌红烧猪肉罐头,两年监督检查均不合格,1990年收回省优证书,停止使用省优质产品标志。
××省技术监督局
*×年11月15日
范例二
关于市场商品质量的检查报告
根据近年来市场商品质量问题较多,伪劣假冒商品不断冲击市场,屡禁不止的实际情况,1993年省技术监督局强化了市场商品质量监督工作,开展了规模宏大的“扫伪”、“扫劣”战役。